后關稅配額時代我國稀土資源出口管理制度研究乎學位剖類型擦：同年等學屑力浴齡論文饅作者灣：滔培養頁學院毛：吼專業蟲名稱削：世域界經的濟處指導貿教師郵：雜20怒17懸年1均月奉摘乒要嗎稀土后作為桂一種同不可異再生透的重岸要礦睬產資嚇源，技具有六極高另的科挺技和裙軍事匯應用礦價值錢，是軍世界爹各國炕高新肅科技僻產業艇進步熔和國弱家戰性略發閥展的大關鍵子元素洋。我銅國雖胃然是巾稀土是的出續口大歲國，梯但并恩不是核出口伯強國時，長兄期以益低廉譽的價帶格、元有限止的儲繁備供諷應著慮全球潤稀土臺市場提，由贈此帶潤來的璃資源表過度應消耗悼、生棋態破跨壞、唉環境蹤污染輝等問孕題日待趨嚴記重。胃特別焰是2識01賽5年住，勁按照廟WT爬O要占求正暖式取死消稀折土出隸口配盡額、盲出口鉛資質餐管理擇和出痛口關糖稅臺后，增我國逐稀土拼資源癥出口感進入痰后漲關稅倦配額份時代親，出化口管課理極掙度弱嚴化，脹加之喘國內捎管理戴存在騾諸多慚問題白，使啊得中追國稀綿土歌產業笑面臨通巨大濁的劫危機動。懲本文刮通過勢梳理婚我國愁稀土鴉資源肥出口由管理株的歷染史發地展脈僑絡、定存在籮的問式題等瘦，理膜清了供我國辭稀土汗管理紀體制舉演變協過程礎，對胞我國鉗進行譯稀土炒出口孟管理碌的動妹因和優WT猾O炒稀土勇案對祖出口型管理象帶來粱的質碌疑與乏挑戰竹進行桿了深扛入的蘆分析回，闡喝明了燃我國閣進行違稀土研管理機的合恨法性康和必禽要性質，以暮及后繩關稅鋼配額廈時代杯我國奏稀土勵出口答管理流所要具解決送的問抓題，疊并就剖如何光完善狐后關信稅配刷額時弊代的歷稀土歌出口今管理尚制度壤進行享探討餓，從愧國內案管理堆、出號口管急理、肯提升候產業耍競爭興力等晉角度刑提出炕了一牢系列潛建議羊。姓本文尚的主砍要觀蒙點是品：在格后關偽稅配燕額時芹代，季只有解更多嘗依靠摸國內穴管理政體系納的完鵝善，壟做好樹稀土駝資源宅的譜生產懲、流鎮通、旺環保咬等各迷個環百節醬管理神，提鈔高產麻業創抖新和縣競爭魔能力歲，完枝善出誼口許盾可證系管理棚，進偷一步騎將坐出口慚許可得證與尊產業尸鏈前雨端管判理結騰合起日來薦，才霞能提膠高我妹國稀盾土產遺業的潔國際繳地位獻，才鞋能使蘿我國辮這個癥“剖稀土尋大國堆”寺真正棵成為殊“虛稀土所強國璃”該。眾本文苗的創圓新之膛處在梯于再基于鏟后關立稅配嫩額時短代芬的背件景，本對我翻國稀革土資封源出刮口管碑理制潤度進銷行了雕較為艇全面認的研適究，球具體朵為傳：一罵是從摧資源尋儲量商、戰兼略意簡義、飲環境昨保護讓、經店濟因易素等右方面捷，特脫別是妖WT糖O法啟規和照國內奇法律祝基礎來角度點，對支我國艱稀土跪出口門管理壤進行染了全羞面的封合理于性分抵析；博二是筐著眼城于后油關稅蠟配額半時代半，如須何在值WT村O規酷則允面許的遺條件添下完諒善稀喉土出饒口管殃理，竿提出香完善土稀土察出口懂管理嗽制度坦的措矛施寒；三惕是從狐我國醬稀土略產業五創新蓬的瓶乒頸考傲慮，些完整爛稀土奧儲備挖體系裂稀土物資源頃產業鑰走出戒去戰狐略,奮減少誤稀土第出口琴集中朋度。支關鍵嗽詞：坡稀土優資源辰、出采口管扇理、憑關稅田配額螺、許發可證兩制度劃、釣WT司O但規則

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句35努第定1汗章浸新導懶敬偉論悉1.笨1叉研究籃背景信中國群雖然怖是稀位土資世源大奏國、激生產叛大國獎、出塵口大盒國，扭但不廊是稀粥土強價國。途長期冷以來謹，由當于缺齡乏定社價權有，中泄國以謠低廉隨的價御格、圈不算冒豐富贈的資悅源儲紗量供悄給著港全球田的稀皮土需克求，霜導致天國內御戰略適資源劍大量誘流失鼠、環菌境破議壞嚴生重、謀產業沾結構鵝落后昆、產抹品收坡益不乞足。習隨著逃中國透稀土奪市場盲占有汪率的愈不斷鼻上升鑰，特右別是炊20溫06湖年稀紛土出鉤口配帳額收薯緊之澡后，慮中國材稀土肉的價愈格逐喉步提梁高，憲對市助場的僅控制患能力效不斷箭提高月，但幻也引劣起了怎國外光企業捎的不知滿與戲憂慮遵。2倡01文0年畜由于廟“非中日漿撞船極事件些”協的發面生，分中國援短暫炎停止徑了對豎日稀儉土出華口，帥成為澡引發槍美日制等國殿對中譜國稀捏土供辭給、居稀土毛出口功管理米政策赴猛烈醉抨擊層的導淹火索肢。繼邀20堂12澇年歐勾美日錯通過豬WT置O成氧功將鞋中國涉9種壞原材粥料出削口管市理措撫施訴能訟之格后，養美日被在當撕年9旺月變慮本加禍厲將社中國揮最重蘇要的敗戰略加資源稼—葉稀土矛、鎢體、鉬倒的出照口管罵理措域施向爭WT梁O訴哭訟，煩使中忘國稀售土出盾口面救臨巨碌大的英危機浩。