三支一扶之三支一扶申論自我提分評估(帶答案)打印版

大題（共10題）一、給定資料：化解過剩產能是2016年供給側結構性改革的首要任務。2016年3月8日下午，圍繞“積極穩妥做好去產能過程中的人員安置工作扎實推進供給側結構性改革”主題，全國政協十二屆四次會議提案辦理協商會舉行。要大力推進社保全國統籌，真正實現在哪里就業，就在哪里參加社會保障；要認真兌現社會政策要托底的承諾，確保不讓一名下崗職工因去產能而沒飯吃；優化教育培訓，為再就業創造更大空間……“80%關于去產能的提案都與職工安置有關，這正說明做好去產能工作的復雜性。”人力資源和社會保障部副部長信長星作為提案承辦單位負責人參加了協商會。“下一步將吸收建議完善政策，確保職工平穩過渡，改革順利推進。”“去產能非做不可，不做可能會帶來更大損失；如果能按預期完成，將給經濟轉型升級帶來巨大空間。”全國政協委員李毅中說。“在政策與市場調整的窗口期，加快新舊動能的轉換，盡快渡過陣痛期。”全國人大代表、河北省省長張慶偉說，2016年河北將壓減煉鐵產能1000萬噸、煉鋼產能800萬噸，力促一批產能加快出清。同時制定了詳細的職工安置方案，把企業社保繳費比例由3%降到1%，向企業發放失業保險金。做好減法的同時，也要做好加法。全國人大代表、經濟學家辜勝阻說，供給側結構性改革就是要把資源要素從產能過剩行業企業中釋放出來，為新興產業輸送更多勞動力、資本和技術。“我們已經從供給側結構性改革中嘗到了甜頭。”全國人大代表、江蘇阜寧縣委書記顧云嶺說，作為傳統農業大縣，近幾年阜寧縣推進新興產業引領工業跨越趕超，2015年風電裝備銷售額增長了102%，光伏產業銷售額增長了62%。“未來將進一步推進供給側結構性改革，抓住機遇，贏得更多發展空間。”“老百姓不是沒有需求，而是供應滿足不了需求。”全國政協委員、天津大通投資集團董事長李占通說，“中國有巨大的市場有待開發。企業要從需求出發，專業求精，做電飯鍋的企業好好把電飯鍋做好，做馬桶蓋的企業把馬桶蓋做好。”全國人大代表、江蘇宿遷廣博控股集團有限公司董事長王利平希望政府能夠在供給側結構性改革中扮演“紅娘”的角色。“幫助引導企業通過并購、重組等形式強強聯手，做大做強。”3月5日，習近平總書記在參加上海代表團審議時強調，創新發展理念首要的是創新。要抓住時機，瞄準世界科技前沿，全面提升自主創新能力，力爭在基礎科技領域作出大的創新、在關鍵核心技術領域取得大的突破。要以更加開放的視野引進和集聚人才，加快集聚一批站在行業科技前沿、具有國際視野的領軍人才。“第一代服務器銷路還很好，我們已投資12億元研發第二代，并開始規劃第三代。”全國人大代表、浪潮集團董事長孫丕恕說，為了站在產業前沿，浪潮每年將銷售收入的7%至8%投向研發。“階段性目標是提升至10%。我們要確保核心技術和核心產品始終跑在用戶需求的前面。”“給定資料”中畫線句子提到“做好減法的同時，也要做好加法”，請結合“給定資料”，談談你對這句話的理解。要求：理解準確，分析恰當，條理清晰，文字簡練。不超過300字。【答案】“減法”指去產能，減少無效供給；“加法”指發展新興產業，擴大有效供給。做好供給側改革，二者要同時把握。做好“減法”是硬任務。將資源要素從過剩產能中釋放出來，為經濟轉型升級提供空間，會加快新舊動能轉換。同時，我國市場還有待開發，做好為新興產業輸送更多勞動力、資本和技術的“加法”，才能最終打贏這場硬仗。在去產能的過程中，要加強社會保障和就業培訓等人員安置工作；在新興產業領域要引導企業從市場需求出發，強強聯手，做大做強；重視人才，全面提升自主創新能力。二、給定資料：334畝碳中和林，20年6674噸溫室氣體。2016年8月22日，G20杭州峰會碳中和項目正式啟動，項目將以造林的方式中和G20杭州峰會產生的溫室氣體，使此次峰會成為史上首個低碳峰會。G20杭州峰會碳中和項目是由國家林業局和浙江省人民政府倡議，經外交部批準啟動的項目，由中國綠色碳匯基金會、浙江省林業廳和杭州市人民政府共同組織實施。啟動儀式上，老牛基金會和萬馬聯合控股集團分別捐資85萬元和65萬元，將全部用于該項目。