第十二章控制的基礎理論教學重點：控制的基本內容與基本過程及實現有效控制的原則。教學要求：1、一般掌握控制的類型；2、掌握衡量標準的執行情況，掌握控制的基本內容。3、重點掌握控制的標準與實現有效控制的原則。

1本章內容控制的概念

控制的類型

控制的基本內容

實現有效控制的原則

控制的基本過程

衡量標準的執行情況

控制的標準

2一、控制的概念所謂控制是指組織在動態變化的環境中，為確保實現既定的目標而進行的檢查、監督、糾偏等管理活動。3二、控制的類型根據不同的劃分標準，控制可以分為以下幾大類：（1）現場控制、前饋控制和反饋控制。（2）集中控制、分層控制和分散控制。4三、控制的基本內容（1）控制的目的，就是保證組織在復雜多變的內外環境中實現事先設定的目標。包括通過維持現有狀況確保組織實現計劃目標；通過突破現有狀況推動組織目標實現。（2）控制的主體，就是指各級管理人員以及所屬的職能部門。（3）控制的客體，就是組織的全部行為活動。當然這些行為活動是有主次之分的。5（4）控制的媒體，就是控制主體對控制客體的作用行為需要適當的中介媒介物進行傳遞，這種媒介物就稱之為媒體。（5）控制系統，它由三個基本構成要素：控制主體、控制客體和控制媒體。6四、實現有效控制的原則目標明確原則重點原則及時性原則

7五、控制的基本要求（1）控制工作要具有全局觀念；（2）控制工作應面向組織的未來發展；（3）控制工作應確立客觀的標準；（4）控制工作應符合有關參與人員的要求；（5）控制工作應有糾正措施。8六、控制的基本過程控制的基本過程一般包括三個主要步驟：（1）制定控制標準；（一）制定控制標準的方法（二）制定控制標準的要求（2）衡量工作績效；（3）糾正偏差。（一）原因分析（二）采取措施9七、衡量工作績效制定控制標準目的是為了用它來衡量實際業績，也就是把實際工作情況與標準進行比較，找出實際業績與控制標準之間的差異，并據此對實際工作業績作出評估。具體的衡量標準執行情況，可參見教材第255頁圖12-1的表述。

10衡量工作績效可以用一些具體的方法，這些方法的選用正確與否，直接關系到評估結論的正確性。因此，在選用衡量績效的方法時，要特別注意以下幾點：（1）加強調查研究。對工作業績進行評定，首先要有足夠的資料，用事實說話；（2）采用具體問題具體分析的方法。為了能準確地認識事物的本質和規律性，必須對掌握的材料進行深入的分析研究；（3）必須分清主次。這樣可以既抓住重點，又防止在次要方面花費太多的精力。用于衡量工作業績的各種信息應當具有以下基本特征：及時、可靠、經濟適用性。11八、控制的標準控制的標準有多種類型。一般可供選擇的標準有：（1）實物標準與價值標準；（2）成本標準與收益標準；（3）歷史標準與計劃標準；（4）有形標準與無形標準。12第十三章控制技術與方法教學重點：全面質量管理的內容。教學要求：1、掌握控制的三種方法的含義及基本內容。2、掌握成本控制方法的基本原理及應用。3、掌握零基預算法及采用該法應注意的問題。

