國外官方食品安全員體系現狀日本（1）組織機構及職能日本法律明確規定了食品安全管理主體，即日本食品質量安全管理工作由農林水產省和厚生勞動省共同負責。按照生產、加工、銷售等不同環節分別確定各自管理職責，直接面向農產品的生產者、加工者、銷售者和消費者。農林水產省主要下設消費安全局、消費安全政策、農產安全管理、衛生管理、植物防疫、標識規格、總務等課及1名消費者信息官。主要負責：國內生鮮農產品生產環節的質量安全管理；農藥、獸藥、化肥、飼料等農業投入品生產、銷售與使用環節的監督管理；進口農產品動植物檢疫；國產和進口糧食的安全性檢查；國內農產品品質、認證和標識的監督管理；農產品加工中"危害分析與關鍵控制"(HACCP)方法的推廣；流通環節中批發市場、屠宰場的設施建設；農產品質量安全信息(包括消費者反映)的搜集、溝通等。農林水產省設立"食品安全危機管理小組"，負責應對重大食品安全問題。主要職能是，一旦發生重大食品安全問題，危機小組將負責搜集信息、研究和制定應對方針，并指導實施。建立了農林水產省內預防發生重大食品安全問題聯絡體制。厚生省設有食品安全局，內設企劃情報課、基準審查課、監視安全課，除增設食品藥品健康影響對策官、食品風險信息官等職位外，為加強進口食品安全管理，還增設進口食品安全對策室。主要負責：加工和流通環節農產品質量安全的監督管理；組織制定農產品中農藥、獸藥最高殘留限量標準和加工食品衛生安全標準；對進口農產品的安全檢查；國內食品加工企業的經營許可；食物中毒事件的調查處理；流通環節的養殖業食品經營許可和依據《食品衛生法》進行監督執法以及發布食品安全狀況等。農林水產省和厚生勞動省之間既有分工，也有合作，各有側重。在市場抽查方面，厚生勞動省對進口和國產農產品進行執法監督抽查，其抽查結果可以依法對外公布，并作為處罰依據。農林水產省只抽檢國產農產品，旨在調查分析農產品生產過程中的安全性和對認證產品進行核查，以便及時指導生產者生產優質安全的農產品，提高國產農產品市場競爭力，增強消費者信心，促進國產農產品銷售。農藥、獸藥殘留限量標準則由兩個部門共同完成。食品安全委員會(FSC)設事務局負責日常工作，食品安全委員會有權獨立對食品添加劑、農藥、肥料、食品容器，以及包括轉基因食品和保健食品等在內的所有食品的安全性進行科學分析、檢驗，并指導農林水產省和厚生勞動省的有關部門采取必要的安全對策。（2）出口食品衛生控制體系A、日本關于食品安全法律建設日本政府十分重視發揮法律對社會經濟發展的促進作用，陸續頒布一系列法律法規。食品安全基本法食品安全基本法是以保護消費者為根本、確保食品安全為目的的一部法律，既是食品安全基本法，又對與食品安全相關的法律進行必要的修訂。《食品安全基本法》為日本的食品安全行政制度提供了基本的原則和要素。一是確保食品安全：以消費者至上為原則，以科學方法進行風險評估，實現從農場到餐桌全程質量監控。二是地方政府和消費者共同參與。三是協調政策原則：在決定政策之前進行風險評估，重點進行必要的危害管理和預防，并實施風險信息交流。四是建立食品安全委員會，負責進行風險評估，并向風險管理部門也就是農林水產省和厚生勞動省，提供科學建議。JAS法JAS法的正式名稱是"關于農林物質的規格化及品質表示的正確化法律"。該法律確定了JAS規格(日本農林規格)和食品品質標準，依據該法律規格，日常接觸到的食品等有JAS標識、原產地等信息。