1揚州城市?廣陵區域開展戰略規劃廣陵城曾經的繁榮與輝煌仍記憶猶新；廣陵人莫大的理想與期望乃交相輝映；廣陵區無限的生機與曙光正噴薄孕育。煙花明月古風今韻揚州城市●廣陵區域開展戰略規劃揚州市廣陵區人民政府中科城市與區域開展研究中心身南京菜大學狗城市肅規劃序設計教研究夠院騙二貍OO砍二年校十月欄工程墾名稱槐：凱揚州價城市眾·泛廣陵帶區域訓開展拉戰略唯規劃踐委無托星方：頂揚州繳市廣虛陵區油人民浮政府托承琴擔樂方：左中科輛城市遇與區墊域發熟展研出究中反心凝南京淡大學批城市圓規劃圍設計臘研究巷院釀工程鄰總指猴導：榨范朝搏禮紹客座赤研究忘員確工程稈負責油人：偶陳愚雯匹研究含員渠張京率祥索博士襪、副絕教授治工程時參加劑人：布周誠抄君惜博士紛研究罪生瞎羅震那東勿博士址研究悉生慧向俊逗波體博士長研究丈生類顧人桶和汪副研芒究員昌朱紅依云防博士劇研究總生飛高春蓮亮伶博士賓研究寇生鴉程同薪升務碩士工研究映生搞左文桂芳疫碩士落研究孝生琴李球艷辯碩士為研究訪生停陳餐璐炮碩士苦研究炒生導言四兄公元倆二零肢零一純年十豐月，壽金秋慚時節填，揚賀州市唉委、望市政你府對修市區稍行政鎮區劃鞋再度詢進行豬調整穴，廣斥陵區思域面由積由觀原來昏的守26液km題2開增加柔至鵲67沃k厭m2錄震，為租廣陵瘋區域菌開展啞提供范了新竄的空常間。鉗嗣后血不久稈，廣輩陵區功人民福政府震王玉偷新區牙長與槳我們砍屢次驚磋商拜，希片望我桶們研子究制業定廣植陵區賢域發乏展戰茫略規樹劃。就圍起初戶，考欺慮到對廣陵糟區不君是一役座完泥整的丹城市員，況桃且中章國迄史今為歪止尚郊未有籍一個駐城區吹系統孤地編超制過啞真正科意義報上的疊開展狼戰略閑規劃熄，我畜們頗告感為誠難。省然而劃當我鴿們面映對廣玻陵區槍委、乳區政枕府企稅望開低展戰畏略規旅劃工除作的骨決心藝，特狗別是籍王玉懸新區下長的罩再三欲懇求滲，我猶們已眼無法張婉拒掉，同飼時也延激起藥我們喂迎難繞而上獸、對為前人恩從未鹿做過特的事朽情的電探索全熱情鄭和創蜂新勇伏氣，魔籍于副此我哄們接欺受了莊這一倘委托功。丸天是的冶，作濱為一門個城辜區是逗否有竊必要磁研究閥制定智開展白戰略擦規劃里，不肅僅我臣們猶燃豫過棋，而賽且一訂些專恥家也鞭持有珍異議肚。但對是，魚當一扶個城姑區政研府面柔對中堅心城蹦市的穗大發皆展，贊面對乖行政萍區劃手調整供后的地拓展融空間窮，面硬對城料市、串城鄉企結合厭部、將鄉村良等多病種區欣域形謠態，知面對坊歷史姨和人繁民交狐付的贈重大慢開展肺使命殿時，絡研究滋制定距一個眾能夠引指導伶未來矛開展頸的戰移略規提劃，忠無疑航是具驅有嘗狀試價在值的辯。目錄晶第一運篇雕世紀六追求剪：古妙代文感化與壯現代街文明恩交相側輝映極的名叨城扯一、的透視駕多相慨坐標酷中的疾揚州敏中心羊城市數……咬……減……撐……絕……戶……辱……關……榨……犁2舒1選、縱辨軸觀憐蕪城穗滄桑怒2瞞、橫價軸察劉名城素機運偷3強、以刷“柴名城懇〞善為原圾點的紐揚州糞中心氣城市吳功能漫定位波二、倚尋覓印多重護嵌套傲中的噴廣陵燥區域愉…販……跳……廳……兵……充……簽……軍……槍……恩……療..軋7炭三、躲遴選盛廣陵述區域谷的競物爭資醉源港……殺……付……餃……爐……腎……蒜……步……掌……忽……鈴…1韻0寒1如、文遣化資書源炸——梳參與辨競爭災的底僑氣掀2出、生槽態資么源磨——撿指點錢未來勁的根亭本截四、慕亮出絲廣陵時區域造的特莖色名圣片相……銜……省……潑……斤……鵲……合……袍……罵……愧.…螞..羅…1賤4怨1涌、積帖淀深餡厚的禁古城搏2套、生響態浸麥潤的鼠水土走3浮、秀傳雅舒誠適的賽居境奉4稀、產渾業持丈續的送新區顧五、攔擇定番廣陵三區域謀開展舒的戰奸略路內徑廉……章……德……刪……許……辦……母……猜……牽.…刃.…剝..首16班1六、以削融入安中心役城市培為基柿點暈2努、以懸整合賊空間銹資源溪為支喉點蠻3夜、以魄凸顯煎個性鏟特色軍為亮貪點踩4命、以分培育矛市場頌環境違為契己點塌5折、以技提升問城市叛品位樹為焦湖點昂第二耍篇快時代每省思眉：把難握城蹲市發痛展的沫難得窩際遇撓一、額把脈鈴區域展開展弦的癥布結所癥在胃……括……越……膀……痰……匯……化……膠……筋……紹……索…2牙0婆1付、發科展方刷向的冶錯位別2滾、有愁限主惑體的突為難岔3渠、制欲度環載境的謝約束羽4師、產播業基欄礎的另薄弱巷5辛、空沈間結肅構的視斷層趕6謀、傳越統文敗化的泥桎梏物二、毫審視袋區域陽開展叨的機站運所戲用傳……謠……猶……接……修……洲……竭……闖……緩……溝……翠…2與4趁1殃、區斜域空艘間的螺拓展疼2找、中頁心城蓄市的夫呼喚蘋3再、社叉會心亦理的松期望繪4跨、決棄策層滔面的郵共識雹5伯、初稼顯端退倪的枝先機塔第三盲篇貍價值菊升華帳：打盡好區益域競投爭的你兩張易王牌瓦一、朵文化遍的靈暮動州……享……輸……五……魯……叢……到……藍……拘……蛙……拆……蠻……疤.…趴.…序.2圓9頸1瀉、幾柴度興厚衰的才地域封文化神2閱、積肢淀深飛厚的鋼性格唐稟賦騎3弦、獨摩領風彩騷的凱時代俯精神司二、置生態堡的復哭歸撥……購……樹……騙……槍……個……崗……到……兩……測……期……撇….半.…卻….洽..還.3氏6說1瞇、探盼索生妖態城紡市的捷核心撲理念敞2先、認緒清生姐態現早狀的賓潛在紅危機跪3艇、謀除劃切濫合人拒性的保生態遮格局嗎第四執篇內經濟亂支撐叨：彰晴顯可氏持續乞產業更的特完質優差勢孕一、碎以全迷新理心念打并造可串持續腔產業紀……哲……其……芬……馳……臟……磁……殼……賀……澡.…浙.4語1刷1詞、占“狐工業穿化情李結丑〞佛的反堂思療2井、桑般榆與增東隅威的得撇失窮3飲、鏈依接與稍集群侵的機貢巧叫4鞋、無誤形與殊有形壟的對岔握所二、搭以政補府引壽導促臭發優蟲勢產似業的持擴張房……骨……辭……該……弊……肥……結….竟……賴….嬸…4沸3域1切、商扁貿產并業的聰定位終2番、旅礎游產歲業的噸突破妙3殊、房接地產面業的酷勃興滾4負、教壘育產津業的袖嬗變豬5店、綠晌色工睜業的繞引入剝6過、生壇態農供業的叼傳播蓬三、屢產業貓鏈的夫延伸膛組織螺粘性冬空間喇……注……矩……并……脖……礙……滾……三……舟……就….烏.4玉9樓1扣、古烤城區央產業思鏈際2帆、城框東新呆區產御業鏈那么3歪、灣演頭新盟區產斃業鏈堆第五憑篇稍載體蛛重構炕：呼烈應交疫相輝座映的碎空間稈布局屈一、笛前瞻坦中心謎城市壟拓展僵的空膀間態學勢核……遞……肯……類……具……啄……駕……秧……圓……綠.5秒2貧1處、空倚間格播局形枝成的豎動因筍與預哥測轉2盯、空斃間出售展方懂向的疼調整心與選侍取掛—刪東延刪、西球進、柄南優吼、北撫控假設二、爆確立悄廣陵姓區域夫的空撲間發廚展目脹標與央理念央……惰……負……陶……熔……題……珠……程….速55薯1新、空迎間發當展目頂標懷2破、空牲間發師展理驢念佳三、貼勾勒毀區域較空間供重組怕的總見體框崇架價……案……命……差……錦……妥……壟……童……瓣……非.5矛6掙1等、區帳域發寒展的菠三大右板塊冊：空條間、魚文化餐與生辯態的翁整合軟遞進城2綁、空丘間發廊展分停區及稠建設電管制企3英、規凍劃預謹期的邁引導跌方式降4依、空施間開蒸發的禮時序犧比選依5達、空宵間景時觀的扛營建浪策略推6宇、區導劃調員整的姨策應峰預案父第六坡篇劍城市癥經營菊：攻肉克區胸域發籠展的騙運作機難題昂一、橋開展扭與權割力的攔悖論乒……饞……砌……創……技……糠……宰……抗……涼……匙……斜……違……捉66因1抗、市槽區與恩城區許的權丈力分咳割輸2愁、政合府與暴市場糕的力榮量權嘩衡康3駐、城熔區與切城區誘的政犧策落鳥差估二、額經營搏與模擁式的夫選擇應……必……貌……裂……昏……菠……忌……投……女……繳……何……騰……貪68烈1沙、經僅營理中念：捷資金趁導向伐轉向怒功能追導向加2鳥、有躬效模豈式：沙政府鍋與市董場的神有機脖結合支3軍、經刊營對確象：屢存量于資源遮與增俱量資豪產跟4紹、經握營體壺制：彈主動散適應嫂與制罷度創辦新踩第一競篇懶世紀敵追求吊：古撿代文拿化與館現代寨文明聲交相違輝映借的名撿城江總書記對故土揚州的殷切期望廣陵，揚州的古稱謂之一；原廣陵區，地改市前的縣級揚州市域；現廣陵人，正宗揚州人的代表；廣陵文化，亦即揚州文化?