第淺析當前基層工商聯工作存在的問題與對策3篇

淺析當前基層工商聯工作存在的問題與對策1篇當前，非公經濟可以說正處于前所未有的大好發展機遇期，政府重視、環境寬松、地位提高，貢獻和作用日益增強，非公經濟成為社會主義市場經濟的重要組成部分，這些都要求我們工作中，不斷提高工商聯工作的主動性，進一步發揮工商聯的作用，為構建和諧社會，促進經濟發展作出積極的貢獻。

一、基層工商聯工作存在的一些問題

1、一些民營企業家對商會的認識不足。在非公有制經濟階層發展的過程中，從處于弱勢狀態，到現在得到了長足的發展，很多非公有制經濟企業認為，工商聯沒有錢，也沒有權，所以這個橋可以走，也可以不走。通過他既得不到什么承諾，也不能解決什么問題，民營企業負責人還是熱衷與黨委政府一把手接觸，容易找到答案，得到答復，于是直接走上層路線，在一定程度上降低了民營企業對工商聯組織的信任。

2、政府職能還未實現轉變一定程度上阻礙著商會的發展。由于政府一些職能部門的職能尚未轉變，致使行業協會（商會）作用難以發揮。工商聯原有的許多職能難免與政府其他職能部門發生重疊和雷同，無形之間使工商聯的工作空間受到了擠壓，工商聯在民營企業中的影響力也勢必受到分散和削弱。非公有制經濟這塊蛋糕雖然作大了，但工商聯的發展空間并沒有得到相就的發展，使得非公有制經濟形不成他們應有的凝聚力和向心力。

3、有些行業協會充當著二政府的角色。行業協會大多是由政府主管部門組建起來的，工作人員也多來自主管部門。這些協會名義上實行機構分離，實際卻和政府機關內部的其他機構一樣，借助于權力謀求壟斷利益，在這種利益關系下，政府主管

部門對這些協會形不成嚴格有效的監督。要解決行業協會充當二政府的問題，關鍵在于真正實現行業協會與政府完全脫鉤。徹底斷掉政府主管部門與行業協會的隸屬關系和經濟聯系。政府部門要從深化政府機構改革和職能轉變入手，塑造服務型政府，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，按照政府職能轉變的要求，盡快轉變觀念和作風，革除各種有悖于經濟發展的思想和行為，真正將屬于民間組織能管得了、管得好的職能賦予工商聯（商會）。

4、商會的業務主管部門的地位沒有得到確立。現在，工商聯組織，在鄉鎮基層，其作用遠未發揮出來，由于缺經費，活動開展得很少，導致影響不大，作用不明顯。

二、基層工商聯工作的對策和出路

工商聯不是政府機關，而是一個參政議政的人民團體。當前工商聯的工作是機遇和挑戰并存，這就要求我們從自身做起，強化素質，學習本領，掌握市場經濟條件下開展工作所需的各種技能。那就是要以科學的發展觀為指導，著力提高以下四種能力：

第一，提高參政議政的能力。這包括把握全局、統籌兼顧的素質和深入實際、發現問題的素質。商會只有樹立大局意識，顧全大局、掌握全局，才能真正履行好參政議政的職能，才能通過參政能力的提高，擴大工商聯的社會影響面。沒有調查就沒有發言權，如果不深入實際，缺乏在大量日常、紛繁、瑣碎的事務中發現問題的素質，就不可能產生有份量的議案、提案、發言、報告，就不能為黨和政府的決策提供參考，工商聯的參政議政就會流于形式。因此，首先要通過強化兩種素質來提高工商聯參政議政的能力。

第二，提高凝聚人心的能力。這也包括兩大基本素質：因勢利導、善于教化的素質和是非分明、主持公道的素質。工商聯是做非公經濟代表人士思想政治工作的組織，要培養一支積極分子隊伍，在代表人士中開展團結、幫助、引導、教育工作是工商聯基本的職責。把代表人士團結在工商聯周圍，要靠我們懂政治、懂政策、懂業務，也要靠我們的人格魅力、人文關懷、人性風采。建立在這樣的基礎上，才可能產生教化的力量。非公經濟的發展需要有良好的輿論環境，我們的聲音在潛移默化中發揮著匡正輿論、澄清視聽的作用，要強化這方面的素質，樹立典型，宣傳貢獻，表彰先進，從而不斷提高工商聯在非公經濟人士中的整體形象，提高工商聯凝聚人心的能力。

