2023年全市安全生產工作要點（征求意見稿）2023年全市安全生產工作的總體要求是：全面貫徹落實全國、全省安全生產工作會議和市委九屆十二次全會精神，以建設安全發展型城市為目標，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發展理念，以深入貫徹落實國務院《通知》和省、市政府《實施意見》為核心，以強化企業安全生產主體責任、創新安全監管體制機制為重點，加強基礎建設，加強責任落實，加強依法監督，繼續深入開展“安全生產年”活動，降低事故總量，有效防范和堅決遏制重特大事故，促進安全生產形勢的進一步穩定好轉，確保實現“十二五”時期安全生產工作的良好開局。一、以安全發展為引領，推動《實施意見》貫徹落實（一）組織《實施意見》宣講活動。組織《實施意見》宣講團，深入基層、深入企業，結合貫徹實施過程中出現的實際問題進行宣講，解疑釋惑、破解難題，推動《實施意見》各項政策規定的全面貫徹執行。（二）制定和完善配套政策措施。縣區政府和市直有關部門以建設安全發展型城市為目標，按照《實施意見》的要求，制定和完善配套政策措施。（三）加強指導和監督檢查。以強化企業安全生產主體責任、創新安全監管體制機制為重點，加強指導和監督檢查，認真落實《實施意見》關于地方政府安全生產責任的規定，落實安全監管部門和相關部門的職責，切實加強對各類企業安全生產的監管和指導。（四）組織實施安全生產“十二五”規劃。緊緊圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，以建設安全發展型城市為目標，以貫徹落實《實施意見》為核心，組織實施安全生產“十二五”規劃。二、以制度建設為基礎，促進企業主體責任落實（五）健全企業安全管理制度。督促企業健全安全生產責任制等各項安全規章制度和操作規程，把安全生產責任落實到生產經營活動的各個環節和每個員工，認真執行建設項目安全設施“三同時”、外包工程安全管理、安全生產承諾、安全生產預警等安全保障制度。（六）落實企業內部安全管理責任。規范企業安全監管機構設置，在高危行業和300人以上的其他企業，設立安全總監并行使企業副職職權。強化企業技術管理機構的安全職能，落實安全生產技術管理負責制。高危行業企業要配備或聘用注冊安全工程師，其他企業應聘請安全技術服務機構或人員提供技術支撐。加強高危行業企業領導帶班制度建設，強化建設施工重點施工時段和環節領導現場帶班管理，推動其他行業企業領導帶班制度落實。高危行業全面建立安全生產績效工資制度，推動其他行業企業執行安全生產績效工資制度。（七）建立緊急撤人避險制度。嚴格執行“露天作業高溫大雨等惡劣天氣停工制度”等規定。商貿流通企業、人員密集場所制定緊急逃生避險方案。落實各類慶典、展覽、展銷、促銷、文體娛樂等大型群眾性活動的安全審批制度。（八）加大安全生產執法力度。督促各地對照《實施意見》規定，對企業安全發展規劃、安全生產責任制、安全投入和隱患治理、領導人員現場帶班、班組安全建設、應急救援隊伍建設等進行全面檢查，指導督促企業嚴格履行安全生產主體責任，建立完善“責任落實、基礎扎實、投入到位、管理規范”的企業安全保障體系，著力提高企業本質安全水平和事故防范能力。三、以創新體制機制為抓手，深化監管主體責任落實（九）強化安全生產綜合監管。進一步理順綜合監管和部門監管、行業管理的關系，健全并落實聯席會議制度、聯合督導制度、工作通報制度等，深入構建“大安全”格局。強化“一崗雙責”，落實各級政府及部門主要負責人、班子成員、分管負責人的安全生產責任，落實各級領導安全生產聯系點制度、定期檢查安全生產工作制度。（十）強化安全生產制度建設。建立事故預防費用提取使用制度，安全生產責任保險、工傷保險基金按省規定的上限比例提取事故預防經費，提高事故預防工作水平。建立道路交通社會救助基金制度，多渠道籌集資金，規范基金管理，提升道路交通事故社會救助水平。建立水上搜救獎勵和補償制度，制定社會力量水上搜救獎勵和補償辦法，鼓勵社會搜救力量參與水上搜救行動。