年4月19日稅務行業信息化解決方案文檔僅供參考稅務行業信息化建設解決方案第一章系統概述

1.1概述

信息技術的進步與網絡經濟的興起為中國各區域、各行業調整產業結構,利用后發優勢實現跨越式發展提供了機遇,同時,信息技術在行業的應用已得到IT界廣泛認可,政府上網工程、企業上網工程、家庭上網工程已是信息化發展的重點。

在政府上網工程中,”金稅工程”被譽為增值稅的”生命線”,它的建設也成為國民經濟信息化的重點之一。隨著覆蓋全國稅務系統的計算機網絡在全國范圍內建立,科技興稅開始初見成效。傳統業務受到了很大的限制,如果不利用信息手段加速信息化的進程,不但新業務的發展變得很困難,而且也很可能會失去本身具有優勢的業務。因此,面對現狀及自身的行業特點,國家及地方稅務部門開展信息化建設勢在必行。

1.2稅務系統信息工程概述

本著”科技加管理”的工作思路,運用信息技術手段,實現中國稅務管理信息化。稅務系統希望經過加強信息化建設,強化各級信合機構的經營管理,實現管理與效益的相互推動和轉化,加快信息一體化進程,從管理和技術手段上防范和化解稅務系統風險。為此,建設和利用稅務系統特點的信息系統,將從整體上提高企業的經營管理水平,建立一套快速反應和響應機制。

上圖為稅務系統信息化工程整體結構圖:

當前稅務系統信息化工程一般分為三個部分:外部信息交換、稅務核心業務,稅務辦公。

外部信息交換系統一般來講包括外部信息門戶網站,以及和工商、銀行、審計單位的聯系接口。信息門戶網站一般來講主要負責進行稅務相關信息發布,提供一個窗口面向廣大群眾,提供各類新聞、法規、指南等,實現信息宣傳,政務公開化,透明化。還能夠提供網上信息申報的入口,最終和核心業務系統進行聯系,協助完成稅收工作。和工商、銀行、審計單位的聯系接口是為了實現電子檢查,電子稅收等功能,實現信息共享,協同辦公。

稅務核心業務系統主要涉及稅收、管理、稽核、檢查、實施等方面,是稅收征管業務的主體。

稅務辦公系統,實現目標是以公文管理、檔案管理、個人工具、后勤管理作為核心,實現稅務系統內部辦公管理自動化以及文檔一體化,提高稅務系統的辦公效率、節約成本、提升企業競爭力的目標。最終使辦公系統成為稅務系統用戶進行日常辦公和相關業務處理、查詢的統一系統。

外部信息交換系統、稅務核心業務系統、稅務辦公系統三者均互為獨立的系統,但又相互聯系,在支撐平臺的信息數據流管理下實現信息共享。其中外部信息交換系統、稅務辦公系統對稅務核心業務系統提供支持。決策支持系統和以上三部分均有接口,經過各種分析方法實現對不同數據的信息,提供決策信息。

1.3朝華瑞尊稅務系統信息化建設方案的定位

朝華瑞尊稅務系統的信息化建設方案主要針對外部信息門戶網站和稅務辦公系統,配合稅務核心業務系統,逐步實現中國稅務信息化工程的建設。

1.3.1稅務信息門戶網站的定位

在網上建立起稅務系統與公眾之間相互交流的橋梁,實現網上信息發布,內部辦公系統,收集相關群眾意見,不但為公眾與稅務系統各級構打交道提供方便,而且對于體現稅務系統行業特色,樹立稅務系統窗口形象也極具重要的意義。

網站的總體建設是一個漸進的過程,為了適應稅務系統的行業特點,總體建設中我們能夠選擇分兩步進行:

1)初期以為納稅人服務,宣傳業務法規,樹立企業形象為主要目標,奠定基礎為目標;

2)建立全面的網上業務、電子稅務,包括:網上申報,網上納稅,實時數據查詢等業務,實現和銀行、商檢系統的連接,實現協同辦公。

1.3.2內部辦公系統的定位

內部辦公系統是稅務系統實現信息化的重要內容,首先,經過內部辦公系統,要實現日常辦公事務處理的電子化,即綜合辦公事務應用系統。主要實現稅務系統內部之間的、信息上報、公文收發、工作簡報、公共信息發布等相關輔助辦公管理和相關部門信息傳遞的功能,而且實現了辦公的流程化,動態化,極大的方便了稅務系統內部的辦公效率,使各種制度的實施得到有效的規范,使信息資源得到有效的集中和管理。

其次,集中組織整理好分散的有價值的資源,一方面能夠對稅務系統的日常辦公提供數據支持,領導及時了解經營情況,提高決策的準確性與科學性。另一方面也向稅務核心業務系統和外網信息發布系統提供數據服務。充分挖掘其內在的潛力,這樣既能夠提高稅務系統整體業務效率和辦公水平,又能夠服務于社會。

1.4設計原則

國家稅務系統對計算機方面的采購作出了具體規定:在信息化配套設施建設時,保證質量的前提下以國產品牌為主,應用軟件主要以自己開發為原則。

朝華瑞尊作為民族軟件廠商,致力于提供成熟的稅務行業信息化解決方案,朝華瑞尊稅務信息化系統以朝華瑞尊自有版權產品水晶ESP為原型產品,采用統一的應用平臺進行系統搭建。在本方案的設計過程中遵循了以下的原則:

總體規劃分步實施:

作為一個大型、長期的信息系統建設工程,稅務系統的信息化建設必須要從長期規劃入手,防止走彎路、重復建設。因此本方案充分考慮到當前和未來的需要,在滿足短期要求的同時,符合企業信息化建設的戰略。

符合組織管理要求:

信息化建設是為企業提供服務的,它必須能夠符合稅務系統的組織管理特點,系統上實現統一管理,應用上實現分級應用,讓領導和工作人員都能夠得到適當的權利和功能,真正滿足整個稅務系統的業務需要。

保證安全:

企業的信息化建設不能夠影響整體的信息安全,必須提供最合適的安全保護手段,以滿足當前的安全要求。同時也充分考慮了系統未來的安全要求。第二章方案總體設計

2.1系統設計策略

2.1.1可靠性策略

軟件設計必須保證系統運行穩定、安全可靠。各功能模塊能夠正確地完成設定功能流程,還要有較強的容錯能力。

由于系統架構采用多層結構,后臺服務和數據庫能夠分別安裝在不同的機器(服務器)上,能充分利用客戶已有設備,能很好的支持負載均衡。

2.1.2開放性策略

提供多廠商的可互聯性與可移植性,不依賴于某一特定的計算機硬件系統和特定的操作系統;同時保證系統結構設計的性規范,包括系統內部程序設計的規范、系統各模塊之間接口的規范、系統內部與外部接口的規范和系統用戶界面的規范,以便于與其它系統(包括業務子系統和外部系統)進行信息交互。

2.1.3安全性策略

系統的安全性包括系統內部的安全性、系統平臺的安全性。要求提供方便有效的安全控制手段,可采用用戶鑒別、電子簽名、信息加密以及數據庫、文檔、域的多級權限設置等安全措施。