經過中國綠色碳匯基金會計量，G20杭州峰會期間交通、餐飲等將排放溫室氣體6674噸二氧化碳當量（注：二氧化碳當量是指一種用作比較不同溫室氣體排放的量度單位）。2017年3—4月份適宜的造林季節，項目實施部門將在杭州臨安太湖源鎮營造由紅豆杉、銀杏、浙江楠等珍貴鄉土樹種組成的334畝碳匯林（注：利用森林的儲碳功能，吸收和固定大氣中的二氧化碳），并做好后期撫育管理工作。據測算，每畝碳匯林每年可以凈吸收1噸二氧化碳當量。按此計算，334畝碳匯林將在未來20年里完全中和G20杭州峰會排放的溫室氣體，抵消會議的碳排放，實現峰會零排放的目標。作為一種新型的環保形式，“碳中和”已成為當前國際大會和體育賽事所采用的碳減排國際慣例。如今啟動的這一項目，使得G20杭州峰會成為繼2010年聯合國氣候變化天津會議和2014年APEC會議后，中國政府通過造林方式實現零排放目標的第三個大型國際會議。與此同時，這也是浙江碳匯林業發展的又一重大舉措。近年來，浙江先后成立了中國綠色碳匯基金會浙江碳匯基金等，全省目前共募集社會資金近1.6億元，已完成碳匯造林5.47萬畝、碳匯森林經營9.21萬畝，碳匯林面積約占全國的10%。最新監測數據表明，浙江森林面積605萬公頃，森林覆蓋率達到60.91%。全省森林年吸收二氧化碳5812萬噸，在保持水土、提供森林旅游等方面發揮了巨大的生態服務功能，總價值達4388億元。外交部氣候變化談判特別代表高風說，G20杭州峰會是2016年我國最重要的主場外交，也是近年來中國主辦的級別最高、規模最大、影響最深遠的國際峰會。峰會將為世界經濟增長和全球經濟治理開創新愿景、提供新動力，受到世界矚目。我國政府決定通過植樹造林增匯的方式抵消峰會造成的碳排放，是科學應對氣候變化的務實行動，向世界傳遞低碳、環保辦會的積極信號。G20峰會碳中和項目的啟動，不僅貫徹了我國創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，同時也踐行了G20倡導的可持續發展精神，展現了中國與全球主要經濟體一道積極應對氣候變化，推動世界經濟向綠色、低碳、可持續發展轉型的決心和努力。據原浙江省人民政府副省長黃旭明介紹，實施峰會碳中和項目，是全省廣大干部群眾認真貫徹黨的十八大精神，抓住機遇、接軌國際、創新實干的表現，更是林業創新發展融人和服務峰會的重要載體，他要求省直有關部門和杭州市人民政府，通力協作，保質保量地如期完成G20杭州峰會碳中和項目的造林任務，向二十國集團和關心綠色低碳發展、環境保護的社會各界提交一份完美的答卷。根據“給定資料”，歸納概括G20杭州峰會啟動碳中和項目的意義。【答案】G20杭州峰會啟動碳中和項目意義重大：一是踐行了G20倡導的可持續發展精神，成為史上首個低碳峰會；二是貫徹了我國創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，展現我國綠色低碳發展的決心；三是成為林業創新發展融入和服務峰會的重要載體，促進碳匯林業發展，發揮了巨大的生態服務功能；四是科學地應對氣候變化，與國際接軌，向世界傳遞低碳環保辦會的積極信號；五是抵消峰會的碳排放，實現了零排放的目標。三、給定資料：“70后不愿種地，80后不會種地，90后不談種地。”這是在農村時常聽到的一句口頭禪。如今這一狀況有望得到改觀。日前，S省F縣20名職業農民收到了某職業技術學院的錄取通知書，將接受為期三年的全日制高職教育。對此，有不少人質疑，農民有必要跑到“象牙塔”學種地嗎？在A村的一位“瓜大姐”，她早年務工攢下了30萬元積蓄，后來在土地流轉惠民政策的感召下，滿腔熱忱回鄉創業，流轉來50畝地種植西瓜，結果對現代大棚管理技術掌握不精，西瓜頻遭病害，第二年就賠了20萬元。“瓜大姐”如是感慨：“出身農民，未必真會種地；現代農民，天天得學種地。”這正是我國農業生產經營長期以來水平較低、產業效益不高的一個縮影。而這個問題，不僅導致了很多農民特別是年輕一代“逃離”農業，而且關系到“飯碗能否端在國人手里”的國家糧食安全戰略。“誰來種地”“如何種地”等難題，亟待求解。隨著勞動分工細化、專業化程度日益提高，職業農民隊伍的打造，正在促使“農民”由身份向職業轉變。