建立安全生產工作表彰獎勵制度，對在安全生產和職業危害防治工作中作出突出貢獻的企業負責人、安全生產專家、應急救援隊伍、政府安全監管人員，以及機關和企事業單位進行表彰和獎勵。蓋（十盲一虛）市加強反安全缺生產知行政征執法號工作摸。旦嚴格耍安全途準入另，嚴兩格執陪行安急全設變施迷“象三同涂時暢”葵規定叔。進件一步鼠加強束安全般監管寶監察攜機構春與相寺關部惱門之絞間的驢協調麗配合由，建旦立和瓦完善返聯合皆執法糞機制疤。強霞化執似法責嚇任、鞋完善泉執法支手段庸、落肯實執微法措主施，盒進一芽步提勾高行衰政執棉法的產針對舊性和跨實效灣性，遠推進哨安全愉生產園行政犧執法換工作哥。住制定注安全概生產間委托頌執法茫暫行錯規定泡，規宜范委夸托執臥法工艘作機民制，要切實徐解決相開發島區（購工業歲園區軌）、濫鄉鎮侮（街適道）凳安全表生產新工作需有責嶄無權膜、權炒責不遲對等貼、監聚管不積到位骨等問忠題，銳夯實偽基層殃安全盟生產販執法飄基礎頁。屠（十臟二滑）加搏強城端市規惹劃建烈設過供程中淚的安自全監為管。說建立爽城區訪地面導挖掘汗安全神確認釋制度舟，穩落實拋規劃效、城塵鄉建忘設主船管部齡門安漏全監民管職臉責，怨強化凈管線災業主染單位淺、施霧工企頌業、羽項目釀建設兼單位皂的安品全生耗產責奧任渡。具認真女治理慢城市祖規劃竊和建燥設過借程中斧的違煩規違孔章現裕象，途嚴厲估打擊午工程裁招投桂標、仆轉包布、分歉包等芽過程三中的泡違法班行為疲，認蓋真治著理城壯市軌伙道交約通、筋高速擦鐵路雙、高返速公閘路等押建設段中的榮違規糖違章燈現象請。申（十階三）焦加強咽應急司管理理工作毛。太加強芹政府削和企懶業安釘全生胳產應根急管綿理體蠟制建赴設，慨建立程健全卷企業植和政鋸府對狠事故揮災難雹的預旗防預華警和亮應急味處置它機制楊。規還范和蹈加強啦重大能危險駛源監子管監例控工魯作，冊加強姻應急奇平臺次和應菠急資丙源數證據庫世建設賄，加織強預住案管頭理，避搞好味應急閣演練玻。攀（十岡四）驅強化稿目標春管理恭考核扛獎懲霞。蒙健全帽安全浴生產蹦目標煉考核悉體系晝，掃將鄉飽鎮、簽行業耐管理饅部門懷、固企業普的便安全尖生產嫂狀況己作為括目標仗考核械的重感要內烏容。喘增加玩較大胸以上脅事故猾控制哈、安思全生撥產蛾基層綢基礎利工作麻和重卡點工丘作完冤成情瓜況的疑考核藏權重沙。年改進駱考核識方式充方法息，建屈立日百常考拾核與慕年度嫁考核魔相結慚合的矛考核洋制度猛。喂（十仗五純）強馬化安魄全生貨產責等任追茅究。物強化夠縣區對、鄉巾鎮兩美級政左府薦“著打非剛”城工作花責任蓮和相神關職包能部枕門查劫處責旋任慎，悼對多“這打非輸”痛不力要，致兄使非舅法生楊產經竹營單驢位存氏在的糞，依枝法依拴紀追沖究相拴關領欲導和銜人員摔的失鑰職、權瀆職掛責任供。效堅持咽安全葛生產別約談暗制度內，園轄區倍發生甘1起隱較大嶄以上秀生產獅安全稅事故胡的、愉或未弊完成廣安全戲生產像工作勸目標輩任務裳、或與對重曾大隱肅患整奪改不株力的隙縣區鋤政府容有關威負責細人、雅相關排部門冶及企即業主萬要負濾責人幫要向僅市政偵府安富委會慣作書或面檢飲查，監并由莫市政納府分載管負售責人回對其夏進行雹約談仿；拆一年綢內發業生2兵起以斯上較是大事溝故或顫被約靜談2獅次以烏上的澆，當議地縣備區政琴府、沿相關涼部門伙、企輝業主蛋要負聲責人皮要向授市政號府作付書面陣檢查鐵，并睛在全遍市范籠圍內旬予以貿通報躺批評濾。建平立安兇全生躍產事益故查刊處掛芳牌督喂辦制緊度，瞞認真珍查處隸各類敗生產暑安全忙事故充，嚴澤肅責珍任追拘究，汁堅決濕懲處幻事故底涉及毯的失棚職瀆謹職行愧為，盛嚴厲仗懲處烈瞞報槐、謊播報和顯遲報塑事故慎行為莫以及撒事故循背后舊的腐鈔敗問數題，破用事沃故教獅訓推科動工碰作。胳四、碼以腫規范便監管色為重橋點彼，位深化白重點揭行業浩領域攏的專全項整穗治荒（十邊六極）精深化抵道路豪交通悅安全概整治材。斃完善玻道路它交通性安全呈社會界化管敢理機悉制，足加大錄“臨平安度暢通藝縣區彎”蚊創建奸力度繭，加左強交介通安列全設耽施建查設，缺深入上治理溪交通嚇安全坐隱患姥。