年5月29日黃花鎮公共資產資源交易管理工作實施方案文檔僅供參考黃花鎮公共資產資源交易管理工作實施方案-11-30為規范我鎮村組各類公共資產資源管理交易活動,加快建立和完善與市場經濟相適應的交易機制,從源頭上預防和治理腐敗,遵照縣委文件精神,決定在我鎮組建公共資產資源管理交易中心工作,對鎮村組各類公共資產資源管理活動進行規范、公正、公開、公平交易。依據相關法律法規,制定本實施方案。一、指導思想按照強化服務、改進管理、提高效能的要求,深化公共資產資源交易體制改革,著力構建統一、開放、透明、高效的公共資產資源交易服務平臺,使鎮村組各類公共資產資源交易活動”統一進場交易、統一進行管理、統一接受監督”,不斷提高政府的社會管理水平和公共服務質量,為交易主體提供公開、公平、公正的交易平臺和優質的服務。二、運作機制按照公開、公平、公正、誠實信用的原則,依據相關法律、法規、規章的規則和程序進行操作,實行”統一進場、管辦分離、規則主導、全程監管”的運行機制。(一)統一進場。即縣規定納入縣級市場交易標準以下的項目,都必須進入鎮公共資產資源交易中心進行交易;各項招投標信息、中標公告發布等與交易有關的活動統一在交易中心進行。(二)管辦分離。鎮公共資產資源交易中心履行市場服務職能,嚴格按規則和程序組織交易活動;監督部門與交易中心各司其職,各負其責,不得有隸屬關系。(三)規則主導。即鎮公共資產資源交易中心的機構、崗位、工作流程按有關法律、法規的規定設置;與交易活動相關的機構和人員(包括交易雙方、中介服務機構等)嚴格遵守本中心的規定;與交易活動相關的各個環節(包括交易申請、信息發布、資格認定、評委抽取、開評等)嚴格遵照規則和程序進行。(四)全程監管。鎮農村公共資產資源監督小組對各類交易活動進行全程監督,督促相關工作人員依法履行職責,及時糾正和查處交易活動中違法、違紀行為,確保信息公開、過程公平、結果公正。三、機構設置及職責分工1、成立鎮公共資產資源交易管理領導小組,由鎮長任組長,鎮紀委書記、主管財貿副鎮長為副組長,成員為其它相關黨政負責人,其職責為負責公共資產資源的審批工作。2、成立鎮公共資產資源交易管理監督小組,由鎮紀委書記任組長,鎮紀委副書記為副組長,相關部門負責人為成員,能夠根據實際情況聘請社會監督員參與各類交易活動監督,聘請社會監管員由鎮資產資源監督小組決定。其職責為負責對交易過程全程監督。3、成立鎮公共資產資源交易中心,由主管財貿副鎮長為中心主任,副主任由財政所所長擔任,相關部門抽調人員組成,其職責為負責全鎮公共資產資源的交易具體工作,具體包括:1、組織各類公共資產資源交易活動;2、統一發布各類公共資產資源交易信息;3、為各類公共資產資源交易活動提供場地和服務;4、為各類交易活動提供政策法規咨詢服務;5、對中介機構進場操作的項目交易進行程序性監督;6、協助調查處理相關投訴。四、進場范圍在我鎮區域范圍內進行的下列公共資產資源交易活動,必須在鎮公共資產資源交易中心進行,如在規定進場金額外的,由各村按操作程序辦理,歸類整檔,以便備查。(一)建設工程項目:縣規定納入縣市場交易標準限額以下的新建、改建、擴建工程建設項目(包括房屋建筑和裝修、市政、新農村建設、水利、交通工程等)的施工單位的選定以及與項目有關的重要設備和材料的采購(具體標準按<黃花鎮農村公共資產資源交易管理辦法(試行)>第三章第六條執行);(二)物資采購:按<黃花鎮農村公共資產資源交易管理辦法(試行)>第三章第六條執行;(三)產權交易:指縣規定納入縣級市場交易標準以下的鎮所屬國有、集體和村組集體資產,包括山塘水庫、荒山荒坡、土地承包、森林資源、房屋產權等的租賃、承包、出售、轉讓等交易活動;(四)其它必須公開交易的公共資產資源交易活動。五、交易的基本程序1、審批:各村辦理交易事項必須經村民大會或村民代表大會經過并報鎮資產資源領導小組審批后,方可進入交易程序;2、告知:審批后的交易項目需向鎮農村公共資產資源監督小組告知;3、登記及交易日程安排;4、發布項目交易公告;5、鎮農村公共資產資源監督小組組織審查項目交易招標文件;6、報名及資格審查;7、發售項目交易文件;8、開標、評標;9、預中標公示;10、發中標通知書;11、簽訂合同;12、工程結算13、歸檔。六、工作要求(一)加強領導。建立統一的公共資產資源交易中心既是黨風廉政建設與反腐敗工作的一項重要內容,也是維護農村市場經濟秩序的有力舉措,對保護群眾公共利益起著積極作用。各村、各有關單位必須加強領導,狠抓落實,建立”一把手負總責、分管領導具體抓、其它領導協同抓”的領導責任制,按照公開、公平、公正、誠實信用的原則,認真做好公共資產資源交易管理工作。(二)明確目標。組建公共資產資源交易中心是鎮黨委、政府加強農村基層黨風廉政建設的重要舉措之一,各村、各有關單位要按鎮黨委、政府的要求,充分發揮主觀能動性,積極配合工作的開展。(三)落實責任。鎮公共資產資源交易中心要結合實際,建立公共資產資源交易中心內部運行管理的有關規章制度,建立辦事指南,公開服務程序,對操作辦法進行細化,搞好優質服務。各村、各有關單位必須按照進場范圍進行交易,如發現擅自進行交易活動,則取消該交易活動合同、挽回損失外,還要對主要負責人按照黨風廉政建設有關條例規定從嚴查處,情節嚴重移交司法機關處理,且年終取消評優評先資格。中共黃花鎮委員會黃花鎮人民政府11月25日農村公共資產資源交易管理工作實施方案長龍街道辦事處-05-29各村(社區)、各部門單位:為規范我街道村、組各類公共資產資源管理交易活動,加快建立和完善與市場經濟相適應的交易機制,從源頭上預防和治理腐敗,根據縣委、縣政府、縣紀委文件精神,為加強村組各類公共資產資源管理,進一步規范、公正、公開、公平交易,依據相關法律法規,制定本實施方案,請遵照執行:一、指導思想按照強化服務、改進管理、提高效能的要求,深化公共資產資源交易體制改革,著力構建統一、開放、透明、高效的公共資產資源交易服務平臺,使村組各類公共資產資源交易活動”統一進場交易、統一進行管理、統一接受監督”,不斷提高我街道的社會管理水平和公共服務質量,為交易主體提供公開、公平、公正的交易平臺和優質的服務。二、運作機制按照公開、公平、公正、誠實信用的原則,依據相關法律、法規、規章規定的規則和程序進行操作,實行”統一進場、管辦分離、規則主導、全程監管”的運行機制。(一)統一進場。縣規定納入縣級市場交易標準以下的項目,都必須進入街道公共資產資源交易中心進行交易;各項招投標信息、中標公告發布等與交易有關的活動統一在站內進行。(二)管辦分離。