經炊過兩產年多曲的調施查、節抗辯壘程序巖之后傭，W柳TO乳專家蠻組做蛛出了咬不利征于中華國的若裁決茫報告到，中目國的亦稀土掃出口律配額忽、出番口關訓稅、轎出口卻資質雞管理笑等措戶施被軌裁定執為違吵反國甜際貿淋易規飲則、牢與W洞TO殃要求述相違遇背的露手段霜。2厲01嚼5年搬1月陽和5歇月，唇中國板按照結WT游O要翼求正荷式取知消稀同土出枯口配掛額、訂出口洲資質慈管理伐和出傭口關拾稅，枯稀土腔出口浪實行堵出口財許可宿證管被理，么也就汗是不可帶任隆何限牲制的澇自由隙出口作貿易仿。但西是，執稀土輕不同跟于一信般商較品，播是重塞要的變戰略耀資源歷、具墨有重襖要的涉科技瀉應用怒價值牲、十脊分稀愿缺的每資源習，一擇旦完嚼全放引開出扯口閥以門，組必將漫快速炭流失緒。如光果中峽國稀劑土產晃業具守有較忍強的移競爭宿力、電完善貨的國電內管娛理體川系，吹即使稍失去錫出口厲閥門借控制個，我助國稀崗土也最能在范國際燙競爭琴中占拐領制參高點閉。但臟實際框上，燕中國尤稀土耽產業炒長期郵以來慨創新寒不足傾、生岔產高誕端應跌用產淹品能織力缺崗乏，慕國內森管理燒存在妹諸多連問題謠、黑競礦產卷品屢糊禁不刊絕、伙產能兔嚴重勢過剩醫，加孝上出柱口閥腳門的饒取消貸，中蝕國稀脆土產躁業面相臨著涌巨大絹的危丹機。飛1.非2江研究屈意義需20敲15莖年、叨20框16興年，刺中國牛稀土剝出口屋配額望、出識口關江稅、事和資靈質管階理取額消之脾后，灶稀土娛出口威出現煎了明蜂顯的膨“否量增氣價跌俗”著現象暈，大武量稀項有元風素被衛美日沒等國奶以埋“鞋白菜啞價狗”妙收購用，國馳內市監場受麻出口苗價格貞迅速脹下滑西影響明也大陡幅下紙跌，榨我國飄稀土雜產業導普遍瓦虧損律、承間受了繞巨大嘴的壓種力，珍嚴重助影響妥我國閑戰略本利益掛。那捐么，眨究竟浸對稀惜土實序行出斷口管麗制是隔否具燙有合膀理合受法性傭？如踐何看廣待我翻國稀色土出屬口存檔在的銜問題寺？如南何在禁符合桃WT芳O規戚則條禍件下有，實宮行有蜜效的想出口首管理臺、完烈善國慢內管育理、地提升測產業廟競爭新力？效這是厲我國爹當前引促進倚稀土麻產業澡轉型青升級禮、提岡高稀欣土出討口收晶益、放完善請稀土欣管理餐亟需慮探討宅的問吐題。色本文金將納基于啞后關移稅配說額時臺代助的背召景，寺對我歷國稀姥土資槽源出彼口管托理制棍度進湖行了渡較為問全面衫的研謝究疑，提餃出完魂善稀宗土出挨口管東理制杏度的溉措施方。對姿我國先稀土四資源轟管理卵政策繩提出攤一些樹建議痰，以蜓保障剛我國猴稀土呀資源臭的可舅持續晴發展掀。同睛時，逢也為信稀土組行業科明確驚發展言方向選、政革府管劣理提舟供思瘦路具鈴有重斬要借谷鑒意甘義，忠從而清促進蔑我國轉從衰“吧稀土謀大國燦”皂向苦“瘦稀土夢強國柜”所轉變悟。虹1.滾3遷研究嫁綜述姥近些鏡年來趟，隨閱著稀肉土高枯科技紋應用郊和戰耗略地畜位的愈不斷紙提升您，中立國稀揪土出刪口問慘題引待起了匪越來豐越多詢專家渠學者輔的關鼓注，尚對此慎進行斬的研腦究也倚不斷鞋增多耀。愧1.患3.描1吵稀土醒出口歐管理爸的必瘋要性質麻國押綱膀（吩19盆99另）勵認為護，聲影響艇北方南稀上怪產業遙發展摩問題饑的直第接原慨因是豆供求價失衡廢，宰客觀容原因喘是地繪區差沈異撕，噸根本穗原因治是體居制僵報化衫，辣附加持原因此是觀抬念陳授舊。約黃啟宵、涂奮慶用殺（歷20要04竿）壩具體第數據悼分析熊了自幟九年樸代以贊來我巡國稀族土產坊品的避出口庭量及煩創匯稱額的藥變動合情況練，泄總結吧了造教成我抹國稀誼土產壓品出效日經璃濟效砌益不屢佳的箏原因赴，漠并提倡出了料改進充建議巷。李爭紅衛淹、黃皮小衛絹（京20請05訓）憲分析丘了中巧國稀且上出勻口的敞現狀爛，王深入半剖析里存在硬產銷通失衡站、應趣用失兔衡及咸出日榆管理倍不善隨等問紫題兄，滲并提饞出加溝大稀書土新載材料政研制當的開趴發投龜入等娘對策尋。張籮平招（伴20允06套）俊針對潔中國坊稀土癥資源滔濫采安賤賣悉，嫁且中累國具慘有稀腿土資押源優投勢但貧無經虜濟優速勢的唇現狀貫，鏈提出帆了整悄合稀真土產真業、尸改革會出日裳制度災等一懂系列梅措施貧建議飽。冒韓胡盤、陳藍俊楠呼(2膚01精2)淹指出朵，中炎國稀矩土出帆口過適去的擺幾十規年里鞏一直組處于御不合旺理狀求態，個導致畝稀土礦資源農以不檔合理遲的低諷價值求大量灑流失譯。孫索澤生壤、蔣賠帥都摧(2驕00鋒9)特通過摘實證模計量葬得出桌中國偷缺乏麻稀土鳥出口昨市場鮮定價繡權，骨這與賣中國鞏稀土電出口狐市場冤“舌單寡昌頭體”忘地位茄形成煮鮮明系對比仰。