第三，提高服務政府的能力?；鶎庸ど搪摻M織作為橋梁，一頭聯系著非公企業，一頭聯系著黨委政府。為政府服務，引導非公經濟健康發展，服務政府就要了解政府，非公經濟只有符合這個大方向，才能實現可持續發展。工商聯（商會）既是一個人民團體，又是一個極具民間性和經濟性的工商界的群眾組織，優勢互補性很強，這樣更有利于工作。

第四，提高服務企業的能力。工商聯不是企業的上級主管，又要對企業起到引導、教育的作用。咨詢診斷、答疑釋問，體現工商聯干部的業務素質，工商聯干部要懂管理，能從宏觀經濟走向對企業經營管理者有所提示有所指導。

總之，我們要用科學發展觀來統籌基層工商聯的工作，要創造性地開展工作，提高工商聯組織的地位和作用，為經濟的發展和和諧社會的建設作出積極的貢獻。

淺析當前基層工商聯工作存在的問題與對策2篇

工商聯是黨和政府聯系非公有制經濟人士的橋梁紐帶，是政府管理和服務非公有制經濟的助手，在促進非公有制經濟健康發展，引導非公有制經濟人士健康成長中具有不可替代的作用。為此，2010年9月中共中央、國務院下發了《關于加強和改進新形勢下工商聯工作的意見》，河南省、許昌市也相繼出臺了《實施意見》、《意見》，召開了加強和改進工商聯工作會議，工商聯工作得到各級黨委、政府前所未有的重視。新形勢、新任務對工商聯工作也提出了新要求，中央統戰部、全國工商聯提出工作重心下移，要切實加強縣級工商聯和基層商會建設，如何發揮基層工商聯作用，值得我們重新審視和思考。

近年來，禹州市工商聯在市委、市政府高度重視和上級工商聯的正確指導下，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞中心，服務大局，認真履行各項職能，完善服務網絡，健全服務機制，開拓服務領域，提高服務質量，為促進全市非公有制經濟的健康快速發展和非公有制經濟人士的健康成長，發揮了積極作用。

一、禹州市工商聯的基本做法

(一)加強政治引導，促進兩個健康發展

一是積極開展思想教育活動。運用多種形式，認真組織學習貫徹《中共中央、國務院關于加強和改進新形勢下工商聯工作的意見》和國務院新《三十六條》及其《實施細則》，深入開展學習實踐科學發展觀、創先爭優、強兩基、重民生、轉方式、促發展等活動，促使非公有制經濟人士思源講奉獻，思進求發展，切實提高非公制經濟人士的政治素質和理論水平。二是積極引導非公有制經濟人士參與光彩事業、同心行動等活動。在汶川地震、玉樹地震、舟曲泥石流，我市朱閣、郭連洪災等特大自然災害面前，我市非公有制經濟人士慷慨解囊，支援災區。同時在助學、修路等方面積極參與。近年來，我市非公有制經濟人士在光彩事業中累計投入2000多萬元。在企幫村活動中，組織35家民營企業對口幫扶35個村，累計幫扶項目186個，投入幫扶資金9000萬元。在同心建功活動中，引導非公有制經濟人士全面參與新型農村社區建設，重點鼓勵在我市7個示范點進行參與支持，目前已投入資金6000多萬元，回報社會已成為我市非公有制經濟人士的自覺行動，得到了社會一致好評。三是積極開展非公有制經濟人士踐行社會主義核心價值體系工作。建立了全市非公有制經濟代表人士數據庫，并逐步完善擴大數據庫內容。對46名非公有制經濟人士進行了綜合評價。綜合評價已經成為我市對非公有制經濟人士政治安排、表彰的重要標準。四是積極開展表彰宣傳活動。每年對在經濟發展、參與公益事業方面作出突出貢獻的非公有制經濟人士進行分類表彰。每5年評選一次優秀社會主義事業建設者。近年來，通過多種形式對300多名非公有制經濟人士進行了表彰。我們以自辦刊物《商橋》、《禹州工商聯網》為平臺，與禹州電臺、電視臺、報社、外宣網、政府網等主流媒體互動，共同打造專欄宣傳非公有制經濟人士，樹立非公有制經濟人士發展、回報、為民的新形象。