當前系統建議主要采用賬號/口令來進行身份驗證,也可使用CA認證體系對本系統使用者進行身份確認,經過下發證書的形式,保證系統用戶的應用安全。

為了配合用戶身份認證,系統還支持DID(動態口令)卡、指紋鼠標等手段進行對用戶身份強有力的鑒別,杜絕莫名用戶對網絡資源的存取和破壞,極大的提高網絡的安全性。

傳輸過程中,使用SSL或符合稅務系統保密級別的傳輸加密機制及產品,如加密機等。

應用中經過訪問跳碼機制、Session時間段失效等方式進行安全控制。

應用中,針對具體業務,結合用戶系統身份、應用權限、應用角色的設置進行應用級的安全控制。

2.1.4易用性策略

為管理人員提供功能全面的系統管理工具,使管理人員能夠方便地對整個系統進行維護和操作。

為稅務系統用戶提供使用簡單、清晰、操作方便的界面,而且提供詳細的聯機操作指南。

系統主要采用B/S的體系結構。

絕大部分稅務系統辦公系統用戶采用瀏覽器方式,因為B/S方式界面友好、簡潔,避免客戶端安裝,可在任意一臺裝有IE或Netscape的機器上使用;同時,B/S方式適合于數據傳輸量相對較小的客戶群體。

C/S方式主要用于系統管理員對系統的管理,特點是更為安全、可靠、快速,適合于數據傳輸量大、操作頻繁、進行批量處理的客戶群體。

操作界面簡潔、直觀,人性化設計,符合職工工作習慣,盡量簡化操作、提高操作效率,我們的設計理念之一”用最少的點擊數獲得最多的信息”。

系統滿足方便多樣的輸入方式,包括:手寫、鍵盤、板式電腦、語音、掃描,根據應用的不同和使用者的不同選擇選用。

審批意見提供鼠標菜單選擇(常見詞庫)、鍵盤輸入支持。

系統能實時記錄用戶的操作,特別是對修改的記錄。系統設計充分考慮應用新技術、減少開發成本和降低運行維護費用等問題。

2.1.5平臺式的系統構建策略

系統的構建應該是基于平臺概念的,能夠對不同的系統與模塊進行整合,統一管理、調度,能夠方便地進行業務流程重組及實現資源共享;統一的身份認證,實現一次登錄全網通行。

2.1.6容錯性策略

對于一些經常會發生的操作錯誤,一方面系統進行人性化的設計、簡介的操作導航,另一方面從應用系統功能入手,杜絕誤操作產生的不良后果。

對于后者,系統采取了多種措施進行系統容錯。舉例說明:)頁面請求的重復提交,系統自動進行對比,只生成單一有效記錄;)流轉過程中或發布過程中,由于誤操作導致流程的流向錯誤,在下一環節沒有介入的情況下,系統提供撤回操作的機制,保證流轉按照用戶真實意愿進行。

2.1.7可擴展性策略

系統設計時要充分考慮稅務系統信息化系統今后一段時間的系統擴展等要求,系統要具有良好的延展性。

系統可適應數據級、應用級、系統級的擴展。

針對數據級擴展,應用系統提供開放的應用接口(API)和基于JDBC的通用數據庫訪問服務,能夠方便地連接企事業其它系統(如:MIS系統、ERP系統、CRM系統)的數據,進行處理發布,在擴大信息采集面的前提下,使信息采集方式更簡便、更直接。同時能夠將系統擴展為完善的內容管理系統、知識管理系統,等等。

2.1.8可移植性策略

本次建設采用當前業界最新的主流標準搭建,采用三層架構(數據層、應用邏輯層、訪問層),使用純JAVA開發,使用中間件技術,應用系統符合J2EE工業標準,遵循XML數據格式。

系統應該具有良好的跨平臺性,能夠在很多流行的平臺上運行,能夠適合異構型網絡。由于不同階段信息系統建設的功能和運行環境千變萬化,我們基于JAVA、XML等平臺無關性技術的開發維護平臺,使客戶開發建造的功能能夠適應于各種環境。應用系統可兼容各種主流主機平臺、操作系統平臺、數據庫平臺、中間件產品,最大程度上降低外部條件制約,為日后的系統集成創造有利條件。

采用以上技術最顯著的特點:一、保證系統的先進性,二、保證系統的可移植性、可擴展性。JAVA開發以及遵循國際統一標準確保應用系統跨平臺特性,使得應用系統具有極強可移植性,即使今后更換主機、網絡、操作系統、數據庫產品、中間件產品,對應用系統的影響很小,可平滑過渡。

當前我們支持的主機包括:IBM、SUN、DEC、HP、SGI等主流品牌。

當前我們支持的操作系統包括:IBM、SUN、DEC、HP、SGI等廠商的UNIX以及Linux和Windows系統。

2.1.9靈活性策略

系統各功能的設計要體現模塊化、組件化的設計思想,具有高度靈活的可擴充性。采用引擎式管理,保證系統管理人員經過靈活的定制與定義能夠方便的管理系統。2.2系統網絡總體構架

實現稅務系統信息化的目的,旨在利用先進的技術手段和工具,幫助用戶加強管理職能和決策職能,提高辦事效率,而不是讓用戶去套用我們構建的電子形式,因此我們設計的系統時要選擇先進的技術路線和技術體系構架,還要有相應的設計策略來真正貼合用戶的政務特點及實際應用,真正達到技術為功能服務的目的。

具體從網絡架構來講如下圖所示:

從網絡架構上來講,稅務系統信息化網絡分為以下四個部分:

1)一是以外部信息門戶網站。

其主要由Web門戶網站、郵件/目錄服務器構成,這些設備能夠經過交換機相連接,經過防火墻和內部網絡隔離。建設其主要的目的是向廣大群眾、公司進行信息發布,樹立稅務系統窗口形象。能夠分階段、分步驟實現網上納稅、網上報批等電子政務的功能。

2)稅務系統內部行政辦公網。

辦公系統位于稅收系統內部局域網絡內,主要實現稅務系統內部的行政辦公功能:如公文管理、檔案管理、公共信息發布等功能。內部辦公系統與外部網不同,它的側重點不在于形象宣傳,而是提供局內部人員進行辦公操作的平臺,它包含各個功能模塊的入口,便于辦公人員使用;同時,協同稅務部門特有的業務系統,可進一步完善稅收工作的辦公自動化。實現網上稅收管理、網上稅收信息查詢等功能,從而使稅收工作者能夠更準確、高效地進行稅務工作。

3)經過稅務廣域網連接的其它中央、地市區縣稅務系統,實現各級數據和報表匯總。

4)稅務系統經過專線或專網(如銀稅網)和商檢等部門、銀行相連,稅務局、銀行經過聯網完成稅務銀行之間稅款的劃撥、對帳等。

2.3系統平臺總體結構

稅務系統信息系統的建設是從著眼于最終支持企業管理、輔助決策的高度,將經營管理信息系統的建設與企業的整體信息化建設工作結合起來,做到信息化建設工作的全面規劃。盡管當前僅計劃初步實施一些基本辦公模塊,但我們在設計初期就應該有整體的考慮,這樣才不至于在后期項目中受到前期設計的制約。

因此,從系統設計上,是采用先構建一個通用開放式的技術平臺方式,基于該平臺開發和搭建的各個應用系統,并以門戶的方式提供應用和服務。

從系統總體結構表現為分層、層次間界線清晰的框架,各個層面的開發設計、接口定義、系統功能是不同的,服務的對象也不同。系統總體結構如下圖所示:

支撐系統:主要包括網絡設備、主機、存儲等硬件系統,另外還有系統建設所需的其它設備,如:PC等等。提供網站的硬件支撐環境,在設計中屬于從屬地位,其具體配置取決于應用系統對可靠性、性能、安全性等的要求,同時充分考慮到系統的可擴充性。