，F今廣陵區域是揚州中心城市的核心組成局部。研究廣陵區域必先研究揚州中心城市。揚州，接受過中國文化教育的人無不知曉。一座充滿魅力的古老城市，風雨滄桑、幾度沉浮；一座蘊藏生機的年輕城市，潛力無限、蓄勢待發。江澤民總書記滿懷赤子之心對故土揚州的殷切期望：“將揚州建設成為古代文化與現代文明交相輝映的名城〞，正是對揚州開展潛勢與目標的戰略性前瞻，也是我們對揚州城市·廣陵區域進行功能定位的根本立足之所在。研究城市開展戰略，關鍵是要對城市區域有一個準確的功能定位，也就是在區域宏觀經濟社會開展的坐標系中，綜合確定研究地區的具體坐標和未來開展軌跡的過程，并以此作為該地區開展的依據和根底。一個科學的城市區域功能定位，必須要有宏觀的視角、前瞻的眼光、開放的思維和動態的時空觀念；一個準確的城市區域功能定位，必然要著重于三個方面的考慮：地區現狀根底、地區潛在優勢、宏觀環境和未來開展對地區的客觀要求。毫無疑問，進行廣陵區域的功能定位，首先要對揚州中心城市的開展前景有一個全面的把握和根本的判斷?；家?、鬼透視垃多相叔坐標弊中的違揚州蜻中心浸城市壁1川、縱矩軸觀匙蕪城佳滄桑九州分野示意圖資料來源：柏楊，?中國人史綱·半信史時代?古城歷史——天山漢墓博物館縱觀揚州，穿越2500年的時間隧道才能發現揚州建城的端點；而揚州之名，那么早在我國最古老的地理著作?尚書.禹貢?中就有記載，距今至少已有3000-4000年之久。然其最早的繁華始于漢代前期，那時的揚州已出現“即山鑄錢，煮海為鹽，歌吹沸天〞的盛景。到了隋代南北大運河開通，揚州開始成為東南經濟文化中心和對外貿易重要港埠。唐代，揚州進入鼎盛時期，“江淮之間，廣陵大鎮，富甲天下〞，“賦之所出，江淮居多〞，時有“揚一益〔益州，今成都〕二〞之稱，“天下三清楚月夜，二分無賴是揚州〞〔徐凝〕、“腰纏十萬貫，騎鶴上揚州〞、“四方豪商巨賈僑寄居者，不下數十萬〞等名句都映襯著當年的奢華富貴；“故人西辭黃鶴樓，煙花三月下揚州〞〔李白〕、“二十四橋明月夜，玉人何處教吹簫〞〔杜牧〕、“夜市千燈照碧云，高樓紅袖客紛紛〞〔王建〕等詩文已成為贊美揚州城華美風情的千古絕唱。千年古運河在歷史的長河中，揚州是一座輝煌燦爛的華美之城，也是一座歷經磨難的悲苦之城。南朝、宋代廣陵曾連遭兩次浩劫，遂有“千古傷心〞的名篇?蕪城賦?〔鮑照〕，廣陵因此而又稱“蕪城〞[1]。最慘絕人寰的浩劫莫過于明末清初的“揚州十日〞，當時的揚州幾近成為一片廢墟。滄桑之后，揚州人以百折不撓的精神在戰爭廢墟中迅速崛起。在200年前的康乾盛世時期，揚州又成為漕運和鹽運兩大國脈所系的咽喉要地，“損益盈虛，動關國計〞，乃中國東南部最重要的商貿大都會，并一躍而為當時擁有50萬以上人口的世界十大城市之一，榮居榜三。1980-2000年與蘇南城市經濟增長指數比較〔1978為100〕資料來源：?江蘇五十年?，中國統計出版社揚州市1949-2000年的GDP(億元)及占全省比重資料來源：?江蘇五十年?，中國統計出版社；?揚州輝煌五十年?，江蘇人民出版社婆疊清末乖以后爬，隨圣著京每浦鐵房路開其通，老運河茅逐漸飼衰弱威，揚屯州也元隨之壇而一拼落千晶丈，衰從國薯際性橫大都售市很考快衰督落為堪一個挨地方督性城制市。掛直至淺建國呈初，雙揚州抹幾乎占無工夏業可玻言，宴只有冒規模腳有限黑的兩拌爿半怒工廠息，輕伯工業罰產值喪僅為視21烈36體萬元片[2閑]畜，仍秒是一那么個典停型的適消費關城市振。裙它改革磁開放檔后，融在周醉邊城受市快街速發毫展的罩過程艦中，冶揚州吼對長獵江三城角洲芝兩次鞏重大劇的發拒展機妨遇都挎未能鉛很好推把握暫：蕉19波80昂年代艙的鄉鑼鎮企風業發蹤展，貢19償90摘年代級初開會始的豪浦東甚開放芹開發滋及國頑際制舞造業撤轉移蘭。對乳于揚戒州而茶言，涼這樣岔一個偵事實戲已經繼非常躍清晰慎：響“公不進刪那么退肆〞切、好“殖慢進蔬亦退混〞域。單2線、橫滑軸察畜名城溪機運努奧橫看偵揚州篇，當底時代陰車輪謊將飽訊經滄井桑的東揚州刑帶進臉21蠅世紀筆之時結，新性的歷巷史發犬展機疑遇重兆又呈果現在峰名城粱揚州邪面前秘。損〔竄1銜〕從腿全球哨視野遣看：全球化已成為跨國公司主導戰略其·堡經濟段全球膽化是賤被技鼻術和現貿易宰牽引貞著的謀高速靜列車挑，正遣在推披動著城全球笨經濟鉤結構勿調整祥步伐味的加岸快。源國際錘資本赴正以劉更大武的強脫度、唉更高律的頻既率、廣更多雹的方企式在墨更廣虛的范友圍內殼流動是；國療際產鎖業在鹿經歷泊了以另一般茶制造囑業轉部移為必主導云的階概段后圣，進笨入了庭制造逮業轉朗移與熱效勞屯貿易疏滲透悠并重辨的全款新時痕期。烏術傳統芹城市巡競爭碌體系失在經霞濟全虎球化附影響道下，紅正在撈由與刷行政叉級別漫、城饅市規夠模高任度疊伏合的目結構歪轉向浪開放撿、多散變、孝關聯族度更私高的撒網絡為狀結茅構?；鹪谶@能個你隙中有勞我、謊我中妻有你衛的體產系中刑，城喂市的興功能貼和開疤放度菌將決適定著族是否種能夠弊成為施高層另次結決點的裁關鍵潤因素積。僻鎖以跨誠國公里司為脹主導蹈的、愈全球多性、惰選擇猴性投施資，檢正在妖促使榨一些寨新興咸產業衛區的璃崛起遮。這篩些新萍產業孤區的研開展翻，已王突破圓“悉農團-寺輕觸-延重挽-供服朱〞同的傳梢統工銹業化止演變們規律文，只笑要在鑼世界截分工懶體系授中找怨準定礦位，孝往往功有可部能直膨接躍臥入制輪造業太或服搭務業民的較泉高發報展階畝段。界仁隨著須生態戶經濟悼理念鋒的深壽入人遠心，燒資源奪價值千日益匯凸顯顫。城嗚市與棄區域窗開展柿將逐洲步放僻棄以搶往那靈種忽史視資替源環酒境成冰本和剖代際糊價值森的粗晉放增喉長方閑式，常并代嘉之以歷加強刺對城茅市與相區域臥成長某環境撐的價粱值評稅估，限使城避市的偶生態街環境俯和歷純史文西化的鉛經濟栽價值變更加級顯性灰化。乘〔似2劍〕從毀中國重視野值看：長江三角洲空間重組的總體態勢氧這中國濕參加肚WT下O嶺后，屈國際魔資本消和產步業將凱更加股看好辟中國排這個槳全球安最為敬平安造和收皆益最宵高的鑄區域俯，不彎僅是博日、沖韓、膀臺等瞧資本坑大舉構向長凡江三戒角洲恨挺進腳，歐欠美等翅資本雁也開伶始在扣這帶修活潑擊起來諒。這土一格已局的例演化冶將會丈影響恭和推熄動整墻個長皮江三京角洲淡的經怠濟結遣構調銹整，奸促使古區域令中心狗城市泉的傳始統產瓜業加虧速向調外梯積度轉料移，備支柱罰產業倘也加扁快溢阻出擴負張，明尋求木配套恰。秤懲長江桃三角樓洲是栽當今細世界宗經濟武開展枕活力理最強艇、增江長潛式力最染大的遠地區莖之一珠，倍補受全搬球資仙本和戒產業透的青游睞。蹤隨著團上海捆國際凡金融虜貿易把中心茫地位龍確實撈立，漸作為躁一個賣強大沿的中炊心城寬市其探功能明與規瘋模都改將會筍大大很拓展起，對賞作為膝其北便翼的薪江蘇揭有關隨地區男的輻穩射將喜明顯洋增強暴。芳繁在養WT利O殖的貿旗易體債系中暴，具關有地備域特辯色的央優勢屯傳統產產業匯仍將抵是中穿國對葵外貿蓄易中漸最具載競爭未力的趣產業懇；在闊WT蛙O沒環境窩規那么泊的約估束下稻，中鴿國將叮更加側重視栗可持盆續發壁展，克生態軌農業徑、生兇態旅污游、載綠色哀工業砍等將掌在全識國興伸起。齒〔瞎3線〕從熱江蘇慶省視挖野看獵：濕秤江蘇蚊省正而在加掌快以薦集聚列開展么為主良導特拐征的板城市撐化進淺程，楊城市斤在區及域競副爭中件的主點角地騰位日依益顯蛋現。緒南京限都市炊圈正糠在規葉劃建發設之膏中。喊作為男最有鑒希望械的區倦域經端濟集客團與舊共同括開展度整合仗體，諸南京眼都市棋圈得諷到了撲社會耀的廣膽泛認兩同，牽其重傻要性芬以及魯實際氏得到此的來些自政堤府和喬市場理的雙壺重推紋動力惱，位喂列全做省三軋大都怨市圈炕之首凳。境省江蘇勉省委漠、省舞政府擦明顯跡加大瓦了實脫施區前域共榴同發討展戰糕略的張力度俱，并模已明遞確將睬沿江緒北岸迎開發病作為派蘇中泄快速方崛起籃的突刮破口追，蘇鉆中的救揚、終泰、紗通三訊個區旨域中衡心城毯市將搖加快斧融入恒蘇南饑經濟格板塊勢的步敬伐。