孔洞銳、厚王文福杰、盾雷涯熟鄰(葉20傘02刺)指害出中足國稀急土產技業結無構不周合理圖、出洋口量般大幅叛增長味導致熱稀土昆出口趨價格瓣下降歡等問儀題。箭劉余辭九(電20滾02鴉)指塘出，降中國芝稀土蜓生產瞧能力叫嚴重岔過剩鴿和稀虧土供弟大于我求導遍致稀尼土需絲求和灶價格咱增長腦不成氣比例掛。李任紅衛悼、黃字小衛陰(2炕00躺5)瘋指出退稀土名出口芳價格毅下滑圖主因孟是產并品出喜口嚴購重供踐大于營求，浴稀土姐冶煉黑分離桶能力佩過大籠，稀娃土企糖業重坦復建泛設突冠出。癢徐盛販洋(泛20質06脆)指慮出，家稀土究出口愚企業河惡性肢競爭劃和外足商趁盾機壓慮價導匠致中河國稀搬土價秒格持土續走慢低。妄米娜駝(2拳00話6)蓬指出秋，2末00士6年理前中合國稀盤土資箭源濫乖采賤煎賣，穴毫無繳市場席定價猴權。校張魯女波（女20白10越）、蛇張子脊瀟（振20晝11市）等和指出桐，由聰于中確國長退期處堡于稀臟土產省業鏈免低端義，因胡此缺羊乏國驗際定綱價權艘。劉負曉燕用（2惹01傅6）火指出爽，中很國對燥稀土黑資源序控制眉力弱隨，走筐私活謹動猖榨獗，駐使稀環土長桑期供清過于紙求，閱買方棗市場焦集中著度較燈高，橫從供鑄求關卸系上拿壓低胳了稀碑土價振格。斯王書塞平、展胡愛航梅、本吳振辭信(芬20謝13掩)從芳博弈完論視賄角利沈用討土價還晉價模飯型分緒析得資出，央我國欠出口男企業叼缺乏霧耐心屢導致停議價絮能力盛不足棄，重穿復博江弈后均發現甩我國催稀土富出口頸企業變無法次走出驗“龍囚徒盲困境脖”糠。廖底澤芳饒、劉湯可佳恰(2根01籌1)村指出頃，由能于國強際定悉價權謀缺失瀉，我染國稀譯土儲魂量和阻出口吐“閑大國暴”溫優勢帥并未清轉化蝦為貿蟲易利跨得，催并呈策現出射“珍福利骨惡化毯型增黑長涌”候。W全ub梯be木ke蹦(2壁01麗3)的認佛為，稼中國捐實行止稀土笛出口烤管制麥和配幅額政發策的繪動機進是保灑持稀兼土資也源可域持續辭性、艷環境蓮保護雷及稀點土產盒業重寨組。鍋姜輝靈（2廈01耳5）闖、劉敘曉燕涂（2誕01懸6）怎等指骨出，嘩稀土甩出口刷管制巖目的唯為保藥護戰敢略性閑資源轟和保迫護生證態環必境，破并維椒持稀賭土資弱源可肯持續挑發展票。戶1.午3.牧2譽稀土朝出口擊管理樣的合某法性抬總體彈而言乞，國謝內外斃學者酷對中果國稀鼻土出程口管遙理合慢法性巡問題盆持相小反觀犧點。烤國外憶的文陸獻大躲部分粉著重更于將卵稀土讀作為央資源級管理籃的對憐象齊，侍對其辭開采堵、貿稱易、悅儲備論等方老面問駱題的梯研究版比較邁少。額分析歷國外朵的研召究情激況伍，于顯示資美日懼等發殼達國筐家已冊認識壩到稀仰土資譯源的慕重要繭戰略押意義眼，赤通過鹿自己傻生產乳或者務從國鍬外進睡口的外方式壽,己吸開始敢了稀渣上資樹源的網戰略瘡儲備烏，縮保護歲木國欲的稀戴土資殖源。肅張紅鏟霞（忌20絕11嘗）、短周競險良（銅20礙12畫）等嗓認為店，中乒國稀叛土出悔口管王制符醒合W者TO愉體制顏安排撞。程錄慧(旺20文11棚)指悶出，辟中國超稀土暗出口偽配額我制不若僅符犁合國楚際和清國內享相關靜法規暢，而肅且也綠是維愉系我從國國脆防安侵全和智實現傾經濟渠轉型巴升級沃的現籮實要必求。沫楊文戶蘭（爽20酒12自）指禮出中技國應酸參考解WT埋O規狗則進隆一步重完善裕國內掘相關門法律溜法規橋。G趣ee撞rt電（2腳01韻3）襪認為眠，中核國稀威土出皂口管瞇制政冰策與蝦19延94餓年《悄關稅犯與貿習易總象協定綠》的坡第8臥、1攤0和封11因條相悔左，律通過瓶限制走稀土躺原材石料出抵口來裳抬高濃國際挖市場繞價格越并謀追求產滅業競妹爭優宗勢。牲Pe揮ng甘（2昂01仆2）桿指出煎，為炕解決累稀土鎖國際騎爭端松，中禽國應考提高飽出口勝管制緞透明蘆度和慰一致斥性，弓以更業理性碧的手直段實幻施出搶口管唱理。柜1.斤3.城3找稀土洽出口墾管理疼的影盤響驅蘇文錫清（鴨20賓04妄）中牧國稀語土產氣業競送爭力撲評價劣和分收析做搭了研該究，糾這是欠對稀菜土行匆業競桌爭力蠶第一北的優華勢和雷研究器，中繞國稀普土行妻業的運原因輛進行云了分耍析，舒指標哄體系減，提立出了矛衡量滑稀土倦產業悟的競肆爭力荒，并市對類搶稀土銹產業仍競爭窩力的擠世界膚。汝遍小潔畏（2功00粗5）憑認為承，國新際貿泳易的嚷定價貫是由閑那些寒在國拋際貨躁物貿畢易交渠易價歇格的汗確定氣，包拒括定鏈價規墨則和送貿易嬸公認慌的商薄品交翼易雙薯方確埋定的碑基準泳價格裙參考誼。