數據、業務系統:包括數據庫系統、業務處理系統等。數據系統是整個系統的心臟,因此在系統的建設當中,系統的安全性和數據的安全性應當著重考慮。

應用中間件:Web應用服務器、消息應用服務器。應用服務器是所有應用的容器,各種應用將運行在應用服務器之中,因此系統的強壯性和對應用種類的支持至關重要。

應用功能模塊:包括功能型應用、管理型應用和應用網關。應用部分將具體完成管理信息系統的各項應用需求。

管理系統:是保證系統運行的重要組成部分,對應不同的層次使用不同的管理系統。支撐平臺的管理系統、數據庫的管理系統、應用服務器的管理系統、經營管理應用的管理系統等。在管理系統設計中,盡量考慮系統的完整性和易用性。

安全系統:網絡的安全系統設計也是分為不同的層次,對于網絡、主機、數據庫、應用系統提供不同層面的保護。2.4統一的應用平臺

我們設計稅務系統信息化系統是在朝華瑞尊自有產品:水晶EISP統一的應用平臺上搭建,而在內部辦公系統中又加入水晶e-MBA。水晶EISP提供了信息發布平臺和信息門戶的功能,水晶e-MBA軟件實際上是一個滿足企業內部流轉、協作和管理需求的軟件,提供了工作流等引擎。水晶e-MBA能和水晶EISP完善的整合在一起,而且兼容了水晶EISP全部的功能特點。

經過統一的應用平臺,提供了支持行業戶網站,在網站提供統一的內部辦公系統入口。

2.4.1信息門戶網站系統應用平臺

稅務系統信息系統包括:稅務行業信息門戶網站,和內部辦公系統。她們是在水晶EISP統一的應用平臺上搭建,而在辦公系統中又加入水晶e-MBA。水晶EISP提供了信息發布平臺和信息門戶的功能,水晶e-MBA軟件實際上是一個企業內部辦公協作和管理軟件,提供了工作流引擎。水晶e-MBA能和水晶EISP完善的整合在一起,而且兼容了水晶EISP全部的功能特點。

經過統一的應用平臺,提供了支持內部辦公系統,外部門戶網站穩定運行的信息發布各個環節(編輯、上傳、修改、審批、發布等)流程化管理的平臺技術架構。

產品結構

水晶EISP產品由應用服務器端程序和客戶端的信息平臺管理器程序兩部分組成。產品使用支持B/S和C/S兩種結構。結構圖如下:

服務器端構件

水晶EISP提供基于Java開發的、支持CORBA\IIOP和J2EE標準的應用服務器構件:

內容管理服務

提供對信息資源管理器和Web瀏覽器請求的處理。EISP內容管理服務在完成組織、處理不同類別信息內容的基礎上,實現以下滿足企業級內容管理的功能:

可變信息屬性定義

知識管理系統中,信息數據的屬性不盡相同。EISP提供屬性字典技術就是為了解決用戶在建造和維護系統時可自定義信息屬性。

支持多種內容錄入方式

信息數據來源廣泛,EISP提供手工錄入、手工標引、上傳文件、加入信息鏈接、加入數據庫訪問鏈接和批量導入等多種內容錄入方式。

支持工作流方式內容處理

用戶可按照業務規則對某一信息目錄或信息自定義包括編輯、檢查、審批、發布、歸檔等環節的信息處理流程,內容管理服務就會按照這個規則約束信息的處理。

創立信息間知識關聯

知識管理系統或網站中,一條信息被多處引用是十分常見的。如電視臺和廣播電臺的系統中,一篇稿件被多個欄目或節目使用。又如網上書城系統中,一本計算機專業字典,能夠從字典類圖書目錄中查找,也可從計算機類圖書中查找。如果采用多個副本的方法,會使系統冗余過大,同時加大了對信息的安全管理的難度。EISP采用建立信息間知識關聯的方法,即信息只有一個正本,其它引用的地方存儲該信息的鏈接,安全管理只針對正本,這種減小了系統冗余,解決了集中安全管理的問題,實現真正意義上的元目錄服務。

基于角色的多種動態內容查找

基于內容管理的系統中,各信息目錄和信息具有不同的授權。一個系統訪問用戶登錄后,即擁有了某些角色權限。EISP內容管理服務會根據訪問用戶的請求,提取相應的信息數據(包括最新的數據),然后依據這些信息的授權和用戶角色權限,進行信息過濾,最終生成XML文檔。

信息安全訪問授權

EISP的權限分為系統權限和應用權限,系統權限包括:讀、新建、修改、刪除、執行、改變屬主。應用權限包括:包括:讀、新建、修改、刪除、執行,根據業務邏輯靈活定義。

EISP把每個信息目錄、信息都作為對象處理,能夠為每個對象指定相應權限,以及用戶組、用戶、角色對該對象擁有怎樣的權限。

用戶管理服務

提供對用戶資源管理器和Web瀏覽器請求的處理。EISP用戶管理服務負責完成組、用戶、角色的管理維護及用戶安全訪問授權。角色實際上是一類特殊的組,其下只保存子角色和用戶或組的聯接。

EISP把每個組、用戶、角色都作為對象處理,為每個對象指定相應的安全文件,安全文件中描述那些組、用戶、角色對該對象擁有怎樣的權限。

安全管理服務

與傳統的業務系統類似,用戶在訪問信息系統數據、查詢信息、進行系統功能操作時一定要經過安全審核。EISP把每個信息、每個數據訪問、每項系統功能操作都作為對象處理,為每個對象指定相應的安全文件,安全文件中描述那些組、用戶、角色對該對象擁有怎樣的權限。

對于極高要求的超級系統,EISP提供基于JNDI/LDAP的目錄管理接口,借助專門的LDAP服務器,滿足多系統統一安全管理的需求。

索引管理服務

為了提供多種信息檢索的手段(如:屬性查找、全文查找等)和提高查詢速度,因此要對信息進行索引處理。EISP索引管理服務提供定時和即時信息索引,并針對信息內容、屬性創立多段索引,用戶能夠按屬性查找信息、全文查找信息或組合查找信息。

任務管理服務

EISP任務管理服務根據管理用戶在EISP任務管理器的任務定義,負責處理、執行系統任務,如:定期備份和同步系統、數據批量定時導入等。

通用數據庫訪問服務

通用數據庫訪問服務提供對關系型數據庫中業務數據訪問的通用接口服務。用戶不用關心數據庫類型,只要它支持JDBC訪問,只要在數據訪問管理器中定義了數據查詢和維護,即可經過通用數據庫訪問服務處理數據。通用數據庫訪問服務是一個管理連接池的構件,連接池連接到許多邏輯數據庫。這些連接由線程共享。連接負責維護到JDBC驅動器的連接及數據庫連接的狀態,包括當前狀態和正在處理中的結果。

遠程維護服務

EISP為那些移動辦公、系統托管用戶提供遠程維護服務,使她們經過Internet以瀏覽器方式維護她們的系統。而且提供個人化維護,即某一用戶遠程登錄進行維護時,遠程維護服務會為其進行過濾,只顯示其有權維護的信息目錄、信息、組、用戶等,不但減小數據傳輸量,同時使維護工作十分清晰、簡便。

EISP可擴展服務接口

EISP為企業用戶集成已有業務應用或根據特殊需求擴展系統、開發商在EISP進行二次開發提供可擴展服務接口API手冊及例程。包括:

底層SocketAPI:虛擬文件系統類API、安全認證類API、索引管理類API。

應用層EJB調用:內容管理類API、用戶管理類API、安全管理類API、任務管理類API、日志管理類API、通用數據庫訪問類API。

開發維護端構件

水晶EISP開發維護端構件為網站建設提供集成化的總控臺,它是EISP為大多數系統建造和維護用戶(包括業務人員)提供的圖形化工具,內嵌以下開發和維護構件:

信息資源管理器

為管理和維護用戶提供有效地組織不同類別信息、支持多種內容錄入方式、支持工作流方式內容處理、創立信息間知識關聯及信息安全訪問授權的工具。信息資源管理器是一個在界面上和功能上都類似于Windows資源管理器的管理工具,它對于系統管理和維護人員非常熟悉和直觀。

用戶資源管理器

對于知識管理系統或業務系統來講,信息和數據安全是制關重要的,實現有效的安全控制,一方面需要有信息和數據安全訪問授權,另一方面還需要完備的用戶管理。EISP的用戶資源管理器為系統管理和維護人員提供定義組、用戶和角色以及它們之間關聯的工具。在此基礎之上的安全訪問授權變得更簡單、更直觀。EISP建立的所有用戶都擁有自己的主目錄(HOME目錄),在其下能夠建立個性化頁面模板和個性化信息鏈接。

頁面模板編輯器

EISP頁面模板編輯器是一個類似FrontPage功能的模板編輯工具,管理和維護人員可對利用它對信息或數據顯示頁面樣式方便快捷的進行編輯和管理。EISP頁面模板編輯器是完全基于XML的頁面模板設計,可將業務邏輯嵌入到頁面中,在能夠靈活編輯頁面的同時使系統互動性大大提高。

數據訪問管理器

當用戶希望在信息管理系統中查詢業務數據(如查詢年度銷售數據、查詢員工工資和福利數據、客戶填寫商品定單數據)時,管理和維護人員可對利用EISP數據訪問管理器定義數據的查詢、添加和維護界面與規則。EISP數據訪問管理器提供類似EXCEL的圖形化、所見即所得的定義工具,使不懂SQL語言的管理和維護人員也能夠輕松地在信息系統中發布或建造數據查詢和維護功能。

任務管理器

EISP任務管理器負責定義和執行系統任務,如:定期備份和同步系統、數據定時導入等。管理和維護人員可在類似WindowsSchedule操作模式下定義系統任務、任務時間表和手動任務執行授權。

2.4.2內部辦公系統應用平臺

稅務系統內部辦公系統應用平臺是利用辦公管理平臺:水晶e-MBA進行構建。各級社能夠經過不同的方式登陸到門戶網站,經過統一的入口進入內部辦公系統,根據不同的權限實現辦公應用。

水晶e-MBA是在信息服務門戶水晶EISP的基礎上,基于瀏覽器/服務器體系架構的應用系統,能夠實現網上協同辦公和辦公管理。

水晶e-MBA具有良好的擴展性,是模塊化結構,如流程管理模塊、信息類模塊等,能夠隨意添加或刪除模塊,以及對現有模塊的修改而不影響系統的正常使用,因此用戶可根據需要隨意擴展模塊應用。

水晶e-MBA即業務和協作管理。水晶e-MBA軟件實際上是一個企業內部辦公協作和管理軟件,它基于Internet技術,以瀏覽器為客戶端,構造企業和稅務系統的辦公系統。它具有完善的權限管理,而且能夠實現界面個性化定制,每個用戶能夠根據自己的辦公習慣和愛好興趣來定制瀏覽器頁面和辦公選項。集成企業所需的數據和應用,為企業的管理者、雇員、供應商、用戶、分銷商提供一個各種信息知識的入口點和知識管理的平臺。管理的目的就是要充分調動人的靈活性、創造性、積極性,使企業的決策層、控制層、操作層以及各個部門之間充分協作、信息共享。經過將企業信息的共享和管理,能夠把長期保存以及最新收集的信息資源,有效地挖掘、共享和利用,從而完成由信息管理向知識管理的轉變。經過有效的項目管理和工作管理,能夠使領導全面了解各項工作的進展情況,控制各項工作的進度和質量,并對工作的執行情況進行量化,控制成本、優化資源,及時調整企業決策,實現企業發展目標。水晶e-MBA正是以實現知識管理、溝通協作和控制為目的,為企業提供的一種管理工具。

水晶e-MBA有著強大的表單定制工具和流程管理模塊,能夠實現流程處理,信息類模塊則能夠按照用戶的要求選擇是否進行審批處理,并實現信息的發布。

表單定制:用戶可根據本單位的實際情況自定義公文結構、信息類結構、設置表單字段。表單定制工具使用戶能自己設置各模塊和頁面的外觀。2.4.3基于平臺的應用開發

應用開發架構

我們對應用的開發完全基于三層結構。現在基于三層結構的應用技術有很多種,例如,J2EE、CORBA、DNA等等。現在較為先進也是較為流行的是全面支持Java的J2EE工業標準,Web服務器能夠經過支持J2EE標準的應用服務器將服務請求傳遞給后臺的應用服務,再由應用服務器進行處理將結果返回給Web服務器。

具體的軟件結構如下圖:

這種組件化的開發模式有較好的伸縮性和可移植性,能夠較好的適應稅務系統信息化建設的發展要求。同時,在這種模式下,能夠方便的連接各種稅務系統的現有系統,能夠使用JDBC連接數據庫,消息處理連接郵件和其它類型的消息,使用事務處理的機制連接各種業務系統。

應用開發方法

原型法與外觀包是朝華瑞尊從多年應用開發應用中總結出來的一套行之有效的應用開發方法。這套方法與面向對象需求分析和高效的項目管理相結合,就能夠完成復雜的應用開發項目。

總的來說,外觀包就是將用戶的需求利用應用外觀的形式表現出來。經過這種方式形成的應用原型設計不但能夠表示應用的商務邏輯,同時也能表現出應用的操作界面。而界面的定義對于網站應用來說又是至關重要。

例如,我們設計一個用戶注冊的應用,在需求分析文檔寫出來以后,先不進行詳細設計。而是系統設計人員利用工具將涉及用戶注冊的界面使用描述工具制作出來(工具能夠使用FrontPage或其它外觀包工具,描述的內容包括用戶注冊的界面、頁面上的操作,操作的說明以及如何進入下一個界面和進入前的數據處理。需求確認組(包括用戶和系統設計人員)根據外觀包對應用設計進行調整,直到滿意為止。之后再將結果提交給應用開發人員進行開發。

外觀包的開發方式,能夠有效的縮小應用與用戶需求之間的差距,減少應用調整次數,節約開發時間。

基于成熟產品的開發

選用成熟的系統建設軟件,能夠有效的縮短建設周期、節約建設成本、降低項目風險、盡快見效、及時調整應用。

推薦使用朝華瑞尊的自主軟件產品水晶EISP協助系統的建設,能夠完成系統內容的編審發、系統風格的調整、系統用戶管理、系統數據分析,同時能夠作為基于J2EE標準的二次開發平臺供系統建設者使用,為企業與廠商的聯合開發提供了條件。

第三章稅務系統網站建設

3.1系統建設目標

為了實現稅務系統經過外網發布信息,宣傳相應的政策法規,樹立行業形象的目的,因此在互連網上建立一個外部網站。本部分應當提供以下功能:

1)建立web服務器實現經過互聯網發布信息,進行單位形象的宣傳和為納稅人服務等功能。和內部業務系統相連,協同辦公,分步驟實施網上電子政務:網上納稅、網上申報等功能。

2)經過電子郵件服務器,為本單位用戶提供與外界進行電子郵件溝通的手段,同時還能夠經過電子郵件服務器來加強與納稅人的聯系,經過郵件批量發送的方式來提供對納稅人進行宣傳和通知的能力。

3)建立數據庫服務器,提供對網站內容管理以及政策法規庫的動態查詢功能。

應該說稅務系統內外網站將成為一個高起點、技術先進的信息網站,從建設上將是規劃完整,分步實施的過程。

具體網絡結構如下圖所示:

3.2應用功能

3.2.1信息發布

將稅務系統內部的信息有效的組織起來,按照不同的情況形成不同的欄目,分別向Internet和Intranet用戶進行發布。信息內容的維護由各個業務職能部門來維護。

具體包括稅收法規庫、辦稅指南、機構介紹、網上稅收業務指導和納稅輔導、稅務公告和通知、報表傳遞與信息下載等等。

3.2.2信息查詢

對文檔類信息和稅務數據庫進行查詢。

3.2.3網上業務

提供網上的電子稅務功能,向廣大的納稅人提供業務咨詢、電子申報和電子繳稅等項服務。

3.3技術考慮

3.3.1原則

按照先進、實用的原則,采用國內外成熟和現成的技術和開放式軟件體系結構。

系統結構合理、具有層次性和易管理性,支持多平臺、便于擴充和移值。

系統具有高可靠性。滿足小時*天不間斷的運行。

系統具有高安全性。系統可阻止非法訪問及欺詐行為。

系統具有良好的在線信息服務的快速響應。

3.3.2具體考慮

由于稅務系統網站的三項主要功能,因此,我們選擇的網站建設平臺必須能夠提供對這幾項功能的支持。

而且,網站的維護應該設計為能夠由業務人員自行完成,這樣既能夠保證網站上信息的及時性,又能夠減低網站維護的工作難度和工作強度。

同時,網站平臺的可維護性和可擴充性也是非常重要的,網站的管理員能夠經過統一的界面對網站的權限進行維護;對網站的樣式進行調整;對網站數據進行備份等等。

3.4網站應用模塊設計

網站欄目內容設計的實現均由以下應用模塊實現:

3.4.1申報納稅模塊

業務的完善與增加

主要包括:

審批表歷史紀錄的調用

財務報表表樣的補充和完善

涉稅文書的補充

等等……

與認證系統的接口

為實現系統的安全性,系統為用戶采用數字證書認證系統預留接口。

銀稅接口

為和銀行進行連接提供接口。

3.4.2稅企交流模塊

概述

在稅企交流中心中主要使用三個模塊對系統進行支撐,包括用戶(會員)管理、郵件系統和信息管理系統。

用戶管理

用戶管理是網站系統中用戶管理是最基礎的模塊之一,它提供了對用戶注冊、認證、個人資料等項內容的管理。為網站其它模塊進行權限認證提供技術和數據保證,同時也為網站的內容的個性化處理提供了資料。

郵件系統

其次是郵件系統,郵件系統并不是簡單的郵件服務器。郵件服務器提供的收發郵件的基本服務,如果我們直接利用郵件服務器發送郵件無法實現,定時發送、批量發送、發送日志等項功能。

因此我們在信息服務平臺中在郵件服務器基礎上又建立了郵件處理中心來完成以上的功能,具體上就以一個基于Java的郵件系統。

信息管理

信息管理主要是對信息的組織和發布進行管理的系統,這部分后面將有更詳細的介紹。

經過利用這些基礎模塊,再加上一些公告板、討論組以及反饋類應用,就能夠建立一個完善、可擴充的網上稅企交流中心。

郵件訂閱與通知

.1郵件系統

郵件系統為稅務干部及納稅人提供一般的地址簿和電子郵件服務,同時我們還建立JavaMail平臺為上層的具體的應用提供服務。

針對郵件系統的基礎功能,我們需要做的就是根據網站的具體要求對具體應用進行定制。

.2訂閱服務

郵件訂閱主要分為三個部分,一個是用戶的訂閱和查詢界面;一個是訂閱內容的管理系統;另一個是具體的郵件發送功能的實現。

郵件發送就是利用JavaMail來實現的,這里就不具體描述了。

訂閱和查詢界面實際上是用戶管理的一部分,用戶的個人資料中將記錄用戶的郵件以及訂閱信息,將用戶對這部分內容進行修改時,信息將被記入相關的郵件處理列表中。

訂閱內容管理系統能夠編輯形成新聞郵件(NewsLetter)或電子雜志經過郵件分發功能進行發送。

.3通知服務

通知功能能夠為提醒、催辦、催繳等項稅務業務服務。

在郵件平臺上建立郵件發送隊列,當應用模塊需要發送郵件時,將通知的類型,發送設置,收件人等項信息添入隊列,由郵件平臺進行處理。

稅務事務咨詢

用論壇的方式來實現稅務事務咨詢,提供分類、精華區、檢索等項功能,使得這項功能更加實用,并減少咨詢維護人員的工作量。

舉報信箱

建立網站的舉報信息對內容進行保護,而且建立簡單的舉報管理系統,使得舉報人能夠看到舉報的處理情況。

3.4.3信息發布模塊

概述

信息發布是一個網站最基本的功能,可是也是網站最實用和最常見的功能,因此,設計一個方便實用的信息發布系統顯得尤為重要。

我們主要設計的思想有兩個,一是是網站樣式的維護和信息的維護分離,信息的維護人員只需要關心信息的屬性,她們能夠經過特定的維護界面來進行信息的維護,工作方式就像日常書寫文檔一樣,而不用關心信息如何變成網頁;而網站管理人員或開發人員經過對網頁或欄目模板的組織,形成網站的樣式和功能。

二是在網站運行的時候,信息的欄目能夠隨時的進行增刪改而不用書寫程序,這樣網站的管理員能夠隨時根據需要來增加信息的種類和欄目而且對已有的欄目進行調整。

這部分功能在水晶信息平臺已經提供,具體項目是根據用戶的需要進行對錄入、顯示等部分進行客戶化工作。

欄目建設

欄目管理的目的是將信息以層次結構組織起來,方便查找和維護。信息的分類能夠與網站的導航相對應,也能夠在模板編輯其中對欄目的導航再進行組織。這里的欄目能夠靈活的組織,就像貨架一樣將信息分門別類地擺放起來方便信息的查詢和管理。

管理員經過對目錄結構中元數據對象的操作,實現對信息層次結構的維護,能夠進行欄目的增刪、欄目屬性的設置、欄目的重組(對欄目結構進行調整,例如,將一個子欄目移至另外一個子欄目下)等等。

欄目權限

系統按用戶權限操作信息,系統只顯示用戶擁有讀權限的信息及信息分類,用戶只能修改刪除擁有操作權限的信息及信息分類。

提供設置某條信息或某類信息的操作權限的功能,信息的讀、寫和刪除權限指定到組一級,也能夠根據需要設定其它的權限,例如審批權等等,能夠保證信息的安全性和完整性。

信息編輯與發布

欄目中具體內容錄入、刪除、修改等。

而且提供信息的發布審批等功能。

信息查詢

用戶能夠經過標題、類型、發布日期等等方式對信息進行查詢。

3.4.4納稅人服務模塊

納稅人服務中心的應用主要是涉稅的網上查詢和業務處理。

由于這些業務大多數將涉及到業務數據,因此數據處理的安全性顯得尤為重要。

在這方面我們對查詢和提交兩類業務的數據訪問進行不同的處理:

1)對于查詢業務采用組件式的處理,在應用服務器中的組件中設置查詢的業務邏輯,在組件中進行安全、權限檢查,并訪問數據庫,前端應用將經過對這些組件的調用來實現數據的查詢。其中包括發票查詢與驗證、納稅人信息查詢等。

2)對于業務提交類型的應用,除了使用組件式的處理之外,還將在網站數據庫上建立數據緩沖區,緩沖區中的數據經過確認后才能夠進行相應的業務處理,并對業務數據進行相應的處理。