簡誰率多先主違動融浸入更撐高一筒級的吊經濟侮區域回，誰念就會臭贏得熱更多顆的發銜展機招遇與騰更大毒的發支展空載間。遍·稅江蘇稱已先虛后提場出建綿設文魄化大臺省和越旅游學強省蜓的戰每略目采標，魂并已結制定每了相毫關戰撕略規憐劃。店對于厲省內薦歷史勉文化乏名城及的文更化建精設和殿旅游算開展躬都提喊出了枕原那么易的功遵能定爭位和枕開展光要求嫁，這舌對于本擁有雨豐厚鼠歷史桌文化川資源收和旅夜游資攤源的怨城市痛與區燒域來蕉說，著無疑聯是一乳個現恒實的女重大剛機遇隨。撲3淘、以易“候名城裁〞擇為原專點的駛揚州離中心逐城市度功能偉定位愛冰揚州登一度騾曾把建“型現代筋工業洞城援〞御、儲“榮大學茶科技想城典〞味和索“下旅游饞城柔〞抗，作燒為自擁己苦遍苦追型求的增目標閑。實減踐證堪明，薪這一處目標尿設計挽并未求充分末反映駝揚州踏的城羅市性綢質，可且顯卸得分翼散，死讓人竄難以域集中桂把握既。勁揚州噸區別叛于其擋它城絡市的欲最明績顯的遺特質菜是名犧城。鏈揚州忍是國關家批胖準的陳第一差批碧24宴座歷俘史文見化名虧城之爺一，峰與其錫它車23班座歷孩史文擔化名鄉城相事比，腐揚州烤有許混多獨有到的紫名城見要素懷。揚錫州理頸應將蜓名城積作為兩開展求的原氣點和惰目標飽，將抬“躬名城銹帶動及〞蝦確立揉為主抬戰略披，以排真正鳥帶動間起揚筋州經拘濟社者會的送開展侄，并貝以此算取得燭廣泛旁的社襲會認急同。厭實踐遼已經洽說明肥，缺幫乏揚羨州個敗性、推不能岔表達像地方梯優勢旺的戰鼠略，舊是很菊難具訂有持希久影檔響和宋根本挑帶動粉作用鍬的。嗎在這魯種情鄰況下異，尤胳其需邀要從愿根本待上調僚整發派展思深路和攻開展輔戰略俗。老植綜合媽揚州滅名城暈要素期開展嬸條件曠和歷疑史機喜遇等鑰考慮度，我愉們認吐為揚晃州中云心城饒市的頸功能削定位厚可以孟集中關表述艷為：盈邊南京殃都市侍圈的屢副中濤心和石泛上齊海都柴市圈迷的重免要組州成部縮分，雙區域植性交降通樞立紐和郵可持兆續產宴業發農展基愁地，維長江悶三角忌洲最辨佳生紗態城瑞市、愉最宜屬人居頓城市臺和具覺有國鬧際影侄響的浪風景開旅游曲城市警，古秋代文前化與屢現代榨文明杏交相奸輝映畝的名咽城。古代文化與現代文明交相輝映的名城傻·于揚州景位于浪南京眨1同小時斥都市粘圈內持，與壞南京腿相距眾僅睬10忽0魚公里演，是遣促進醫南京傍都市頭圈形悉成與淡開展肚的重召要動敞力源套之一欣。揚委州的幕特殊核區位滔使之字肩負圓著承某遞蘇趙南輻釋射、惠率先誓蘇中魯崛起董、帶杜動蘇雕北發旗展的慰重大攔責任爺，理忘應成羽為南動京都屬市圈碼的副臭中心學。年城揚州假設地處禽“桐泛上栽海都詞市圈舞〞垃的償30側0妄公里抓半徑或范圍竹內，烈隨著狹潤揚棵大橋坊的建幕成，李揚州私與蘇后南、業上海瓜的聯救系將呢更加遙緊密陸，經檢濟社恥會發黎展將田進一油步受撒到上喚海的內影響范。隨載著上存海國掀際性么大都卸市目吐標的廣實現玉及其無國際洪金融危中心須地位箏的恢刷復，阻上海瞇極有釋可能處進一爪步拓釣展其遷城市先空間雀、疏燃解其漆城市篩功能樓，將朋揚州曠規劃步為休鑒閑度坡假的冬后花攔園。麥揚州送也完耗全有戶能力昆、夠扶資格括參與吵長江瑞三角示洲內睛的產旱業分勉工，趙形成斬揚長披避短烤、錯牌位競饅爭的頁地方悟產業葬結構寬體系吵，成去為泛屬上海果都市柄圈內紋的產暖業梯頓度轉反移承淡接基拉地、礙產品消配套互加工省基地蔑、區器域性信商品筑集散饅基地帖和優克質農上副產悔品供孝應基謠地。在建中的潤揚長江大橋黑扭揚州酸位于慕長江垃三角勵洲北匪翼，盜江、騎河、貴湖、貨汊交旱錯，粥長江休與京財杭大阻運河把兩條扣黃金坐水道綢于此乘交匯旺，寧釘通高然速公凍路、妹京滬亡高速鼓公路遇在此拿相交昌。隨邀著潤補揚大祥橋和蜘寧啟努鐵路鋤的建詳設，志揚州磁將重襪塑和籃凸現令長江港三角白洲北葵翼重膽要的倡水陸鑄交通炊紐地栗位，聾成為場承繼歡蘇南純、輻象射蘇剃北的彩關鍵柜區域說。乓極揚州銀既有搖的發綱展條皆件和夫潛在旺的發葬展優丑勢，躍決定策了揚循州完飼全可摩能發愿展成號為長棉江三眉角洲租北翼贈的可創持續失產業狹開展哈基地袍：建墊設以抹傳統井產業輛改造販和新餃興產楊業培反育為紐重點逢，以塑高新沖技術值為導旁向的飼加工咬制造暫業基觸地；摔依托丙豐厚圖的歷鹽史文疤化底苦蘊和參高質糧量的堅生態趕環境原，發省展以礙觀光特旅游切與商管務休出閑相宗兼容憤的、撈具有槽國際健影響籌的旅池游業艘；光鈔大教吩育傳狠統，堵建成輝以基問礎教匪育與涼培養霉中高寺級專將業技殊能人盈才為麻目標藍的教肝育產現業基達地；動依托杠良好況的區刑位優吊勢、基旅游詞資源春和人挽文環勻境，駛孕育疏蘇中日、蘇索北地鎮區的芝會展財中心宇；借襲助大壞市場迫和現勒代流脾通業情，建鞠成區隨域性偏商貿把物流誤中心覆。夕問臺灣愁電機矛電子鈔工業藥同業耀公會產公布椅祖國敬大陸再城市酒投資右環境旨與風少險最通新評喪估分昨析報土告，璃調查撲根據游自然話環境壁、基獨礎環治境、撲公共濫設施潔、社初會環賭境、拳法制穿環境必、經撐濟環川境和識經營叼環境慣等項削目，融以甚“柜是否張會極陪力推依薦其狐他臺珍商同糾業或輛朋友費在該鏡城市交投資巾〞謙為主蝴要依許據。決調查羽結果還顯示算，懂20胳02式年叮“鑄大陸區最受砌臺商氧推薦剛的的10遙個城茶市依閉次為榜蘇州嘉昆山晴、蘇造州市偽區、銀珠海浙、中翻山、雹揚州任、杭怪州蕭籌山、帶寧波捎奉化埋、蘇賀州吳件江、陶上海贈市郊紅和青浩島。遙鳴揚州過所具境有的愧自然仗生態仇和人參文生瞧態的楚高位膝勢，獻在長胳江三耽角洲宜首屈餅一指虎。在鼓國家慶實施趙可持蓮續發幕展戰燥略及串江蘇蹲建設部生態母省的劍時代長背景夾下，來揚州搬充分奉利用稅市域段內外撥的各納種資篇源潛刃力，腥定將乎建成捆長江猜三角剛洲區案域范罪圍內乎“著自然帥景觀致獨特靈、文境化底尊蘊深亮厚、耍時代肺氣息職濃郁持、社跨會文塘明有辯序、奪環境才優美笛宜人門、生翁活健斷康舒斜適、妥人與復自然民共生濤、經趁濟與川生態靠和諧父、適圍宜居球住創掘業督〞俗的最外佳生站態城仍市和鼓人居帳城市咳。憶洋揚州琴這座禽歷史該悠久秧的古惠城，源在中方國歷傾史特蹄別是糞隋唐齒開展懼史上殊占據廈著相您當重疼要的年地位后。其武古代捉文化士底蘊歲之深獄厚，幕為中缸國文競史學罪家及宅世界倦東方萌文化謝研究辨學者選所共攏同關計注。抄城市懼開展賠不僅遮是一抵個經濁濟發分展的夜過程講，更說重要咐的是尖一個衡文化道交匯朗創新扁的過匆程。砌揚州祝在重塌視發街掘古手代遺創存的房同時償，只殼要重核視對扇傳統季文化井精神漠的現永代闡章釋和款對現陡代文際化精票神的住精心董塑造刑，就搬一定慰能培既育出車具有辟現代岸意識蘭、注期重開汽拓創予新、酬講究嗓效率暈公平為、實艇現價搭值目六標的鬼新世異紀立“酒揚州濱精神圖〞粗，使挨揚州役真正律成為甲古代賄文化橫與現賄代文箱明交賣相輝吸映的疊名城涼。廣陵區空間及功能定位圖折二、創尋覓我多重危嵌套測中的砌廣陵盜區域墓粥在城比市坐幸標體眾系中朱，揚性州中腳心城蹤市的疾定位專無疑勸為廣激陵區訪域的逢定位激提供蓮了必辜要前占提和花根本攝依據汁。然井而這粗并不瞎意味舊著廣詠陵區粘域的辟定位朱便會合迎刃株而解閥。假設麗給廣漸陵區挖域一叨個準樂確的瞎功能牌定位揀，并輪非易擦事，鄰除了番對廣衡陵區逼域內每部要絲有一彈個全鈴面的獲把握委外，筋還要族解除喚對廣災陵區幼域的隸重重地嵌套慰及種館種制東約。譜20疊01粥年升10博月，草揚州驚市區著行政忙區劃呢再次按進行幣了調翅整，啄將曲環江、藍灣頭質、湯觀旺三蘋個鄉是鎮劃澡歸廣甩陵，卡這使線得多駱年困小擾廣導陵區階的缺猴乏發判展空規間的皂問題鳴，基漫本得菜到解桐決。域但是昆廣陵糟區畢栗竟不辱是一率座完晨全意燙義上喝的城質市。淹——遺配角怎要服凳務主啦角。赴從揚求州中仔心城義市的戀開展牲角度前看，店廣陵隱區域仁與揚事州中虹心城騰市之刃間的串關系詢是配莖角與食主角鏈的關喉系。央盡管畜廣陵班區可耕以有壤相對豬獨立匪的發蹤展思蹤路，替但其豆區域恰開展阿的基壯本定杯位只急能是辜為揚猶州中防心城脅市這咬個主垮角服戀務。竹配角丟要充康分發駐揮自把己的隱才能枝和潛胖質，岡但其車風光男不可錦超過惹主角梁。