打個比方，培育職業農民就像訓練“職業經理人”，關鍵在于能否運用專業水平讓產業和項目發揮最大效益。那么，如何為職業化的勞動者提供“職業”的培養與發展環境？來自S省的探索，為人們提供了一個啟示：與過去“零敲碎打”式的農技培訓下鄉等做法相比，以打造新型現代化農業經營主體、重構農村勞動力結構為指向的職業農民培育，提供了農民培訓的一種“升級版”。專業化、系統化的培養環境，將有助于孵化出高素質的職業精英。高等職業院校成功牽手職業農民，也是職業教育更好適應經濟社會需求的有益嘗試。長期以來，困擾職業教育工作的問題是：一方面，個別專業設置與社會需求脫節，學生難以學以致用；另一方面，相關從業者“嗷嗷待哺”，卻找不到提升的門路。而此次“職業教育+職業農民”的模式，將教育資源配置與國家政策導向、經濟社會發展需要有效銜接，既符合職業教育本身的指向，也為農業現代化建設和農業持續健康發展提供了人力保障，打通了供需兩端，溢出的是人才紅利。面向未來的農業發展，職業農民培育空間廣闊，大有可為。正如國務院《關于加快發展現代職業教育的決定》所要求的，當前我國亟須積極發展現代農業職業教育，推進農民繼續教育工程，創新農學結合模式，提升面向現代農業等領域的人才培養能力。現代農業經營是一門系統性工程，除了種植技術，宏觀政策把握、市場營銷管理等知識缺一不可。職業農民上大學，除了“微生物應用、植物組織培養”等現代專業技術的教習外，不可“偏科”，教與學都應有更廣闊的視野。習近平總書記說，農業出路在現代化。然而，當前我們的農業現代化程度并不高。究其原因，在于現代農業是廣泛應用現代科學技術、現代工業提供的生產資料和科學管理方法的社會化農業，是技術、資本和服務密集型農業，要求從業者必須是“有文化、懂技術、會經營”的新型職業農民。可我們的農業，偏偏缺少這個。現如今，在不少地方，留在農村、從事農業生產的農民以老人為主。因此，2016年的中央一號文件也提出，加快培育新型職業農民，把職業農民培養成建設現代農業的主導力量。根據“給定資料”，談談你對“農民有必要跑到‘象牙塔’學種地嗎”這一質疑的看法。要求：觀點明確，分析透徹，條理清晰。不超過250字。【答案】這種質疑是錯誤的，農民跑到“象牙塔”學種地，將有助于培養出高素質的農業精英，對農業現代化意義重大。長期以來，我國農民技術水平不高，農業生產經營水平、產業效益較低，導致農民逃離農業，危及國家糧食安全。未來的農業，勞動分工細化、專業化程度日益提高，需要“有文化、懂技術、會經營”的新型職業農民。高等職業院校培養職業農民，既符合職業教育本身的指向，也為農業現代化建設和農業持續健康發展提供了人力保障。因此，面向未來的農業發展，必須發展現代農業職業教育，提升面向現代農業等領域的人才培養能力。四、給定資料：“70后不愿種地，80后不會種地，90后不談種地。”這是在農村時常聽到的一句口頭禪。如今這一狀況有望得到改觀。日前，S省F縣20名職業農民收到了某職業技術學院的錄取通知書，將接受為期三年的全日制高職教育。對此，有不少人質疑，農民有必要跑到“象牙塔”學種地嗎？在A村的一位“瓜大姐”，她早年務工攢下了30萬元積蓄，后來在土地流轉惠民政策的感召下，滿腔熱忱回鄉創業，流轉來50畝地種植西瓜，結果對現代大棚管理技術掌握不精，西瓜頻遭病害，第二年就賠了20萬元。“瓜大姐”如是感慨：“出身農民，未必真會種地；現代農民，天天得學種地。”這正是我國農業生產經營長期以來水平較低、產業效益不高的一個縮影。而這個問題，不僅導致了很多農民特別是年輕一代“逃離”農業，而且關系到“飯碗能否端在國人手里”的國家糧食安全戰略。“誰來種地”“如何種地”等難題，亟待求解。隨著勞動分工細化、專業化程度日益提高，職業農民隊伍的打造，正在促使“農民”由身份向職業轉變。打個比方，培育職業農民就像訓練“職業經理人”，關鍵在于能否運用專業水平讓產業和項目發揮最大效益。那么，如何為職業化的勞動者提供“職業”的培養與發展環境？來自S省的探索，為人們提供了一個啟示：與過去“零敲碎打”式的農技培訓下鄉等做法相比，以打造新型現代化農業經營主體、重構農村勞動力結構為指向的職業農民培育，提供了農民培訓的一種“升級版”。專業化、系統化的培養環境，將有助于孵化出高素質的職業精英。