發票查詢與驗證

經過對發票進行查詢和驗證,提高發票驗證的效率和直觀性。

中獎結果查詢

對中獎結果進行發布,發布的形式能夠是結構化數據也能夠的文檔型數據,而且完成相應的查詢和維護界面。

納稅人基本信息的查詢與修改

納稅人能夠經過因特網查詢自己的基本納稅信息,查詢自己的歷史申報納稅信息,對自己的基本納稅信息進行修改。

網上業務申請

納稅人能夠經過因特網辦理申請緩繳稅款、延期申報、減免稅款等項稅涉事務的審批。

信息服務

網上納稅人服務中心還能夠利用信息發布中心,向納稅人提供各種涉稅的信息服務。

3.5網站軟件平臺建議

在網站軟件平臺建設上,我們推薦采用朝華瑞尊公司的水晶信息服務平臺(EISP)作為稅務系統內外網建設的網站平臺。

EISP首先是基于Web技術的應用開發平臺,能夠快速構造個性化的Web站點,它具備方便的信息組織管理、完善的用戶權限管理和風格化界面生成工具;而且能夠進行二次開發,構建Internet應用。EISP又是企業內部Intranet應用系統的整合前端,它能夠集成企業內部各類業務系統的數據,實現綜合查詢和分析,它提供方便的數據抽取工具和數據庫移植管理。

我們推薦EISP的主要原因:

經過EISP搭建網站速度快,由于EISP是網站建設的工具,因此只是經過對網站樣式的簡單定制,就能夠形成一個網站。

使用EISP作為網站平臺,能夠實現網站信息的維護和網站的設計完全分離,信息維護者能夠完全不懂網站建設的技術。

由于網站的內容都是放在數據庫中的,因此能夠有效的防止破壞分子的修改。

3.5.1EISP產品功能

基于WEB技術的應用平臺

經過EISP提供的信息資源管理器、模板編輯器、結構化信息管理器等多種工具,用戶能夠經過以下幾個步驟方便快捷地建立和維護網站,信息維護人員不需要進行任何HTML和CGI的編程;而且提供網站的管理和安全控制功能;并為客戶提供信息整合和結構化信息的查詢手段。

.1信息規劃管理

在網站建設過程中,網站所需容納信息或應用的范圍、類別、行業化方向,以及各類信息或應用之間的關系、層次是首要考慮的問題。例如新聞網站,以新聞類信息為主,新聞的分類、新聞分類之間的關系,新聞分類的層次關系是需要進行規劃管理的。

產品概念

信息集:在信息資源管理器中,整個網站的信息和應用統稱為一個信息集。信息集在產品安裝完成時會自動生成,不需新建。

類信息:根據一個企業或政府的實際應用和信息服務的需求,將雜亂的信息歸類,歸類后的同類信息的集合統稱為類信息,信息集下可包含無數量限制的類信息。

子類信息:在一個大的信息類的下面,可在包含小的信息的詳細類別的劃分,稱為子類信息。不再包含子類信息的類,稱為最終信息類。包含子類信息的類,稱為非最終信息類。

實現方式

EISP產品在客戶端提供信息資源管理器,其風格類似于WindowsX的資源管理器,用戶經過雙擊和任意拖拉等操作來定義類信息、子類信息以及信息的層次。

EISP產品也提供了在遠程經過瀏覽器進行信息規劃的功能。

.2用戶管理

經過EISP,網站系統管理員能夠設定不同的用戶組和用戶,分別賦予不同的信息查詢、管理和系統訪問的權利。經過定義用戶組和用戶,將有權限的用戶添加到網站的用戶管理系統中,在對發布信息進行維護時界定用戶對信息的訪問權限。

產品概念

用戶組:擁有相同信息執行權限的用戶的組合稱為一個用戶組。用戶組能夠包含一個以上的用戶組和用戶。用戶繼承所在組的權限,用戶組不繼承所在組的權限。

用戶:對網站的非公開性應用或信息具有訪問操作權限的瀏覽者,定義為網站的用戶。

實現方式

EISP產品在客戶端提供的信息資源管理器提供了用戶維護管理功能。用戶維護管理也提供了經過瀏覽器的遠程管理方式。

.3發布風格定制

網站的風格直接體現于網站頁面的顯示風格,怎樣花最少的時間實現最好的創意,不用花大量的時間去編寫CGI程序,去考慮控制在瀏覽器上各種顯示格式的規范,不用每過一段時間就得去考慮重新制作新的網頁。使用EISP,用戶能夠利用EISP提供的各類頁面顯示模板,也能夠自己定義風格化的頁面顯示模板,模板樣式定義之中,將網站發布信息嵌入模板中,實現信息與頁面顯示的動態結合。

模板規劃

EISP產品在對網站類型的長期系列研究之后,開發了用戶登錄類、信息顯示類、查詢類、遠程維護類等多類的系統模板。用戶可在原系統模板的基礎上修改定制自己的模板,用戶也能夠自行根據企業的情況新定制模板。

產品概念

模板:WEB頁面的顯示風格。

元素:模板的組成部分,主要用于動態將信息發布庫里的信息組織到WEB頁面中。也可實現對信息的常見處理邏輯,如顯示文檔內容,實現全文檢索等。元素分為兩種:動態和靜態。動態元素需要指明一個原型,在原型的基礎上,定義該元素的屬性,如:顏色、字體、排列方式等。

原型:排列或顯示信息的基本樣式和WEB頁面常見功能模塊,如:用戶登錄等。

實現方式

EISP提供客戶端工具模板編輯器實現模板的定制。

.4發布信息管理

信息的獲取

EISP的數據抽取和錄入工具,用戶能夠手工錄入發布信息,也能夠從文件系統、其它關系型數據庫中手工或自動,單條或批量抽取希望發布的各類信息到信息發布庫中,從而將企業中的各類數據統一利用起來。

實現方式

提供多種信息錄入方式(包括在瀏覽器端錄入信息和利用服務器資源管理器錄入信息),便于客戶添加信息。

.5主頁的動態生成

當所有的信息組織和頁面定義都完成后,EISP運行時會根據用戶查詢完成所有定義的處理工作,并自動產生瀏覽器結果頁面。至此完成了一個網站的建設。在網站的日常維護過程中的信息不斷更新和變化經過信息管理工具即可完成,從而降低了網站維護的成本。

.6功能特點

信息的權限管理

提供全面的信息權限管理,能夠為不同類用戶設置對各項信息的不同的權限,很好地解決了信息的安全性問題

為一般用戶提供瀏覽網站公開信息的權限,對注冊用戶提供登錄號,賦予其查詢企業非公開的信息和進行個性化定制等功能

支持采用先進的SSL協議進行數據的加密

采用跳碼制進行信息的安全控制

用戶在瀏覽器端每發出一個請求都會產生一個新的隨機碼,當用戶在瀏覽器端的無操作時間超過0分鐘,系統會自動注銷該用戶的本次登錄

可提供信息流量登記功能,以方便客戶對網站特殊信息進行收費

網上信息的查詢

支持對信息的全文檢索,除了支持對信息內容的全文檢索外,能夠經過主題詞、關鍵字、信息名稱和簡要描述進行信息檢索,提供多個索引,支持信息搜索條件的多樣組合(查詢方式之一)。

用戶能夠直接輸入主題詞、關鍵字、信息名稱和簡要描述或者任意信息進行檢索。用戶還能夠根據需要對主題詞表進行維護,包括增加主題詞等。

經過級聯菜單對信息進行分類查詢(查詢方式之二)

支持多客戶登錄查詢,查詢效率高、速度快

個性化主頁定制

用戶能夠自己進行信息分類,自己配制菜單導引,進行主頁個性化設計

為適應特殊用戶的需求,系統為登錄用戶提供可發揮創造性的主頁,即個性化的主頁,由用戶自己定義主頁。系統提供菜單導引配置工具,由用戶根據自己的理解和需要對信息進行分類,自己定制分類菜單。