睬——汽局部湖要服錯從全凡部?；瑥膰里柛褚庋噶x上竿的城找市空拉間角縣度考千察，禍廣陵裕區域憲只是渡城市欠空間顏的一肅個局玩部而珍不是忘全部絕。唯挪有揚潛州中紫心城伍市才線是一中個完亭整的皇城市恭區域親。人濟們可發以用粒行政把區劃測將客河觀存計在的戰城市唇空間也隔斷壤，但陶事實臉上廣亞陵區被域發牽展的未每一斑步，乳都受國到揚鄰州完沿整空券間的損制約穴。也客就是盯說，某規劃請廣陵叨區域蘇，必拍須密榨切聯庸系揚錦州完勉整的千空間滔區域篩，當叔局部葛與完桂整相屬沖突掀、相灰矛盾姥時，貿必須少自覺錢做到叢局部吉考慮婆服從釋于完便整需禿求。衫——艦自主情要瞻場顧鄰頃區。彈現在濕的揚鳳州中春心城輔市事厭實上芬由廣連陵區傷、維卵揚區繞、邗州江區獄和開巡發區摸四個姜塊面裝組成支。新擁劃定桿的廣騰陵區蠢與其忘它三笨個城帝區相敲比，榮在揚嚇州中器心城斤市區椒域范匪圍內叨受到拌的制賀約方膠可謂必是最劇多的患。東柿面與棚邗江炎區的切太安微、杭毯集等競鎮犬球牙交系錯；站南面桿與開歪發區沿相接規互通壞；西陷面又玩與邗砍江區延交叉訓對壘波；北破面還亡與維旅揚區尋互相伙滲透稈。廣童陵區軍的每咱一步重開展敢都會沈影響經和波效及鄰挺區，珠廣陵驢區的淡每一暗個動胳作一礦不小父心就伍會觸倘及鄰勵區利播益。漆因此蔽，廣亮陵區氣的規揚劃與概開展稻，既吐要堅冬持其蒼獨立懂自主奮性，席又必教須瞻角前顧天后，者充分蛙考慮騙左鄰襲右舍昆的利告益關共系。軍虜揚州配市委云孫志去軍書架記對萌廣陵旱區發秧展提惱出了遺成為斗揚州主“扯經濟賠開展啟的新賄動力繁，對暫外開廉放的振新亮敢點，讀城市析建設源的新票形象源，綜鹿合整刻治的材新臺惹階淡〞蹦的己“餡四新裕〞詢要求省。季聰建業端市長翻也對景廣陵彩區提久出薄“橋開展燕經濟顆、管尺理城如市、田效勞胃百姓蘭〞郵的三塵句話嗽要求盡。億——復塊塊也要遷牲就條推條。升新組喪建的既廣陵煮區域疼，不左僅繼夸續保蒸留了科原有基的大耍局部解城市貞區域崇，還繼增加蓄了相奮當一享塊農籠村區兔域。誕區域封規模捏擴展招了，庭原來貍單一生的城碎市形晨態格聚局改延變了怪，農痛村景頁觀增脈加了沫，與齡此同攏時，磨這一接調整驢也意胃味著病制約浴塊塊賠相對倍獨立蜂開展勞的條殖條因漠素也蠟增多浮了。駛坦凡此焦種種誦嵌套渠特征詳，都付決定倚了我隆們在挪研究構和確厭定廣礦陵區鄰域功饒能定鄉位時蜜，必背須既嬸充分妥謀求欠廣陵吃區域患的發勵展空蹈間，現又要婆時刻鐵顧及聽廣陵粥區與責揚州化中心兇城市俊及其掀它城棗區的舌關系草；既鄙要符臟合揚核州總歷體發渴展戰無略的犁要求艙，又慰不能陡對鄰嚴區造朽成任卡何意漢義上賽的利額益傷伍害。對宴有鑒融于此霸，我值們認勻為廣通陵區料域的逐功能削定位文擬可隨作如奉下御“清一個因局部飛、三捉個區盛域勵〞形的概身述：佳廣陵撫區域霞是揚遮州中跌心城間市的數核心持組成惑局部令，是賠表達牌古代很文化兄與現際代文點明交掙相輝茂映的腔最正確兩區域外，是變開展舞商貿敵、旅慎游、非教育狠、高扎新技彎術等腹可持貝續產摟業的器首選俯區域淘,系是長戰江三玉角洲斧地區俗生態鋸共生菌的最酬宜人膨居區稈域。揚州中心城市的核心組成局部今·銜廣陵邁區域淹是揚鐵州中沿心城佛市的火核心嘗組成暴局部視。雖興然，僻從目似前廣叼陵區垮經濟拔開展捕的各拳項指是標來鉛看，買它還欄稱不感上揚罰州中示心城匯市各寧區的熄“劣領頭葵羊儲〞摘，但晴是揚與州中聰心城刑市最邪可寶傾貴的隸資源燃是名針城資繞源，顛揚州忽中心鎖城市革的精傳華所嚇在是準其古右城區例。而飽廣陵喝區無職疑承勻擔著展這座何國家鍵歷史劫文化尊名城噸最顯雞赫的屯功能鼻；從鵝未來顫揚州性都市頂區的克空間北開展兔態勢譜看，升向東角開展診是必告然選西擇，掃“物運東快〞竭地區齒將成呆為未多來揚蛇州都脂市區縫的核形心功招能區交域。導因此炮，無驕論是威從揚告州中陡心城筒市、頭揚州獎都市多區的蓋開展儀內涵倆還是錫從空困間延電伸格天局看累，廣數陵區欣都堪緣稱揚南州中澤心城惑市的究核心信。嬸·互廣陵補區域發是體礦現古雪代文金化與襪現代附文明筐交相螞輝映升的最親佳區缸域。鐘從揚僚州古普代文蝦化的蔑遺存袍與彰仔顯看沒，廣燒陵區謀是揚謙州中蠟心城再市不擾可分煤割的錄一部遞分，橫而且蜂除了近剛剛奧被劃慈出的幻瘦西叼湖啞—盈平山乳堂景勝區外蒜，最吧集中脖的體奧現無演疑是終在廣丙陵區瞇?？慑懸哉f疑，揚奸州的期存在蛛與發恭展深膊深地易依附婦于廣牌陵區兵域這款個歷負史文仰化載示體；壽從揚鵲州未要來可蜻以集綁中展狼示現禍代城泡市功發能以趙及工觸業文碰明乃耽至生奶態文反明的粘地域肥看，邀廣陵丙區也橋是首犁當無乓愧的商區域欲載體剪。因枯此從梢某種寒意義鍵上講劇，揚饞州能閘否實悉現江普總書慨記提樓出的理“循古代氏文化聯與現脈代文羞明交昌相輝貿映的送名城拖〞膚這個六目標什，關襲鍵取膊決于礎廣陵都區域催的發廉展。恬靜靚麗的都市生活卻蘆廣陵背區是可開展梅以商此貿、骨旅游撞、教扒育、膊高新簽技術歷產業未等可烏持續傷產業證的首賽選區蠶域。僵結構退調整施與產處業升眾級是輩城市壽開展梅的永湖恒主砌題。掙廣陵抬區域裝的功舌能，炊主要咳表達奴為如忍何在沒種種終制約吃下，疑尋找史到具兄有突玻破性展的產唉業發撈展新靈空間徑。這把些產東業的件開展那么必須拾能使箭廣陵舟區在杰現在洋、未敢來的待劇烈裙競爭左中獲趕得優切勢和待先機晃。從拜內部桌限制幟條件細看，肢廣陵和區是市歷史悠文化油遺存狡的集著中區珍，又野承當說著生崖態維恰護的謹重要少使命蝦；從渣外部姑限制閱條件于講，隙同屬語城區萍的邗悄江區派、維碑揚區述以及較開發握區，暖目前迫事實網上正庫展開慌劇烈燦的、何以制姨造業警為主蓮體的付工程篇爭奪之。在鍵現行蘆體制怪沒有毛根本患性改泥變的向前提鋤下，欣廣陵膨區明剖知跳“媽本為第同根羞生鍬〞用，也譯難免倆“冒相煎晨何太押急端〞篇。而慚廣陵串區介責入其奸中，燦并不壇具備法明顯汽優勢跪。在氏重重傭制約構背景桂下，脂廣陵血區的灣產業世開展虹必須訪尋找紡他人孕難以歷替代嘆的特鴨色優柏勢。割經過級細致鞠的分佩析研慨究，玉我們早認為盞在商嚷貿、課旅游歇、教圍育、求高新灶技術捎等可完持續隨產業謹方面溝，廣攏陵區半有著琴大有層作為間的空睬間。玩這既越是揚砍州建侵設生稻態城誠市的圾必然繪選擇駝，又載是廣植陵區梳優勢反得以葵充分松發揮耽的獨撓辟蹊妻徑。膜效勞挪業歷距來是受廣陵園區經涌濟發答展的東龍頭掙，應扶充分價利用騰廣陵注“蹈古、掩水、該市、俯通育〞船的特乞點，奇將商桌貿、擁旅游震、教倚育等炮特色嚴效勞穴業繼濕續做叔強；保依托蟻廣陵顫區得負天獨沃厚的膝生態窮資源辣，以全開展湯生態獨產業妙和高之新技拼術產餃業等鳳為主鳥導，夕使之喘成為遣揚州西開展灣可持引續產幫業的姿首選貢區域性。于拔廣陵澤區域屢是長拌江三舍角洲樹生態漲共生能的最凳宜人胖居區蠢域?？扔晒ぞ龢I化寇、城更市化棒帶來挑的生酬態系等統的章改變瞞及由精此產蜜生城龍市與細區域走可持稍續發竹展問竹題，滴己使掉得長汪江三某角洲礎很難控再尋單得一潮塊人瞎類聚傘居的就“闖凈土戰〞螺。在仆未來另劇烈極的城他市與嫩區域糠競爭找中，憑環境買自身鬼及其楚對經破濟、丈社會筒高質筒量發棄展的眉巨大溝根底寒支撐吐價值裹，正屋在為兄人們敏所認狐識。夢假設以報戰略蹲眼光奧看，甘揚州青、蘇曬州、神杭州寨等文敢化與躲生態銀兼備搭的城處市將顫會成層為長輸江三村角洲季諸多行工業激城市金的后愛花園躺。蘇斯州、殲杭州塵雖都棋歷稱尸“魄天堂喊〞蹄，然撐以今藍天的片開展鞠事實怨看，園蘇州幫雖美睡，生歷態卻都日漸肢退化赴；杭葛州雖心媚，雅生活艱卻日臭顯奢伐華。幕而揚轟州尤隊其是朗廣陵聽區域鹿卻仍扶然保盆持著末文化很底蘊湯與自頌然生寺態的招完美陰結合袍：恬喜靜而盈不失總都市借生活柿之舒豬適，莫靚麗參而不尊失地材域文矛化之惰厚積省，繁割盛而渠不失取生態瀉共生夸之和我諧。爆廣陵涼區完第全可宗以成振為長哨江三顛角洲蹄假設干已都市張后花幕園中鋤最優俊、最冷美的串人居煎之地洽。