2022-2023年度公務員省考之公務員申論考前沖刺模擬考試卷B卷含答案

大題（共3題）一、材料一老百姓過日子，開門七件事，柴米油鹽醬醋茶。從1988年國務院推動實施“菜籃子”工程、2010年推進新一輪“菜籃子”工程以來，北京市大力推動與“菜籃子”相關的產業生態建設和發展，保障“菜籃子”供應無憂，讓百姓的“菜籃子”越拎越安心。1985年以前，北京的蔬菜主要由本地供應，季節性十分明顯。這對愛吃西紅柿打鹵面的田大爺一家一直是個考驗。從1968年開始，田大爺一家走上了自制西紅柿醬的路。“說出來您都不信，我們全家總動員，一年做120多瓶，全碼在床底下，直到20世紀80年代末我家小作坊才正式‘關張’。”80歲的田大爺笑著說，“那時候一年到頭只有十幾種蔬菜，冬儲大白菜上市時我家還要購買一車大白菜，保障冬天有菜吃。而現在蔬菜多種多樣，想什么時候吃，市場上都能買到。”1985年，北京放開了肉、蛋、蔬菜等5種農副產品的價格，各地菜商紛紛進京，蔬菜交易也就熱鬧起來了。2010年以來，北京市建立了蔬菜生產用地最低保有量制度，實施每畝500元標準的菜田補貼政策，推動村鎮蔬菜產業化、設施蔬菜標準化，創建國家級示范育種場和養殖場；2018年1800多家農業龍頭企業和農民合作社被納入平臺管理，5000多個產品實現質量安全可追溯。北京市統計數據顯示，2019年全市農副產品產量中蔬菜及食用菌產量為111.5萬噸，禽蛋9.6萬噸，牛奶26.4萬噸，生豬出欄數28.4萬頭，為北京的農副產品穩定供應提供了巨大保障。“我們的蔬菜主要是直供超市，同時合作社也為市民提供農業休閑和采摘項目。”北京B區一家種植合作社負責人張經理說，“2019年，我們引進了水肥一體機等設備，勞動力上節約了三分之一，肥料節約與節水方面效益顯著，蔬菜品質也有所提升，綜合效益提高了25％左右。我們還利用大數據等遠程實時監測墑情、環境、氣象等，以自動化的方式指導蔬菜園的生產，效率提高了近20％。”北京某批發菜市場管理負責人介紹，現在市場賣的基本都是凈蔥，只有在每年11月份的冬儲菜季節，有10％左右的毛蔥進來，方便市民儲存。同時，凈菜公司也大量將土豆、胡蘿卜、洋蔥、芹菜等加工成半成品。這些舉措既可提高商戶的產品附加值，又可實現消費者廚余垃圾減量。現在，這個市場每天實現垃圾減量20％，預計全年可減少7000噸果蔬垃圾。為提升生活性服務業品質，居民生鮮果蔬“最后一公里”的便民商業服務也在行動。2017年以來，H生鮮店已經在京開設26家門店，2019年以來又有越來越多的前置倉開到居民區周邊，30分鐘內就能把新鮮蔬菜送上門。某大型連鎖超市的采購負責人郭先生介紹，超市各門店已全部上線“到家服務”，通過超市小程序、社區小店APP以及第三方平臺入口，為周邊3-10公里的消費者提供1小時達、同城半日配送和一日三送等多種服務。此外，其他各大外賣平臺、電商平臺也提供輕松、便捷的買菜服務。豐富多樣的買菜渠道，琳瑯滿目的蔬菜品種，讓北京市民餐桌上的菜品越來越豐富了。在保障菜品豐富的同時，政府管理也隨之悄然發生著變革。近年，北京市農業農村局對134項涉農行政審批服務事項進行優化改革，農機管理、種業管理、畜牧漁業管理等方面實行在線審批。以中國M工商集團有限公司為例，在審批改革后就避免了以往因不能及時通關產生的超期倉儲費用，每年可節省費用累計超過100萬元。“去年我們加大了市場抽檢力度，在批發市場抽檢，合格率達到98.41%。同時開展了為期兩個月的農產品質量安全專項整治。”北京市市場監督管理局一位負責人表示，今后將繼續嚴格合規準入，加強市場監管，保障餐桌安全。材料二從農業發展的產業鏈條來看，除了農業科技創新和市場銷售的兩頭在北京有優勢外，保障北京“菜籃子”供應、滿足市民農產品需求的大頭在外埠，每年2000多億元的農產品消費總額中80%以上來自外埠。近年來，北京市政府出臺多項措施鼓勵和支持全市涉農企業與各地合作建設外埠蔬菜與畜產品保供基地，產品市場日益廣闊。【答案】1.保證產品供應。開放農副產品價格，推動蔬菜交易，鼓勵建設外埠農產品保供基地；本地建立蔬菜生產用地最低保有量制度，給予補貼，推進標準化、產業化發展，創建示范養殖場，統一管理，實現安全質量可追溯。2.推進產業升級。