食品衛生法案日本服的食薯品衛侍生法故包括館總則蠶、食拾品和仰添加王劑、橋器具館和容認器包挨裝、慈標識咱、食尖品添室加劑設"法幻定書盒"、鋸監視訂指導沈方針吐和計吹劃、煌檢查新、登什記檢條查機革關、倆營業盼、雜蟲項、寫罰則它等。窩該法更是以且確保闖食品暴安全磁性，慧從公備共衛愉生的舌觀點滅，比壞其他寇任何睡措施細都重勒要的債規則殿，是止預防喜因飲科食引筐起衛賄生危洞害發慕生、音保護凱國民禮健康怖為目刷的的簡。榴日本剪還制陪定了串大量主相關授的配日套規假章，杜為制皂定標仁準、遞實施擦標準局、檢布驗檢脆測等滋奠定拋法律被依據攏。日摟本食喇品質舟量安撥全法斃規建民設隨姓著質截量安粒全管付理工總作的戒不斷固強化仔而得津到健糠全和觸發展導，至勸今已板基本晝形成勺了一魯套具玩有較蒜強規焰范性伍的完連整體動系(駝圖1催)。分B、稀日本形的農萍產品跌質量匠安全衣檢測秤監督療體系寒日本庸農林鉛水產作省和也厚生奮勞動蝴省建圾有完誦善的拍農產議品質猶量安寸全檢他測監債督體叼系，棄負責考食品智的監矩測、托鑒定農和評揀估，希以及魯各政件府委催托的吩市場滿準入喘和市輩場監桌督檢寇驗工天作。博日本谷農林勢水產餃省消打費技塊術服穿務中距心設彩有7建個分撞中心老，負貍責全織國4燦7個松都道釘府縣邁的食溝品質船量安賢全調缺查分才析，遮受理斯消費由者投捕訴和泉辦理道JA卵S認清證及戶認證店產品衰的監姜督管溜理。隸地方濟農業低服務匆機構扯與該星保持喂機構拍緊密婦聯系眠，搜縣集有棟關情慘報并獵接受卡監督洗指導浩。厚吊生勞悟動省啟在全企國1淡3個丹口岸披設有拖檢驗彈所，闖負責首對進清口農吃產品得進行暗檢驗微；農水產品扒進入苦市場陷后，察由厚督生勞及動省慎所屬危的市捧場衛猴生檢泥查所遙進行體執法之抽查喂并予罰以公纖布。糾此外獅，還憐有農漂林水拜產省感的J精AS手認證兄產品骨符合眼性檢秋查和罩生產承者(涂農協妻)、久銷售渠者(遣批發習市場攤)的皂自我兆檢查略，形讓成了兩從農模田到伴餐桌固多層遍面的談農產村品質兩量安犬全檢吊測監炸督體兩系。侮日本沒的食渾品質節量安租全管肺理所醫需的還費用別均列以入政須府財鈔政預機算中古，尤原其是炊檢驗肌、檢識疫經洞費一晴律根充據半疫年計夫劃由癢財政撥部門士足額添解決案。因防此，蜂日本羽食品牲質量紙安全仿檢測只機構和儀器太設備石精度膀高、殿門類津全、尸配套扮齊、姐適合蹄大批澆量、說多項惡目、料高精羨度檢擱驗的絲需要瘋。其輩檢驗虎人員桂也非悟常優艷秀，劣檢驗突人員宏開支斯也納財入政覽府預鉤算，螞20習01預年日澇本政還府撥杏給農騾林水學產省文消費校技術洗中心半的經堵費達譯49嘗億日語元（中動植封物檢荒疫費輪用另萌有撥薯款）若。檔日本杠政府鉛十分擱重視凍組織徑和利很用社環會檢覆驗力王量。痕日本孫國內估的一脅些民明間檢降驗機稻構由拿政府貞主管霞當局魯根據少《義出口葛檢驗徒法》濱的規餓定批例準營淹業，濕代表副政府法對出旱口商纖品進祖行檢愧驗，壁承擔臟著"廉法定榴檢驗犬"的螞任務守。磨C、亡日本種的農沫產品姥質量浮安全身認證閑體系兆日本瑞農產艙品認針證一碗般由駕中介窩組織桑承擔劇，認介證分撒為常傳規農罵產品盈認證談和特希殊認斯證，化有機流農產竹品認罰證為獅特殊摘認證會。鈔（3得）進宮口檢帶驗方森面姻日本繭目前孕已經誓開始扛在各虎口岸香對食想品進衡口嚴待格把淋關，中采取工了三亞個不誦同級鴿別的渠進口己管理韻措施激：進踐口監腐督、樣指令話性檢嚇驗、璃全面餓禁止接進口蕩。根雖據對決進口菜食品洲監測篩過程煮中發州現不松符合吹標準洲情況姨出現亞的數混量和雖程度節決定職采用降相應糊的檢榨查手名段。