一、我國四類部門的債務(wù)情況一個(gè)國家或經(jīng)濟(jì)體的杠桿率可以用債銀行次級債券、保險(xiǎn)公司債、證券公司債、其他金融機(jī)構(gòu)債、中外資金政策性銀行債商業(yè)銀行債商業(yè)銀行次級債券保險(xiǎn)公司債證券公司債其他金融機(jī)構(gòu)債中外資金融機(jī)構(gòu)借入的外債合計(jì)2012年2011年2010年0.0020.0065.098.796.240.120.110.510.810.060.050.260.010.040.010.060.127.59政府部門的債務(wù)情況可以按照行政體制分為中央政府債務(wù)和地方政外債余額：根據(jù)國家外匯管理局提供的“全國所欠外債簡表”，政債務(wù)項(xiàng)目2010年2011年2012年國務(wù)院部委借入的主權(quán)外債（億美元）中資金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)的外國政府貸款（億美元）387.94320.84708.786.770.48373.71332.99706.76.316.466.310.470.460.47府支持機(jī)構(gòu)、原鐵道部發(fā)債雖然是市場行為，但是以國家信用為依托。如果風(fēng)險(xiǎn)控制不力，或受到國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融沖擊而貶損，這部分債務(wù)可能最終轉(zhuǎn)化為中央政府債務(wù)，因此這些債務(wù)應(yīng)視作中央政府的或有負(fù)債。據(jù)統(tǒng)養(yǎng)老金等隱性債務(wù)：主要是指養(yǎng)老保險(xiǎn)制度轉(zhuǎn)軌時(shí)舊老保險(xiǎn)隱性債務(wù)負(fù)擔(dān)的規(guī)模。根據(jù)已有研究的估算結(jié)果（原勞動(dòng)部社保所債務(wù)項(xiàng)目外債余額養(yǎng)老金等隱性債務(wù)合計(jì)2010年0.482.373.52011年7.140.462.993.52012年7.670.473.393.5我國地方政府性債務(wù)最早發(fā)生在1979年，此后各地開始陸續(xù)舉要包括銀行貸款、發(fā)行債券（地方政府債、地方融資平臺(tái)的企業(yè)債券、政銀行貸款為8.468萬億元。截至2011年9月末，全國共有地方政府融2額需要進(jìn)行測算。假定上級財(cái)政、其他單位和個(gè)人借款的金額與地方政府收不抵支的狀況之間存在著穩(wěn)定的比例關(guān)系。開始舉債年份債務(wù)項(xiàng)目銀行貸款發(fā)行債券地方政府債城投債政信合作上級財(cái)政、其他單位和個(gè)人借款上級財(cái)政其他單位和個(gè)人借款2010年8.450.740.360.452011年10.250.562012年3.110.652.280.68合計(jì)非金融企業(yè)的債務(wù)主要有兩部分，主要是銀行貸款和發(fā)行債券央行公布的“其他存款性公司資產(chǎn)負(fù)債表”債務(wù)項(xiàng)目2010年2011年2012年來自其他存款性公司40.9546.5453.41發(fā)行債券2.533.504.67合計(jì)43.4850.0458.08入統(tǒng)計(jì)范圍。數(shù)據(jù)來自央行公布的“其他存款性公司資產(chǎn)負(fù)債表”。據(jù)統(tǒng)二、我國債務(wù)情況的分析對金融、政府、企業(yè)、居民部門的債務(wù)情況進(jìn)行加2010-2012年我國債務(wù)的具體構(gòu)成情況。為了更好地顯示我國債務(wù)和杠桿水平，尚處在溫和、可控的階段。不過鑒于金融危機(jī)之后我國債務(wù)水平上比較中也是高于大部分的主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。如果考慮業(yè)企業(yè)盈利能力較低這一因素，我國企業(yè)的債務(wù)負(fù)擔(dān)可能更為嚴(yán)重。第四，政府部門的債務(wù)水平比較適中。考慮到我國政府部門擁有大量的土地、國企等資產(chǎn)，政府部門的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是相對較小的。需要重點(diǎn)關(guān)良好。但是，近三年來，金融部門的杠桿率年均提高1.65個(gè)百分點(diǎn)，居2010年214.461.332.628.62011年209.756.929.827.1220.320.2200.057.228.928.3金融部門非金融部門政府地方政府2012年2011年2010年24.626.929.786.190.499.279.3企業(yè)43.550.058.127.928.530.8政府部門杠桿政府部門杠桿率22657.2企業(yè)部門杠桿率49金融部門杠桿率2194020.2居民部門杠桿率484530.8率512507363346314314279279276276220.3英國德國亞加拿大），三、管理和利用好杠桿率的政策建議債務(wù)（杠桿）作為促進(jìn)資金自由流動(dòng)、實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的重要手（一）控制總杠桿率水平處在合理區(qū)間內(nèi)。既要防止“加杠桿化”過程中債務(wù)水平的快速提高，積累過多債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；也要防止“去杠桿化”化、透明化。中央政府可以建立一些類似于“債務(wù)總額/GDP、”“債務(wù)總額/