監督機構直接介入市場操作;街道公共資產資源交易中心履行市場服務職能,嚴格按規則和程序組織交易活動;監督部門與交易中心各司其職,各負其責,不得有隸屬關系。(三)規則主導。街道公共資產資源交易中心的機構、崗位、工作流程按有關法律、法規的規定設置;與交易活動相關的機構和人員(包括交易雙方、中介服務機構等)嚴格遵守法律、法規的規定;與交易活動相關的各個環節(包括交易申請、信息發布、資格認定、評委抽取、開評等)嚴格遵照規則和程序進行。(四)全程監管。街道紀工委對各類交易活動進行全程監督,督促相關工作人員依法履行職責,及時糾正和查處交易活動中違法、違紀行為,確保信息公開、過程公平、結果公正。三、機構設置及職責分工(一)街道成立公共資產資源交易管理領導小組街道公共資產資源交易管理領導小組是公共資產資源交易管理的議事協調機構,負責公共資產資源交易管理重大問題的決策、重大事項的協調和領導工作,由街道黨工委書記任組長,街道辦事處主任任常務副組長,主管村鎮建設服務中心的副主任任副組長,其它黨政負責人為成員。街道紀工委為街道公共資產資源管理交易活動的監督機構,同時也能夠聘請社會監督員參與各類交易活動的監督。(二)成立街道公共資產資源交易中心街道公共資產資源交易中心是進行建設工程招投標、產權交易、物資采購等公共資產資源交易的有形市場,又是公共資產資源交易的操作機構。街道公共資產資源交易中心履行各類公共資產資源交易活動的組織、管理、服務職能,具體包括:1、組織各類公共資產資源交易活動;2、統一發布各類公共資產資源交易信息;3、為各類公共資產資源交易活動提供場地和服務;4、為各類交易活動提供政策法規咨詢服務;5、對中介機構進場操作的項目交易進行程序性監督;6、協助調查處理相關投訴。四、進場范圍在我街道區域范圍內進行的下列公共資產資源交易活動,必須在街道公共資產資源交易中心進行(縣街道招商引資項目視情況考慮),如在規定進場金額外的,由各村按操作程序辦理,歸類整檔,以便備查。(一)建設工程項目:縣規定納入縣街道市場交易標準限額以下的新建、改建、擴建工程建設項目(包括房屋建筑和裝修、市政、新農村建設、水利、交通工程等)的施工單位的選定以及與項目有關的重要設備和材料的采購(具體標準按<長龍街道辦事處街道農村公共資產資源交易管理辦法(試行)>第三章第六條執行);(二)物資采購:按<長龍街道辦事處農村公共資產資源交易管理辦法(試行)>第三章第六條執行;(三)產權交易:指縣規定納入縣級市場交易標準以下的街道所屬國有、集體和村組集體資產,包括山塘水庫、荒山荒坡、土地承包、森林資源、房屋產權等的租賃、承包、出售、轉讓等交易活動;(四)其它必須公開交易的公共資產資源交易活動。五、交易的基本程序1、審批:各村辦理交易事項必須經村民大會或村民代表大會經過并報街道審批,方可進入招標程序;2、告知:審批后的交易項目需向街道紀委告知;3、登記及交易日程安排;4、發布項目交易公告;5、街道紀委組織審查項目交易招標文件;6、報名及資格審查;7、發售項目交易文件;8、開標、評標;9、預中標公示;10、發中標通知書;11、簽訂合同;12、歸檔。六、工作要求(一)加強領導。建立統一的公共資產資源交易中心既是黨風廉政建設與反腐敗工作的一項重要內容,也是維護農村市場經濟秩序的有力舉措,對保護群眾公共利益起著積極作用。各村、各有關單位必須加強領導、狠抓落實,建立”一把手負總責、分管領導具體抓、其它領導協同抓”的領導責任制,按照公開、公平、公正、誠實信用的原則,認真做好公共資產資源交易管理工作。(二)明確目標。組建公共資產資源交易中心是街道黨工委、辦事處加強農村基層黨風廉政建設的重要舉措之一,各村、各有關單位要按街道黨工委、辦事處的要求,充分發揮主觀能動性,積極配合工作的開展。(三)落實責任。街道公共資產資源交易中心要結合實際,建立公共資產資源交易中心內部運行管理的有關規章制度,建立辦事指南,公開服務程序,對操作辦法進行細化,搞好優質服務。各村、各有關單位必須按照進場范圍進行交易,如發現擅自進行交易活動,則取消該交易活動合同、挽回損失外,還要對主要負責人按照黨風廉政建設有關條例規定從嚴查處,情節嚴重移交司法機關處理,且年終取消評優評先資格。長沙縣長龍街道辦事處二0一三年三月二十五日長沙縣黃興鎮農村公共資產資源交易管理工作實施方案為規范我鎮村組各類公共資產資源管理交易活動,加快建立和完善與市場經濟相適應的交易機制,從源頭上預防和治理腐敗,根據縣委縣政府的指示,按照長縣辦發[]55號文件精神,依據相關法律法規,特制定本農村公共資產資源交易管理工作實施方案,對我鎮村級各類公共資產資源管理活動進行規范,使之公正、公開、公平交易。一、指導思想按照強化服務、改進管理、提高效能的要求,深化公共資產資源交易體制改革,著力構建統一、開放、透明、高效的公共資源交易服務平臺,使鎮村組各類公共資源交易活動”統一進行交易、統一進行管理、統一接受監督”,不斷提高鎮政府的社會管理水平和公共服務質量,為交易主體提供公開、公平、公正的交易平臺和優質的服務。二、運作機制按照公開、公平、公正、誠實信用的原則,依據相關法律、法規、規章規定的規則和程序進行操作,實行”統一進場、管辦分離、規則主導、全程監管”的運行機制。(一)統一進場。即縣規定納入縣級市場交易標準以下的項目,都必須進入鎮公共資源交易中心進行交易;各項招投標信息、中標公告發布等與交易有關的活動統一在中心內進行。(二)管辦分離。即監督機構直接介入市場操作;鎮公共資源交易中心履行市場服務職能,嚴格按規則和程序組織交易活動;監督部門與交易中心各司其職,各負其責,不得有隸屬關系。(三)規則主導。即鎮公共資產資源交易中心的機構、崗位、工作流程按有關法律、法規的規定設置;與交易活動相關的機構和人員(包括交易雙方、中介服務機構等)嚴格遵守法律、法規的規定;與交易活動相關的各個環節(包括交易申請、信息發布、資格認定、評委抽取、開評等)嚴格遵照規則和程序進行。(四)全程監管。鎮農村公共資產資源監督小組對各類交易活動進行全程監督,督促相關工作人員依法履行職責,及時糾正和查處交易活動中違法、違紀行為,確保信息公開、過程公平、結果公正。三、機構設置及職責分工(一)成立農村公共資產資源交易管理領導小組鎮農村公共資產資源交易管理領導小組是農村公共資產資源交易管理的議事協調機構,負責農村公共資產資源交易管理重大問題的決策、重大事項的協調和領導工作,由鎮黨委書記鄒春林任組長、鎮長唐五一任副組長,成員為其它黨政負責人。