高等職業院校成功牽手職業農民，也是職業教育更好適應經濟社會需求的有益嘗試。長期以來，困擾職業教育工作的問題是：一方面，個別專業設置與社會需求脫節，學生難以學以致用；另一方面，相關從業者“嗷嗷待哺”，卻找不到提升的門路。而此次“職業教育+職業農民”的模式，將教育資源配置與國家政策導向、經濟社會發展需要有效銜接，既符合職業教育本身的指向，也為農業現代化建設和農業持續健康發展提供了人力保障，打通了供需兩端，溢出的是人才紅利。面向未來的農業發展，職業農民培育空間廣闊，大有可為。正如國務院《關于加快發展現代職業教育的決定》所要求的，當前我國亟須積極發展現代農業職業教育，推進農民繼續教育工程，創新農學結合模式，提升面向現代農業等領域的人才培養能力。現代農業經營是一門系統性工程，除了種植技術，宏觀政策把握、市場營銷管理等知識缺一不可。職業農民上大學，除了“微生物應用、植物組織培養”等現代專業技術的教習外，不可“偏科”，教與學都應有更廣闊的視野。習近平總書記說，農業出路在現代化。然而，當前我們的農業現代化程度并不高。究其原因，在于現代農業是廣泛應用現代科學技術、現代工業提供的生產資料和科學管理方法的社會化農業，是技術、資本和服務密集型農業，要求從業者必須是“有文化、懂技術、會經營”的新型職業農民。可我們的農業，偏偏缺少這個。現如今，在不少地方，留在農村、從事農業生產的農民以老人為主。因此，2016年的中央一號文件也提出，加快培育新型職業農民，把職業農民培養成建設現代農業的主導力量。根據“給定資料”，談談你對“農民有必要跑到‘象牙塔’學種地嗎”這一質疑的看法。要求：觀點明確，分析透徹，條理清晰。不超過250字。【答案】這種質疑是錯誤的，農民跑到“象牙塔”學種地，將有助于培養出高素質的農業精英，對農業現代化意義重大。長期以來，我國農民技術水平不高，農業生產經營水平、產業效益較低，導致農民逃離農業，危及國家糧食安全。未來的農業，勞動分工細化、專業化程度日益提高，需要“有文化、懂技術、會經營”的新型職業農民。高等職業院校培養職業農民，既符合職業教育本身的指向，也為農業現代化建設和農業持續健康發展提供了人力保障。因此，面向未來的農業發展，必須發展現代農業職業教育，提升面向現代農業等領域的人才培養能力。五、給定資料：2016年7月7日，國務院辦公廳向社會發布《關于加強和改進行政應訴工作的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》對指導和督促各地區、各部門加強和改進行政應訴工作、依法及時有效化解行政糾紛、自覺接受司法監督、不斷提高依法行政能力和水平，具有重要意義。1989年我國《行政訴訟法》頒布實施時，引起極大的社會反響。因為它突破了計劃經濟年代的那種“官管民，民服官”的行政模式，要求“官”必須依法“管民”，而“民”（泛指自然人／法人），可以在法律允許的范圍內，為維護自己的合法權益而不“服官”，甚至可以依法起訴（俗稱“民告官”）。政府部門官員的情緒則遠遜于“民”，或埋怨，或尷尬，或困惑，或漠視，甚或覺得一旦“民告官”，便是“官”的“恥辱”。幾年后，態勢有了明顯的變化。諸多的行政訴訟案，民，不亢不卑；官，不驚不乍。可新的問題又產生了：被告一方，即政府部門的首長或不愿、不敢出庭應訴，或出庭應訴卻不“應聲”，一言不發，形同虛設，或指派律師作為法律顧問到庭應付一下了事。時下行政部門延聘律師當自己的法律顧問，是常有的事，即使官司臨頭，臨時尋找一位律師代理，也是情理之中的事。但是，律師的代言并不能全然代表行政首長的職能。就法律知識、訴訟程序、現場應變、辯論能力而言，律師自然比行政首長厲害，但本部門的具體情況、本案件的癥結所在以及應訴時將作何種“讓步”、將有何種結局、將產生何種影響，這些唯有行政首長心知肚明，律師是無法越俎代庖的。行政首長在庭上所擺出的事實、所陳述的道理、所表示的態度，都不僅僅是一個言語的“分寸感”、法律的“適應度”所能替代和包括的。正因如此，行政首長應訴就顯得極為重要。與民事訴訟一樣，行政訴訟的原告和被告在法律地位上是絕對平等的。“民告官”并不存在民眾輕視甚或污蔑政府的意味，它是起用法律的手段來控告政府某些具體行政行為或抽象行政行為（“紅頭文件”）的不合法，以維護自身的合法權益。