轉變生產方式，引進先進設備，利用大數據監測；豐富產品形態，售賣凈菜，加工半成品，增加附加值，減少垃圾量；完善產業鏈條，實現全產業貫通；建設流通中心，實現產銷對接，滿足市民個性化需求。3.提供便民服務。豐富買菜渠道，增加門店數量，合理布局位置，利用平臺，在線提供輕松、便捷的買菜服務。4.加強政府管理。優化改革，實行在線審批，加大市場抽查力度，開展專項整治；嚴格合規準入，加強市場監管。二、材料一近年來，隨著法治國家建設進程的推進，法律規范愈來愈多地被用于精神文明建設領域，成為推動核心價值觀建設、促進社會文明行為的重要手段。2020年6月1日，《北京市文明行為促進條例》正式施行，明確了各個領域的不文明行為以及值得倡導的文明行為。該條例是對以往相關法律規章的梳理、總括和深化。在此之前，已有《北京市市容環境衛生條例》《北京市控制吸煙條例》《北京市物業管理條例》《北京市環境噪聲污染防治辦法》等地方法規規章，對促進各個領域的文明進步作出了相應的規定。如2013年1月1日，《北京市公園條例》施行，其中特別對影響園容和游覽秩序的行為作出了明確的處罰規定；2016年9月19日，《北京市旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》出臺，意在提升人們文明出游意識。此外，全國各地如貴州省、天津市，以及深圳、太原、杭州等24個城市，也先后制定出臺了地方文明行為促進條例；沈陽、南昌等16個城市也在積極啟動文明行為立法進程。這些地方立法明確了不文明行為的主要類型和處罰辦法。《北京市文明行為促進條例》明確了重點治理六大領域不文明行為，包括遛犬不牽引，犬便不清理；采挖景區植物，攀折花木，損壞草坪、樹木；撥打騷擾電話，發送騷擾短信等。《鄭州市文明行為促進條例》明確規定，隨地吐痰、便溺，現場拒不整改的，將被處以50元的罰款。各地的立法也加大了對文明行為的鼓勵力度。《昆明市文明行為促進條例》鼓勵用人單位在簽訂勞動合同時，同等條件下優先聘用道德模范、身邊好人、文明市民、見義勇為人員、優秀志愿者等先進人物。《天津市促進精神文明建設條例》規定，對于獲得國家或者市級精神文明表彰的人員，市、區人民政府應當將其納入政府公共就業服務范圍，對符合就業困難條件的優先納入就業援助；對申請在本市落戶的，予以加分獎勵；鼓勵用人單位在招聘招錄時，同等條件下優先聘用錄用獲得精神文明表彰的人員。各地還多策并舉，努力創造更好的文明氛圍。《無錫市文明行為促進條例》明確提出，鼓勵和支持國家機關、企業事業單位和社會組織利用本單位場所、設施設立學雷鋒志愿服務站、愛心服務點，為環衛工人和其他需要幫助的人員提供飲水、加熱飯菜、遮風避雨等便利服務。《濱州市文明行為促進條例》規定，大眾傳播媒介應當按規定刊播公益廣告。戶外廣告牌、電子廣告屏、地名牌、公交候車亭、建筑圍擋等社會媒介設置公益廣告總量占比不低于廣告數量的30%。鼓勵、支持、引導單位和個人以提供資金、技術、勞動力、智力成果、媒介資源等方式參與文明宣傳。《太原市文明行為促進條例》規定，機場、車站、醫院、大型商場等公共場所應當配備獨立母嬰室；女職工集中的國家機關、企業事業單位可以按照有關規定配備獨立的母嬰室。道路廣場、公園綠地、商業經營場所、文化娛樂活動場所、體育活動場所、醫院、住宅小區等公共場所，應當按照規定的標準配套建設公共廁所并保持開放。材料二?《北京市文明行為促進條例》（以下簡稱《條例》）實施以后，為便于公眾的理解，記者對一些專家進行了專訪。以下是部分內容。問題1：《條例》在罰則規定方面有什么特點？答：《條例》分三個方面構建法律責任體系。首先，《條例》做到了和其他相關法律法規的罰則有序銜接。比如，《北京市市容環境衛生條例》《北京市養犬管理規定》《北京市道路交通管理規定》等單行立法已經有的罰則，《條例》就不作重復規定。其次，對于現行法律法規沒有規定的一些不文明行為，比如，共享單車亂停亂放等，《條例》就規定了具體的罰則。此外，對于拒不改正或者有多次不文明行為的，《條例》規定可以從重處罰，加大處罰的力度。問題2：有哪些懲戒手段和保障措施？【答案】古語云：“禮也者，猶體也”。文明素養是人在現代社會中安身立命的根本，也是社會良序發展的基石。