(二)成立農村公共資產資源交易監督小組農村公共資產資源監督小組負責對鎮域內農村公共資產資源交易活動進行全程監督,鎮紀委書記周創任組長,由紀委副書記康藝祥任副組長、郭美雙、謝瓊、葉凱、陳文武、周川及各相關部門負責人、村(社區)民主理財小組負責人為成員,具體工作由紀檢監察室擔任,同時也能夠聘請社會監督員參與各類交易活動的監督。(三)成立農村公共資產資源交易中心鎮農村公共資產資源交易中心是進行建設工程招投標、物資采購等農村公共資產資源交易的有形市場,又是農村公共資產資源交易的操作機構。鎮農村公共資產資源交易中心由曹劍任主任,袁軍其任副主任,宋罕、黃瓊、王任嚴、汪正知為工作人員。鎮農村公共資產資源交易中心履行各類公共資源交易活動的組織、管理、服務職能,具體包括:1、組織各類農村公共資產資源交易活動;2、統一發布各類農村公共資產資源交易信息;3、為各類農村公共資產資源交易活動提供場地和服務;4、為各類交易活動提供政策法規咨詢服務;5、對中介機構進行操作的項目交易進行程序性監督;6、協助調查處理相關投訴。四、進場范圍在我鎮區域范圍內進行的下列農村公共資產資源交易活動,必須在鎮農村公共資產資源交易中心進行(縣鎮招商引資項目視情況考慮),如在規定進場金額外的,由各村按操作程序辦理,歸類整檔,以便備查。(一)建設工程項目:縣規定納入縣鎮市場交易標準限額以下的新建、改建、擴建工程建設項目(包括房屋建筑和裝修、市政、新農村建設、水利、交通工程等)的施工單位的選定以及與項目有關的重要設備和材料的采購(具體標準按<長沙縣黃興鎮農村公共資產資源交易管理辦法(試行>第三章第六條執行);(二)物資采購:按<長沙縣黃興鎮農村公共資產資源交易管理辦法(試行)第三章第六條執行>;(三)產權交易:指縣規定納入縣級市場交易標準以下的鎮所屬國有、集體和村組集體資產,包括山塘水庫、荒山荒坡、土地承包、森林資源、房屋產權等的租賃、承包、等交易活動;(四)其它必須農村公開交易的公共資產資源交易活動五、交易的基本程序1、審批:各村辦理交易事項必須經村民代表大會或村民代表大會經過并報鎮農村公共資產資源交易管理領導小組審批,方可進入招標程序;2、告知:審批后的交易項目需向鎮農村公共資產資源監督小組告知;3、登記及交易日程安排;4、發布項目交易公告;5、鎮農村公共資產資源監督小組組織審查項目交易招標文件;6、報名及資格審查;7、發售項目交易文件;8、開標、評標;9、預中標公示;10、發中標通知書;11、簽訂合同;12、歸檔。六、工作要求(一)加強領導。建立統一的農村公共資產資源交易中心既是黨風廉政建設與反腐敗工作的一項重要內容,也是維護農村市場經濟秩序的有力舉措,對保護群眾公共利益起著積極作用。各村、各有關單位必須加強領導、狠抓落實,建立”一把手負總責、分管領導具體抓、其它領導協同抓”的領導責任制,按照公開、公平、公正、誠實信用的原則,認真做好農村公共資產資源交易管理工作。(二)明確目標。組建農村公共資產資源交易中心是鎮黨委、政府加強農村基層黨風廉政建設的重要舉措之一,各村、社區及各有關單位要按鎮黨委、政府的要求,充分發揮主觀能力性,積極配合工作的開展。(三)落實責任。鎮農村公共資產資源交易中心要結合實際,建立農村公共資產資源交易中心內部運行管理的有關規章制度,建立辦事指南,公開服務程序,對操作辦法進行細化,搞好優質服務。各村、各有關單位必須按照進場范圍進行交易,如發現擅自進行交易活動,則取消交易活動合同、挽回損失外,還要對主要負責人按照黨風廉政建設有關條例規定從嚴查處、情節嚴重移交司法機關處理,且年終取消評優評先資格。長沙縣黃興鎮人民政府11月16日黃興鎮人民政府文件黃政發[]9號黃興鎮人民政府關于印發<黃興鎮農村公共資產資源交易管理辦法(試行)>的通知各村、部門:<黃興鎮農村公共資產資源交易管理辦法(試行)>已經黃興鎮人民政府研究同意,現印發給你們,請認真遵照執行。黃興鎮人民政府11月16日主題詞:公共資產資源管理辦法通知黃興鎮黨政辦公室11月16日印發長沙縣黃興鎮農村公共資產資源交易管理辦法(試行)第一章總則第一條為規范全鎮農村公共資產資源交易行為,切實維護集體經濟組織成員利益,加強農村基層黨風廉政建設,根據縣委、縣政府精神,依據有關法律法規,結合本鎮實際,特制定本辦法。第二條本辦法適用于本鎮行政區域內農村集體經濟組織[包括村代管]的建設工程項目、集體資產租賃和大宗物資采購等交易活動,按照上級規定必須進行縣級交易平臺的交易活動除外。第三條堅持公開、公正、公平的原則,建設一個統一監督、獨立運行、服務高效的農村公共資產資源交易市場。包括房屋建筑、市政基礎設施、交通、水利、土地開發整理復墾、集體采購、產權交易等項目,適用本辦法。第二章監督管理機構第四條鎮農村公共資產資源交易管理領導小組主要負責本鎮行政區域范圍內的集體公共資源交易管理的領導和協調工作。鎮農村公共資產資源交易中心(簡稱鎮農交中心)為全鎮統一的交易平臺,履行本鎮行政區域范圍內的集體公共資源交易活動的組織、管理和服務職責,對進入交易中心的項目,出具交易證明。第五條鎮農村公共資產資源管理監督小組、各辦、所及鎮屬公共服務中心應依法發揮監管職責,加強協調配合,共同做好監管工作。第三章范圍和職責第六條本行政區域范圍內的下列交易活動必須進入鎮農交中心進行交易,由鎮農交中心統一發布信息、組織和實施交易行為。(一)集體投資投勞購置和建設的水利、電力、交通、通訊、房產等基礎設施,教育、科技、文化、衛生、體育等公益設施施工單項合同概算在10萬元以上的,與工程建設有關的重要設備、材料等貨物采購單項合同概算在10萬元以上的,與工程建設相關的勘察、設計、造價等服務合同概算在5萬元以上的。(二)集體所有的耕地、森林和林木、山嶺、荒地、水面、灘涂等自然資源的出租或合作招商概算在10萬元以上的;(三)使用集體資金采購非工程類貨物和服務單項合同概算在5萬元以上的。(四)集體參與組建的股份制、股份合作制、聯營和中外合資、合作等資產以及依法屬于集體經濟組織的其它資產資源的取得、形成和處理單項合同概算在5萬元以上的。(五)集體或集體投資興辦的企業、事業單位的運輸工具、農業機械等生產設備等資產的取得、形成和處理,單項合同概算在5萬元以上的。(六)大宗辦公用品采購金額在3萬元以上的。(七)資金、資產、資源交易項目,沒有達到上述(一)至(六)項所列標準的,由村務監督委員會實施監督管理,并報鎮農交中心備案。各村設村務監督委員會,成員不少于7人,其中3人為”三資”監管員,由村民代表大會產生,并報鎮農交中心。