“民告官”堪為民意、民聲的極致，政府強化行政應訴，是一種對民意、民聲的尊重。至于“民告官”是否有利、是否合法，則由法院來定奪裁決。人們常說：政府權力是“國之公器”。這是因為它是抽象的國家權力在日常生活中最具體、最集中的表現形式，其觸角深入社會生活的方方面面，一方面直接護衛著公民權益和社會秩序，另一方面也可能較易地侵害到公民的合法權益。政府的行政行為是否存在亂作為、不作為而使得公民權益受到損奪，政府自己說了不算，得通過一系列的行政訴訟得出結論。行政訴訟常態化，可令政府決策、辦事都以法律為圭臬，設若如此，建成法治政府將指日可待。著名法學家伯爾曼曾說：“法律必須被信仰，否則它將形同虛設。”一個政治文明的國度，民眾要信仰法律，政府更要信仰法律。政府信仰法律的一個重要表征便是自覺接受來自各個方面的法律監督，諸如人大監督、司法監督、輿論監督、民間監督等，“民告官”是最為有效、最為堅挺的民間監督，因為從應然角度而言，它無疑受到司法機關的支持，以法律為強大后盾。“給定資料”提到加強和改進行政應訴工作，請根據“給定資料”指出：(1)政府領導應訴的必要性；(2)加強和改進行政應訴工作的意義。要求：(1)準確全面，分條作答；(2)不超過300字。【答案】(1)政府領導應訴的必要性：一是利于真正落實《行政訴訟法》，維護民眾合法權益。二是唯有政府領導了解具體情況、案件癥結、如何讓步、有何結局及影響，其擺出的事實、道理、態度才無可替代。(2)加強和改進行政應訴工作的意義：一是有利于尊重民意民聲。二是有利于建設法治政府。三是有利于監督政府行為。六、給定資料：讓城市如大自然般環境優美是每個人的愿景。近年來，“生態城”“宜居城”“山水田園都市”等理念的提出，意味著生態建設已列入政府工作重心。但“綠色”最好看也最難“畫”，稍有不慎，就可能陷入二次污染的困境。2016年8月8日，有網友曝料稱，河南省商丘市一條街道兩邊的樹根被人用水泥澆灌，目的是抑制空氣浮塵。有媒體指出，把樹根用水泥澆灌，會阻礙樹的成長，甚至把樹“逼死”。此事引起商丘市相關部門重視。當天下午，他們組織人員連夜切割水泥，為樹揭蓋松綁。10日上午，商丘市委宣傳部通報了該事件的調查進展，承認在施工中存在“監管不到位”。通報稱，經查，梁園區公用事業局在大氣污染防治工作中，為減少黃土裸露，對破損嚴重的哈森路人行道實施硬化，但“由于時間緊，監管不到位，局二級機構區市政工程管理處人力不足，招用的社會施工隊沒有按照要求施工，致使部分行道樹池被一體硬化”。盡管此次事件中4名涉事官員已被迫責處理，但近些年，用不可思議的“環保”方式挑戰公眾神經的事件，屢見不鮮。英國《衛報》曾刊文《中國的綠色承諾只有一層油漆那么厚》，將矛頭對準“云南富民荒山刷綠漆”事件；2009年，我國全國綠化委員會和國家林業局印發了《關于禁止大樹古樹移植進城的通知》，但是“大樹進城”充景觀之風仍在各縣市盛行……無論是“水泥封樹”，還是“荒山涂綠漆”，這些打著保護生態旗號，卻破壞生態的行為，在北京生態文明工程研究院副院長賈衛列看來，都屬于“偽生態”，主要表現在以下幾個方面：硬化河道。為了防洪排澇，修筑堤壩是必要的。但是，很多城市把整個河流的堤岸全部硬化.甚至為了排水方便，把原先自然狀態的河道截彎取直，并用水泥、石頭等砌壘住河堤、河床，致使河流的自凈、蓄洪能力下降。拔除雜草。雖然這能讓草坪看上去更整齊劃一，但會造成地皮裸露，在一定程度上破壞生態。此外，把城市林地落葉掃掉，表面看似“干凈”，實質是將養分掃走，導致森林樹木儲水、降塵功能降低。人造綠化。利用“冷冰冰”的水泥隔離帶和“擺花壇”等假綠化來刻意營造城市的色彩，或者栽植人工草皮，把道路、河流原有的林帶砍掉，栽植上所謂的“色帶”。這些人為營造城市綠景行為，忽略了景觀生物生命力和整個生態系統的協調性，猶如一個生命體“有頭有腳卻沒有身子”。大樹移植。在許多城鄉規劃建設中，移植外來植物，造成當地原有的生態系統破壞。調查數據顯示：有些城市大樹移植成活率很低，死亡率超過70%。更有甚者，今天栽大樹，明天改花園，后天植草坪，這種反復折騰，使得當地的植被、生態反復被破壞。