文明素養的形成非一日而就，它需要“外在有力”，以法律約束行為底線；它需要感召共鳴，以宣傳強化意識；它更需要“內在有核”，以自發積蓄力量。“約束”是文明養成的硬件條件，應以良法明確文明行為邊界，劃定底線標準。它要求在制定時精細全面、有針對、利操作；更要保障執行時的科學嚴格和長效常態。《北京市文明行為促進條例》明確了各領域不文明行為的范圍，倒逼居民養成文明素養。在構建法律體系時，一方面要與其他法規進行銜接，填補空白且要針對突出問題加強處罰力度；另一方面也要明確執法的具體措施，使其具有可行性。此外，在執法過程中，要形成常態化執法機制，通過靈活的方式嚴格落實法律法規，增強執法的有效性。文明養成尚需柔性的“引導”，合理利用大眾傳播媒介等渠道，進行多元化、強創新、廣覆蓋、有持續的文明宣傳，努力營造文明氛圍，提升全民文明意識。正如濱州市和北京市通過多形式、多渠道、多媒介刊播廣告，讓文明法規走進千家萬戶。今年疫情防控期間，文明辦也發出了“公筷公勺擺上桌，分餐進食好處多”的倡議。但我們也應看到，“變成法易，變世風難”，剛刮起來的文明風尚出現了消退的跡象。文明風尚的養成最忌一曝十寒、三心二意，更強調鍥而不舍、久久為功，應該時時處處推廣文明風尚，一定能讓文明之花長開，精神之河長清。然而，法律和引導，終究是被動的推進。“止寒莫若重裘，止謗莫若自修”，文明素養的培育，主動為之才是題中之義。文明養成的根源在于激發人的內生動力。通過制定激勵措施，廣泛發動社會力量，鼓勵群眾積極參與到公共文明建設、社會共治的隊伍中來，以自治增活力、強保障，揚社會正氣。為積極應對老齡化問題，各地社區推出“時間銀行”機制，力爭在全國各地通存通兌志愿者幫扶時間，引導民眾主動參與到社區養老工作中來。借助志愿時間的循環與積存，為老年群體增添公益保障，降低社會綜合養老成本，形成向上向善、互助互愛的社會文明風尚。社會文明是現代文明的重要組成部分，只有提升了公民的教養和素質，才能打造文明城市、實現文明強國。三、注意事項申論考試是對應試者閱讀能力、貫徹執行能力、解決問題能力和文字表達能力的測試。作答參考時限，閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。仔細閱讀給定材料，按照后面提出的“作答要求”作答。給定材料材料1:大批赴美志愿者漢語教師也在美國校園和社區內擔當著文化使者的角色。來自四川綿陽的高中教師王瓊就是其中之一。為期一年的赴美教學經歷給她、她的美國學生乃至美國“街坊鄰居”都留下珍貴記憶。小瓊在俄克拉何馬州一座小城執教，借住在一對老夫婦家中。小城只有一家沃爾瑪超市。用男主人加里的話說，“全鎮人幾乎互相都認識”。這個四川姑娘每次出門都會被當地人認出來，很多人都會友善地同她打招呼。文化交流歸根結底是人的交流、感情的交融。小瓊說，自己在2008年汶川大地震中不幸失去雙親，很長時間難以從悲傷中走出來，但這對美國老夫婦的悉心照顧、小鎮居民的熱情讓她真切感受到人間真情。和其他漢語教師一樣，小瓊也配備了介紹中國文化的“資源包”，內容從神話故事、歷史名人到古典名著不一而足。不過，在和孩子們的接觸中，她本身就是當地人了解中國的一個“資源包”。“你們也有手機么？”“家中有電視嗎？”一個個問題背后是美國孩子對中國的不了解。當然，在打開“資源包”的同時也不可避免引發價值觀碰撞。“美國老師不加班、中國老師愛加班”，“中國人愛儲蓄”，甚至小瓊想起萬里之外家人時充盈的淚水，都讓孩子們乃至大人們真切地感知著“中國人”的家庭觀念，碰撞后帶來的是了解和欣賞。“我們覺得她是最好的‘中國制造’。”加里對記者幽默道，“如果你要派出中國文化大使，選我們的瓊準沒錯。”當記者在世界各地問起:“談起中國文化,你會想到什么?”在赤道邊的春城內羅華中非關系專業在讀研究生瑟庫拉:“孔子,我會想到他”。我上過不少有關中國外交、非中關系的課,每次遇到理解不了的思想時,我們就開玩笑說“這是孔子的思想”。每次辯論課上找論據時,我們最后總會找到“孔子曰……”。西方也有很多先賢,但中國先賢似乎我只了解孔子。”內羅畢CBD地區一家大排檔餐廳。28歲的顧客貝利對記者說:“我通過在內羅畢工作的中國人了解中國文化。我覺得要想讓肯尼亞人了解中國文化