第七條工程建設項目交易鎮農交中心負責受理工程建設項目交易申請,發布交易信息,受理報名,收取和退還保證金,提供交易場地,組織實施交易,公布交易結果,對交易活動進行全程錄像,出具交易證明,建檔保存交易資料。鎮農交中心評委小組負責相關交易人和單位的資格審查和工程建設項目預算(交易價格上限)審核。鎮農交中心監理小組負責交易后工程質量的跟蹤監督。第八條集體資產處理交易(僅指使用權的出讓和租賃)鎮農交中心負責受理集體資產處理交易申請,發布交易信息,受理意向交易人或單位報名,提供交易或談判場地,公布交易結果,出具交易證明,建檔保存交易資料。鎮農交中心評委小組負責相關交易人和單位的資格審查,負責(交易價格上限)審核。鎮農交中心監理小組負責交易后資產處理的監督。第九條非工程類貨物或服務采購交易鎮農交中心負責受理采購申請,發布采購信息,受理意向交易人或單位報名,提供交易場地,公布交易結果,出具交易證明,建檔保存交易資料。鎮農交中心評委小組負責相關交易人和單位的資格審查,負責(交易價格上限)審核。鎮農交中心監理小組負責交易后采購質量的監督。第四章基本程序第十條進入鎮農交中心交易項目原則上按以下順序辦理:由各村民委員會集體研究決定交易項目,填寫交易申請表,制定交易底價(上限或下限)經村務監督委員會討論經過,鎮農交中心受理交易登記,交易審核,發布交易信息,受理報名和收取保證金,組織和實施競價交易,評定成交人或單位,公示交易結果,出具交易證明,發放成交通知書,交易合同備案,對交易后的項目實施情況進行監督。第十一條交易信息發布時間為5個工作日,交易結果公示時間為3個工作日,交易周期控制在15個工作日內完成。第十二條交易程序一律遵照國家法律、法規進行,各環節時間必須滿足法定要求。第十三條根據農村實際情況,在交易過程中能夠允許自然人報名并參與交易,在交易信息發布時,能夠允許設立交易報告人或單位的范圍。評委小組根據信息發布的要求對交易資格進行審查。第五章監督管理第十四條交易活動實行強制進場,受理申請、過程監督和事后監督等管理方式,對應進入未進場交易的,各村務監督委員有監督權,其交易票據不得入賬,鎮財政所嚴格把關。第十五條對于按照本辦法規定,鎮域內應進入鎮農交中心交易的項目,未進場交易的交易行為,鎮紀委行使監察權,必要時提請司法機關介入,封存賬目、凍結資金,不予結算。相關責任人和責任單位在年度考核時實行”一票否決”,取消評先評優資格并按相關規定追究責任人的責任。第十六條鎮各辦聯村干部和各村群工站對交易前的程序和交易后的實施過程有監督權,有權督促各村民委員會按規定入場交易。第十七條駐鎮部門及鎮屬站辦所應明確專人為鎮農交中心監督聯系人,代表部門或站所履行監管職責。第十八條鎮農村公共資產資源監督小組應對交易活動實行全程監管。對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,按照相關規定給予黨紀、政紀處分;涉嫌犯罪的,移交司法機關依照法律追究刑事責任。第十九條各村黨支部書記為各村集體公共資產資源組織入場交易的第一責任人,如發現存在未按規定進行交易的行為,鎮黨委和政府將對第一責任人進行問責。第二十條交易信息的發布和交易結果公示應在鎮網站、鎮農交中心公告欄、各村務公開欄和交易項目所在地或人口較集中處發布或張貼。第二十一條同一交易的報名人之間不得串通,不得威脅和干擾她人競價。凡有違反交易紀律和規定或有不良行為記錄的,視其情節輕重,設置交易黑名單,并進行公布,在交易報名中對其進行限制。第二十二條工程項目的質量監督由村務監督委員會和鎮黨委、政府指定的監督人員共同執行,凡工程項目竣工以后必須由鎮村兩級監督人員對工程項目的質量予以簽字確認,方可進行工程結算,在鎮村兩級監督人員對工程項目的質量予以確認之前,對工程項目的付款不得超過中標價的70%。工程項目的結算必須預留10%的質量保證金,質量保證金扣留的時間以及返還方式,由業主方和項目負責方根據工程項目的質保要求商定,并報鎮農村公共資產資源交易管理領導小組批準,工程項目的合同價格和結算價格按本辦法第六章第二十二條的規定執行。第六章附則第二十三條對按規定應入場交易的項目因特殊情況不能入場交易的,必須報鎮農村公共資產資源交易管理領導小組審批。第二十四條對入場交易的項目,合同價格及結算票據價格與交易價格須一致,否則,票據不能入賬。如因特殊情況需要變更的,在變更前,須報鎮農村公共資產資源交易管理領導小組批準,并經鎮農交中心評委小組、監理小組和村務監督委員會三方認可后方可進行變更。第二十五條交易過程不收取任何費用。第二十六條交易資料及保存期限為五年。第二十七條本辦法由鎮紀委、鎮農交中心負責解釋。第二十八條本辦法自11月16日起執行。長沙縣黃興鎮人民政府11月16日黃興鎮人民政府文件黃政發[]11號黃興鎮人民政府關于印發<黃興鎮農村公共資產資源交易規則(試行)>的通知各村、部門:<黃興鎮農村公共資產資源交易規則(試行)>已經黃興鎮人民政府研究同意,現印發給你們,請認真遵照執行。黃興鎮人民政府11月16日主題詞:公共資產資源管理辦法通知黃興鎮黨政辦公室11月16日印發長沙縣黃興鎮農村公共資產資源交易規則(試行)第一章總則第一條為了進一步規范農村公共資產資源的交易行為,維護農村集體的權益,推進農村基層黨風廉政建設,根據<長沙市人民政府辦公廳關于進一步加強農村集體資金資產資源管理的意見>(長政辦發[]13號)文件精神及有關法律法規規章的規定,結合實際,制定本規則。第二條本規則適用于黃興鎮的農村集體經濟組織,包括行政村、居民委員會的公共資產資源交易工作。第三條農村公共資產資源范圍包括:(一)法律規定屬于集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、水面等自然資源;(二)集體經濟組織投資投勞購建的水利、電力、交通、通訊、房產等基礎設施,教育、科技、文化、衛生、體育等公益設施,運輸工具、農業機械等生產設施;(三)集體經濟組織兼并或投資興辦的企業的資產;(四)集體經濟組織在參與組建有股份制、股份合作制、聯營和中外合資、合作等應占的資產;(五)集體經濟組織擁有的著作權、專利權、商標權等無形資產;(六)集體經濟組織接受捐贈的資產;(七)集體經濟組織所有的貨幣資金和股票、國庫券、有價證券以及利用集體資產所獲得的承包金、租金、土地補償費和集體資產產權變更所獲得的資金;(八)集體經濟組織的積累資金和債權;(九)依法屬于集體經濟組織的其它資產資源。第四條鎮農村公共資產資源交易中心建立全鎮的農村公共資產資源臺賬(包括紙質臺賬和電子臺賬),各村要建立本村的公共資產資源臺賬,記錄各項資產資源的基本情況。