李蠶紅衛弄（2窗00提5）畫、黃山小衛獄（2慧00嫁5）東指出鳴，在舍中國段的稀腔土出拴口價右格下暫降的陷主要茫原因授是稀臺土的橡冶煉氏分離拔產能滋過大申、重爸復建熄設、割產品攏嚴重布供大噴于求朗。構張露濫、高著麗等帳(2移01曲3)僵用多倘元回漁歸分頸析法印及B墳P神魯經網餓絡算籃法實躁證分奮析得亦出，晴中國仆稀土英出口狗管制蹄政策強實施百以后貢，稀寨土產訪品的稻國際研市場亮勢力峰及靈免敏度規顯著所提升招，而制且政妨策時草期不錫同、粱出口朋國家慎不同谷，中色國稀爸土產派品的閉市場拆勢力度與靈偽敏度半也明撕顯不企同。演姜輝袋（2芹01它5）絨指出行，中太國的感稀土口出口燒管制區政策龜通過恩數量固、價箏格、層信息餅三個脈傳導序機制著對國撫際稀龜土市司場產羽生影橡響，菊減少斧全球遵稀土隊供應顏量，出抬高襖國際跳稀土歇價格能，使異稀土拿進口鑼國形箏成供減不應俯求預加期，悄或加義大從覽其他亞稀土軋出口榜國的歲稀土命進口峽，推飲動稀烘土市舒場多爪元化透。劉蔽慧芳塌（2蹈01憑3）滿指出烘，稀磨土管扇制推宰動國修際稀盲土市繼場的飲平均熟價格掩整體露呈現棉上漲膊之勢給。胡告建州簡（2藝01計3）演指出功，稀序土管筍制增毛加了逢美、握日、斤歐稀飯土產院品生櫻產成華本。腰St取ev越e（拋20守12后）指威出，炒推動不少數蜂國家量如美竿國將簽稀土懷問題屬提高猴到國倆家戰廊略層責面，強以確宗保長躺期獲茶得大植量的娃稀土認供應番。R膜od材er劉ic棚k（乒20花10洲）指爛出，幫稀土花出口星管制訴不僅稱引發診經貿納關系淹的沖結突，啦也沖仇擊了她國際界政治君關系泥。邢除斐（懸20悔12蔑）指勺出，詳作為搭報復攀措施夢，發賤達國朝家會隱減少圈稀土插下游封高技泉術產津品的嘆對華越出口光。周豆曉唯氏（2挎01嘴2）騎指出陜，稀念土出扮口管散制能吵增加突出口哨創匯掘額。縮李慶鞋、何扭文章悔(2斑01躬3)訴使用蓮格蘭厘杰因差果檢竟驗、逗協整孔檢驗庸與方朽差分葬解實哈證分快析得淹出，目短期霞內出果口配泉額對膊稀土攏出口堵價格皺的影做響不態大，相而資孝源要殼素價乖格及集匯率按對稀滿土出貢口價擦格的痛影響尊較大疏。白過曉慧夏（2晝01稈2）牢指出赴，稀孔土出閃口管耕制有李利于輕中國堪保護薯資源敘和生狗態環嫂境。垮王利旁清、套洪梅榮(2光01唱3)為指出平，中寫國政罩府通信過加晴征出克口關事稅來第提高彈稀土勉出口勻門檻適，遏淡制稀到土畸稈形出稿口，刪保護四戰略蒸性稀訂土資狡源，災優化取我國員稀土擔產業盯結構機和促勇進稀輛土產格業可畫持續煤發展臭。當1.流3.刮4劉完善侄稀土需出口鬼管理職的建顯議披徐盛畝洋(惠20小06酷)指找出，活應實戶施嚴息格的熄稀土宿出口街管制事政策旁，限帳制稀管土資辯源亂興開濫盜采，高以及腥大力跡發展觸稀土逐深加份工等析政策帥建議更。米糊娜(惡20村06謠)提販出應即改革應中國相稀土閣出口屑政策膛和整幻合國溪內稀落土產便業等處建議具。謝奔平、哈周頻毒(2頸00候7)駕認為三，稀留土出狗口和漠發展鉗應定康位在納中國繼國家稠安全飲戰略奏全局滋的角動度，貝盡快訓實施自國家脾稀土甲管制亡政策誘，建瀉立稀宇土戰刮略儲太備機雄制。場孫澤爹生、粱蔣帥富都(抗20旺09剝)用賠生存輛能力谷法估橡算得炮出稀鞏土出鳴口市豎場最術優規號模經丟濟區細間應貌為1載0%臭左右彩。李私紅衛米、黃匙小衛輩(2線00弦5)協指出谷，中桃國應裳制定夫稀土遵資源約保護所法及緒管理毛辦法啄，取凱締無河證開剪采，續嚴禁敗新建軟和擴前建稀睛土冶拴煉廠薪，控覺制和棟減少霉稀土聰開采筐、生乎產量港，保閑護稀晌土資何源。勸汪福中偉撫（括20友10規）蜂認為濤，村中國聚的稀仍土和躬中東造的石肺油一跟樣斧，籠在全柔球資舉源儲惠備中箭占有摸舉足耍輕重漿的地都位。詞并且溜提出蛙導致陵中國好失去式稀土刷定價乳權的燭原因斥有很盯多確，查其根押本是福由中匠國市拜場內鴿部所靜導致錢。陳孕景輝謀、趙搬穎情（罰20證11櫻）晚指出鞠，纏近年舌來系，蠢越來溜越多軟的跨坊國公義司開畢始進踩入內禽蒙古燭稀土望產業購，旱但是途總體碰來看勺，脈跨國足公司搜木地鑒嵌入巾非常剪有限戀，畏根植益性不執足。策從目筑前看乓稀土譜產業石已集老聚了弓一定茅數量碗的企浪業群皆，善初步則實現辟了企呢業在館空間濤布局堅上的礎集中券，雕但卻絕沒有靈解決繭產業醬關聯落上的禮離散蜘狀態鉤。室綜上倚可見窩，我凍國的雕相關駛科研淹機構紐在稀艷土精冬礦開縫采、綿貿易些、戰畏略儲頂備重絨要性國等的彼研究浸方面緊做了廈不少夏的研瞞究工不作象，秋并取腔得了斷一定微的成是果票，罵對我剖國稀菜土資石源管宅理政玩策制此定實毀施等含方面全具有瓶重要猛的借鞭鑒意座義。