續三、胳遴選道廣陵拉區域憂的競綁爭資堆源爺撓當今構的城捷市與孩區域黑開展發面臨卡著一羨個高旁度競鉗爭的偉環境裝，而抱依托翻既有叉資源篇并將烘之進執行功紀能化盒運作丈和實湯現外工延效恭果的撈擴大稠化，梁已經鴿成為省各級坦政府典關注蘇和研舅究的閱核心弱議題午。競午爭性賴資源柴構成發有兩愈個層顫次：飄一是便為本言地域抵內部要效勞拖的資侵源，雨如市四政設標施及歇土地驗等，筒這是皮一種僑既有償的存房量資鬧源；蘆一是膛為所腔在區頓域乃汁至更終大范歲圍提棚供外玩部服帝務的妙資源鹿，如耽經濟葉與行炒政管奧理、改高等質教育君、信藏息服弟務、籃旅游萌等，評這是慕一種研增量請資源見，即參可以霞產生綁“雨觸酶鴨〞爭作用迅而不究斷集篩聚各針類發暖展要哲素，紗并轉液化為詞新的諷經濟脊與社士會資遭源的恒資源移。這呆些競饑爭性瘦資源予又都女屬于挽提升屈城市估與區病域功緩能的邀戰略千性資柱源。洪那么乘對一移個地嫩區來族講，倆如何倒篩選幼和衡刊量這單些戰紙略性咐資源才呢？獻其衡鄭量標增準至遮少有斑以下項幾個展方面竿：稿·監久存條性：灶這種構資源屑必須筑是長泳期存遣在的浸，不燈能是辣短期紋消耗鉆的易爽枯竭貞資源趕；搭·明市場運需求撫性：馳這種戚資源麥必須歐是通味過市吵場需辰求才調能充將分體敘現其仰使用嫩價值插；邪·縱比較搞優勢怨性：盾這種塌資源童必須擇是在岔區域主內具瘡有比懸較優典勢的司；疾·值滲透甚性〔肝延展蚊性〕稱：這返種資饑源必纏須是臣能夠景向外窗部不類斷擴站展其率利用吊效應彈的；睜·離不可誼替代袋性：構這種婚資源叉必須水是具墨有區脾域個胃性特妨色而鉗不易構被其光它資陽源所斯簡單嗓替代油的。案位據此碎衡量桂，撓廣陵蒜區域烘真正笑稱得濁上競舉爭性筑資源涉的只鏈有兩撿項：略即文塘化和緩生態怒資源籌。度從自藝然資奶源來洞看，點廣陵陣區缺啄乏煤蝶、鐵盈等礦淘產資苦源，斧經濟喪根底啟比長語江三銜角洲牽的南給部地拜區要劫遜色喚得多搖。然棵而相壓對緩振慢的姐工業王化步關伐和身相對自較小史的經啞濟規蓮模，邊恰恰負成了飄城市肺的文夠化和姐生態厲環境祥景觀威損害待較少育的一朗個重永要因盯素。陵正是糠這個慨原因鄙，才寨使得抵廣陵夸區域露的文菜化與籃生態修兩種低資源塑都得鄰到了側比較話好的予保護蟲，成攀為廣選陵區晉不可糊多得派、且駱不可述替代泉的戰等略性呢競爭喚資源誘。禍1挽、文捉化資葛源睛——趨參與冊競爭旅的底悲氣忽姓從文補化所略具有霉的文清脈延床展性鬼和系客統完徒整性露的本錦質特鵲征角繡度講堆，考蒙慮廣判陵區悔域的范文化別資源品與揚遼州的蓬文化確資源理不能覆人為媽地分戴割開擦來。奔揚州憂·堵廣陵悼區域妹的文族化資喘源體遇現在癥歷史筆名城辮的深捎厚積但淀上聯，為避此可柜以列揮出一轟個長村長的喬名城飛文化羨資源蛙名錄率：段·漏“權名史蘇〞仔：歐“振揚州館〞騙這個騎城名抽，在鉆“杯九州假設〞馳里就撇有，慨距今嗓已有召30柱00可-4滲00該0盯年，們這在錯國家五首批絡批準膏的渴24液座歷諸史文慈化名已城中葉是獨留一無煩二的涼。而能“驚廣陵平〞以作為抽揚州理曾經女的城平名，攻距今啞亦已靜有似23糠00斑多年秋的歷救史?！ぁ懊栓暎簱P州歷代名人輩出，有六渡扶桑的唐代高僧鑒真，有明代抗清民族英雄史可法，有“八怪文化〞的先鋒與代表鄭板橋，有現代散文家朱自清，有當代中共中央總書記江澤民，有國際城市規劃大師吳良鏞院士等。鑒真、史可法、朱自清——揚州歷代名人輩出·“名校〞：創辦于1902年的百年名?！K省揚州中學全國久負盛名，歷經滄桑，而弦歌不輟，曾孕育過胡喬木、喬冠華、江澤民等杰出英才，先后有30多位中科院院士在此就讀?！ぁ懊皑暎簱P州的瘦西湖、平山堂名聞遐邇；唐塔、宋井、元寺、明閣、清居，可謂“唐宋元明清，從古看到今〞。·“名園〞：杭州以湖山勝，蘇州以市肆勝，揚州以園林勝，三者鼎峙，不可軒輊[3]。個園、何園、徐園、冶春、小盤谷、汪氏小苑等園林景觀，小家碧玉，玲瓏剔透。久負盛名的江蘇省揚州中學百年名店——富春茶社、九如分座盤·置“俘名河茶〞召：綿俊延粉18獄00就公里跑的京嗎杭大卵運河劍，由遵北向售南流細經北種京、燕天津手、德柳州、懸濟寧響、徐蜓州、襪淮陰描、揚碗州、捕鎮江辦、常絲州、精無錫賢、蘇踢州、浸嘉興押、杭葡州等朗城市鞏，唯誘在揚提州留味下了屯千古朵流傳瓦的浪峽漫故狹事和丑神奇液傳說貿?，F·汗“右名店從〞凍：揚邊州作阻為典煎型的爹消費扎城市脅，規考模不頁大，筍名店什不少供。有淡名的婚店鋪弊僅茶向社就芳有富密春、巧冶春性、共錢和春必、菜姨根香銹、九斧如分策座等稍，還凳有大菜德生火藥店喊、大抹麒麟捆閣副牽食品晝店、授謝馥謠春化迫妝品蜂店、熊亨德苗利鐘駁表店固、四果美、嚷三和叨醬園墨等?！ぁ懊嚚暎壕哂袚P州地方特色的藝術不勝枚舉：工藝有“揚州三器〞——漆器、玉器和金銀器；技藝有“揚州三把刀〞、“揚州八刻〞、揚州剪紙、古籍裝裱等；文藝有揚州評話、揚州彈詞、清曲、揚劇、牽線木偶戲、昆曲等瑰寶，尤其是傳承“八怪文化〞之精華的揚州書畫，在中國藝術流派中占有重要一席；園藝有揚州紅園盆景藝術，與南通綠園遙相照應，各成一體。經久不衰的揚州三把刀揚州美食揚州市花——瓊花揚州名點否·蟻“頁名花碧〞睛：維幸揚一賤枝花肯，四般海無梁同類侵，俗吊稱省“襯醉八辭仙箏〞騙的瓊祥花因晃隋煬隔帝屢藏下揚昌州而糞著名型于世罪；揚畫州芍繪藥因曾品種垮繁多追而被罰譽為污“惑揚州姻芍藥趕天下酸冠充〞言〔蘇媽東坡偶〕；雅“綢賞菊繼傍花吸村里掃坐跟〞[遭4]匙，揚吹州菊蛛花也字因風睜姿秀蟲麗的誓標本旗盆菊短而出凈名。陸·參“傲名木帆〞解：綠飯楊城耐郭，藥玉勾仿飛絮某，長涼堤春停柳，罷柳樹幼是點些綴揚陸州城劈的第背一名楊木；態千年付古銀路杏被商人們推稱之疼為揚只州城肉標，岡平添購了幾陜分古洗城風式韻；騾揚州葛瘦竹拆因八揀怪鄭接板橋嚼的喜挨好，尖而寄話寓著呼品節探清高孝的人鎮性化耳內涵舍。墳·財“貓名址坦〞育：在鳥揚州厘不到織6執平方椒公里知的古忽城區關范圍腎內，毅散布購著大楊量珍雞貴的比歷史疊文化活遺址鈔，較臣著名廳的有賭：瓊將花觀捐、仙雞鶴寺碗、鹽缸運司軍衙門跪、東趕關古璃渡、位普哈叼丁墓貴、史殼可法旨衣冠纖冢，顏還有受朱自不清等記諸多縫古今布名人龜故居鵝。此罵外，飲在揚鈔州城訴北郊叨還有括天山堤漢墓咬、隋杰煬帝形陵等宮遺址捆。腦·副“襲名肴夢〞有：維駁揚菜夸與魯倒菜、假設川菜派、粵僚菜齊炎名，桐是全桂國四黑大菜賤系之扣一。始維揚臺名菜掌很多蹤，最麗著名觀的當釋數日“娘三頭余〞路，即識清燉炭獅子對頭、冒拆燴屬鰱子貫頭、釣扒燒油整豬勉頭，齊揚州彩炒飯璃譽滿母全球出。揚繁州名酬點種雜類繁孔多，緞如富恨春包磨子、鑼冶春肝蒸餃禍、共麗和春負餃面泊、九嚼如分穴座草違爐燒愚餅等藍。負2刪、生立態資格源棕——疲指點維未來抬的根融本晉古運誤河、撓京杭瑞大運椒河、恩廖家云溝等尺呈南診北向掌以勢“先川慣〞容字縱到貫廣扎陵區開敞的綠色空間充滿綠色理念的汶河路睛壺揚州爬·泳廣陵綱區域雀是江滔蘇省柜域范殖圍內尚生態耐資源擦最豐圓富的很城市老之一或，其憲生態踢優勢剪主要絹表達先在：蔽豐富腎的水爹系資欄源。飛“醬仁者漿樂山錄，智煤者樂陡水斯〞誼。揚贏州反·熟廣陵趕區域銀境內鼓山體矛不多摧，但君水系益資源采極為觸豐富惕，可問謂河貪、湖攻、江新、汊廚密布爬成網嶺。古衡運河榨、京塵杭大瓣運河倒、廖釣家溝容等呈品南北壘向以再“女川聯〞局字縱冶貫揚妨州肥·梁廣陵朝區域燃，與賺這一跪水系艱的支夢流如認小秦斬淮河呀、外饞城河堵、二偵道河訪等，除共同暮分割披并連北接著飄廣陵初區域織的歷梨史文叔脈和梢景觀葡各異翻的空棗間。鐮在二晨道河館和古夾運河恐之間想，是蛋集中泳表達拼歷史堂文化晚風貌挎的古鮮城區找；向逝東至累京杭懂大運勸河的撓城東顯地區滔是城圾鄉結偏合部勝，為垮城市墓新拓企展地曲區；休在京花杭大授運河腦與廖規家溝呼之間嫁那么是貍以灣引頭鎮壩為主催體的考潛在隙開發令區，能目前座是以渡農村獎景觀稀為主面的區耽域。磨開敞述的綠舅色空休間。贊揚州嘗自古稍因綠里柳成軍蔭而紫得喚“是綠楊跳城郭虧〞腸之稱乒，隱爛隱青永山、瓜萋萋酸芳草辟，目“鄙夾岸病垂柳售桃花燙，小柏橋流屠水人丈家孩〞暢。即剃使在嫩今天兇，揚輔州仍默憑借棕其開隱闊敞猜透的址綠色陵空間崖顯現揭著綠蜓楊城庫郭的遙遺蘊晴。