第五條農村公共資產資源交易必須遵循公開、公平、公正和誠守實守信的原則,維護群眾共同的利益,保護當事人的合法權益,實現農村公共資產資源的保值增值。第二章組織機構第六條鎮農村公共資產資源交易工作領導小組是鎮農村公共資產資源交易工作的領導機構,負責本鎮的農村公共資產資源交易機構建設,各類交易活動的審批、監督管理以及重大事項的組織協調。第七條鎮農村公共資產資源交易中心是鎮農村公共資產資源交易工作領導小組的具體辦事機構,主要負責全鎮農村公共資產資源交易活動的組織、審核、管理及相關事項組織協調。具體工作包括:(一)審查交易標的物的真實性、合法性;(二)統一發布農村各類公共資產資源交易信息;(三)組織農村各類公共資產資源交易活動;(四)對中介機構進場操作的交易項目進行程序性監督;(五)為農村各類公共資產資源交易活動提供場地和服務;(六)為農村各類交易活動提供政策法規咨詢服務;(七)協助調查處理交易過程中的相關投訴。第八條鎮農村公共資產資源交易監督工作小組負責對全鎮農村公共資產資源交易活動的全程監督。第三章范圍、方式和程序第九條凡交易金額在10萬元以上(含10萬元)的農村公共資產資源(包括農村小型建設項目、產權交易項目、重要設備采購),大宗辦公用品采購金額在3萬元以上的,必須進入鎮農村公共資產資源交易中心進行交易,交易金額在進場范圍以下,但群眾強烈要求進入農村公共資產資源交易中心交易的也可納入進行交易。第十條農村公共資產資源交易項目必須先經村、居集體會議或村民代表會議表決經過后才能夠申報交易。第十一條下列農村公共資產資源禁止交易:①產權關系不清的;②處理權限有爭議的;③已實施司法、行政等強制措施的;④合同、契約約定的期限內不得交易的;⑤轉讓方提交文件不全或弄虛作假的;⑥法律、法規和規章明文禁止的其它產權交易。第十二條農村公共資產資源交易可采取拍賣、招標、協議以及國家法律、法規、規章規定的其它方式進行。第十三條農村公共資產資源交易應遵循以下操作程序:1、申報與審批。鎮、村、組集體按要求向鎮農村公共資產資源交易中心提出書面申請,經鎮農村公共資產資源交易中心和鎮農村公共資產資源交易監管工作小組審核后,報鎮農村公共資產資源交易工作領導小組審批后進入交易程序。農村集體經濟組織向鎮農村資產資源交易中心申報公共資源交易時,提交下列資料:①公共資產資源交易的申請書;②產權權屬證明文件;③資產評估機構出具的<評估報告書>;④交易標的物的情況說明;⑤村民(代表)會議就項目交易方案決議書;⑥法律、法規、規章規定的其它文件。2、農村公共資產資源交易的一般程序:①編制招標文件(包括招標項目要求、對投標人的要求、項目預算書、評標方法、主要合同條款);②在網絡、報紙等媒體上發布招標公告(范圍和時限);③受理報名、發放招標文件;④投標人現場踏勘和接受投標文件(投標人責任承諾書、投標保證金憑證、資格證明文件復印件、對招標文件的響應程序和項目部組成人員明細表);⑤交易中心進行交易,確定招標結果(宣布交易規則、對投標人資格和文件進行審查、組織評標、出具評標報告);⑥項目主體和交易中心共同公示招標結果;⑦招投標結果認定,項目主體和交易中心共同公示招標結果,共同發放中標通知書;交易中心監督雙方簽訂項目交易合同;⑧交易中心整理資料歸檔,并向上級主管部門備案。3、農村公共資產資源交易的簡易程序:①發布招標公告;②交易中心在項目主體屬地組織、指導和監督相關單位和人員進行招投標,現場確定中標人;③村務公開欄上公布中標結果;④交易中心監督雙方簽訂交易合同;⑤交易中心整理資料歸檔,并向上級主管部門備案。第十四條對主要交易項目的要求1、小型建設工程招標投標①投資在10萬元以上(含10萬元)20萬元(不含20萬元)以下的項目,采用簡易程序,實行合理低價中標;②投資在20萬元(含20萬元)以上至100萬元(不含100萬元)以下的項目,采用一般程序。單個項目在100萬以上(含100萬)的項目,必須進入縣招標采購中心進行公開招投標。2、農村公共資產資源交易標的在50萬元以上的項目,由縣公共資源交易中心組織實施。3、重要設備和大宗辦公用品采購①根據采購資金的不同來源和性質可采用公開招標、邀請招標、競爭性談判和公開詢價等采購方式,經鎮農村公共資產資源交易工作領導小組同意后,由鎮農村公共資產資源交易中心負責組織實施,其中涉及上級財政撥付資金的還應報區主管部門(單位)審批。不論采取哪種采購方式,都應嚴格按采購的有關規定和程序進行。②采購活動要堅持”采購、驗收、付款”三權分離,當事主體互相監督,確保采購過程規范有序。③采購活動符合<長沙縣黃興鎮農村公共資產資源交易管理辦法(試行)>第六條的規定。第四章監督管理第十五條鎮農村公共資產資源交易監督工作小組負責對農村公共資產資源服務交易情況進行監督,發現在農村公共資產資源交易中心以權謀私、濫用職權、或者玩忽職守、弄虛作假,造成集體資產損失的,按照有關制度進行責任追究,情節嚴重構成違法或犯罪的,移交司法機關追究其法律責任。第五章附則第十六條本規則與有關法律法規規章的規定不一致的,服從法律法規規章的規定。第十七條本規則由鎮農村公共資產資源交易中心負責解釋。第十八條本規則自11月16日起實施。長沙縣黃興鎮人民政府11月16日委托書委托單位:受委托單位:長沙縣黃興鎮農村公共資產資源交易中心委托事項:農村公共資產資源交易委托權限:1、建設工程項目:縣規定納入縣鎮市場交易標準限額以下的新建、改建、擴建工程建設項目(包括房屋建筑和裝修、市政、新農村建設、水利、交通工程等)的施工單位的選定以及與項目有關的重要設備和材料的采購;2、物資采購:按<長沙縣黃興鎮農村公共資產資源交易管理辦法(試行)第三章第六條>中規定應納入交易中心交易的;3、產權交易:指縣規定納入縣級市場交易標準以下的鎮所屬國有、集體和村組集體資產,包括山塘水庫、荒山荒坡、土地承包、森林資源、房屋產權等的租賃、承包、出售、轉讓等交易活動;4、其它必須農村公開交易的公共資產資源交易活動。本委托書一式兩份,委托單位、受委托單位各執一份。委托單位:受委托單位:單位負責人簽名:長沙縣黃興鎮農村公共資產資源交易中心11月22日長沙縣黃興鎮農村公共資產資源交易評標委員會成員組成和選聘制度第一條評標委員會依法組建,負責評標活動,向招標人推薦中標候選人或者根據招標人的授權直接確定中標人。第二條評標委員會由招標人負責組建。評標委員會成員名單一般應于開標前二十四小時內確定。評標委員會成員名單在中標結果確定前應當保密。