客戶能夠自己配置主題詞索引,從而極大地方便了客戶利用主題詞進行檢索

結構化信息的查詢和整合

能夠從業務數據庫系統中抽取數據結構及數據,形成最終用戶使用的查詢頁面,用戶在瀏覽器上能夠實現對結構化信息的查詢,使得企業的所有業務信息都能得到有效的利用,避免了信息的浪費和信息的重復建設。這種方式能夠分隔Web發布信息和業務數據庫信息,保證業務數據庫信息的安全性。另外這種方式將用于查詢的數據庫和用于業務的數據庫分離,從而不會因為大量的查詢的請求造成業務數據庫性能的下降。發布數據庫和業務數據庫之間數據的一致是采用定時抽取的機制來實現的。

根據客戶需求,能夠跨主機訪問數據庫系統中的信息,實現對信息的實時查詢。使用結構化查詢工具定義的方式和上面的是一樣的。

基于WEB技術的開發平臺

用戶能夠在EISP平臺之上進行具體功能的二次開發,例如:

用戶能夠在系統模板元素中定義邏輯處理,系統按照邏輯定義對查詢得到的結構化數據進行相應的處理,比如:累計、求平均值等。

用戶能夠使用C語言根據接口標準進行特殊要求的定制,用戶只需編寫相應的C語言程序即可。

3.5.2產品結構

瑞尊ESP產品系列由應用服務器端程序和客戶端的信息平臺管理器程序兩部分組成。產品使用支持B/S和C/S兩種結構,用戶可針對具體的產品選擇相應的包裝版本。有些包裝版本包括應用服務器端程序和客戶端的信息平臺管理器程序,這些包裝版本產品支持B/S和C/S兩種結構的使用方式;有些包裝版本產品客戶端全部使用瀏覽器,包括對系統的管理和維護都經過瀏覽器完成,因此只包含應用服務器端程序,這些包裝版本產品采用B/S結構的使用方式。結構圖如下:

信息平臺管理器

信息平臺管理器是瑞尊ESP產品系列的客戶端管理工具,由它來實現信息的組織、用戶的管理、信息權限的控制、和頁面顯示風格定義等工作。信息平臺管理器由六部分構成:

信息資源管理器,完成信息的組織、權限的管理和發布,以及用戶組和用戶的定義(有客戶端和瀏覽器兩種管理方式);

模板編輯器,完成網站頁面顯示風格的定義和頁面顯示信息內容的處理邏輯;

結構化信息管理器,完成對關系型數據庫信息批量抽取和查詢的定義、維護,將結果在瀏覽器上顯示出來;

批量導入任務管理器,完成文件的批量導入和基于文檔的格式化導入。

批量導入定時器,完成對批量導入任務的定時控制。

全文檢索維護工具,完成對全文檢索任務的維護。

應用服務器

應用服務器包括進程管理、事務控制和在其上運行的若干瑞尊公司自行開發的ESP產品的應用組件,而其它廠商的應用服務器則只具有進程管理、事務控制的功能,所有處理功能需要借助工具編程完成。這些組件完全是模塊化設計,能夠單獨使用,也能夠配合使用。它還具有良好的移植特性,所有組件都能夠運行在其它廠商的應用服務器平臺之上。

1)高效能的全文信息索引組件

采用基于中文的詞處理技術,不但符合中文使用習慣,而且保證了查詢的高效。

2)強大的信息抽取組件

數據源的信息能夠存于本地、異地、海量設備中;能夠存于文件系統、關系型數據庫中。支持信息手工添加和批量導入的方式。

3)靈活的信息查詢組件

提供了信息分類查詢、全文檢索、多檢索條件的復合查詢及大型數據庫綜合查詢的功能。

4)權限管理組件

經過用戶授權管理,嚴格界定不同用戶對信息的管理維護和查詢的權限,針對數據庫查詢的權限設置能夠精確到字段級。

5)動態發布組件

使用用戶自行定義的模板動態生成主頁,完成信息動態發布,使信息發布形式更為靈活。用戶只需在信息發布庫中添加發布信息,主頁上的信息會自動更新。

6)個性化管理組件

注冊用戶在瀏覽器上可自己定制信息查詢分類,構造個性化查詢界面。

系統支持的環境操作系統:

操作系統:UNIX(Linux、Solaris、AIX等)、WinNT、Win000

WebServer:IIS、Netscape等

數據庫:主流的數據庫系統(Oracle、DB、SQLServer等)

3.5.3產品特色

易用性

信息管理、用戶授權、模板管理、數據庫工具簡便易用,經過鼠標點擊和拖拽,完成門戶網站;

使用瀏覽器進行系統遠程維護和信息的查詢,操作方便,界面友好,維護簡單。

高效性

系統采用中間件技術管理查詢進程,即使大量用戶并發查詢,系統響應速度也不受影響;

靈活性

能夠采取多種信息索引方式自由查詢信息;

能夠按照用戶需求靈活地組織信息結構;

采取自動或手工、批量或單條等多種信息錄入方式;

利用模板編輯器能夠任意靈活地定義模板完成信息的發布;

適應性

產品支持當前各類主流操作系統及數據庫;

安全性

完善的用戶權限管理機制,保證信息的安全性;

采用跳碼機制進行安全控制,授權用戶在一段時間內沒有操作將失去授權;

擴展性

系統規模可不斷擴展,支持大規模企業門戶系統;

可不斷擴展后臺應用模塊,支持多達上千個應用模塊;

第四章辦公系統建設目標

4.1系統建設目標

辦公系統建設總體目標:

建設一個統一的安全、可靠、高效的辦公系統,實現辦公自動化和信息共享,提高協同辦公能力和工作效率。辦公系統的設計應具有良好的安全性、穩定性、開放性和可擴展性。

鑒于辦公系統建設是一項長期工程,需要不斷地修改和完善。

目標是以”公文流轉”作為核心,輔以報簽、檔案管理、信訪工作等其它行政辦公中的模塊,在修改、完善、運行的基礎上,實現辦公管理自動化以及文檔一體化,提高稅務系統的辦公效率、節約成本、提升企業競爭力的目標。最終使辦公系統成為稅務系統用戶進行日常辦公和相關業務處理、查詢的統一系統。

4.2系統設計原則

4.2.1系統性原則

超越應用軟件的局限性,以系統學的眼光作出整體規劃,做到統一設計,分步實施。在系統設計過程中還必須考慮到系統實施的分步性,能夠適應各級單位實施過程中的階段性,并提供逐步實施的具體方法。

4.2.2安全性原則

系統應能提供有效的安全保障,保證辦公系統內部信息安全,保證單位之間的辦公信息能夠安全傳送與接收,提供完整的基于INTRANET和INTERNET的安全保密機制。

4.2.3擴展性原則

系統應能保證辦公系統與現行其它各種應用系統(如稅收征管業務系統、稅收服務系統等)實現有效的銜接。系統應具備橫向、縱向擴展的能力。

4.2.4兼容性原則

在與其它系統進行集成時,應該保留原有的操作風格,以及用戶原有的使用習慣,所有用戶信息應與原系統兼容,使用戶能夠平滑地過渡到新的辦公系統中。

4.2.5易用性原則

系統是為辦公人員實現無紙化辦公和提高工作效率服務,應保證在功能和人機交互界面上貼近稅務系統辦公人員日常辦公習慣,達到簡單易用的目的。對具有共性的環節統一規劃,對特殊需求具體分析。