根坊據?煌揚州殿生態前區劃炭報告腸?的走資料原，在捧江蘇武省的弱各個榴城市野比較培中，咳揚州題建成稿區的逐綠化鍵率僅岸次于誼南京殼[兆見表幻]尺。更轎為重凱要的存是，促位于頸揚州湯·縱廣陵脊區域幟東部當的秀堅美誘墨人的怨茱萸蔬灣、性“阻養在第深閨蜘人未吐識登〞傲的鳳拘凰島耽和大鋤片的運農田炮，是繁無可翅估價首的生休態資圖產。軌它們酬不僅什是城經市重授要的瘡臟器納，是啊天然柿的水音和空毫氣補匹給源近。同完時，自也為矩揚州晉中心眨城市愈與江童都市栗區的雞相接魄，提外供了尤一個月天然浩的綠鋒色過嶺渡帶料，這焰對城季市環飼境空泡間和洪景觀圾空間下的構洪架起簡著不尋可或扁缺的貿重要荒作用惹。眾江達蘇綠省此城溜市贈健亞康粗指狂數祖表城市名健康指數建成區綠化率人均公共綠地人均廢氣排放量人均廢水排放量南京-0.97550.27410.6602-3.5721-4.656無錫-0.12170.08410.45870.3730.215徐州0.25320.06850.30980.70070.7316常州-0.1003-0.0280.11450.2058-0.7694蘇州-0.0277-0.0966-0.13090.4249-0.1747南通0.1331-0.0436-0.00430.22330.7626連云港0.1711-0.01560.08380.43960.6408淮陰0.1786-0.0218-0.13350.79480.8088鹽城市0.2739-0.2336-0.41350.84430.8543揚州0.0440.11530.3944-0.07270.5387鎮江-0.28440.0280.1209-2.1513-0.4963泰州0.2682-0.2056-0.66930.94050.7203宿遷市0.18760.0748-0.79080.82430.8243嚴據?俱揚州扣生態密區劃黑報告勒?資鼻料整資理因·干宜人資的城估市尺癢度折。相勞對于作高樓柱林立趁的南香京、底無錫顛等城有市，貞揚州妖顯得街“禍矮楚〞編了些留。而縮正是集這種引“愁矮我〞售，使真得揚蔬州爆·誓廣陵省區域厲更為檢人性閑化，要與城辣市的發主體寨——誕人顯恢得更粥為親擦切。艇在高滔樓大香廈幾戀乎已抵成為高現代微城市拍代名墓詞的盛今天僻，在合城市練面貌威千城撿一面版、缺陷乏個座性的提今天寫，在拴以人栗為本飼、追遙求城賄市特枯色的惹今天盡，人至們越秘發注絕重城篩市環喝境的佩親和療力，餓正在估理智膜地與明一味叔追求認城市項建筑泉高度概道別篇。揚忌州著·勵廣陵權區域利以它姻獨特激的城腎市空益間尺鳴度彰主顯著活自身驚個性絞，其描溫馨霞的城趣市氛績圍比鳴其他艷城市籮更能省滿足傘人性聾化的眼要求脆。鹿·剩孕育警的生色態城恐市把。揚鍋州是盜全國練較早肢倡導糾“懸生態巾城市金〞添觀念泥的城跌市之匠一，爐也是請國家融生態裙城市程設的競試點母之一金。在坡“鼠五年過創立倡全國杠生態低示范蜓市依〞賺目標貓的指方導下助，揚江州正孤在全燃方位蒜、大鳥力度輛地改員善著雁城市喂環境吼，著壩力實慚施嚷“捷碧水么、藍篇天、誦生態寬、美宣化分〞話的各綠項工遞程，確并把烈20剃02生年作制為揚科州城銳市的留“囑環境延改善喇年牌〞房。所拿有這音些，俊都為虎揚州勒·洲廣陵嚇區域衡積蓄能和發船揮城歲市生坦態優脆勢創補造了燈條件勇。生基態優批勢無仁疑是寸揚州裕城市鐵·往廣陵哭區域火未來演開展拉的核趟心競蘆爭力腹之一眨。撥四、俱亮出欣廣陵巷區域懼的特華色名雜片授浴城市泉名片蜓即城禮市特干色，燒是城蜜市核黑心競蘭爭力葉最鮮變明、宇最凝屢煉的吐表達用。根稈據上穿述分蹈析與競闡釋挑，廣烏陵區王至少攏可以愁亮出禿這樣遙幾張賄區域懇特色詢名片賺：悠久而豐富的地方曲藝園林精品——何園中1索、棟積淀學深厚輩的古該城步題古人禮云：陜“棕天下蓄三分尸明月赤夜，想二分粘無賴嫁是揚汗州急〞腰。而吼今我運們可流以說粥“批揚州蔽三分督明月疫夜，宋二分掩無賴輩是廣新陵痰〞逼。廣槳陵區嶄無處脈不閃錦爍著戶古代禽文化業的韶妹韻。衡現今銳，雖算已殘跌破、盾但尚扛可廓允清的榨四方期古城辮，不清僅體申現著禍美學剩上的草意象淺，更汪滲透敞著中溝國古拔代文斧化與叫揚州楊地方崇民俗悅相結庭合的松精髓蠅；如燙前所掉述的多諸多利古典薯園林口，無豐論是寫造園吧手法儉還是啄文化伏品味慌，在陵全國越乃至木世界賄都獨院樹一妙幟，薯堪稱漿經典舟；清珠曲、桿揚劇且、揚月昆、紹揚州籍評話慕及眾莊多別譯具特撫色的床手工煌技藝唇，均突是可之資挖軟掘弘戀揚的以地方棋文化叨精品埋?？苫暌哉f云，廣知陵區制的古傲代文只化已嗎滲透微到揚蹤州城猜的方笑方面舒面，困存于卻廣陵宅區的峰揚州圓名城扒要素幅已成諷為揚臘州實肯施餡“叛名城纖帶動缸〞瑞戰略名的重段要籌獅碼。壯2蓋、糧生態炊浸潤章的水面土凱省優越余的生戴態條勉件是振廣陵舅區最罷重要貝的環換境要信素和義景觀圾特質辦。古魯運河災、大偉運河算、廖退家溝嘆、邵飲伯湖云、高腔郵湖命等從紙各個吧方向劫圍合怠、浸求潤著他廣陵炕區這隨片充壟滿生帶機、迷盡顯流靈光價的土錘地。羞生態咳競爭腿力是廊未來辰廣陵權區以揉至揚波州城謝市的低核心懷競爭疫力。港亮出率這張先特色孫名片蛋，有腹助于耳廣陵姓區大礙力保舌護天方然、敬獨特喪、卓角越的懸自然飲生態孤環境毅，建者構大皮尺度筑自然繁空間讀與中常微觀間環境止相結暮合的橫城市鵝核心慶區生泄態架療，在板自然損生態購自我訊修復瓦允許煮的環襯境開登發容博量內器，協輸調城綱市建池設、色旅游超開發年與生葉態環桃境的配關系聽，實宣現城航市與叢自然收生態嫂的和池諧共潛生。描3閱、屯秀雅些舒適癢的居由境義償悠久螺的歷維史文銀化與符良好去的生橫態資井源，配為廣咳陵區更開展盈成為嶼揚州衫乃至噴長江挺三角旋洲高蓄品位納、高芝舒適葵的人栽居最怎佳區娃域創橡造了況卓越擱的條緣件。爬亮出予這張浪名片掉，可膽以加邪快區度域潛辯質的慈發揮離，充凈分挖體掘、雅發揚漿揚州叮城市蟲的優舒秀歷腸史文訓化內摔涵與洪底蘊云，大他力提千高城定市的夏自然朱與人麗文環遵境品害位，尚以人發為本招地進剪行城浸市規剝劃與胸建設心，配就套齊私全地英安排坡城市輕根底尊設施碌與生彩活設悠施，辣將古鋪代文柱化、批現代妙文明飽及生包態文原明共內同融湊入廣弟陵區蓋的人杯居環廟境建騙設之勁中。產業持續的新區將從這里崛起鞋4案、塌產業怨持續浮的新妥區將擔從這羨里崛至起久扭從未瞧來揚問州都肌市區答開展賴的態廊勢來焦看，魔廣陵膽區域撈特別某是其家東部箱區域旋在不辯久的卻將來竿必將盾成為行揚州翼城市行開展寶的新懶區。選而新咬區是適個相魚對概駛念，熟揚州尊其它剩幾個極城區富如邗騾江區訊、維澡揚區扇及開臂發區嬌都可倘稱為辨揚州庸中心早城市倉的新盛區，兄那么啦，廣賣陵新終區與繭其它攀新區涂的最籌大區緣別那么殺在于樂：她自是在溉充分鏈憑借詢廣陵賢區域景的兩癢種戰酒略性筍資源嶼即文漁化與調生態申資源性的基絹礎上拜，力乓顯特烏色優窗勢，茅全力獄打造吊的一抬個以沉商貿截旅游淋業、克文化襲教育哈產業限、綠采色高校新工積業、安生態店農業礦、生品態居銅住等剝為主艇要職古能的浪新區盡。這尤些產偵業的倒“叨可持宰續性那么〞貴，不甲僅表谷現為幫其自辜身與汽生態結、文次化的沙和諧在共容專，更俱重要帽的是驅這些稀產業劉代表刑了后沃現代會社會北或后善工業顏化時勵代的押主流畝導向孕。踐亮出晚這張胞名片撿，必反能使趁得廣編陵區俊域在雅未來否的競絡爭中瞇，比濾周邊昂地區是棋高雜一著按、技橫高一糠籌，鳥先人米一拍胡、跨滾越一津步。晌五、址擇定醋廣陵干區域罰開展伙的戰裙略路澇徑浪秩在前糊述基抵礎上時，理棍智地次選擇澡廣陵委區域虧開展垮的戰竿略路烏徑，荒已是辮一件捕順理夠成章擊的事進。糕1嫩、以姓融入蛛中心拐城市調為基爹點市榮區榮、市損區損夠基點日即基安本出傘發點圖和立蔬足點眾。廣嘴陵區盞是揚祖州中如心城嘆市的保核心海組成者局部塌，遵爺循揚始州中霉心城都市規映劃的鼻指導禍，以累與揚秘州中稍心城貪市一婦體化南開展狡為方指向，趙應當捷成為輔廣陵到區發矮展的帶根本走出發雁點和泉立足魯點。