第三條評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業務的代表,以及有關技術、經濟等方面的專家組成,成員人數為三人以上單數,其中從評標專家庫中經過抽簽方法選定的技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。業主代表作為評審專家組一員,必須是有中級以上職稱或具有同等專業水平并熟悉該項目的本行業專業技術人員,經街道招投標分中心核對,并留下職稱證書復印件后方可參加評審。評標委員會設負責人,評標委員會負責人由評標委員會成員推舉產生或者由招標人確定。評標委員會負責人與評標委員會其它成員有同等的表決權。第四條對技術復雜、專業性強的招標項目或其它特殊工程,采取隨機抽取方式確定的專家難以勝任的,能夠由招標人在專家庫中直接選定,如果在專家庫中直接選定的專家也難以勝任的,招標人能夠在專家庫外根據評標專家條件直接確定,上述情況均須由招標人提出申請,經街道監管部門審核,報街道招投標工作領導小組批準。長沙縣黃興鎮公共資產資源交易信息公示制度為進一步貫徹執行<中華人民共和國招標投標法>,健全公開、公平、公正和廉潔高效的招投標監督機制,規范招投標各方主體行為,經研究決定,進入長沙縣黃興鎮公共資產資源交易中心交易的所有公開招標的項目,無論采取何種方式招標(除邀請招標)或中標方式,均必須實行信息公示制度,接受社會監督,具體事項如下:一、公示內容(包括招標公告與中標公示)(一)建設工程:招標公告應當載明招標條件、項目概況與招標范圍、投標人資格要求、投標申請須提供的資料、招標文件的獲取、投標申請受理時間、投標文件的遞交、發布公告的媒介、聯系方式;中標公示應當載明建設單位、工程名稱、工程規模、開標時間、擬中標單位(包括項目負責人)、中標造價、工期、負責受理投訴的單位等。二、集中采購:招標公告應當載明招標條件、項目概況與招標范圍、投標人資格要求、投標申請須提供的資料、招標文件的獲取、投標申請受理時間、投標文件的遞交、發布公告的媒介、聯系方式;中標公示應當載明采購人、項目內容、預中標單位、中標價、負責受理投訴的單位等。三、產權交易(僅指使用權的出讓、租賃):招標公告應當載明標的名稱、出讓單位、掛牌價格、交易時間及其它重要事項等;中標公示應當載明標的物名稱、出讓單位、競得人、成交價、交易時間、公示時間、負責受理投訴的單位等。二、公示方式和時間在長沙縣黃興鎮公共資源信息中心公示欄(網)進行公示。招標公告期限為五個工作日,從信息發布之日起計算;中標公示期限為三個工作日,從公示之日起計算。三、投訴方式和要求在中標公示期間,任何單位和個人均可經過來信、來電、來訪、電子郵件等形式,向投訴受理單位反映公示對象存在的問題。以單位名義反映問題的應加蓋公章,以個人名義反映問題的提供署實名。反映問題要實事求是,客觀公正,并提供真實、詳盡的資料和依據。投訴受理單位對投訴單位(個人)應嚴格保密。四、中標公示無異議,方可下發中標通知書。長沙縣黃興鎮農村公共資產資源交易中心黨風廉政建設制度一、自覺遵守<中國共產黨黨內監督條例>、<中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則>、<公務員行為規范>等有關規定;二、按照民主集中制原則,積極推行公議制度,實行集體決策;三、嚴格依法依規對進入交易中心的項目進行操作,嚴格交易政策、程序、結果公開;四、嚴禁利用職務之便要求服務對象支付應由個人、支付的費用,以及借款或收受禮物、有價證券、信用卡、貴重物品及其它招待服務;五、不準以任何方式為招投標人指定代理機構;六、不準拖欠、截留、挪用施工履約保證金和投標保證金款項;七、嚴格遵守公務接待標準,禁止用公款大吃大喝;八、發揚艱苦奮斗、勤儉節約的光榮傳統,嚴謹講排場、比闊氣,嚴謹召開各種無實際意義的會議和慶典活動,不得以各種借口發放禮品和紀念品。長沙縣黃興鎮農村公共資產資源交易平臺投訴(質疑)處理制度第一條長沙縣黃興鎮農村公共資產資源交易監督小組負責受理本鎮招投標平臺交易投訴,并進行核查提出處理意見。第二條投訴范圍:1、擅自組織實施招投標活動,或規避、肢解招投標工程項目的;2、平臺內招、拍、掛活動過程中的違法違規行為;3、招投標中心工作人員的違規違紀問題。第三條投訴形式1、來訪來電投訴;2、署名或未署名書信投訴;3、署名或未署名網上投訴。第四條投訴受理:長沙縣黃興鎮農村公共資產資源交易監督小組接待投訴者要求禮貌、熱情、誠懇,認真做好登記。第五條投訴受理時限1、一般投訴應在二個工作日內答復受理情況;2、情況復雜的投訴應在七個工作日內答復受理情況;3、超越權限范圍的投訴應及時告知投訴人向其它部門投訴。第六條答復反饋:長沙縣黃興鎮公共資源交易監督小組自受理投訴立案之日起,著手組織調查、核實工作。堅持以事實為依據,以法律法規為準繩,依法行政,維護當事人的合法權益,公正提出處理意見,經領導或班子集體審批后以書面形式反饋給投訴人。一般投訴案件須在受理后15個工作日內作出處理答復,特殊情況可適當延期。第七條投訴人對處理意見不服的,可提出復訴。第八條對違法違規的被投訴人,要依據事實,對照有關規定提出處理建議,追究相應責任。第九條招投標工作投訴資料由長沙縣黃興鎮農村公共資產資源交易監督小組按一事一案存檔備案。長沙縣黃興鎮農村公共資產資源交易中心項目交易操作制度一、責任人招標投標辦實行主任負責下的崗位分工負責制,主任主持招標投標辦全面工作,并對招標投標辦工作負全面責任,招標投標辦工作人員按照崗位分工承擔相應工作任務和責任。投標人資格預審、開標、評標現場監督管理責任人為主任、承辦人。二、權力行使依據(一)<中華人民共和國招標投標法>(二)<國務院辦公廳印發國務院有關部門實施招標投標活動行政監督的職責分工意見的通知>(國辦發〔〕34號)(三)<工程建設項目施工招標投標辦法>(四)<工程建設項目貨物招標投標辦法>(七部委第27號令)(五)<評標委員會和評標辦法暫行辦法>(七部委第12號令)(六)<湖南省實施<中華人民共和國招標投標法>辦法>(七)<湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法>(湘建建〔〕65號)(八)<湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標活動管理規定>(湘建建〔〕102號)三、辦理條件資格預審會、開標、評標會之前的招標程序符合法律、法規的規定。四、申辦材料招標人或招標代理機構在資格預審、開標、評標之日三天前向招投標辦提交資格預審、開標、評標現場監督的申請表。