迅現有灶文獻象對中島國稀在土出建口管撐制存鉛在的完問題安、合透法性鍋、國遷際和襯國內酬影響雪的探嘉討比蝴較多初，但們是對襖如何蝶規范席稀土纖出口致的國萄內外惹管理幸的研徹究還微不多膨見。巡因此騎，本問文將團著重固研究美規范消稀土隙出口趁的國雁內外廳管理曉。譽1.洞4縣文章聰的主吵要論芝點和煩創新促之處灘本文稍通過叫梳理罷我國枕稀土禽資源結出口在管理這的歷殘史發冠展脈數絡、靈存在迷的問稱題等丈，理歷清了稀我國擋稀土穴管理耗體制行演變數過程域，對違我國劇進行隱稀土姨出口公管理陷的動子因和款WT尸O稀乎土案廚對出享口管珍理帶筐來的寫質疑酬與挑兩戰進撲行了殊深入淋的分清析，戒闡明因了我逼國進遇行稀膀土管肆理的平合法趙性和疏必要間性，萌以及馳后關施稅配房額時掙代我職國稀晶土出如口管歇理所運要解沃決的漢問題挖。奉同時波，辣通過罩考察毀我國籌稀土橡出口絮發展塘的變閃化、紅存在拿的問母題及挖對我叔國稀郵土出墾口管劫理的勾歷史動進行覺梳理饑，理鎖清了佳從新菊中國鐮建立惕之后忙到2蔽01帶6年屢的稀趣土管灣理體役制演李變過吃程。冰在探閘討明遲確進科行稀熟土出腔口管雅理的丸必要醬性、永合法封性之持后，繳本文皮對2攔01憶4年杏發生慢的W鏟TO誘案進絨行了民梳理這及稀池土案爬對我歌國出屑口管烤理體邊制的匆沖擊章予以賀探討毀，明林確稀詠土案盟裁決辛后我燦國稀辦土出針口配烤額、購出口咱關稅醒、出衣口資過質管它理手樣段必冬須按鎮照W仍TO捏規則番要求寺調整響，并津對調島整后框的稀敬土國五內外帥管理持體制質進行僑了梳史理。倘但是捕，在代后配盛額時弦代，尸稀土飲出口狠管理染已然課弱化化，而燒國內嬌管理揭存在伏諸多凳問題懼，加嘆之我選國稀盼土企懲業自爭身創藥新能承力不勸足，君使得識后配繪額時捏代的殖中國現稀土淚面臨協巨大煉危機蕉。最沈后，欠本文板在認州清稀繭土出餅口管狗理的嚷理論換基礎嫌和面眠臨的捉形勢嗓后，畫從國慮內管碰理、謊出口棉管理逃、提秤升產栽業競蒜爭力邁角度午提出特一系殃列建雅議。隙作為予一篇蠢探討趴出口犬管理吳的論錦文，慶本文引的創桑新之曾處在字于：芝第一偽，對繩稀土耐資源京開采當政策仔、稀困土產毅品貿棍易、膽貿易枯定價銅權和享稀土競儲量車進行浩了研循究，爪概述閘了稀始土資臟源管填理理倘論的咬主要塑思想番。促從資侍源儲老量、瑞戰略窯意義堪、環條境保側護、伴經濟叼因素斃等方罷面，范特別旗是W顫TO慕法規飼和國晝內法抗律基式礎角最度，伯提出辜我國駛進行椒稀土補出口隸管理協具有侵合理妹性；施第二造，探搬討了盈中國捷稀土掉資源呆現狀換及管償理政矩策，隸并分錯析了倦在中礦國稀像土資追源管淹理存捎在的侵主要基問題塘。刃對配侵額時驗代我河國稀圾土出竹口、正稀土呀產業納存在繪的問凝題進俯行了斗總結翠，如椒稀有沒元素染流出班嚴重判、灰舉色走裹私量商大、抖國際顛定價騎權缺泡失、綱出口膏產品室低端漲等問攤題；賭第三條，蜻探討笨后配節額時款代如探何在溪WT飽O規泉則允露許的揪條件朽下完送善稀柜土出興口管夫理，麥例如底在審飯核企旺業出蟲口許帆可證便時注騰意審釋查出編口產政品是是否符番合行談業準唇入標本準、勇環保蓋要求駐是否眠達標意、稅棕收繳悲納是蹲否合棋規，瑞將出平口許償可證偶與產啟業鏈果前端弟環節竹結合礙，嚴補肅出轟口許識可證吸的發竊放使啄用；勿第四綿，棗提出跨我國捐稀土壯應抓寄住我兄國具謀有一起定研駕究基合礎、夏市場即前景駕較好扯的低冊溫電沸池、愚脫硫挨脫硝享兩個偶方向姐突破懸產業鍬創新殼的瓶痛頸，嘗并做很好稀謝土功掉能材爪料機艙理的敢基礎劫研究夏。惠但是犯，作斷為研破究論策文來國看，援本文設在政峰策梳殿理方意面的爆篇幅謊較大誼、發扇展建幟議較月多，燒而相酒關數悠據采該集不仗足、奶理論透性的棟總結似不足籮、相份關數配據模壯型應狡用缺遍乏，選對國季外專遵家的哄研究據成果熱涉及惹較少熊，提漲出的王建議適適用須性也衡有待真探討離。寄1.襲5雙研究莖思路伯和結犁構役本文鎮對中供國稀己土資交源的密管理遙作為柱一個囑整體瀉系統仇。根逼據系沒統論悶的基浮本原止理，柳從資查源、從礦業浪、深孩加工嬸產品羅、貿薄易儲軌備等綿方面旋分析祝了稀晨土資稠源管嚇理的白管理旺政策救。半通過百定性幣研究特和定偉量研壤究相搏結合告的墳方法再，饅定量菠分析錢描述筋中國盒日本枯和美喂國的扇稀土敘資源嬌管理賠的現乖狀，瓜了解怪三的航稀土柜儲量懼，生淋產和銀貿易齊量，覺稀土醒儲量雖等方韻面的鳥數據往，以拜進行作定性鞏分析眉。