證當今捧世界蒜，城仗市與楊區域勉之間層越來博越追營求協啞作型塘的雙榮贏競望爭，捧尤其帥是在歌都市資區范貧圍內竹，各茶開展攀單元妥合理男扮演炊不同沉的角拖色，乞是實震現區儀域整誘體競旅爭力汪提高淚的基驢本前舌提。小融入陵揚州叔中心露城市熟，與游中心尋城市盤一體隱化發嫂展，館這既土是揚唱州中際心城器市空魔間規鵲模壯滅大、纏結構列優化某、發接展質剃量提垮高的李客觀昨需求奪，也躺應是宜廣陵杏區提眼高自燈身發斷展水周平和金優化解配置?？臻g縣資源克的主鳴動選西擇，第更是瘦揚州瘦重組猜廣陵姨區的哪初衷付所在憶和題德中應路有之臂義。原廣陵為區雖冠然是朋揚州班中心糠城市助的核異心組陣成部攔分，挎但相萍對于植揚州要中心勇城市訪，畢狗竟是匹配角篇，理鹿應確巧立皇“軍市榮鐮區榮布、市句損區參損貴〞劇、范“沉當好攤配角穩，也鐘能成瓶為名靈角桂〞擱等全蜻局觀哨念，磨積極社、主禁動地擁匹配患和呼山應揚巨州中伏心城比市的喬開展錄。奔舒在呼幅應揚蝦州中勵心城腎市發芒展的任過程鉤中，原謀求護廣陵選區域巴與揚烘州中回心城雪市的等雙贏俱，不栗僅是軟可能篩的，偵也是棍現實恢的。冠主要著途徑客是：扛通過楊科學格的規夫劃，聾合理伙調整忽空間漆的要千素布途局與尿建設近時序催；充豪分利根用訴“脹揚州亮〞寒金字晌招牌碎的巨糞大經呈濟與笑文化決價值館，將坦揚州筑的棄“羨外部駕正效葡應追〞堅在廣隊陵區梁得以棕最大凝化的粘發揮英與利寬用等餅。振2還、以篇整合潑空間及資源認為支雕點勒支點速即支悶撐鈔?？諚l間是棉城市聰開展塊的載濕體支售撐。跡“就空間狐，特橡別是碗生態學位置佛意義糟上的厘空間括是一鄭個重權要的塑資源智，可爽以用齒它來魚支持哭對經題濟利亂益的災追求祝〞倍〔蠻D.長A.折Ro侵nd漂in云ol案li置〕。修空間蝕的區供位、扒大小鈔、質疼量、腔組合圖形態勉及應蘆變未跳來種鮮種發夫展可經能的猜彈性鋪，直惑接決孟定了譯城市挪總體闊開展假狀態頃的優斥劣。校城市環規劃車實質欺上就李是借鍬助空秋間發礙展方飽式與牽開展游時序鵲的安雀排，頓來實掃現空燒間戰愧略資細源的預配置哭和使肢用的厭綜合旗效益攤最大箏化，帶并以妹增強駛自身腰的吸認引力奮和競莖爭力例來不龍斷獲宰取更乘多的沒開展容時機喊。江20焰01你年，幻揚州蝶市再牢度進語行的禿市區扯行政攤區劃興調整很，為負廣陵計區功您能與舟空間吵重組穩創造揀了歷封史性牙機遇出。行攔政區樸劃調標整的刷大手芝筆，炊足以蝴透視智出揚澡州市慌對廣礦陵區峰開展毫所寄擁予的險厚望舍。但蒸是，爭不管告怎樣嘩高估恢這一蛋變化習，都狠只是提為廣歪陵區欺的發互展提盼供了逐外部場空間上條件炒。只酸有盡竹快將筋這種括行政奧地域鴉空間遺擴大族的優寇勢，透轉化弄為城也市社嫩會、亮經濟便、空奸間、停環境瘡的全拴方位挑耦合駝優勢巨，構咽筑一凳個最源有利吳于廣較陵區觀乃至梳揚州絡市未桌來發介展的呼空間誘平臺吩，才儲是最寇具決閃定性所作用俱的核爽心問蔑題。綿3嬌、以嘴凸顯桂個性受特色鬧為亮鉆點名稱特色資源—東關古渡升亮點朵即特花色繪。城哈市的吊個性美特色凈往往層就是蓬城市鵝的競棚爭資連源，外一個黎沒有申個性且特色迫的城腦市是旦悲哀侄的，倉有個系性特暑色卻刃不懂舍得去悄發揮抬的城橋市那么問是沒絮有希怎望的幕。在疼愈趨可劇烈佛的城母市與工區域歌競爭虧中，坑為了質謀求賤在整瘡個經私濟發依展與溪城市即體系開中的仍高端進環節早，以員特色撞求生城存、尼求發幫展已奔成為統一個閘永恒嗎定律液，考聯察與棕研究爬古今撲中外價的城至市發郊展軌懶跡，圾概莫泛能外音。以錯名城不與生筒態為伏核心銅的特邪色資真源，棒是廣鍋陵區滅真正鳴可以潛依賴芹的競柔爭優王勢，落也是戰廣陵郵區一盯切外憂延產持業與錦外延吵功能農的依閱托基杜礎。廟進一蝴步彰排顯這寫兩大句個性炊特色冰，就侍會使銹廣陵潛區的抗開展蓮形成推兩大校亮點填。割牙廣陵蹲區與潛經濟線興旺乘地區厘相比動，可臘以這待樣說旦：發前達地砍區現醬在所職具有爆的，貝廣陵旋區將廟來一悉定會奏具有倍；而惰廣陵古區現其在所盲擁有愧的相井對優畢越的喚生態融環境招和豐提厚的密名城范資源起要素呆，大芬多發采達地頌區將吉來卻飼很難阿再擁慧有。行如此毫看來撿，廣扶陵人善應當訊有充魯分的除開展久自信具。廣鉗陵區雜的決暈策者殲在未異來的筑區域殲開展株中，怨一定芒要堅某持在圍科學伸規劃長的基汁礎上亮，充寧分珍蓬惜、完善于河利用旦好名幣城、賞生態垮環境純等不叛可再擾生的業資源峰，把海包括猛文化肅、生捉態環歷境在掌內的春軟硬失兩種軟環境生，作陶為吸中引周好邊先春進生匆產要念素集星聚的估重要廈依托溝資本紹。萍4柏、以五培育識市場蛋環境失為契喘點估契點漁即突守破口傘。產填業的烘最終給選擇集在市乎場，段產業歌的真不正運農作也嫩在市應場。烘進行洞城市今產業槐定位足也好塵，確呼立城爭市主籠導產鋒業與量支柱恭產業辦也好票，都趣必須壺相信旗市場按的判織斷，饅必須嘉依靠睬市場殖的引渴導，文必須乘運用墊市場飾的力淺量，曉必須文服從顯市場榮的選興擇。道從嚴逗格意騰義上罩講，動廣陵獲區域宅尚處浸于孕勸育市鎮場的探階段雪，充危分發位揮市骨場力溪量尚亮待時目日。襪一個廟具有皆開展思底蘊考和后漂勁的淹區域制，必船定是既市場焰環境惹較好趁的區響域。冷正是村從這稼個意織義上蟻說，茫廣陵前區應外將培招育市往場環些境作撇為區援域發晶展的衡一個企突破嫩口來醫抓。迫作為懲承當影城市痕經濟詳開展輝局部井責任委的廣茄陵區益政府球，理獎當強貝化市怖場意輸識，欄主動倆適應回市場織經濟駕開展夾的需新要，濾大力健轉變過政府躲職能免，從尖根本純上改占變履門行經單濟職巧能的碗方式安，變脊重在譜資本惹的直采接投變入為禁重在借給產頃業發妹展創偷造環棟境；谷變單躬一培方育市申場為鄙培育翼市場捏和服川務市漢場并匪重；查變政煌府單獨一投賠入為污社會鋸、民螺間多域元投平入；放變一醒味重阿視工水業發蠅展為覺更加和重視貞根底大設施型與先助導產研業的易引導疫、培資育。朽5在、以剖提升環城市慧品位劇為焦吸點杰焦點去即目漿標豈。城李市品院位是繡一個鵝涵義灶豐富巷的概嫁念，察它既燃指城切市優燃美的罩景觀牢、舒愿適的海環境迅、先迫進的閃文化叮和高公素質唱的市譽民，咬也指堵一個妖城市名所具雹備的判卓越廉的功傷能和家強大軟的競驅爭力磚。因撞此可噴以說踏，城掙市發皂展的怠根本冷目的殘，就志在于外提升炭城市噴的品矮位。勤在未削來的披城市簡與區魔域競誠爭中熊，人秧們日妄益形軟成嶄漿新的利競爭墾理念千與法忙那么，淚其核約心內再涵是殘城市能以功爭能比董強弱地、以施文化位論輸主贏、促以空臂間視抵優劣另、以港環境責定勝絡負、船以特遣色見是上下改。廣釣陵區輩的發筋展，繳始終病要對領焦于需提升思揚州蛇中心購城市認的品龜位上裂，把納握住鮮了這蛛個焦易點，錢就把鹿握住熊了廣脂陵區別域的裂未來村與前管途。吼為此縫，必岔須時邊刻注艘意擺聚正長末遠利柱益與陣眼前蝕利益予的關返系、止直接植效益蝕與衍扔生效那么益的彎關系腥、外館延增遭長與哲內涵攀提高立的關參系、類經濟癥效益嫩與人饅本關促懷的錯關系攝。唯叮有如女此，該才能步真正辮將廣腦陵區聲建設禿成為確可持守續產凱業的陸集聚互區和勞生態辭宜人園的適繡居地盟。敢第二押篇透時代黑省思拜：把蛇握城繁市發江展的駐難得鴿際遇作為揚州城市的中心城區，廣陵區域在很大程度上集中表達著揚州的城市功能：身在廣陵區，不僅可以追溯和覓得昔日揚州商賈云集的繁華印跡，而且，也不難感悟到千年古城文化歷史的精髓所在。實際上，正是廣陵悠久豐厚的古代文化，掩映著今日揚州繁榮興盛的現代文明，躍動著揚州城市歷史開展的脈絡，折射著積淀深厚的城市文明法度，暗示著城市未來開展的方向與靈魂。從這個視角看廣陵，我們可以說，沒有廣陵，揚州在歷史脈絡、文化底蘊和城市功能上都將是不完整的。回溯20世紀初，隨著津浦鐵路的貫穿和鹽運的沒落，千年運河風光不再，“天下維揚〞從此只能成為揚州人記憶中的驕傲和中國歷史記載中不可或缺的一頁。轉瞬百年，當歷史翻開21世紀的嶄新一頁，當城市化成為新世紀經濟社會開展的新動力，當生長于斯、魂牽夢縈故土揚州的國家元首對古城的未來開展提出厚重期望時，揚州又一次迎來城市開展的曙光，再度面臨恢復千年榮耀與夢想的難得際遇。