五、監管程序(一)承辦人受理現場監督申請;(二)開標會參會人員組成:投標人代表、招標人代表、招標代理機構人員、以及其它相關部門和單位的人員;(三)開標會由招標人依據法律法規和招標文件的規定組織進行;(四)評標工作嚴格按法律、法規和資格預審文件或招標文件的規定進行;六、監督檢查(一)完善招標投標辦辦務會制度,每個辦事環節經辦人都要簽署意見,辦公室全程記錄辦理過程并歸檔保存;(二)招標投標辦內部對本制度的執行情況進行經常性的自查自糾;(三)經過公開、公示的形式接受外界監督。黃興鎮農村公共資產資源交易中心崗位職責主任職責:1、負責交易中心全面工作。2、負責各崗位分工及組織協調工作。3、制定交易中心年度工作計劃及總結匯報。4、負責交易中心交易活動的組織實施。副主任職責:1、協助主任處理交易中心工作。2、制定交易中心內部各類規章制度并組織實施。3、擔任各類交易活動的主持。4、負責交易場地的布置和安排。微機信息管理員職責:1、負責交易申請、交易報名的受理。2、負責交易信息的發布和交易結果的公示。3、負責”三資”檔案的統計和及時更新。4、擔任交易中心交易記錄人。5、完成中心領導交辦的其它工作。檔案管理員(兼財務)職責:1、負責公章的保管和使用。2、負責交易中心交易資料和影音資料歸檔管理并提供查閱。3、負責交易中心報名保證金的收取和退還。4、負責交易活動的全程錄音錄像。5、完成中心領導交辦的其它工作。評審小組職責:1、遵守職業道德,正確行使評審權,獨立、客觀、公正地進行評審,并對評審結果負責。2、準時參加評審,不遲到早退,主動提交身份證明,登記錄檢,自覺接受工作人員的核驗和管理。3、評審活動嚴格執行民主集中制,評審結果的產生遵循少數服從多數的原則,每位評審人員必須在最終評審意見書上簽名確認,對評審結果有異議的,能夠保留意見,并在評審意見書上簽署不同意見及理由,否則被視為認同。4、評審人員應當服交易中心的管理,不得隨意發布對評審結果的不同意見。5、不得透露評審過程、結果以及與評審活動有關的情況。監督小組職責:1、對交易成交后的實施予以監督。2、監理項目質量。3、對確須變更的項目,參與會審。長沙縣黃興鎮農村公共資產資源交易中心大廳交易程序1、交易申請方代表、競價人員、評審小組成員及監督人員簽到。2、主持人宣讀交易大廳交易紀律、介紹參與交易的相關領導、評審小組成員、監督人員及工作人員等,并宣布交易開始。3、交易申請方代表講話,闡明按公開、公平、公正和誠實信用的原則及交易評定的辦法。4、交易申請方代表、評審小組或工作人員審核競價人資格。5、競價人遞交競價文書,記錄人記錄競價人遞遞交競價文書的時間和順序。6、工作人員按各競價人提交競價文書的順序拆封各競價人的競價文書。7、主持人根據競價文書簽收單記錄順序,宣講每份競價文書的報價,記錄人予以記錄,競價人簽字確認。8、評審小組人員宣布競價文書的有效性,記錄人予以記錄。9、評審小組人員根據情況現場評定交易結果或由評審小組人員在評審室評定交易結果。10、交易申請方代表宣布交易評定結果,交易成交的雙方在交易成交書上簽名確認。11、主持人宣布交易結束。長沙縣黃興鎮公共資產資源交易中心交易大廳紀律1、自覺維護開標現場秩序,保持現場安靜,不得大聲喧嘩,隨意走動。2、自覺關閉隨身攜帶的通信工具或設置為靜音狀態,不得在場內撥打或接聽電話。3、自覺維護場內環境衛生,愛護公共設施、設備、禁止吸煙、吃檳榔等。4、交易過程中,交易雙方若有異議,可在宣布交易結果前舉手示意提出。如有質疑、投訴、可在交易活動結束后向鎮農交中心、鎮紀委(監察室)、鎮農村公共資產資源交易領導小組提出書面質疑、投訴或舉報,但不得在交易大廳吵鬧、滋事。5、交易過程中有異議的應先舉手,征得主持人同意后方可提出。6、交易結束后,競價人應立即離場,不得威脅、打擊報復其它競價人及評審小組成員,對違反本條規定者有關部門視情節輕重予以處理;對觸犯法律的,由司法機關依法處理。7、對干擾現場秩序且不聽勸阻的人員,工作人員將勸其退場,損壞公共設施、設備的、損壞人要予以賠償。長沙縣黃興鎮農村公共資產資源交易中心開標評標程序一、招標人向黃興鎮公共資源交易中心提出招標告知。二、在本鎮范圍內發布招標公告。三、投標人報告申請投標。四、召開開標會議,審查投標書。五、組織評標,工程項目實行最低價中標。資源類交易以價高者中標,評標委員會寫出評標報告,相關人員簽字。六、公開中標候選人名單,在五日內其它投標人無疑議,發出中標通知書。長沙縣黃興鎮農村公共資產資源交易中心評委守則一、評委評標應遵循公平、公正、科學、擇優的原則,對評標工作嚴格保密,不得與任何投標人與招標結果有利害關系的人進行私下接觸、收受財物或其它好處。二、評委必須嚴格遵守招投標法律法規的有關規定,依法履行職責,遵守職業道德。凡有下列情形之一的,應當主動提出回避:(1)投標人或投標主要負責人的近親屬;(2)行政監督部門的人員、項目主管部門的人員;(3)與投標人有經濟利益關系,可能影響對投標公正評審的;(4)曾因在招投標有關活動中從事違法行為而受到行政處罰或刑事處罰的。三、評委評標期間應關閉隨身攜帶的通訊工具,交易中心工作人員集中保管。四、評委應按照招標文件和評分標準規定進行評分,并對所提出的評審意見承擔責任。五、評委應當接受依法實施的監督,凡違反國家有關法律法規和評標紀律的,有關行政監督部門應按有關規定依法進行查處。六、評委有權就評標活動中的違法、違紀行為向有關行政監督部門、紀檢監察部門進行舉報。長沙縣黃興鎮農村公共資產資源交易中心保密制度為加強交易中心和招標投標交易各方機密文件、資料的管理,提高參與招標投標交易活動工作人員保密意識,維護國家安全和當事人的利益,防止招標投標交易活動中泄密事件的發生,按照<中華人民共和國保密法>的要求,結合實際情況,制定本制度。一、交易中心及招投標交易各方工作人員要嚴守秘密,不該說的機密不說,不該看的機密不看,不該問的機密不問,不該打聽的機密不打聽,不該復印的機密文件不復印。二、任何人不得泄密評標專家庫的內容或具體項目評標專家名單。三、對可能影響招標投標公正性的記錄、臺帳、資料等,有關人員要注意保管好,無關人員一律不得細看。四、在公共場所不要隨便談論業務項目具體細節和進展情況,如設有標底的,任何人不得隨意打探標底,更不得泄露標底。五、做好評標過程中的保密工作。評標專家進行評標活動之前,交易站管理人員要提醒評標專家等將手機放置于指點地點,一般情況下,評標活動期間,評標室人員只出不進。