轉移污染。打著建設生態文明的旗號，進行污染跨區域轉移，把嚴重污染環境的項目經過包裝后，以生態項目的名義遷到農村或者不發達地區，加重當地污染。此外，有些生態建設只是空喊口號，卻沒有落實措施。比如，建設統一的垃圾處理場和污水處理廠后，卻不按規范運營，或者是在生態農村建設中，鋪設下水管道后，污水不做處理直接排入河道，這些都使得污染加劇。賈衛列強調，“偽生態”與生態文明建設背道而馳，如果它長期存在，將會混淆保護生態和破壞生態的界限，致使生態文明建設的理念成為烏托邦。在賈衛列看來，“偽生態”的存在，是由于我們仍用工業文明的思維去詮釋“生態”，片面理解建設生態文明就是治污、種樹，忽視了生態系統的整體性；地方政府追求GDP的絕對增長，以至于把中央提出的建設生態文明戰略，當作政治口號和爭奪資源、牟取經濟利益的工具。此外，環境信息披露制度不完善，使得老百姓不能有效地進行監督，而決策者缺乏最基本的生態環境基礎知識，也使得“拍腦袋”的決定存在。要使“偽生態”轉變為“真生態”，必須正確理解生態文明的內涵，它是人類在適應自然、利用自然過程中，建立的一種人與自然和諧相處的模式。【答案】“偽生態”是對生態文明的片面理解，屬于破壞生態的行為，與“真生態”背道而馳。硬化河道、拔除雜草、人造綠化、大樹移植、轉移污染等都屬于“偽生態”，此類現象主要是由于地方政府用工業文明思維詮釋“生態”、將建設生態文明作為政治口號和牟利工具，以及環境信息披露制度不完善導致的。“偽生態”的長期存在，會混淆保護生態和破壞生態的界限，并且阻礙生態文明建設。因此，必須正確理解生態文明的內涵，才能“去偽存真”實現“真生態”。七、給定資料：334畝碳中和林，20年6674噸溫室氣體。2016年8月22日，G20杭州峰會碳中和項目正式啟動，項目將以造林的方式中和G20杭州峰會產生的溫室氣體，使此次峰會成為史上首個低碳峰會。G20杭州峰會碳中和項目是由國家林業局和浙江省人民政府倡議，經外交部批準啟動的項目，由中國綠色碳匯基金會、浙江省林業廳和杭州市人民政府共同組織實施。啟動儀式上，老牛基金會和萬馬聯合控股集團分別捐資85萬元和65萬元，將全部用于該項目。經過中國綠色碳匯基金會計量，G20杭州峰會期間交通、餐飲等將排放溫室氣體6674噸二氧化碳當量（注：二氧化碳當量是指一種用作比較不同溫室氣體排放的量度單位）。2017年3—4月份適宜的造林季節，項目實施部門將在杭州臨安太湖源鎮營造由紅豆杉、銀杏、浙江楠等珍貴鄉土樹種組成的334畝碳匯林（注：利用森林的儲碳功能，吸收和固定大氣中的二氧化碳），并做好后期撫育管理工作。據測算，每畝碳匯林每年可以凈吸收1噸二氧化碳當量。按此計算，334畝碳匯林將在未來20年里完全中和G20杭州峰會排放的溫室氣體，抵消會議的碳排放，實現峰會零排放的目標。作為一種新型的環保形式，“碳中和”已成為當前國際大會和體育賽事所采用的碳減排國際慣例。如今啟動的這一項目，使得G20杭州峰會成為繼2010年聯合國氣候變化天津會議和2014年APEC會議后，中國政府通過造林方式實現零排放目標的第三個大型國際會議。與此同時，這也是浙江碳匯林業發展的又一重大舉措。近年來，浙江先后成立了中國綠色碳匯基金會浙江碳匯基金等，全省目前共募集社會資金近1.6億元，已完成碳匯造林5.47萬畝、碳匯森林經營9.21萬畝，碳匯林面積約占全國的10%。最新監測數據表明，浙江森林面積605萬公頃，森林覆蓋率達到60.91%。全省森林年吸收二氧化碳5812萬噸，在保持水土、提供森林旅游等方面發揮了巨大的生態服務功能，總價值達4388億元。外交部氣候變化談判特別代表高風說，G20杭州峰會是2016年我國最重要的主場外交，也是近年來中國主辦的級別最高、規模最大、影響最深遠的國際峰會。峰會將為世界經濟增長和全球經濟治理開創新愿景、提供新動力，受到世界矚目。我國政府決定通過植樹造林增匯的方式抵消峰會造成的碳排放，是科學應對氣候變化的務實行動，向世界傳遞低碳、環保辦會的積極信號。G20峰會碳中和項目的啟動，不僅貫徹了我國創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，同時也踐行了G20倡導的可持續發展精神，展現了中國與全球主要經濟體一道積極應對氣候變化，推動世界經濟向綠色、低碳、可持續發展轉型的決心和努力。