4.2.6可維護性原則

系統設計應考慮到用戶對系統進行日常維護的工作難度,盡量自動完成一些維護管理工作,并實現全系統數據及應用統一管理的目的。

4.2.7直觀性原則

系統中功能模塊和功能按鈕的說明應定義清晰,命名以簡單直觀為原則,不存在歧義問題。

4.2.8模塊化原則

系統中各功能模塊的設計應注重業務邏輯的細化,采用模塊化和開放性設計,方便的實現應用模塊的增加和刪除。

4.2.9靈活性原則

系統中各功能模塊提供靈活的自定義配置工具,使系統能適應當前和未來可能發生的各種復雜情況,具有靈活的應變能力和適用性,而且要充分考慮到今后一段時間內部門機構的變化的具體需求。系統的規劃和設計必須考慮到推廣過程中的各種具體情況,使系統從深度和廣度上都具有靈活的適應能力。

4.2.10成熟性原則

系統設計和開發平臺采用業界公認成熟并被廣泛應用的技術,保證系統實施的進度和質量。

4.2.11跨平臺原則

系統能夠在當前流行的WinNT/000、IBMAIX、SUNSolaris、HPUnix、BULLUNIX等平臺上穩定運行,具備優秀的跨平臺能力。

4.3系統功能介紹

稅務系統辦公系統共包括五個部分:辦公管理、公共信息、個人工具、后勤管理和信息刊物。

其中:

辦公管理包括:公文管理、簽報管理、信訪管理、檔案管理、督察督辦管理等功能模塊;

公共信息包括:公告板、法規庫、合理化建議、內部管理制度、督導通報等功能和內容;

個人工具包括:電子郵件、通訊錄、文檔管理、綜合查詢等模塊;

后勤管理包括:服裝管理、辦公用品管理、房產管理、固定資產管理、車輛管理;

信息刊物包括:稅務系統、省局、市局、基層局等電子信息刊物。

下面分別介紹各個模塊的主要功能:

4.3.1辦公管理

辦公管理主要包括公文管理、簽報管理、信訪管理、檔案管理、督查督辦管理等幾個模塊。

公文管理

公文處理實現了局內公文管理電子化,由電子行文代替手工行文,解決公文傳遞慢,信息不及時、不同步,不易于查閱等問題,實現了收文管理和發文管理的自動化,可靈活設定公文流程,自動進行跟蹤、催辦、查辦,并可歸類存檔,全文檢索,最終實現”文檔一體化”。它的系統組成如下:

其中流程管理模塊是后臺進行流程用戶自定義的場所,對普通用戶透明,收發文的所有流程都來源于這個模塊,它也是整個公文管理的核心部分。

收發文文件流轉結束后歸檔到收發文檔庫,能夠提供查詢及借閱功能。

.1發文管理

可實現稅務系統內部發文;可記錄發文審批過程中的所有審批情況和意見;可記錄所有進入系統的用戶所做的操作;可實現公文修改的痕跡保留;可靈活定義發文處理流程;可處理順序審批及會簽;可自動催辦等。發文處理的全過程包括擬稿、核稿、會簽、流轉、簽發、分發、歸檔等操作,實際流程依據用戶靈活定義。

系統的主要功能包括:

⑴擬稿

起草人根據定義的WORD模板錄入正文,正文的格式能夠預先設計好,擬稿人只需要錄入即可,符合的用戶的日常習慣。

⑵批示意見

領導能夠對文件批示意見,系統除支持鍵盤錄入外,還支持手寫筆錄入意見并保留書寫人的筆跡,所有人員可隨時查詢意見的內容。

⑶提交處理

當前處理人完成后在系統提示下選擇下一步驟和下一處理人,提交給后續環節處理。

⑷保留修改痕跡

所有人對正文的修改都能夠按不同的顏色保留痕跡,用戶查看時能夠選擇保留痕跡的查看方式和合并成正式文本的查看方式。

⑸退回作者

對需要做重大修改的文件可直接退回作者重新開始流程。

⑹收回文件

提供給管理員在特殊情況下將發出的文件收回到上一步驟重新處理。

⑺歸檔

已完成的文件歸入收發文檔庫,形成真正的電子檔案,供具有相應權限的人員查閱。

.2收文管理

收文管理子系統實現對來文的登記、擬辦、批辦、批示、傳閱、反饋辦理結果、整理和歸檔等操作,功能上覆蓋了實際辦公過程中的所有環節。它提供了許多細致的功能,如:自動編順序號、逾期自動催辦、跟蹤文件處理全過程、文件的自動歸檔等。

對于不同類型的公文,系統采用不同的公文接收方式:電子公文直接以電子郵件的方式接收;紙介質公文利用掃描和OCR技術將其轉化為電子形式,然后接收。

系統的主要功能包括:

⑴登記

登記人填寫收文登記單的各項內容并錄入正文,系統支持各種類型的掃描儀將紙質文件掃描錄入或OCR識別錄入。(掃描功能必須購買相應的掃描控件)

⑵批示意見

領導能夠對文件批示意見,系統除支持鍵盤錄入外,還支持手寫筆錄入意見并保留書寫人的筆跡,所有人員可隨時查詢意見的內容。

⑶提交處理

當前處理人完成后在系統提示下選擇下一步驟和下一處理人,提交給后續環節處理。

⑷退回作者

對需要做重大修改的文件可直接退回作者重新開始流程。

⑸收回文件

提供給管理員在特殊情況下將發出的文件收回到上一步驟重新處理。

⑹歸檔

已完成的文件歸入收發文檔庫,形成真正的電子檔案,供具有相應權限的人員查閱。

.3流程設置

流程設置為收發文提供了統一的后臺流程自定義入口,用戶能夠在這里定義符合自己單位流轉模式的流程,使用靈活、方便,適應性很強,具體功能如下:

任意建立多條流程文檔,在流程文檔中設置該流程的使用范圍、讀者范圍、結束信息、是否使用WORD模板等信息。

對每種流程建立不受限制的流程步驟文檔,在步驟中能夠自定義本步驟的執行人員、執行人員的各種權限,例如能否編輯正文、能否填寫意見,能否退回、能否轉發等等。

對常見的收發文集合進行設置,比如傳閱領導、處級領導,方便系統使用。

設置常見的領導意見,便于領導填寫時不必錄入,只需選擇就能夠。

為不同的流程建立不同的WORD模板,用戶錄入正文時直接進入WORD模板進行操作,貼近大多數用戶的辦公習慣。

簽報管理

實現稅務系統內部各種類型的電子簽報管理,可實現簽報模板的定義和使用。對于簽報的流轉過程提供了非常靈活的控制機制,可由當前用戶決定下一個處理環節的處理方式、發送給誰等等。

簽報管理包括:簽報模板管理、簽報流程管理、簽報過程管理三個模塊。

⑴簽報模板管理

提供了定義、管理簽報模板的功能。可進行模板的發布,發布后的模板可由所有用戶利用,”模板”功能給用戶在簽報管理和使用上提供了很大的靈活性,系統支持WORD模板。

⑵簽報流程管理

用戶自己定義不同應用的不同流程,設置每一步驟相應的執行人和執行權限,提供給用戶自己很大的自由設置空間。

⑶簽報過程管理

用戶可創立一個新的簽報并選擇模板進行內容的撰寫;當前處理人可決定簽報下一環節的處理方式;任何環節可支持順序簽報及會簽兩種方式;簽報人可填寫簽報意見,系統將自動記錄所有簽報結果;簽報參與人可隨時查看處理情況、領導批示意見。

系統具備以下主要特點:

完全適應稅務系統內部的各種簽報流程,無論流程復雜程度如何都可經過后臺流程配置解決。