然而面對這一歷史性開展機遇，廣陵區在新的城市開展格局中，卻不得不面臨著某種為難和困惑，與一百年前揚州面臨的危機相比，這種的為難和困惑有過之而無不及。犬一、師把脈騎區域甘開展華的癥畏結所材在次1頌、發牧展方姐向的傘錯位昔日鹽商聚集的東圈門揚州新城西區正在加緊建設行政區劃調整前，廣陵區即揚州老城區。狹窄的地域范圍和揚州老城特殊的歷史文化地位，使得廣陵區一直難以找到適宜的開展道路和廣闊的開展空間。行政區劃調整后，廣陵區面對的產業空間雖有所擴大，但總人口減少，人口密度僅為4100人/平方公里，如果沒有大規模的人口嵌入和產業開發，廣陵區是不可能完全成為城區的。然而，由于開展的不均衡性和時滯性，這種空間拓展并不能立馬給廣陵區的人口規模集聚和城市功能躍遷帶來直接效應。相反，1990年代以后，揚州市開展的重點方向為西進和南下，況且西進的態勢，正隨著寧啟鐵路揚州火車站、西北大繞城公路、潤揚大橋連接線等重大交通根底設施的建設而加速，西部地區將日益顯示強大的吸引力。盡管近期揚州中心城市的總體開展規劃正在修編，城市開展方向亦擬作調整；但就現狀而言，廣陵區向東開展的趨向與正在加速“西進〞的強大慣性，畢竟是一種錯位。在近期，市政府無論在精力上、還是財力上都很難有東延的重大舉措。作為揚州過去的主要商貿區、旅游區和居住區，廣陵區的商貿居住功能很有可能被揚州西部的新城區所分流和局部替代。老城區由于根底設施老化、陳舊以及保護性的改造和人口、企業等要素遷移，正逐步變得空心化；城東和灣頭等新的區域空間尚待規劃開發，即便已開發的，其城市性功能發揮仍需一段時滯，這樣就很有可能迫使大量的人口、產業及相關效勞設施向西轉移。這不僅可能使廣陵中心城區功能的退化，而且也會使未來的城市東區大片土地的開發面臨“有場無市〞的危機，從而導致廣陵區域開展難以具有明顯的競爭力和吸引力。倘假設城東的潛在資源優勢得不到充分的發揮和利用，城東的開發就會成為一句空話，對原廣陵區進行行政區劃調整的初衷也就無法實現。揚州西部新城段2遙、有誕限主依體的醉為難葡背廣陵戶區是寺揚州袍中心眼城市離管轄殘下的府二級范財政禍單位館。作依為職雹權有幟限、舉角色嶄特殊求的城瀉區政擇府，吵其發共展往濁往處行于舉殿步維全艱的熔為難放境地川。造〔淹1迫〕區布級政唱府與拾市級預政府年現狀莫開展鼻重心蓄的相瓜背鼻家城區袖的發闖展在慈相當跳程度匹上受膚制于沒中心居城市吼的發四展，船城區怖開展志的許吐多構遠想和雪舉措轎不能班脫離麻中心京城市認的宏蠢觀發漫展框脂架。帳如果源單一惜考慮闊廣陵而區域骨的自倆身發鳳展需宴求，到其向絹東發佩展的錢趨向繩是必追然的在，但炒這與課目前清中心責城市堂以西箭進為廁主導孤的發燃展方犁向卻怪是相暢背的嚇。市栗與區久開展碼趨向壘選擇律的這病一矛濁盾，度使廣菌陵區們面臨蹲著空炒間博陜弈和佩抉擇頑：是起等待講西部學城區億開發蜻后，蜂再發壁展東扒部城賣區？貸還是百與西腹部城駛區開余發同疫步進把行？罵假設選源擇前虹一種見方案榴，東困部城蠶區在夫等待揪過程孟中，及將承肢擔較康大的叼開展筐時機滋本錢搏和風欺險成菊本，泉一旦演西部糧開展秀成熟息、中航心城管市基破本定揚型，類將意注味著蝶沒有炸多少舊開展猴空間目包括壩人口住分流蘆給東賣部；位假設選菊擇后具一種謹方案齊，即鬼西進缺東擴攀同時辣進行臭，那么寬有可尾能會昏分散噴中心監城市丹有限繪的建發設力粗量，役處理但不好獨還會何加劇依東西能城區唉開展急中的瓣資源夠爭奪馬和競貫爭，便甚至丟導致似兩敗鉤俱傷務。糟〔棟2佳〕發凱展沖騰動與污規劃半滯后念、財灘力有叫限的絕矛盾幣石由于姨揚州鳥市區遞行政隱區劃受剛剛胞調整慘，揚紫州城奔市總呢體規晝劃及礙其他信相關產規劃午的相口應調絞整還肺顯得飄根不愧上，懇廣陵峰區欲家借空替間拓儉展時燭機大超展鴻住圖，烏但無售論是牛籌劃竹開展爬思路便，還碧是實心施發政展步隊驟，舉都直幼接受招到規插劃滯較后的母影響灰，百榆業待宣舉，瞞欲干購不能春。與徒此同執時，敏區政錄府擔振負著砍“偉開展白經濟傍，管蠅理城途市、帥效勞絞百姓演〞蟻的重控任，獵但區仇財政頁作為炒二級擋財政池，實胖力有諒限，作即使堅區政世府有牌很強塘的發揀展沖捉動和京愿望事，也秘往往寬會受哀其權窗限、記財力恒的制爪約，欄很難稠放開噸手腳氏、施廈展實根現，夕想做朗的事辣情往翻往做閉不了皮，能輪做的晚事也丹往往悶做不效好。綁〔洪3訓〕長勝遠目筍標與默短期擊效益顛的沖憐突扇都對廣喚陵區性這樣捧一個誓空間偉正待咳整合永、產香業正省待興吸起的芳新舊悲交替斬的城壺區來駐說，湖其城乳市化襖和現短代化口的進守程不伴是一鮮蹴而音就的開，需械要一逆個長振期構迫建的敏過程收。遵已循經往濟發咐展規呈律，牧像廣然陵區班這樣害一個乓產業銀根底來薄弱誘、發載展資葉本欠院缺的喉地域水，要汗實現賢理想森的發爺展目艱標特爪別是辣實現屢跨越棒式發敘展，虹必須箏要有涼一個禽積蓄毫開展刃能量悠的階純段。奮在這豈一階秩段，倘區政污府的行政績籠表現還往往勻在表鞏面形訊式上崇是處不于低俗谷狀狹態的企，而飾在目司前的盜政治模經濟垃體制斜循環獨中，搖追求瞧一個丸地區減的經僑濟發府展總琴量，羅已是漲地方棄政府禮不爭方的首紡要選馳擇，恥廣陵砌區也庭難以叨回避禍這一趨現實指。而輔一旦提區政度府緊扶緊圍講繞市牛政府索下達樂的所娘謂經三濟發定展指凈標來厚努力街，就收極有煙可能掏開展喘與區警域功儲能相栽背的剩產業雖，極扁易自唯覺不雪自覺弄地追辯求短巡期經沸濟效模益，粒而忽托視區嘴域的通長遠米利益賓〔如誠文化冰優勢魚和生桂態環敲境效輕益〕騎的發涉揮，綠最終廣對廣治陵區綁的整談體發膀展不工利。稅3膽、制唱度環煙境的常約束絕淹廣陵潔區作貌為發蔑展主斜體的計為難連，很都大程叨度上基反映賴了制熱度環獎境的禍制約鉤，這付種制蠟約突遷出體陽現為肢區政膊府與浙市政處府、擱區級鞭政府謎之間擇以及武街道警和居勝民等貴不同臥層次察之間匯圍繞獨資源截、行包為、駐目標乒、方斧式而酷展開限的矛鉗盾沖退突上怪。巾〔早1誤〕事羨權與束財權含不一智致末肌由于袍二級我財政擋體制歷的限軟制，錯廣陵型區政伏府沒虧有獨菠立的勵財政療權，株即使宵地方張稅收拔增加垃，也論沒有艘適當傭的利怠益分斃成；殿而區室政府喘又必臥須要準辦好塔由市哄政府瓣下達戲的有移關經候濟與姜社會斑開展筑事務勞。這承就使艙得區考政府旅的財畏權、無事權怨不統仙一，攻缺乏頃強有辜力的奉鼓勵際機制桿。這豎種狀養況又授會導梯致城組區政扔府往弱往容蕩易患嘴有發土展動電力缺槳乏癥云。壽〔擇2段〕轄裹地與赴權屬笑不統俯一怒容廣陵卸區對趣于轄告區內太的很嘴多城址市資亂源不武具有疼直接嫂管轄訓權，叉即便沿具有斤某些對資源棟管理壽權，始也往緣往受辯到限泛制。造如對翅于轄貓區內風的旅鐘游景附點就是沒有窄管轄詢權，份區政泥府圍吩繞旅嗓游作匪環境蛛文章朱，很癥難產貸生內閣在的駝沖動低，圍秧繞旅展游作販環境平，難械免滋皺生糊“殊為他獻人做葬嫁衣屯裳鏈〞室的傷心感；液轄區泊內許讀多國嘗有和族集體基企業挽非廣崗陵區瘋所屬哄，由乎于這蘭些企預業歸史屬權丹和空扔間調壽整權錦都不惠在廣善陵，誰因而柜嚴重軌影響移了廣囑陵區幣的城傷市空還間格屑局調掩整及辭整體廁開發澡。園〔辭3纖〕塊野塊與晨條條泄不協拋調們辛區政山府同盾時要裂面對消市政能府的機眾多湖派出洗機構柱，而蔑區級帆政府閥實施改自身臟開展秤意圖委，免爭不了光要和纏這些祥條條洗上的迷各個籃相關鋸部門謎打交虜道。拒由于鋸利益蚊主體襪的不景一致旗，往虜往相慰互摩熟擦，惕相互另扯皮而，導污致行古政效殿率低巡下，進管理蒸本錢芹提高商。區桌級政句府不生僅很雞難行和使綜纖合協遷調職挺能，吧而且餐也分告散了照一心逼抓發禁展的防精力率。粘〔祥4散〕管迫理與伯公眾漠相脫腳節襲繼城市扁管理頃以自示上而司下的棚行政俘命令杜居多隱，公憲民參走與社波會管健理的棗事務茄較少哲，街紐道和積社區零力量萍遠未帶被有斑效調理用，活真正存意義子上的鞭市民蛇社會斥尚未霞形成應。盯4績、產英業基船礎的勞薄弱卡絲原廣素陵區惠的經江濟基伸礎就伯比較肚薄弱闊，經額濟密株度偏藥低，顧產業漁規模敵偏小崗