一級建造師輔導資料：建筑工程施工中的安全管理

我國的工程建立規(guī)模巨大，但建立治理水平參差不齊，安全生產(chǎn)的治理和職工安全訓練滯后，因而當前建立系統(tǒng)的安全形勢特別嚴峻。2022年共發(fā)生工程安全事故1292起，死亡1524人。2022年共發(fā)生工程安全事故1144起，死亡1324人。導致工程安全事故的緣由主要有以下幾點。

（1）建立工程的特點導致施工中簡單發(fā)生安全事故建立工程規(guī)模大、周期長、勞動強度高，施工現(xiàn)場的安全設施是否齊全配套，采納的工藝技術是否合理以及照明、通風狀況等都會給安全生產(chǎn)帶來隱患。

（2）參建各方缺少以人為木的安全意識和治理機制業(yè)主作為工程的投資方往往只重視視進度而忽生產(chǎn)視過程的合理性和安全性。大局部承包商缺乏完善的安全治理體系和足夠的安全按理人員，現(xiàn)場職工和農(nóng)夫得不到應有的安全培訓。

（3）工程承包企業(yè)的本錢因素導致削減安全防護措施

①低價投標。各個工程承包企業(yè)為了拿到工程，競相壓低報價，有的甚至以低于本錢價投標。

②分包轉(zhuǎn)包。實行專業(yè)分包和勞務分包的工程，由于總承包商和中間承包商層層分包，層層收取治理費，大大壓縮了一線施工隊伍的利潤空間。

③業(yè)主拖欠工程款項。無論政府或私人業(yè)主拖欠承包商款項的現(xiàn)象非常普遍。由于以上三種狀況的消失，導致承包商不得不舍命壓縮本錢，也必定會削減安全生產(chǎn)措施的投入。

（4）合理的建立工期得不到保障不少政府官員為了自己的業(yè)績往往會要求工程提前竣工，許多私人業(yè)主為了投資工程盡早竣工，也常常無理要求承包商壓縮工期，迫使承包商日夜趕工。合理的工期得不到保障，建筑工人超負荷工作、疲憊作業(yè)，必定導致安全隱患增加。

（5）建筑工人素養(yǎng)不高建筑工人大多來自農(nóng)村，他們一方面缺乏安全常識，不懂得在勞動中合理地愛護自己：另一方面維權意識很差，一旦消失了安全事故，不懂得用法律武器來愛護自己的合法權益，這也導致了承包企業(yè)對安全生產(chǎn)的不重視。

基于各種緣由，為了提高施工安全性，以下從幾個方面談了對建筑工程的安全治理。

二、抓好安全訓練

（1）安全訓練的現(xiàn)狀和存在的問題隨著改革開放的不斷深化建立業(yè)得到迅猛進展，安全訓練已成為我國經(jīng)濟體制改革最為活潑的熱點之一。近年來，我國房地產(chǎn)開發(fā)和高層建筑越來越多，建筑業(yè)從業(yè)人員逐年增高，其中大局部一線工人來自農(nóng)村，建筑業(yè)為解決農(nóng)村剩余勞動力供應了一個大市場，但是農(nóng)夫工整體綜合素養(yǎng)卻令人擔憂，特殊是安全意識和安全技能都偏低，農(nóng)夫工的安全訓練必需引起高度重視。

雖然安全訓練我們喊了很多年，也有不少規(guī)定，但是建筑勞務市場的現(xiàn)狀就象一個多嘴的漏斗，不同環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)是自由的和多向的。

首先，全部的安全訓練都無視了一個現(xiàn)實狀況，在蓬勃進展的建筑業(yè)，普遍反映“勞務工荒”，供求市場的失衡注定上述的訓練變成一種形式。

其二，目前勞務工的安全訓練由企業(yè)買單，由于勞務市場具有很強的流淌性，這就嚴峻沖擊了企業(yè)的主動性和樂觀性，往往是為了應付政府的監(jiān)管才不得不去做，變調(diào)的目的注定不會收到好的效果。

其三，農(nóng)夫工走入建筑業(yè)，對建筑安全的風險知之甚少，思想上的輕視造成主觀上對安全訓練和安全治理的漠視。第四，安全訓練的形式單一，內(nèi)容淺薄，起不到應有的作用。

（2）安全訓練實施措施針對這種現(xiàn)狀，應徹底轉(zhuǎn)變安全訓練的現(xiàn)狀，實行分級負責分級訓練。

政府應勇于挑起對農(nóng)夫工的安全根底訓練的責任。農(nóng)夫工應有一個準入制度的約束，從農(nóng)夫工轉(zhuǎn)化為建筑工人也應有一個過程。輸出勞務的當?shù)卣鳛槭芤嬲呃響撈疬@個責任，對輸出勞務進展初級培訓訓練。建立主管部門應負起監(jiān)管和指導的責任，要到達2個目的：

①了解建筑業(yè)的安全風險；

②把握防范安全風險的根本技能，到達初級濾網(wǎng)和標準的作用。

大力培育專業(yè)勞務公司，把零散的農(nóng)夫工納入有序的勞務公司，對勞務公司進展資質(zhì)評定、資格評審。通過勞務公司使得勞務工到達第2級的安全訓練，使勞務工把握專業(yè)的安全技術學問和安全政策法規(guī)等。

建筑施工企業(yè)在招募勞務工或選擇勞務公司后，對其進展三級安全訓練，強化工程特點所帶來的安全風險和詳細作業(yè)安全要求。

改良安全訓練的形式，利用多媒體技術和平面宣傳手段相結合的多種形式，起到主動自我防護的目的，并熟悉到損害別人的嚴峻后果。

三、建立安全預警機制首先建筑施工企業(yè)應針對不同的工程特點和不同的施工階段分析安全風險，作出評估，下達安全預警書到不同的工程。其次每個工程要依據(jù)企業(yè)下達的安全預警書進展詳細化，并做安全防護和重點治理。

（1）分層規(guī)劃安全平面防護圖，圖中標明“四口”防護位置、臨邊防護位置，并以顏色區(qū)分防護的重要性。現(xiàn)場根據(jù)平面圖進展防護，并做出安全標識和警示。

（2）建立安全動態(tài)防護和檢查制度工程在不同的階段有不同的安全防護需要，防護的重點和措施也不同。在同一施工階段安全防護也不是一成不變的，尤其是安裝與裝飾工程施工時，隨著工序的穿插，往往需要臨時撤除防護，這就要準時跟進恢復。

（3）依據(jù)動態(tài)防護的特點，要求工程安全員的檢查必需是動態(tài)的，應依據(jù)動態(tài)防護平面圖進展定時檢查、記錄和跟蹤落實。

四、嚴格市場準入，保障安全生產(chǎn)投入對于安全事故的分類及處理，國家有明文規(guī)定，但安全事故仍舊高居不下，究其緣由就是市場準入的門檻太低了。通過對安全事故的統(tǒng)計，發(fā)覺現(xiàn)在工程施工時在安全防護設施的投入上不能實現(xiàn)同步。建筑業(yè)市場競爭比擬劇烈，壓低造價是主要的手段。固定的生產(chǎn)本錢是必需的，只能從安全文明施工措施費、治理費、利潤中壓榨，這就影響了生產(chǎn)中安全措施費的投入，使得安全防護