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文檔簡介

當前林區民行檢察工作的困境及對策自XX省人民檢察院提出在全省各級檢察機關建立大民行檢察格局以來,各級院高度重視,逐步把民行檢察當作本院工作的重點來抓。但隨著民行檢察工作的不斷深入開展,特別是去年公益訴訟案件被全國人大授權檢察機關辦理以來,林區檢察機關民行工作的一些弊端逐漸顯現出來。主要表現在以下方面:重要表現一是案件線索匱乏。近幾年來,隨著國有大型林業企業轉型改制,企業內的基層單位在逐漸減少,企業生產經營范圍也在縮小,林區檢察機關所管轄受林業企業性質的限制,以往民行檢察案件比較地方檢察機關就少,而當前,事實上的民行檢察案件更是少之又少了。二是民行檢察職能宣傳力度不夠。由于宣傳力度不夠,林區廣大職工群眾對檢察機關民行檢察工作的性質、職責不了解,甚至有相當的人不知道檢察機關內部還有一個民事行政檢察部門,有法律訴求不知道到檢察機關尋求解決。三是受林業企業屬性的限制,案件管轄受約束。受林業企業性質的影響,林業企業具備行政執法資格的單位和部門很少,從而限制了行政案件線索的來源渠道。四是業務不熟練,專業人才短缺。由于民行檢察工作從近幾年來才不斷得到重視。另一方面檢察機關辦理民事行政公益訴訟案件在去年也剛剛得到全國人大的授權,也在摸索階段,所以造成了這項工作專業人才的短缺。五是對民行檢察工作中的亮點及好的做法對外宣傳不夠。回顧近幾年來,民行檢察部門做了大量的工作,也出現了很多工作亮點,很多好的工作做法。但是沒有很好的對外宣傳出去,有些工作亮點和好的工作做法具有較短的時效性,這一塊也是工作短板。六是領導對民行檢察工作沒有足夠的重視。民行檢察工作也就是近幾年從提出創建“大民行格局”開始逐步引起各級院的重視。但從目前來看,重視還是不夠。無論是在人員配備還是辦公的軟、硬件建設上都有待加強。過去那種“工作能力不行就去民行”的觀念還沒有從根本上改變。采取措施要解決以上存在的實際問題,筆者認為應采取以下工作措施:一是要注重挖掘案件線索,不斷拓寬來源渠道要積極做好與本院其他部門特別是刑事、自偵部門及林業局相關單位的配合,不斷拓寬案件線索渠道。有派駐林業局檢察室的院,要充分發揮派駐檢察室的作用。因為派駐檢察室與林業企業近距離接觸,與林業企業的職工群眾融合在一起,最容易了解林業企業經營及管理方面的信息,最容易獲得林區職工群眾的法律訴求。二是要在公益訴訟案件方面有所突破就延邊林區檢察機關而言,其作為XX省檢察機關公益訴訟案件的試點單位之一,基層院應積極的深入到轄區內各林業局、深入到職工群眾當中,挖掘民事、行政公益訴訟案件線索,把損害社會公共利益、侵害國家和社會公共權益的違法行為在林區依法得到懲治,為林區的經濟發展、林區社會穩定及廣大職工群眾的合法權益受到保護發揮檢察機關的積極作用。三是要加大民行檢察工作的法律宣傳力度要充分利用好林業企業內部的各種宣傳渠道,特別是林業局內部廣播、電視進行法律宣傳,且要做到宣傳的長期性。另外,也要充分利用好檢察機關法律宣傳周等時機大力的進行宣傳,讓林區的職工群眾能夠知道檢察機關有個民行檢察部門,基本了解民行檢察部門是管什么的,這樣有訴求的時候能夠到檢察機關來尋求解決。四是要配齊配強民行檢察部門的干警,不斷提高業務素能民事行政檢察部門作為檢察機關重要的業務部門,過去,由于領導重視不夠,在人員配備上多為"老、弱、病、殘”。近年來,各級院隨著對民行檢察工作的不斷重視,部門人員也不斷增加,新老交替不斷完善,人員得到較好的優化。但是,新增加的干警對民行檢察業務不是很熟悉,再加上近年來構建“大民行”格局的確立,公益訴訟案件的辦理等一些新的規定、新的要求不斷更新和變化,這樣就要求民行檢察干警要不斷加強業務學習,不斷把學到的知識運用到實際工作當中,以更好的適應民行檢察工作,把案件辦的準確,辦的公正,辦的有法有據。上級院應定期或不定期的組織下級院民行檢察部門的干警進行集中培訓;各級院在組織本院的業務學習時要多增加一些民行檢察業務知識;民行檢察部門也要在工作之余積極主動的自行組織本部門的人員進行學習。上級院應加大對民行檢察部門專門人才的培養,建立民行檢察業務專門人才庫,逐步形成一支能辦案、會辦案、辦鐵案的民行檢察隊伍。近幾年來民行案件辦理的實際情況及遇到的瓶頸,發現民行檢察干警由于對民行業務的不熟悉而制約了案件的查辦工作。五是加大調研力度,做好對外宣傳工作針對一些新的法律法規及司法解釋的出臺,要結合林區檢察工作實際,充分做好調查研究工作。逐步研究探索出一條適合林區民行檢察工作特點的新路子。另外,要把好的工作做法特別是工作亮點及時的傳達出去,逐步確立起重視宣傳、善于宣傳

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