陜西省安全生產舉報獎勵辦法第一條為了加強安全生產領域的社會監督，鼓勵舉報安全生產重大事故隱患和非法違法行為，及時發現并排除重大事故隱患，制止和懲處非法違法行為，依據《安全生產法》、《陜西省安全生產條例》等法律、法規以及國家安全生產監督管理總局、財政部《安全生產舉報獎勵辦法》（安監總財〔2012〕63號）的要求，制定本辦法。第二條本辦法適用于本省行政區域內生產經營單位安全生產重大事故隱患和非法違法行為的舉報。第三條公民、法人和其他組織（以下統稱舉報人）有權向縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門（以下統稱安全監管監察部門）舉報安全生產重大事故隱患和非法違法行為。第四條安全監管監察部門開展舉報獎勵活動，應當遵循方便群眾、分級負責、適當獎勵的原則。第五條本辦法所稱安全生產重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。煤礦安全生產重大事故隱患按照《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》（國務院令446號）、《煤礦重大安全生產隱患認定辦法（試行）》（安監總煤礦字〔2005〕133號）、《陜西煤礦安全監察局關于印發煤礦安全生產隱患排查治理監察辦法》（陜煤安局發〔2013〕2號）的規定認定。有關法律、行政法規對消防、道路交通、鐵路交通、水上交通、民用航空、特種設備等行業、領域安全生產重大事故隱患另有規定的，依照其規定認定。第六條本辦法所稱安全生產非法違法行為，按照國家安全監管總局印發的《安全生產非法違法行為查處辦法》（安監總政法〔2011〕158號）規定的原則進行認定，重點包括以下情形和行為：（一）無證、證照不全或者證照過期從事生產經營、建設活動的；未依法取得批準或者驗收合格，擅自從事生產經營活動的；關閉取締后又擅自從事生產經營、建設活動的；停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產和違反建設項目安全設施“三同時”規定的。（二）未依法對從業人員進行安全生產教育培訓，或者特種作業人員未依法取得特種作業操作資格證書而上崗作業的；與從業人員訂立勞動合同，免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任的。（三）將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人，或者未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產管理職責，或者未對承包、承租單位的安全生產進行統一協調、管理的。（四）未按規定對危險物品進行管理或者使用國家明令淘汰、禁止的危及生產安全的工藝、設備的。（五）承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構出具虛假證明或報告嚴重失實的。（六）生產安全事故瞞報、謊報以及重大隱患隱瞞不報，或者不按規定期限予以整治的，或者生產經營單位主要負責人在發生傷亡事故后逃匿的。（七）生產經營單位違反安全生產法律，法規，規章，標準、規程和安全生產管理制度的規定，在生產經營活動中存在可能導致較大人員傷亡或者重大財產損失的事故隱患的。（八）法律、行政法規、國家或行業標準規定的其他安全生產非法違法行為。第七條舉報人舉報的安全生產重大事故隱患和非法違法行為，經核查屬實的，給予舉報人現金獎勵。第八條舉報事項應當客觀真實，舉報人對其提供舉報內容的真實性負責，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。舉報人可以通過安全生產舉報投訴特服電話“12350”，或者以書信、電子郵件、傳真、走訪等方式舉報安全生產重大事故隱患和非法違法行為。第九條各級安全監管監察部門應當建立健全安全生產重大事故隱患和非法違法行為舉報的受理、核查、處理、協調、督辦、移送、答復、統計和報告制度，并向社會公開通信地址、郵政編碼、電子郵箱、傳真電話和獎金領取辦法。第十條舉報處理工作的基本要求：（一）調查核實情況時，不得出示舉報材料原件或者復印件，不得暴露舉報人；除調查工作需要外，不準對手寫的匿名信函鑒定筆跡。（二）宣傳報道和獎勵舉報有功人員，除本人同意外，不得公開舉報人的姓名、單位。（三）在調查核實結束后10日內，除無法聯系舉報人外，應當采取適當方式向舉報人反饋核查結果。