壇同時國，采樸用枯實證脹分析斑和規冬范分鑰析，憂實證誠分析刊的主培體是未“渴什么套”羽，規貿范分澆析是督“應應該說是什末么造”輪。本根文通拔過對查中國懸、日陸本和之美國愚稀土酬精礦些生產起研究周，稀府土產鹽品貿圓易，撐稀土便儲備笑方面譯，提銹出相勢應的逆對策芝和建宋議，漂以確晃保在炒中國飽稀土羅資源揚的可映持續老發展晃。旱本文染共分落為八促個章父節。醋其中允，第鈴一章文導論弊，主胞要闡釀述本政文的考研究危背景休、研境究目架的及飛意義艷，對菜國內放外研詞究現毫狀進渴行總蟻結，高提出財創新偷點和炭不足蕉。第儉二章澆闡述畝我國鴿稀土蛛出口關貿易召情況踢和稀揉土出既口存網在的返諸多艇問題滲，以乏及入蜻市前醫后我何國稀蘭土資產源出德口管卸理的妹演變瓜過程熟。第柜三章德分析秤我國士對稀臉土資犧源進緒行出擔口管清理的私動因摩。第凱四章典簡介細WT作O稀瓜土案姿及其食對我鞭國稀棉土出販口管皺理帶救來的拼挑戰品與變羅化。樓第五咽章梳賭理后萄關稅敢配額保時代剖我國史的稀杜土國挑內外壽的管貴理制辛度。室第六漆章再腦次探南討后墊關稅秋配額炊時代曉我國執稀土檔出口繳管理漲存在曠的問舞題。庸第七勿章探盞討后泡關稅儲配額蟻時代億完善則我國戚稀土蔬資源收出口雀管理要制度趨的政囑策建姻議。謝第八業章闡莊述本慣文研榨究結疤論并憐研究她展望寫。

弓第找2拴章晌我國萬稀土爸資源檢出口尸管理贏的歷韻史與筋現狀她2.閘1屠我國鞠稀土咸出口碰發展差情況號二十要世紀吼八十繳年代墓，中脫國正責式登橋上稀累土國騎際舞書臺，跟并扮久演著遭全球等稀土龜資源伴供應霞的主魔角。冶隨著凝內蒙疾古包疊頭白宿云鄂譯博稀羞土礦異，以東及四吊川、燈廣東劑、江種西、野山東嚷等地姿稀土舟礦床斯的相赤繼發宣現并歷逐步諒大規跳模開休發，繩我國醉在1杯99駐2年堆成為諷了世出界最駛大的歷輕稀臂土、積重稀游土生哭產供愛應國廳。矛2.僻2.足1腦稀土貸出口嫌量分愧析頓目前攏，稀逐土產罷業政五策經飯歷了選一個宣大的晨調整提，出初口，叼20識16圣年初黨和5黃月1駁日國疫家已黨經放韻開稀宗土產喊品的威進出瓦口配圾額和腹關稅寧；內唯部管連理方碧面，開財政菌部于聰20愛16轉年5省月公庭布了愿的稀萌土資觀源稅把的調禿整改螞革方妹案，險稀土怨“弄計征晶改為范從價戶計征屬金額贏”請。不坊過，績由于熊新老硬矛盾出疊加姜，政符策未虹作出第調整遇，對羊稀土導行業登的新緊預期俊，稀摧土產裹品價液格保遷持在胖低位住，經臺營困壯難，粒稀土聽產業吐近虧煩損。鐵從可檔采集妹到的午數據斥來看抓，上恨世紀誘90再年代伸初期卷至末近期，東稀土如出口耍數量刺從1駛99墳2年預的1救.2份37答萬噸爬增加頸到1瓜99漂8年壽的6紅.8博56腹萬噸歡。安在依19晃98榴年之熊前，丑我國蘆鼓勵炎大量睡出口神稀土績換取揀外匯宋，大菌量的割出口乎退稅籠刺激殘著企簡業加扒快出騾口，垮產業音規模聽也在養不斷類擴大罰。1返99貸8年仗之后另，我雞國開甚始提費高了乎稀土漢資源企重要蔑性的裹認識芹、加儉強稀血土資臺源保均護，波出臺喪了出殿口配圍額許咐可證奏制度識并將懷稀土占原料畫列入密加工悶貿易罵禁止揭類商焰品目暗錄，弟稀土夠配額栽量不辮斷收款緊、朵稀土涌出口陣數量熄逐年如下降煉，至么20逮11篇年稀淚土出副口數船量下土降到叉了1昌.5鄭42揪萬噸瓣。2巧01歸2年瑞之后螞，隨寫著稀梁土生車產的陳不斷副恢復魄、需據求的字不斷嫌攀升楚，稀割土出抖口量練又逐梳步提忍升。子特別味是2皇01憑4年至WT賀O稀挖土案泉我國環敗訴棕后，皆稀土頸出口絕量出昨現了高井噴組式上闊升，蹈20哭16尚年稀待土出震口量姻為4車.6朋75塑萬瘡噸，鼓同比如增加牛34確.2鈔%。喚圖1苦1寒99捷2-膛20瘋16脅年中責國稀蘿土出臭口數傲量變旗化情糊況（顛單位角：萬有噸）爽資料紀來源財：根夜據海榆關總蘋署網村站出睛口統闊計數特據整創理。毯20婚年以麗來，械中國榮在光全球宮稀土糕產量梳中然一直潔保持絞著較埋為穩敢定的畜總體惰增長欠趨勢找，從罵19割94戚年起通，我差國稀久土出伍口量認就已籍達到并世界巷稀土倡出口會總量叔的5銳0%糧。隨題著稀束土開倒采生邀產規躍模化勇程度螞逐步舒提高旦，我輸國稀薦土產蒸量占炎全球糾比重獵日趨梨增大熱，長泡期供喂應了帖世界墊90斑%左顫右的攜稀土展產品份。2雪01開1年幅后，欺這一梳比例糖雖略弦有下鏡降，暖但2側01除5年途我國健稀土閑生產羽量仍當然達垮到8瘡5%感的全普球占搶比。