據原浙江省人民政府副省長黃旭明介紹，實施峰會碳中和項目，是全省廣大干部群眾認真貫徹黨的十八大精神，抓住機遇、接軌國際、創新實干的表現，更是林業創新發展融人和服務峰會的重要載體，他要求省直有關部門和杭州市人民政府，通力協作，保質保量地如期完成G20杭州峰會碳中和項目的造林任務，向二十國集團和關心綠色低碳發展、環境保護的社會各界提交一份完美的答卷。根據“給定資料”，歸納概括G20杭州峰會啟動碳中和項目的意義。【答案】G20杭州峰會啟動碳中和項目意義重大：一是踐行了G20倡導的可持續發展精神，成為史上首個低碳峰會；二是貫徹了我國創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，展現我國綠色低碳發展的決心；三是成為林業創新發展融入和服務峰會的重要載體，促進碳匯林業發展，發揮了巨大的生態服務功能；四是科學地應對氣候變化，與國際接軌，向世界傳遞低碳環保辦會的積極信號；五是抵消峰會的碳排放，實現了零排放的目標。八、給定資料：有人感慨，“二孩”政策或讓上學難這一“老大難”問題面臨“雪上加霜”的境況，優質教育資源在未來或面臨更大的挑戰。目前，“以公立教育為主、民辦教育為輔”的供給情況真的能夠滿足普通民眾對數量和質量的需求？北京師范大學教授周海濤回答了這個問題：“公共財政投入教育的力度雖然不會減少，但公辦教育發展的財力需求剛性很強，不少地方教育經費依舊短缺，需社會力量大顯身手。”2016年1月7日，國務院常務會議討論通過部分教育法律修正草案，明確“對民辦學校實行分類管理，允許興辦營利性民辦學校”。在教育資源的供給端，政策要求不斷創新公共服務供給方式，合理區分基本與非基本公共服務，鼓勵社會資本提供個性化、多樣化教育服務。隨著政策不斷松綁，民間資本深入到教育領域內部的通道被進一步打通。鼓勵發展民辦教育已經成為明確的政策方向，教育法修正草案通過在即，促進職業教育和學前教育，允許營利性民辦學校存在，供給側改革正推動教育進入產業化發展模式。“我早晨6點起床，9點掛上號，11點看上醫生，下午5點做完檢查，然后醫生下班了，這一天就這么白忙活了。”這種現象并不罕見，老百姓一旦生病了，要獲得相對“靠譜”的治療，大部分還是得乖乖到公立醫療機構排隊、取號、等到“天荒地老”。的確，醫院產業“國退民進”的破繭成蝶已經在路上，但醫療資源不均衡、群眾就醫難等老大難問題仍亟待解決。行政壟斷資源和醫療資源社會化之間的矛盾該如何化解？供給側改革或許能提供一種思路：在醫療領域的供給端鼓勵更多民營資本進入，來打破公立醫療機構對于醫療資源的壟斷。在政策層面明確提出鼓勵之前，民間資本實際上早已擠進國內醫療行業攻城略地。在政策相對寬松的行業上游，各種資本已經在醫藥研發、生產、批發、配送、零售連鎖和醫院分銷服務等方面完成了布局。在民營醫療機構百花齊放的情形下，百姓對于醫療服務不同層次的需求得到滿足，小病痛小需求可以就近前往小型診所就醫，大病痛大需求可根據自身條件選擇進入民營專科醫院進行治療，“看病難”的困局有望能迎刃而解。用“有人撐死有人餓哭”來描述現在的樓市是再合適不過了。當定居在上海的律師大劉正為買不到一套合適的四居室而犯愁時，遠在鄂爾多斯的售樓員小尹卻在苦苦尋覓手上幾套大三居的買家。2015年以來，中國樓市上演冰火兩重天，北上廣深等一線城市房價逐月上漲，而三四線城市卻陷入庫存高企的泥潭，業界普遍認為樓市“供需錯配”現象相當明顯。“加強供給側結構性改革，提高供給體系質量和效率以及化解房地產庫存。”習近平總書記在2015年11月10日召開的中央財經領導小組會議上首次提出的“供給側改革”，是消除“供需錯位”之痛和有效去庫存的一劑“良方”。在一線城市及部分二線城市可適當提升土地的供應量和供應節奏，在產品質量和服務的升級上主動求變，從而刺激更多的改善性需求進入市場。而對于庫存去化周期較長的部分三四線城市，要通過加快農民工市民化，擴大有效需求，打通供需通道，消化庫存。“供給側改革”不僅是針對中國宏觀經濟開出的一劑對癥良藥，對于普通老百姓來說，也意味著未來將從改革釋放的紅利中，獲取更多的實惠。