第十一條受理安全生產重大事故隱患和非法違法行為的舉報事項以及對舉報人的獎勵，按照下列規定辦理：（一）安全生產監督管理部門負責綜合監管指導協調安全生產重大事故隱患和非法違法行為的舉報受理、查處、獎勵。（二）按照《陜西省人民政府關于落實政府相關部門安全生產監管責任的意見》（陜政發〔2013〕8號）要求，道路交通、鐵路交通、水上交通、民用航空、消防、建筑施工、民用爆炸物品、特種設備等行業、領域的主管部門負責本行業、領域安全生產重大事故隱患和非法違法行為（事故瞞報、謊報的情形除外，下同）的舉報受理、查處、獎勵。（三）對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等中央在陜、省屬及外資生產經營單位安全生產重大事故隱患和非法違法行為的舉報受理、查處、獎勵，由省安全生產監督管理局負責，設區市、計劃單列市安全監管部門參加。對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等市屬生產經營單位安全生產重大事故隱患和非法違法行為的舉報受理、查處、獎勵，由設區市、計劃單列市安全生產監督管理部門負責。對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等縣屬以下或私營生產經營單位安全生產重大事故隱患和非法違法行為的舉報受理、查處、獎勵，由縣（區）安全生產監督管理部門負責。（四）一般生產安全事故瞞報、謊報，或者生產經營單位主要負責人在發生一般生產安全事故后逃匿的舉報受理、查處、獎勵，由設區市、計劃單列市安全生產監督管理部門負責。較大和重大生產安全事故瞞報、謊報，或者生產經營單位主要負責人在發生較大、重大生產安全事故后逃匿的舉報受理、查處、獎勵，由省安全生產監督管理局負責。（五）特種設備生產安全事故瞞報、謊報，或者生產經營單位主要負責人在發生特種設備生產安全事故后逃匿的舉報受理、查處、獎勵，由各級質量技術監督管理部門負責。電力生產安全事故瞞報、謊報，或者生產經營單位主要負責人在發生電力生產安全事故后逃匿的舉報受理、查處、獎勵，由各級電力監管機構負責。鐵路交通事故瞞報、謊報，或者生產經營單位主要負責人在發生鐵路交通事故后逃匿的舉報受理、查處、獎勵，由各級鐵路管理機構負責。（六）中央在陜和省屬全資煤礦安全生產重大事故隱患和非法違法行為的舉報受理、查處及獎勵，由省級煤礦安全監管部門和駐地煤礦安全監察局負責，設區市、計劃單列市煤礦安全監管部門和駐地煤礦安全監察分局參加。省屬其它煤礦和市屬煤礦安全生產重大事故隱患和非法違法行為的舉報受理、查處及獎勵，由設區市、計劃單列市煤礦安全監管部門和駐地煤礦安全監察分局負責。縣屬和鄉鎮煤礦安全生產重大事故隱患和非法違法行為的舉報受理、查處及獎勵，由縣級煤礦安全監管部門和駐地煤礦安全監察分局負責。煤礦安全監管部門和煤礦安全監察機構對安全生產重大事故隱患和非法違法行為的舉報受理、查處及獎勵應互通信息，避免重復核查和獎勵。煤礦事故瞞報、謊報違法行為的舉報受理、查處、獎勵，由陜西煤礦安全監察局及其監察分局負責。（七）受理舉報的安全監管監察部門應當及時核查處理舉報事項，自受理之日起60日內辦結；情況復雜的，經上一級安全監管部門批準，可以適當延長核查處理時間，但延長期限不得超過30日，并告知舉報人延期理由。（八）舉報事項不屬于本單位受理范圍的，接到舉報的安全監管監察部門應當告知舉報人向有處理權的單位舉報，或者將舉報材料移送有處理權的單位，并采取適當方式告知舉報人。（九）對因生產安全事故受到人身或經濟損害要求賠償的舉報，告知舉報人向屬地社會保障部門反映或者通過民事訴訟途徑解決，但舉報人反映的生產安全事故應予以受理查處。第十二條經調查屬實的，受理舉報的安全監管監察部門應當按下列規定對有功的實名舉報人給予現金獎勵：（一）對舉報安全生產重大事故隱患、安全生產非法違法行為的，視情形和性質認定分別予以1000元、2000元、3000元、5000元的獎勵。（二）對舉報瞞報、謊報一般生產安全事故的，獎勵3000元；對舉報瞞報、謊報較大生產安全事故的，獎勵5000元；對舉報瞞報、謊報重大以上生產安全事故的，獎勵1萬元。第十三條多人多次舉報同一事項的，由最先受理舉報的安全監管監察部門給予首次舉報的實名舉報人一次性獎勵。多人聯名舉報同一事項的，獎金可以平均分配，由實名舉報的第一署名人或者第一署名人書面委托的其他署名人領取獎金。第十四條舉報人接到領獎通知后，應當在60日內憑舉報人有效證件到指定地點領取獎金；無法通知舉報人的，受理舉報的安全監管監察部門可以在一定范圍內進行公告。逾期未領取獎金者，視為放棄領獎權利；能夠說明理由的，可以適當延長領取時間。第十五條下一級安全監管監察部門應每半年將安全