(二)加強參政議政，提高建言獻策水平

一是積極做好非公有制經濟人士政治安排。充分發揮工商聯在非公有制經濟人士參與政治和社會事務中的主渠道作用，先后推薦56名會員當選各級人大代表、政協委員。安排、推薦各級工商聯執委以上112人(次)。二是積極組織參政議政。通過市委、市政府通報會，人大會，政協會，工商聯執委會、常委會，新年座談會等方式，積極組織非公有制經濟人士利用他們熟悉企業、行業優勢，寫提案、提意見、獻良策。近年來，擔任各級人大代表、政協委員的工商聯會員共提交提案265份、議案281份。三是積極開展調研工作。圍繞貫徹落實黨的十七大及十七屆四中、五中、六中全會精神，加快民營經濟發展，深入到企業調查研究，及時提出意見和建議，得到了市委、市政府的高度重視，有利促進了非公經濟發展。撰寫的《禹州市工商聯基層組織建設調查報告》、《立足自身優勢，服務地方經濟》、《禹州市千企幫千村工作情況報告》等理論文章先后獲許昌市委統戰部、禹州市委統戰部調研活動獎，有7篇調研文章受到禹州市委、市政府重視，并轉化為實際決策。

(三)加強管理服務，彰顯政府助手作用

一是積極促進發展方式轉變和結構調整。教育引導廣大會員自覺履行應盡義務，遵守有關法律、法規，照章納稅，增強社會責任感，自覺把企業自身發展與國家產業政策結合起來。在禹州市水泥企業進行技改、關停中，我們及時對該行業中的會員企業進行思想政治教育，幫助他們從大局出發，搞好生產轉型，對水泥企業的技改、關停起到了重要作用。在煤炭資源整合中，積極組織煤礦企業，認真學習資源整合的重要意義，使他們認識到資源整合是企業轉型的必然趨勢，不少煤炭企業或加大技改或在房地產、酒店、購物、紡織等一產、三產方面得到發展。二是維護非公企業合法權益。深入企業走訪，及時了解情況，認真傾聽和反映非公經濟人士的意見和要求，盡力解決協調企業遇到的矛盾和困難，維護他們的合法權益。積極落實新《三十六條》及其《實施細則》，促進企業在更廣領域發展。2009年為應對金融危機，積極呼吁相關部門最大限度為民企減負。2010年，我們開展了手拉手、度難關、科學發展上水平活動，督促協調相關部門創造更優的發展環境，幫助企業渡難關。今年企業發展困難，國家實施了多項行政審批減免政策，工商聯深入企業，積極宣傳協調，把政策落到實處，降低企業成本。三是不斷提高服務水平。我們通過培訓、觀摩和提供信息、融資、人才、技術等方面服務，引導企業科學發展，促使企業自主創新，爭創名牌，做優做強企業。近年來，禹州市工商聯協調金融機構為非公有制企業發展融資3億多元，有力促進了企業發展。截止2011年底，全市非公有制經濟組織達到49630家，就業人數32萬人，實現銷售收入967億元，實現增加值349億元。

(四)加強協商共事，構建和諧勞動關系

一是建立協調勞動關系機制。與人力資源社會保障部門、工會組織共同建立協調勞動關系機制，定期召開會議，并與有關企業一道共同研究解決勞動關系中的重大問題和調解勞動爭議。二是在評先表優中體現和諧勞動關系。在各級各部門對非公有制經濟人士、非公有制經濟企業表彰中，把勞資糾紛、企業安全、社會貢獻等方面納入評定標準中，促使企業重視構建和諧勞動關系。三是開展關愛員工、實現雙贏活動。引導企業把握以人為本的發展理念，把企業發展融入到國家的發展中，正確處理如公私關系、勞資關系、義利關系，真正做到愛崗、敬業、誠信、守法、貢獻，樹立新一代民營企業家形象，構建新型勞動關系，構建和諧企業關系。同時，教育員工結合我市的情況、行業企業情況，正確對待企業的決策，通過正常的渠道，合理反映訴求，樹立起與企業榮辱與共的理念，共同構建和諧勞動關系、和諧社會。