六、交易中心各臺電腦內的各種資料、數據、程序必須嚴加保管,未經批準不得對外介紹和接待來訪,更不能私自做交易。長沙縣黃興鎮農村公共資產資源交易中心監督人員守則一、監督人員必須熟悉和掌握有關招投標的法律法規,并按照法律法規的有關規定行使監督職責,不得泄漏秘密、徇私舞弊、濫用職權或玩忽職守。二、監督人員實施監督工作應當體現公開、公平、公正的原則,禁止地方保護主義、部門保護主義,禁止帶有個人私利參與監督。三、監督人員進行評標現場應關閉隨身攜帶的通訊工具。四、監督人員在評標活動中沒有評標權和表決權,不得非法干預評標活動。五、監督人員在監督過程中發現問題,原則上須經集體討論商議后,及時向評標委員會負責人或責任人提出。六、監督人員應及時處理收到的舉報。長沙縣黃興鎮農村公共資產資源交易中心職責一、組織各類公共資產資源交易活動;二、統一發布各類公共資產資源交易信息;三、為各類公共資產資源交易活動提供場所和服務;四、為各類交易活動提供政策法規咨詢服務;五、對中介機構進行操作的項目交易進行程序性監督;六、協助調查處理相關投訴;七、向上級公共資產資源交易監督管理機構報告工作。長沙縣黃興鎮農村公共資產資源交易中心工作職責一、負責制定本中心管理工作制度和進駐部門工作人員的日常管理。二、負責公共資產資源交易活動的項目申報、信息發布、接受報名、資格審查等工作。三、按照法律法規規定的交易方式,具體組織交易活動,包括邀請評標專家或組建評標委員會,組織做好開標、評標、定標等工作,并公示交易結果。四、為交易各方提供有關政策咨詢、信息資料和交易場所等服務;維護交易秩序,協助有關部門監督交易各方執行法律、法規、規章;負責調解交易活動中產生的爭議和糾紛,協助查處交易活動中的違法違紀行為。五、對交易文件進行備案管理,做好各類交易活動的登記、統計、分析和存檔工作,并報鎮農村集體”三資”監管辦公室備案。長沙縣黃興鎮農村公共資產資源交易中心交易范圍集體所有的土地、森林、林木、山嶺、荒地、水面等自然資源;集體投資購置或建設的水利、電力、交通、通訊、房產等基礎設施,教育、科技、文化、衛生、體育等公益設施,運輸工具、農業機械等生產設備;集體兼并或投資興辦的企業、事業單位的資產;集體參與組建的股份制、股份合作制、聯營和中外合資、合作等資產以及依法屬于集體經濟組織的其它資產資源的取得和形成。長沙縣黃興鎮農村公共資產資源交易中心工作紀律一、交易中心所有工作人員必須嚴格遵守有關法律法規,實行陽光操作,禁止任何形式的暗箱操作行為。二、評委一律實行回避制度,不得與投標人有經濟利益關系。在評標過程中,嚴格按標準進行評標,不得泄露有關資料。三、在評標過程中,評委及工作人員應中斷與外界通信等方面的聯系。四、投標人(競買人)要本著公平競爭的原則,不得相互串通報價,不得損害采購人、招標人及其它投標人的合法權益。五、參加招標(競買)人員要自覺維護會場秩序,不得大聲喧嘩和無理取鬧。六、招標投標(競買)雙方人員應當遵守相關工作紀律,接受有關部門的監督。長沙縣黃興鎮農村公共資產資源交易領導小組人員名單組長:鄒春林副組長:唐五一成員:劉思敏周創楊俊權石超剛曹劍段文波陳全禹玥劉鎮西長沙縣黃興鎮農村公共資產資源交易中心人員名單主任:曹劍副主任:袁軍其成員:宋罕、黃瓊、王任嚴、汪正知長沙縣黃興鎮農村公共資產資源交易監督小組人員名單組長:周創副組長:康藝祥成員:郭美雙、謝瓊、葉凱、陳文武、周川、各村(社區)民主理財小組負責人長沙縣黃興鎮農村公共資產資源交易中心交易流程圖黃興鎮農村公共資產資源交易中心工作人員行為準則依法辦事,不隨心所欲和主觀臆斷;公平公正,不偏聽偏信和感情用事;嚴格監督,不馬虎從事和放棄原則;遵章守紀,不玩忽職守和各行其是;嚴守秘密,不泄漏消息和到處打聽;實事求是,不弄虛作假和隱瞞真相;誠實可信,不隨意表態和失信于人;耐心指導,不刁難她人和草率應付;文明禮貌,不舉止粗俗和給人難堪;廉政自律,不以權謀私和索要卡要。黃興鎮農村公共資產資源交易中心服務承諾熱情服務禮貌待人秩序井然陽光交易信息公開及時準確簡化流程限時服務誠實守信恪盡職守廉潔自律接受監督公告我中心受理的村項目,依據<長沙縣黃興鎮農村公共資產資源交易管理辦法(試行)>,采取公開競價、選最低價的方式選定項目承包人,歡迎有意者到我中心咨詢報名,項目情況和報名要求公布如下:項目名稱:項目編號:項目內容:項目要求:項目限價:上限價為元,高于上限價,競價無效。報名要求:1、年滿18周歲,具備完全民事行為能力的公民;2、居住在村的村民;3、報名時需交保證金元。報名期限:至年月日時止長沙縣黃興鎮農村公共資產資源交易中心年月日此公告在長沙縣黃興鎮網站發布并在農村公共資產資源交易中心公示欄、村務公開欄和處各張貼一份。XX項目交易公示XXX項目(交易編號:)的交易公告于XX年XX月XX日在長沙縣黃興鎮政府網站、長沙縣黃興鎮農村公共資產資源交易中心公示欄、XX村務公開欄和XXX處發布,已于XX年XX月XX日完成交易評定工作,現將有關事項依法公告。推薦各中標候選人名單如下:第一中標候選人XXX,中標價:XXX第二中標候選人XXX,中標價:XXX第三中標候選人XXX,中標價:XXX公示時間自交易評定完成之日起三天。公示期間如對交易評定結果有異議,可經過書面材料向相關部門投訴。如反映的問題經查屬實,將按國家有關規定予以查處。交易申請單位:聯系人:電話:投訴受理單位及聯系方式鎮紀委:聯系人:電話:鎮監察室:聯系人:電話:鎮農村公共資產資源交易中心聯系人:電話:長沙縣黃興鎮公共資產資源交易中心(公章)XX年XX月XX日交易通知書XXX:很高興的通知您,XXX項目于XX年XX月XX日在我中心公開交易后,經評審小組認真評定、依法公示并報長沙縣黃興鎮農村公共資產資源中心領導小組,確定您為交易成交人。項目概況:交易范圍:交易總價格:大寫小寫項目要求:質量標準:請您在收到本通知書原件后10日內,與XXX聯系辦理合同簽訂等有關事項。特此通知。長沙縣黃興鎮農村公共資產資源交易中心(公章)XX年XX月XX日注:本通知書一式三份,交易申請單位、成交人、鎮農交中心各一份。長沙市人民政府辦公廳關于進一步加強農村集體資金資產資源管理的意見長政辦發[]13號各區、縣(市)人民政府,市直機關有關單位:為深入貫徹落實<中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于加強農村基層黨風廉政建設的意見>(中辦發[]32號)精神,切實維護農村集體經濟組織和廣大農民的合法權益,推進農村基層黨風廉政建設,現就進一步加強農村集體資金、資產、資源(以下稱