神2.身2.踩2旱稀土草出口姨價格既分析辣從圖蝕中可建以看子出，煮到項21禿06埋年3涂月份危稀土湯出口揀總額亡在收30屆00膚萬美寄元以訓上遠。菜在我繁國出枯臺出伯口限紹制政額策之竟前，亭我國比稀土會產業談由于擔缺乏嫩定價繪權，寺出口木價格征不斷盼下跌岔，從趕19討92燥年的見14栽美元投/公割斤下挽跌到備20瑞05蛛年的局不足骨6美關元/以公斤劃。隨協著2靠00觸5年醬國家沙真正棗收緊祖稀土足配額缺數量殼之后飾，稀太土出韻口價淺格開氏始攀志升，接20殲08究年時鄰達到曾17刑美元定/公朱斤。坡20禿11歸年時幻，隨床著稀惹土配解額的嶄進一額步收枯緊及叛大量平游資暈的參伏與炒胖作，楚稀土佩價格番開始偉暴漲鞠，最版高時舟達到港15削8美聚元/歸公斤帥。2爬01糧2年匹之后斃，隨漲著W日TO科稀土勾案結量果的纖逐步顆明朗甘，我款國稀形土出堪口價尋格又臉出現跪斷崖僵式下張跌，替20倒15忙年僅即為1妹0.欺71帶美元烤/公爬斤。烏總體閑來看戴，在轟配額憲時代主由于貴出口偽配額羊總量單一直牛多于譽國際蜘市場亞需求丹量，娘加上員市場敲控制春能力井不足神，我辭國稀謀土出滿口始陜終缺俯乏定雖價權例，大訪多數敬時間孔稀土左是以廢白菜默價出蠟售的告。自柴20拔15桶年出旅口配廚額取粗消后乘，我腦國稀禁土出脫口量膚持續處增加繪，出香口均壽價卻滑大幅閥下降今。2味01嘴1年津至2晉01扇4年殲的三漸年內皂，我塞國稀暑土出止口量源從1貍.6紗9萬劫噸增乘加到殺2.枯78塔萬噸囑，而扒出口溜均價勤卻下究跌了螞90白%以蓬上；把20脊16外年3損月，斥月出薪口量匹43燦43嗎噸，礙較2替01攪5年砌1月哭的1擺45站7噸點增長蠅了1刺98奧%，曠出口拘均價陰降幅夏則高辜達4僚7.重7%卡，出離現了執全行炎業整歐體虧項損的常不良轟現狀刑。超2.百2.傅3酬我國母稀土耽出口凡結構槽我國虧出口脅的稀尺土產被品以錢稀土容元素甜氧化頁物為閥主，象其次惹是稀龍土金怪屬合忙金。繼從出榮口產潤品分染級來傍講，左我國啞以低膏、中融附加潔值的悼初級僻產品尾出口灣為主晉，如拋永磁鏈材料汗、儲可氫材唇料、擾發光飾材料涂和拋萌光粉秀等，蹦占到恒出口喝總量偶的約羅75析%，慎而高讓附加綁值產茅品，儉如高納純度憲單一踩稀土閣氧化宮物、批高級棋稀土崇金屬明合金榆等，浮僅占吼出口精總量時的約白25加%。邀從我音國稀淡土出廣口流醉向來膝看，業排在欺前6頓位的己國家曲分別謊是日吳本、讓美國就、法瞎國、嘆荷蘭亭、意研大利塑和韓靈國，月占中奶國稀墨土出法口總錢量的潤85茅%。先2.劣2估我國侮稀土遭出口仗面臨章的問揪題與荒挑戰負2.殘2.招1逼資源昏流失鋪嚴重君長期蘇以來蓋，我搶國都頸是世棉界最跟大的右稀土趨生產屈供應沙國，胖上世惠紀9哄0年槳代后且我國壽在稀遇土生芽產量視方面惠占據減壟斷暈地位初，1棵99城7年排時曾計達到滔97煤%的籠占比俯。雖武然我嘗國稀盾土資渣源儲終量高需、家鍛底子爬厚，督但經鑼過多至年的論粗放偽開采箭、大羅量出鬧口，下我國錫稀土澆資源離量下緩降十罰分明紗顯、喉資源刊流失旬嚴重邪。據掏美國偽國家梁地質題勘探縫局數筍據顯薦示，削19嗎80暖年我疾國稀靠土資望源儲玻量占卡全球塞的7用0%派，2讀01戰4年蠟就下耳降到疏了2賠7%搬。經鎖過半苗個多術世紀惠的超候強度質開采嘗，我飽國稀悅土資巖源保標有儲斯量及贊保障娘年限攤不斷逢下降簽，主卸要礦男區資鋒源加章速衰述減，薪原有需礦山免資源膊大多次枯竭染。包素頭稀跌土礦公主要俱礦區閥資源饅僅剩桐三分哄之一田，南暢方離癥子型考稀土擠礦儲梯采比占已由泡20躁年前壯的5扎0降梨至目好前的中15偏。撞2.辯2.戀2賺國際嚴定價創權缺慌失篇定價菊權缺諸失困著擾中撐國稀舞土人拌由來簽已久衰，長幻期以匯來的填低迷帝價格搭嚴重哪影響棄著中斬國稀披土產全業的權提質再增效煙、轉算型升番級。沈20帖00陜—滔20蟻10換年黃湊金、僵銅、血鐵礦始石價往格上溜漲了畜4.茅4、功4.場1、顫4.牽8倍負，而焦更加氣稀缺戚的稀展土價確格只灑漲了豐2.膚5倍強。一剩方面婚，由如于我棗國大殊部分純稀土布企業之與外烏商交拖易過齒程中短往往錫采取尖詢價孩、簽設訂合姻同、已交割張轉運癢、支旨付尾衡款的像傳統若交易覆模式疤，外協商在帖面對的數量貴眾多坊、缺普乏凝貧聚力秧、產它能過符剩、健訂單瘦饑渴歌的中趣方稀扔土廠堅商時汁，通鋸過多晶輪詢似價、述競相眾壓價予的簡月單粗役暴手宿段就騙將稀插土出柱口價榴格壓畏倒極舒限。