(五)加強基層建設，不斷拓展服務平臺

一是建立健全基層商會。根據實際，在全市26個鄉鎮(辦)都建立了鄉鎮(辦)商會，切實實現了基層商會全覆蓋。各基層商會，在市工商聯的指導下，積極開展培訓、教育、考察等工作。二是積極發展行業商會。近年來，根據經濟發展需要，我們先后成立了禹州市藥業商會、禹州市建材市場商會、禹州市養豬協會、禹州市茶葉協會等8個行業商會組織，共吸納會員463家(個)。禹州市藥業商會工作突出，受到省、市工商聯肯定，被省工商聯授予河南省先進行業商會。禹州市建材市場商會黨支部多次受到許昌市及我市的表彰，行業商會在促進禹州市經濟發展發揮的作用越來越突出。

二、禹州市工商聯在發揮作用上存在的問題和不足

(一)發揮職能作用亟需政府在政策和資金支持。近年來，黨委、政府對工商聯工作不斷重視，落實中發〔2010〕16號文件精神，但是在黨委、政府研究召開涉及非公有制企業、非公有制經濟人士的會議，參加的少，而且不能像職能部門一樣，直接給企業在政策和資金上支持。

(二)發展會員仍需增強吸引力。一方面一些非公有制經濟人士對新形勢下工商聯職能作用不夠了解，甚至不知道這些，即是有所認識也認為加入工商聯也不會給企業帶來直接經濟利益和好處，不愿入會;另一方面，由于受經費、人員等多種因素的制約，工商聯工作大多是在做非公有制經濟人士的思想政治工作，工商聯組織對非公有制經濟人士缺乏足夠的吸引力。

(三)自身建設還需加強。禹州市現有非公有制經濟組織49630家，從業人員32萬人，非公有制經濟占到全市經濟70%以上，而目前工商聯只有5名編制，受人員限制，工商聯的橋梁、紐帶、助手作用與越來越多的工作要求不相適應。

(四)行業協會管理職能尚需進一步明確。按照中央、省、市文件要求，非公有制經濟領域行業協會，應由工商聯作為主管單位。相關單位也認真學習了文件精神，但牽涉職能劃分，沒有更具體的內容、時間要求，這項工作沒有明顯進展。

(五)工作方法有待進一步創新。由于人員、經費等方面的原因，工商聯服務非公有制經濟，促進非公有制經濟發展的手段不足，走訪、調研多，觀摩、考察少，思想引導多、具體服務少，本地溝通多、外部交流少，在信息、金融、項目、人才技術等服務方面，還需創新方法。

三、發揮基層工商聯作用的努力方向

(一)要加強對工商聯的組織領導。工商聯是黨和政府聯系非公有制經濟人士的橋梁紐帶，是政府管理和服務非公有制經濟的助手。如何發揮好工商聯的職能，各級黨委、政府要進一步加強對工商聯的組織領導。一是黨委政府制定有關非公有制經濟政策，應聽取工商聯的意見和建議，黨委、政府有關經濟方面的會議和活動，應安排工商聯參加。二是真正把有關非公有制經濟的行業協會主管職能移交給工商聯，發揮其在非公有制經濟發展中的重要作用。三是授權工商聯開展非公有制黨建工作，成立非公有制經濟黨工委，把教育引導同企業黨建工作有機結合起來。四是重視工商聯自身建設，隨著市場經濟的發展和非公有制經濟的不斷壯大，工商聯的任務越來越重，工商聯除了自身努力外，還需要各級黨委政府的重視和支持，要適當增加編制，充實隊伍，解決經費。

(二)要加強教育引導。引導非公有制經濟人士愛國、敬業、誠信、守法、貢獻，培養一大批合格的中國特色社會主義事業建設者是工商聯的重要職責。一是配合有關部門，建立完善非公有制經濟榮譽表彰體系和機制，樹立典型，促進非公有制經濟人士健康成長。二是以黨的十八大召開為契機，組織非公有制經濟人士，全面了解、認識在黨的領導下取得的新成就、新變化，認真學習黨的十八大精神，在全市非公有制經濟人士掀起思想學習新高潮。三是積極引導企業自我創新和轉型升級。面對全球經濟危機、國內經濟下行壓力導致企業經營困難的不利形勢，通過舉辦各類業務知識和經營管理知識講座、培訓班，引導企業樹立信心，順勢而為，迎難而上，通過自我創新和轉型升級為全市經濟實現穩增長貢獻力量。