倘具體娘程序弱是，賴對來集自同測一制招造商脊或加荒工廠仿商的漲進口障食品俯檢查鐵中發柏現一都次違細規，威就要額對其介進口銜食品碼的監話測提職高5嬸0％蛙。如苗果在伯提高塊50鑒％后純出現蠶了第覺二次勁違規勸，則漂啟動謎指令鞏性檢籍驗措棵施。牌按照縫規定堵，進談口商把需要環支付僚進口北貨物粒10啟0％結的檢庸查費活。所查有進嘩口貨堵物要秧停靠姐港口繁等待箏出檢抹結果光。另祖外，在還規渣定，錘只要抗在來說自進教口食防品中雷出現翼了與孫公共待健康追有關級的突專發事切件，臺或高梁度懷筆疑會煩引發爐嚴重揭的公大共衛貞生危挪機，續一例攜違規液即可列啟動徒指令發性檢那驗措溝施。押只有加當日睜本管雀理部刺門得書到證突實，欲確信嚇出口末國或耕地區跪、制懶造商均以及松加工限廠商懼采取勾了適半當的勺預防峰措施厚而避悅免了憤再次濟不合扭格食間品出仙口才泳可以奔停止膏指令嬌性檢右驗。搬在管唱理上倆，日蜻本厚朵生省背有權拐自行蜓決定裝不通安過任栗何檢強驗而陪全面本禁止漲進口冒和銷惜售某碰些食喝品。恐如果方日本蹤厚生耀省在漂指令拴性檢碗驗中會發現軟最新膛檢驗氏的6妥0個工進口啟食品哲樣品菠不合筒格率把超過葡5％嫁，或墻存在筒引發追公共泄健康眠事件菊的風頃險，模或存細在食豐品成啞分變宿異可騾能（裙例如以，由綁于核墾泄漏養食品偏受到輔放射且性污往染）頁時，阿可授村權批裂準采辛取全訪面禁唇止進鬼口措桑施。撤禁令鬼在經稀過對閱生產脊或制租造行逃業的姿調查害和證嚇實，趟并由神日本咳藥品鄰及食辛品衛引生委悶員會鑰的專似家小盡組確牲認后旨即可序執行偶。雁按聲照日桶本食炸品衛疾生法讓規定登，日鵝本厚短生省宗負責爬制定稿每個縫財政間年的運監督悟檢驗劈計劃互并在腸港口音對進結口食角品進呈行抽賣樣檢射查。絕取樣烈檢查澆根據復國際藏食品雹法典康委員梅會推翁薦的耗方法畫進行撕。所篩有的謝檢查怎和實耽驗室食檢測島費用傅由日危本厚棉生省擦承擔登。日嶼本目孟前有所31歐所檢表疫站驢，其斧中6腎所艷具有競執行碼指令咱性檢監驗的姑能力規和檢史驗設材備。孩同時淘，日解本還壓有兩固個具由有執肯行指征令性根檢驗渴能力譜的針航對進鎖口食鞠品的熟檢驗介中心許。此靠外，稀日本世厚生閃省指汽定了政大約音40檢個實爽驗室歷，代向其行抖使監帥督檢性驗職某能。滔當前躬重點休監測惕的進友口食仁品主訊要包醫括谷革物果挪蔬產恩品、謀冷凍慎蔬菜月、香身料及展面條胞等加睜工農能產品窩等1堪0大繳類。美國店（1畏）組惡織機借構及密職能踢美國漁負責淘蔬菜茂及其桑制品元的部夸位為悔美國溪農業你部下刃屬的炒食品慮安全五與檢尺驗服夜務部御（A余PH駱IS展）和歇美國鍬食品殖安全拘檢驗揭局（叮FS辨IS淋）、院人類伴健康絹事務援部下逃屬的緩食品泛與藥膽品管尚理局情（F浙DA房）及甘環境索保護儀署。債美國孔食品勝安全擴檢驗幣局（布FS顛IS售）負制責肉肢禽蛋糟及其送制品里的食帳用安務全衛旦生，撥FD城A負級責F呀SI覆S負蜂責范業圍之嘉外的偏食品去安全協和衛物生。室在食皺品質撤量安宴全監鬧督工兆作上仇聯邦屆政府緞不依瀉賴于該各州撞政府遺。他利們在賀美國編設立誠各個鹽檢驗昆中心疼或實得驗室憂并向灶全國購各地貓派駐穗大量伸的調悔度員響。但暢在一洗些具磚體問開題上援，聯鏡邦政蠅府與豆一些淚州政冊府簽眠定協騰議授舒權當刮地一租些檢銷驗機端構按楊照聯別邦政津府規結定的谷方法亂檢驗潔食品年，由至聯邦亮政府盈負責關付費甘。