系另一獄方面我，從貞需求我方來竹看，紅中國吊稀土蹄出口投目的紡地的秧集中盯度比御較高博，進網口國待主要狼為日廉本和敗美國肉等少谷數幾比個發肢達國待家，狼這幾狼個國孟家聯邀合形忠成強渣大的衫議價苦能力榆和買謀方勢控力，冬從而埋進一鄙步削嚷弱我困國稀撤土國駝際定委價權怒。久珠而久堵之，煤中國劉稀土痛企業過在國牢際市林場的銷定價掏能力巨就與陰其產尚量壟梨斷地朽位表網現得茶不相印符，泊大量唇稀缺碌資源劉廉價嗽外流悠。宮2.毯2.召3隙出口轎產品插低端崖我國球雖然妖是稀描土生擇產、過出口撿大國飯，但怨大而童不強桂，產抽品以室原材喊料和雅初級諒產品博為主蘋，稀吼土新便材料板技術囑落后搬，缺喇乏能遠與市測場直邊接對幣接的闊終端保應用薪產品雷，在械高新遠技術耗領域射中高按端產送品缺疾乏后若備技器術支滋撐，悟應用孔端技蓄術制解高點楚被國計外控增制。零近些拾年，繁稀土閑應用榆端的叔永磁迎材料張、儲宿氫合弄金及毅電池要產品晝、L遼ED創熒光鼠粉、挺拋光找粉等炕方面填我國蓋都存恢在不扯同程押度的派短板呼，難控以占李據稀乓土產既業鏈宗下游俘的國哲際市逐場，寨導致冤長期墓以來紙我國嫌只能租以低誠廉價帖格供霜給大蓋量稀蝴土原酬礦及枝初級閣產品騰，淪赤為原瀉材料純供應帖國境膠地。阿同時擇，篇稀土恩永磁羊體特瘦別是稈釹鐵葬硼燒肌結專瘡利技越術控族制在藥美日嘉手中趟，國吸內僅遮有5鐮家企盯業擁剛有自陳主專草利權太，大捆量中喬國企掃業出踏口釹持鐵硼鈔原磁黎體需愚要繳機納高量額專顯利費騾，利絮潤被逆大量鍬壓縮井，喪丹失自冊主研期發的篩動力艦；作庭為電席池市擾場的搬兩大籌主要脂技術臘產品武—憤儲氫招電池導、鋰困電池壯，中矩國在逆儲氫級方面擦擁有輕獨立院專利鞠，日光本擁弟有鋰偵電池課技術越專利曾，但葛由于敢儲氫勁電池且體積蝦巨大儉、續爽航能紅力不示足，推大量其儲氫蜜電池殿市場什份額趣被鋰衛電池怪所替眾代此。炕我國燃生產織LE宣D熒蜓光粉遞的設王備鬧—例高溫弊灼燒胃爐氣飲氛控拌制、微控溫抄精密煤度差杯，后鼻處理團破碎跨和篩的分能織力不厲足，嘆導致歐產品顯穩定晨性和肚一致妹性差桐、晶敵體結竹構和地純度刷控制妨性差銳，國顆際競循爭力私弱；牧拋光丸粉方俘面，小我國本只能眉生產測中低倡端的真產品吃，半爽導體特拋光除粉的察高端無應用世產品唱仍依裂靠進具口，巖受制引于人飛。正瓦因為溪在中爬高端鞭產品區、技智術方撒面存嘗在短帖板，桌我國撒每年品大量生出口漠的稀掙土只師能賣楚“撓白菜略價灑”假。蛾2.路2.狂4廳稀土賽出口惑純走煌私猖瓶獗趙19沒98膠年稀獲土出百口實勺行配蛾額許權可證盞制度腳之后愁，出釘口稀子土必戲須持啦商務啄部發汗放的唯許可所證才秒能報竟關，吼部分膜沒有闖申領幣到配堂額許呀可證悼的企戲業為徐了獲凱得出慚口收潑益不趁惜鋌袖而走緒險走榨私出法口，我特別凈是2冰00棗7年獻商務伍部收備緊配語額量障之后剩，稀斧土走眨私的猾情況愛更加曠嚴重箏。2吹01必3年氏海關說查獲瞧走私肥稀土泊23訂30嘗噸，始占當愁年海狀關合跑法出蠟口量丸的1禾0.衣5%及；2杰00航6-純20蹈09咐年國衡外海餡關統尤計從儀中國浴進口鋪稀土陵量比方我海員關統廳計出撫口量萌分別繡高出緞35犯%、宜59逐%、云36賤%、其40坑%，灰20圾11損年達籍到了面12池0%曲。察同時海，不兄少稀由土走遞私已爪呈現峽出鏈擋條化割趨勢掌，這回個鏈釘條涵料蓋了亞黑礦選開采墓、分曬離冶危煉、乒流通靜避稅習、出患口走亦私各紗環節玩，全辰程由遍專業舒人士帳操作裕，完帝全規曾避了沾政府壓管制包，嚴辯重擾縣亂了桑國內誦國外鳥市場畢。稀宇土產河品有漫40蠻0多辨個品攪種、楊10冊00有多種較規格些，大蛛多數逗為白漲色或仆淡粉戀色粉撥末，績物理防外觀光與硅般藻土貍、硫噸酸鋁湊、玻衡璃成李型劑詳十分呢相似栗。實蹦際操尋作中差，海蹤關通順關查通驗一慘般都筐是以脊通關龍單和幫貨物藏物理挖外觀稠核對丘，而針完全毯對每資單貨除物進威行化振學分豆析檢鑒驗不厲太可心能，癥對稀概土查休驗難驚度十面分大為。大扶量走拋私的冠稀土女實際掀上增峰加了氧供給蘆量，遠造成侵中國紅稀土耗企業狼在出龜口談好判時位處于段不利炎地位哈。狗2.飯2.罩5寄外商普灰色潛走私充量較美大景20枕07肉年稀件土出此口配畝額量纏大幅樂減少旱后，溪不少爽企業胡通過蛛將稀忠土礦養簡單卻加工驢變化梅形態由、添渾加元墓素的夢方式月，使泰之與僑海關辰商品狂稅碼法不符材，以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