13本章內容質量控制的概念與基本內容

預算的概念與特點

預算的種類

零基預算的基本原理

成本控制的概念

成本控制的步驟

14一、質量控制的概念與基本內容質量控制包括產品質量控制和工作質量控制。產品質量控制是企業為生產合格產品、提供顧客滿意的服務和減少無效勞動的重要保證。在計劃經濟條件下，產品的質量控制主要是指努力使產品的質量達到國家計劃規定的性能指標要求。在市場經濟中，產品的質量控制應達到兩方面的基本要求：（1）使生產出來的產品達到要求的質量標準；（2）使企業以最低的成本生產出符合市場需要的產品質量標準的產品。工作質量控制是指企業為了保證和提高產品質量，對在經營管理和生產技術工作方面進行的水平控制。15在產品的質量控制中，全面質量管理又是一種比較行之有效的方法。所謂全面質量管理是指企業內部的全體員工都參與到企業產品質量和工作質量工作過程中，把企業的經營管理理念、專業的操作和技術開發、各種統計與會計手段方法等結合起來，在企業中普遍建立了從研究開發、新產品設計、外購原材料、生產加工，到產品銷售、售后服務的貫穿企業生產經營活動全過程的質量管理體系。16全面質量管理是一種動態型的管理，它所涉及到的范圍涵蓋了整個生產經營活動的過程。它的主要管理內容包括兩個方面：（1）全員參與質量管理。（2）全過程質量管理。17二、預算的概念與特點所謂預算，就是指以數字形式代表的計劃，預算多數是指財務預算，即用財務數字表明的組織未來經濟活動的成本費用和總收入、凈收益等。預算的特點表現為：計劃性、預測性和控制性。18三、預算的種類（1）剛性預算與彈性預算。剛性預算是指在執行進程中沒有變動與地或變動余地很小的預算。彈性預算是指預算指標留有一定的調整余地，有關的當事人可以在一定的范圍內靈活執行預算確定的各項目標和要求。（2）收入預算與支出預算。收入預算是指對組織活動未來的貨幣收入進行的預算。支出預算是指對組織活動未來支出進行的預算。它是企業預算中最重要的預算。（3）總預算與部門預算?？傤A算是指以組織整體為范圍，設計組織收入或者支出項目總額的預算。部門預算是指各部門在保證總預算的前提下，根據本部門的實際情況安排的預算。19四、零基預算的基本原理零基預算的基本思想：在每個預算年度開始時，把所有還在繼續開展的活動都視為從零開始，重新編制預算。根據零基預算的方法，預算人員在編制一項活動的預算時要考慮以下這些問題：（1）組織的目標是什么，預算要達到的目標又是什么？（2）這項活動有沒有必要，不開展行嗎？如果必須開展，開展這項活動能取得什么樣的效果？（3）開展這項活動的可選方案有哪些？目前執行的方案是不是最好的？（4）這項活動需要多少資金？資金獲取途徑有哪些？按目前的方案使用是否合理？

20優點：預算編制依據科學，按照具體情況考慮預算大小，有利于資金分配和節約支出。缺點：預算編制的工作量大，費用較高。零基預算實質上是一種預算控制思想，它的核心是要求預算工作人員不要盲目接受過去的預算支出的結構和規模，一切都應按照變化后的實際情況重新予以考慮。

21零基預算法應注意的問題（1）零基預算法的思想應扎根每一個預算編制人員和部門項目負責人的頭腦中；（2）零基預算的主持者必須把握各項活動的最終目標；（3）擺脫傳統思想的束縛，發揚創新精神；（4）在實行零基預算法的過程中必須警惕形式主義。22五、成本控制的概念所謂成本控制是指以成本作為控制的手段，通過制定成本總水平指標值、可比產品成本降低率以及成本中心控制成本的責任等，達到對經濟活動實施有效控制的目的的一系列管理活動與過程。23六、成本控制的步驟（1）制定控制準，確定目標成本；（2）根據企業的各種數據記錄、統計資料進行成本核算；（3）進行成本差異分析；（4）及時采取措施，降低成本。24第十四章協調重點掌握：1、協調的原則2、協調組織沖突的對策3、信息溝通的影響因素4、正式溝通的方式及促進有效溝通的措施25一、協調的概念、內容、原則（一）概念：協調就是正確處理組織內外各種關系，為組織正常運轉創造良好的條件和環境，促進組織目標的實現。協調最基本的手段就是加強信息溝通。26（二）原則：目標一致原則；效率原則；責任明確原則；加強溝通原則。27（三）內容：組織內部關系的協調對各生產要素的協調對企業與股東關系的協調對組織內部人際關系的協調組織與外部環境的協調企業與消費者關系的協調企業與政府關系的協調企業與新聞界關系的協調企業與社區的關系協調

28二、沖突的有關問題（一）概念：兩個或兩個以上的行為主體因在特定問題上目標不一致、看法不相同或意見分歧而產生的相互矛盾、排斥、對抗的一種態勢。沖突具有二重性正面和反面建設性和破壞性29（二）協調組織沖突的對策：1、回避（讓沖突雙方暫時從沖突中退出或抑制沖突）；2、強制解決（管理者利用職權強行解決沖突）；3、妥協（沖突雙方都讓步，解決問題）；4、樹立更高目標（沖突雙方都讓步，為完成更高目標而統一起來）；5、合作（公開討論，商量解決辦法）。30三、溝通的有關問題（一）概念：信息的傳遞和理解

（二）信息溝通六環節：信息源、編碼、溝通通道、接受者、譯碼、反饋

31（三）信息溝通“三要素”：信息源;要傳遞的信息;信息接受者。32（四）影響信息溝通的因素：信息發送者的技能、態度、知識和價值觀；接受者的技能、態度、知識和價值觀；溝通通道的選擇；外部噪聲。33（五）促進有效溝通的措施（掌握）：選擇適合的溝通方式；善于運用反饋；學會積極傾聽；建立和完善管理信息系統

34四、信息溝通方式（一）正式溝通：按照組織明文規定的原則、方式進行的信息傳遞與交流。正式溝通的方式有:向下溝通