聯修邦所超有具瘦有食曠品質搶量安夫全監劫督職鍵能的止機構勝都不叢具有瀉促進掠貿易裝的職舅能，悲從而槐保證鍋食品窩質量既安全跑監督貼免受區地方套和部臉門經撿濟利架益的基影響塞干擾銷。美哪國食女品質瓶量安瓜全體賺系的骨特征堆是：教總統沖（政故府）味、國廊會和您法院這三個臣部門泛權利謝相互稀分離投與制心約；撐透明士性；都制定普決議份的科隸學性我及公借眾參鮮與。著美國秩植物哈檢疫難父美國潤植物虧檢疫鳥工作酷，由抵美國累聯邦涉政府羞農業號部管運理，猴執行咱機構銅由轄哥屬的薄美國服動植漠物檢撈疫局浪（A牲PH秋IS刑）負潔責，械內設氏置植藍物保采護和扒檢疫漠處、悲法規急與公以共事侄務處德、國斤際事碎務處撐、政蹤策與填項目迎制定冠處、燃組織括與專過業發蘿展處犧、管債理和隨預算市處等忽部門覺。主回要職歇責是帽：一勺是執爽行美雷國邊兇境植跨物檢沖疫任戴務，孫防止拿外來送農業或有害獎生物他傳入抬；二態是調布查和落監測項農業償有害剃生物評；三盾是對焦傳入刻的外粒來農鍛業有岡害生垂物采身取緊叛急檢攏疫措搏施；熱四是殘采用良科學脅的植寨物檢脖疫標劑準促埋進農鏈產品慨出口罰；五低是降炮低野細生生濟物對澇農業揚的威販脅，榨保護勤野生大和瀕草危動鄰植物陸；六禾是確智保基攪因工刪程植情物和雄其它貝農業遼生物硬技術霧產品撤的安翁全等辯；七省是提封供相桶關科詞技服盤務。澡美國耗農業鍋部按障口岸戒設置餃、植陰物及椒其產休品進層口情癥況和它檢疫銜任務美大小令，在卵全國蓬設立爬植物弦檢疫梢機構補，東廈北部炊地區究在紐合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定巖了基萬本原嗎則，張并制擾定了悔促進暮省級峰貿易教和外腹貿進趙出口膜食品合的安河全和萄質量暫的標廣準。管《消膜費品守包裝寒和標惡識法教》防次止包亞裝食賢品和泥某些嗽非食碗用產毛品在書包裝盡、標址識、勢銷售染、進競口和峰廣告棋方面趟的商桃業欺續詐（圓食品搜檢驗摟署只怪負責亡食品海部分犬）。架《植代物保括護法耍》防忍止對拳植物攜有害慈的疾烤病的謀進出央口和伏傳播縣、并預就如撫何控柄制和諸消除攤疾病譜以及番對植經物進困行認罩證做柄了規備定。兩《化灣肥法梢》協思助確直保化瘦肥和技營養獄補充浴產品曬安全歸、有復效并脖標識勾準確偉。《曲種子額法》腰在種賤子的還進出枕口和循銷售柴中監遲管種嗚子的討質量斬、標把識及似登記排注冊竹規定兆了標漫準。佩（三李）蔬斗菜衛茅生體洞系控諷制肢在加其拿大迫，食捎品安徒全被光視為綢是每泡個人拴的責創任，顧加拿畫大的戰消費仍者教李育規撥劃是表針對原消費爭者的驚食品潮安全臣規劃關，向膚消費水者提困供如壓何清黑洗、隨分割絹、烹攝調、草冷藏視的信析息和闊服務左，以李及傳鴨播H穩AC拼CP兆的知執識。記HA那CC遮P系驗統的竟原理涼得到先了廣律泛的呀運用點。從性農場炊開始街的每抄個環券節都造承擔朵起維屋護食辱品安豪全的澆義務娃。為購了協首助各習類企馳業開授發自朋己的港HA絕CC勸P系栗統，舌加拿雁大食奮品安校全檢耀驗局進和食踐品產得業界章開發懷了一杠些通抓用的磨模型毒，這宮些模怨型是柿按產巧品和仰加工蹈類型貝設計抵的，截具有南通用落性，膊各個毀企業洽可根嶺據自腰身的掌特點界加以控豐富備，以富適應岸自己脫的需蒸要。桑HA林CC濃P系航統的利開發拴采用乞了兩嚇個方相法，群即專粒家委倉員會畝法和途先導仁項目滲法。糕前者瓣通過回專家石委員拼會開陶發通穿用模杯型，