(三)要不斷提高參政議政能力。工商聯作為黨領導的統一戰線組織和人民政協的重要界別，要認真履行政治協商、民主監督、參政議政的職能。一是要進一步做好非公有制經濟代表人士的政治安排工作，不斷把思想品質優、社會貢獻大、公眾形象好、參政議政能力強的非公有制經濟人士吸納為工商聯會員，推選為各級人大代表、政協委員。二是要圍繞經濟建設這一中心，抓住促進非公有制經濟健康發展這個重點，針對改革發展中遇到的難點問題，深入調查研究，向黨委和政府提出建設性意見建議，提高政治協商的針對性和實效性。

(四)要提升政府助手作用。當好教育管理和服務非公有制經濟的助手作用，是黨和政府賦予工商聯人的一項重要職能。一是做好招商服務。發揮工商聯自身獨特優勢，積極協助政府做好招商引資工作，以聯招商，以聯促商，促進招商引資工作取得更大成效。二是做好培訓服務。根據全市非公有制企業需要，積極組織非公有制經濟人士參加各類培訓班，進一步提高非公有制經濟人士的素質和管理水平。三是做好商務服務。積極組織企業參加國內外展銷會、博覽會、推介會等，同時利用民間商會的獨特優勢，加強和擴大與外地商會、港澳臺工商界人士的聯絡交往。四是做好信息服務。繼續做好《商橋》、禹州工商聯網站等信息資源的開發利用，及時向會員傳遞政策和商情。五是做好三化服務。引導非公有制經濟人士，積極投身三化協調發展，參與支持好新型農村社區建設。

(五)要構建好多方協調的和諧勞動關系。工商聯在構建和諧勞動關系中發揮著積極作用，承擔著重要職責。一是堅持定期參與好協調勞動關系多方會議，逐步形成完善的勞動關系協調機制，促進企業與員工之間的和諧勞動關系。二是加強對會員企業勞動法規的培訓學習。促進會員企業認真執行《勞動法合同法》，引導民營企業家不斷增強社會責任意識。三是逐步發揮行業商會、協會作用。由行業商會、協會工會組織代表職工與同級企業組織代表或行業企業代表，就行業內企業職工工資等有關事項進行集體協商。

(六)要切實加強工商聯自身建設。把工商聯建成政治堅定、特色鮮明、機制健全、服務高效、作風優良的團體和商會組織，不斷增強工商聯的凝聚力、影響力和執行力，工商聯才能肩負起促進兩個健康發展的職責。一是堅持服務立會之本。把服務企業放在工商聯工作的首要位置，把各項具體工作置于服務之中，在服務中支持非公有制經濟發展。通過服務凝聚人心，通過服務提高活力，通過服務樹立形象。二是加強機關建設。要不斷加強工商聯機關的思想、作風、組織建設，以學習提高素質，以事業統一思想，以服務實現目標，以目標凝聚力量，以實干樹立形象，不斷開創工商聯工作新局面。

淺析當前基層工商聯工作存在的問題與對策3篇

基層工商聯作為黨和政府聯系民營企業家等非公經濟人士的橋梁和紐帶，具有統戰性、經濟性、民間性的工作特征。隨著改革開放不斷深入和開發建設進程不斷加快，基層工商聯的工作面臨著全所未有的機遇，同樣也面臨著全所未有的挑戰。本文試從如何做好新形勢下基層工商聯工作談談自己的粗淺看法。

一、基本情況

以常寧市工商聯組織機構為例，現階段基層工商聯的組織機構大多分為三層。

一是會員大會。每五年召開一次大會，由全體會員企業參加，主要職責為選舉主席、副主席和工商聯執委成員，聘請名譽主席；討論決定工商聯重大事項，制定工商聯工作實施意見。

二是主席、副主席和名譽主席決策層。常寧市工商聯決策層由主席1人、名譽主席1人和副主席8人（其中兼職副主席6人，均為會員企業法人擔任）組成。

三是執委工作處和秘書處。目前常寧市工商聯有執委常委8人、秘書長1人。每年定期召開兩次執委會議，負責工商聯日常工作。根據執委企業的特點建立了執委成員分工聯系會員企業制度，作為工商聯日常工作機構發揮著重要作用，成為聯系服務企業的重要樞紐，工商聯執委和秘書處架起了會員企業與工業區之間溝通聯系的橋梁。