請根據“給定資料”概括老百姓將得到哪些實惠。要求：全面、準確。不超過200字。【答案】在民生領域老百姓將得到以下實惠：一是教育供給多元化。允許興辦營利性學校，鼓勵社會資本提供多樣化教育服務，推動教育產業化發展。二是民間資本解決“看病難”。打破公立醫療機構對醫療資源的壟斷，民營資本進入醫療領域，使百姓對于醫療服務不同層次的需求得到滿足。三是改善房地產供給結構。改革可提高供給體系質量和效率，化解房地產庫存，消除“供需錯位”。九、給定資料：民眾期待已久的“全面二孩”政策終于落地。“單獨二孩”政策實施后，效果并不盡如人意。截至2015年8月，符合條件的1100萬對夫婦當中，只有70萬對提出申請，而目前獲批的僅62萬對，遠遠低于官方預期。中國社會科學院發布的《經濟藍皮書：2015年中國經濟形勢分析與預測》認為，中國目前的總和生育率只有1.4，遠低于更替水平2.1，已經非常接近國際上公認的1.3的“低生育陷阱”。雖然也有專家表示中國已經進入“低生育率陷阱”沒有根據，但不可否認的是，人口是一個國家競爭力的基本要素。沒了人口紅利，在競爭力上就少了一枚盾牌。據聯合國統計，到21世紀中期.中國將有近5億人口超過60歲，而這個數字將超過美國人口總數。國家統計局2015年年初發布的數據顯示，全國16~59周歲的勞動適齡人口2014年減少了371萬，降幅超過2013年的244萬。該年齡段人口首次出現下降是在2012年，當年15—59周歲年齡段人口減少了345萬。我國已逐步進入人口老齡化社會，這對于我國的經濟發展帶來一些不利影響，最直接的當然是勞動力供給的問題，勞動力成本上升，傳統的勞動密集型產業壓力驟增。這也造成很多“中國制造”產品的成本上升，出口競爭力下降。近些年來，我國家庭規模不斷縮小，從1982年的4043人縮減至2010年的3.10人，獨生子女家庭超過1.5億戶，家庭的生育、養老等基本功能有所弱化。許多獨生子女面對沉重的養老負擔，常感到有心無力、獨木難支，而老人“失獨”不僅是家庭災難，也是社會之殤。2015年7月19日，杭州失獨老夫妻在女兒去世百日祭雙雙自殺的消息令大家心痛不已，同時也讓人不禁深思，中國第一代獨生子女政策家庭逐漸步人老年，失獨家庭成為社會創傷。失獨家庭所經歷的心理創傷、經濟壓力、醫療養老問題超過一般家庭喪子后承受的痛苦，而這份痛苦誰能解？計劃生育政策自1980年開始強化，這分別體現為城市的普遍“一胎”和農村的普遍“一胎半”政策。在重男輕女思想依然普遍和B超技術逐漸普及的情況下，促使男女出生比例節節升高，從1980年的107.4上升到2004年的121.1。政府自2002年開始“治理”男女比例失調的問題，具體措施包括明文嚴格禁止使用B超等技術進行胎兒性別鑒定。此外，隨著城市化的提升和農村生育觀念的改變，對男孩的偏好也進一步淡化。男女出生比例自2004年達到峰值的121.1之后，整體上開始下降，但到2014年依然處于115.9的超高位。男女比例失調是性別偏好、生育數量限制和胎兒性別鑒定三個因素共同作用的結果，缺一不可。重男輕女的觀念雖然已經淡化，但依然會長期存在；禁止胎兒性別鑒定技術也不可能完全有效，“全面二孩”政策是解決這個問題的有效舉措之一。根據“給定資料”，請你歸納概括二孩政策全面放開的原因。要求：全面、準確、簡明。不超過150字。【答案】一是生育率低至危險程度，影響國家競爭力。二是人口老齡化加劇，對中國經濟產生不利影響，同時給獨生子女養老帶來負擔。三是中國第一代獨生子女政策家庭逐漸步入老年，失獨家庭成為社會創傷。四是男女比例失衡，社會上重男輕女的觀念長期存在。一十、給定資料：2016年全國兩會期間，“工匠精神”首次出現在國務院政府工作報告中，成為一大熱詞。報告中如是寫道，“改善產品和服務供給要突出抓好提升消費品品質、促進制造業升級、加快現代服務業發展三個方面。鼓勵企業開展個性化定制、柔性化生產，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質、創品牌。”說到工匠精神，很多人的第一反應是日本制造。知乎上有個熱門問答“日本的工匠精神到底是怎樣的