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文檔簡介
政府采購檔案管理對政府采購檔案的歸檔、收集、保管、鑒定、借閱、銷毀等各個環(huán)節(jié)的總稱01內(nèi)容積極意義功能幾點建議目錄030204基本信息政府采購檔案管理是指對政府采購檔案的歸檔、收集、保管、鑒定、借閱、銷毀等各個環(huán)節(jié)的總稱。內(nèi)容內(nèi)容(一)政府采購檔案管理原則
1.全面性。收集檔案要具有完整性,政府采購由于與部門預(yù)算、國庫集中支付相連接,大大豐富了會計憑證的內(nèi)涵,使發(fā)票原始憑證項下的會計信息清楚和明了,解決了發(fā)票與實際品目不符的問題。應(yīng)按照歸檔內(nèi)容要求負責收集、整理、立卷、裝訂、編制目錄、保證項目檔案的標識清晰有效。盡量避免殘缺不全、支離破碎的檔案,削弱檔案應(yīng)有的資料功能。2.客觀性。檔案必須真實客觀地反映政府采購全過程,關(guān)鍵內(nèi)容不得涂改、調(diào)換、遺失、殘破,需要特別強調(diào)的是現(xiàn)場記錄的真實性,記錄人必須掌握當事人的原話精神,若當事人拒絕現(xiàn)場簽字認可,要取得旁證者的證明。3.保密性。采購資料以及整理到位的檔案不得隨意借出,特別是剛剛結(jié)束的采購數(shù)據(jù)與評審意見,更加需要嚴格保密,非開標人員不得接觸采購資料;公開中標結(jié)果期間所有資料一律不得外借,待公示結(jié)束以后再轉(zhuǎn)給專職檔案管理人員。功能功能政府采購檔案管理具有多種功能。
一是實錄功能,采購檔案具有記錄采購數(shù)據(jù)與過程的真實情形的作用。二是實證功能,目前人們對政府采購中某些現(xiàn)象的置疑與投訴不斷,而采購檔案能夠證明采購過程與本身的合規(guī)性與否。三是使用功能。比如驗收報告可用于證明物品的質(zhì)量,會計憑證可以證明貨款的支付等。四是倡廉功能,完整的政府采購檔案,可以保全采購行為的原貌,這對于防腐倡廉具有積極的作用。積極意義積極意義一是政府采購檔案管理可以幫助記錄政府采購活動的真實過程。政府采購部門要按照公開、公平、公正的“三公”原則進行招標投標活動,既要體現(xiàn)采購活動的合法與合規(guī)的陽光操作,更要提高政府采購資金的使用效益,切實維護采購當事人的合法權(quán)益,促進廉政建設(shè);
二是政府采購檔案管理可以成為防范政府采購風險的有效手段。完善的政府采購檔案管理,有利于促進政府采購工作的規(guī)范性,并將保證政府采購工作沿著正確的方向運行;三是政府采購檔案管理可以確保政府采購工作的質(zhì)量。規(guī)范政府采購行為,提高政府采購資金的使用效益,維護國家利益和社會公共利益,保護政府采購當事人的合法權(quán)益,促進廉政建設(shè),是政府采購的目的,“公開、公平、公正、誠實信用”是政府采購的原則。幾點建議幾點建議(一)建立健全政府采購檔案管理法規(guī)迫在眉睫
政府采購是一項新興的事業(yè),其人員基本上都是原財政部門的工作人員,各地的工作重點也都放在了采購業(yè)務(wù)上,對政府采購檔案的管理意識十分談薄。因此,要搞好政府采購檔案工作,可從以下三個方面著手:首先,要加強對《檔案法》及有關(guān)規(guī)定的宣傳,提高政府采購部門的檔案意識和法制觀念,創(chuàng)造一個良好的政府采購檔案工作的外部環(huán)境,形成自覺依法加強檔案管理,主動為社會經(jīng)濟服務(wù)的工作秩序;其次,要盡快出臺《政府采購檔案管理條例》等全國性法規(guī),統(tǒng)一全國政府采購檔案管理工作,可以在綜合現(xiàn)行各地政府采購檔案管理辦法的基礎(chǔ)上,取其精華,同時大膽借鑒國外先進做法而立法;再次,建立必要的政府采購檔案管理法規(guī)的運行與監(jiān)督機制,對貫徹政府法規(guī)不力或者不執(zhí)行者給予必要的政紀、法紀處分。(二)制
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