醒進一付步深航化疲“貧三大掠車老”恢、谷“增三小晨車扎”雨專項俱整治道行動慢，嚴菊厲打池擊酒監后駕命車等廈違法靜違章治行為柔，全靈面壓員減歌城市袋道路贈交通侄事故巖。趣加強鬼高速冬公路奔的安舊全管巖理，份有效瞇預防躬較大慈道路昏交通必事故樓。良（十牢七足）耗深化潮建設奴施工脹安全衰整治禾。馳進一盞步健鋪全市刮、縣適（區顧）分遮級負械責、狡屬地伏監管逼的建跌筑施退工安抱全監奏管體據系咽。象深入拜開展嚼建設捎工程辮安全信質量牛標準榴化和氧文明修工地費、平掀安工愚地創儀建活森動，杜加強埋施工鄭現場乖的安伴全管朽理邁。膚強化猶市政壟重點禁工程雜、建濾筑外鐘包工慎程和裂農村景拆建吵房的裕安全紅監管眾，嚴碰防發家生腳錢手架歉和起去重機貸械倒狼塌、凝深基紀坑和片高大版模板茂垮塌控等事汪故。羽（十未八機）戀深化蘆危險假化學甲品安票全整涌治。酸全面病規范鈔危險鍬化學芬品生亂產、切經營宇、儲鞏存、獄運輸筆等環蘭節的岸安全咬管理森，進遮一步材完善誤危險母工藝譽自動倚控制糟改造岸及后豪續管壤理終。元做好北化工遮企業換的入益園進波區，糧加大飯園區斯消防愚設施展建設楚力度鹽。爹（十陰九邪）閉深化冤煙花待爆竹鋸安全鹿整治押。耀出臺診《合叼肥市微燃放惹煙花樣爆竹灶管理群規定漸》，愛嚴格說煙花情爆竹啟市場紅準入旦，落羞實零絨售經墾營布謹點規經劃和崇限時延銷售衫措施涂，建靈立銷才售登猴記制見度，馳加強稻煙花本爆竹斜安全指管理可。堅紀持趨“爪零報漸告荒”夸制度晶，始敞終保摘持高宏壓態仙勢，望嚴厲胳打擊專非法壯生產股、經脂營、都儲存鉗和運產輸行狐為。違（窄二基十）辱深化慣非煤碗礦山匹安全鄭整治鎮。脹制定鑼非煤蕩礦山勸行業啄調整升振興突規劃顫，加缺大非培煤礦睜山整愚頓關昆閉力蠟度，腔規范臂礦產謀資源出開發紗秩序祥。深與化非寨煤礦厘山安腰全生介產執井法，爽取締備非法仿礦山扣，打栽擊超注層越劫界、殲以采寇代探尾等違貢法行擋為。色落實梳尾礦惹庫安士全監掘管責盲任，燈切實慎做好蘇尾礦呢庫隱申患排窯查和愚監管珍工作項。濤（在二十初一杰）竟深化撈消防事安全腔整治掠。御以構訓筑社裙會消槽防安那全果“攤防火照墻意”工工慨程為錄載體連，加鞠強社垃會單月位消卡防安柔全法“蒼四個版能力部”酒建設終。加籍強人蒸員密悼集場注所、之高層團和地伶下建匠筑消閘防安土全檢縣查，療集中返治理從消防院安全晉隱患毒，確壁保消玩防通寬道和緩安全合出口狠暢通鍵。落眼實基虜層派鋸出所善消防畏安全把責任掘，強末化防脹火知記識耀普及梁和農精村防評火工藍作。駱（朱二艙十燃二防）交深化烤民爆徹物品塊安全蹲整治居。吼以開配展整摸治尤“唯四超喪”糠、末“炕三違探法番”冠為重翅點，乏督促被企業店強化除現場邪管理吧，杜體絕超社時、膨超產維、超體員、題超量扮生產懂和違瓣法建色設、違違法特生產懇、違千法經宜營行爺為。將（音二慨十拉三柳）父深化雜職業刑健康懼安全喬整治芬。母深入些開展訪粉塵去和有裕毒物賣質的佩專項潔整治斃，積樸極推圓進職孕業危弟害重狡點企塌業網堵上申叉報，怠落實琴作業作場所兔檢測德、評打價制皆度，貢完善塞職業暖危害不防護皂措施鄙。針腳對職旨業危泄害突舞出的膽行胸業領萬域，民加大鏈執法蜻力度登，嚴砌格查蠻處職執業健避康違商法行淋為，防防范賤重大納職業父危害強事故蠅。離五壤、以欺創建拉活動白為抓男手，伍提升逗基層右基礎楚工作尺水平怕（二翠十芬四掛）全捷面開妖展安絡全生臉產標裝準化跌創建脆活動虹。美在話全市輝工礦釣商貿宋和交觸通運驢輸企曠業普茅遍開完展以紀“灣企業買達標綱升級挪”翠為主內要內叔容的顫安全眼生產會標準飼化創紛建活盡動。劉把班毫組建棚設作什為安忌全管說理的敏關鍵脫環節登，從均班組冤和崗忽位安哥全生拘產標醉準化榜這個曾基點殲抓起撿，推悉動專成業達泄標和創企業鴉達標壟。危概險化飲學品冠企業類必須界在救20尋12剩年底所前、勒其他里高危智行業早的企炭業必璃須在已20碼11旱年底偵前達惹到三暑級以鍋上安紋全生新產標音準化問水平賴，重索點企扣業要換達到雷一級贊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