二、存在的問題及原因分析

一是基層工商聯工作手段不夠多樣?；鶎庸ど搪摬粌H要成為黨和政府聯系民營企業家等非公經濟的橋梁，而且要成為政府管理包括民營經濟在內的非公經濟的助手。在工商聯的工作實際中，不少會員企業經營狀況在不斷地變化，基層工商聯的工作手段仍然比較單一，工作手臂的延伸受到很多因素的制約。除了服務和凝聚不少老會員企業外，對不少新會員，缺少有效的凝聚手段，工作平臺不多，主要抓手不硬，與企業的需求仍有段距離，工作的手段未能適應變化發展了的形勢。

二是基層工商聯服務內容不夠豐富。按照《中華全國工商聯合會章程》的規定，要求基層工商聯的服務內容不斷豐富、服務途徑不斷多樣。但現今工商聯的服務內容仍然十分單一，沒有特色性的服務品牌，在指導性服務、協調性服務、人性化服務和行業性服務尚未體現。在重點會員的聯系走訪，參政議政、企業維權、管理培訓等方面的工作深度不夠，因而基層會員的向心力、凝聚力不強，在服務內容、服務方式和綜合協調等方面的工作亟需拓展。

三是會員企業生產經營情況不佳?；鶎訒T企業絕大多數由于宏觀的經濟形勢的影響，正處于經營的轉折點，不少企業存在著較大的生產經營困難，還有的企業已在外地設立了分廠，經營中心已轉移。另外，由于基層的開發建設，一些企業的生產地搬遷過渡，生產經營受到較大影響。因此，對于調動會員企業的積極性，開展基層工商聯工作帶來較大的影響。

四是工商聯工作領導機制亟需研討。招商引資是基層各項工作重中之重。作為服務企業為主的基層工商聯一方面在黨政主要領導的關心下，發揮好優勢；另一方面我們要善于發揮在服務企業中的獨特優勢，在鄉鎮基層商會的領導力量上有所體現。所以，我們亟需進行研討、進行整合，調動一切積極因素、調動一切有利因素，以加強基層工商聯工作的領導。

三、幾點建議

面對新形勢、新情況和新要求，基層工商聯工作需要積極探索、勇于實踐，結合基層招商引資、開發建設這一工作重點，工商聯工作亟需在以下幾方面著力和加強。

（一）解放思想、提高認識，不斷增強工商聯工作的使命感

一方面要深刻領會基層工商聯是黨的統戰工作的重要內容，在構建和諧社會中將發揮重要作用，具有十分重要意義。統戰性的原則主要體現在基層工商聯是由各類工商業者、主要是非公有制經濟代表人士參加的統一戰線組織，具有政治協商、民主監督、參政議政、團結教育、協調關系等基本功能。另一方面基層工商聯同行政組織和經營組織有所不同，而是自我協調，自我管理和自我服務的行業自律組織。政府依靠它，可以擺脫大量不必管、不便管和管不好的工作；企業依靠它可以加強企業之間和行業之間交流與合作，密切企業和政府之間的關系，解決單個企業無法解決的問題。

基層工商聯作為由企業會員組成的中介組織，需要做好政府與企業、市場與企業的橋梁，需要工商聯迸發出越來越強的活力。因此，黨政領導、政府部門必須統一思想認識，要改變工商聯的重要性停留在表面，加大對工商聯工作的關心、支持的力度，看到它的現實意義和潛在作用，真正把工商聯工作納入黨委政府的議事日程。

（二）加強領導、創新機制，不斷健全工商聯工作的領導機制

加強領導的落腳點著重體現在建設一支強有力的工商聯領導班子隊伍上。要注重物色好主席、副主席的人選。配好、配強領頭人，是開展工商聯工作的關鍵。隨著社會主義市場經濟的推進，由企業家擔任基層工商聯領導成為必然的趨勢，但必須注意物色經濟效益好，社會責任感強，有一定的代表性和影響力，能為工商聯辦實事，為會員謀利益，同時要具備一定的群團工作經驗，有一定的協調能力和大局觀念。

根據基層的建設情況，不少企業正處于廠房建設、設備安裝階段，下階段將處于企業落戶的高峰期，在這特定