1、我國的分配制度、分配方式？（58頁）2、怎樣實現收入分配公平？（61-62頁）3、財政的作用？（64頁）4、財政收入的形式、影響因素？（66頁）5、財政支出的用途？（67頁）6、稅收的基本特征？我國稅收的性質？（69頁）知識過關

實現收入分配公平的原因①這是社會主義本質的要求。②在社會主義市場經濟條件下，效率與公平具有一致性，公平是提高經濟效率的保證。③公平的收入分配，是社會主義分配原則的體現，有助于協調人們之間的經濟利益關系，實現經濟的發展。④這也是由社會主義市場經濟的根本目標即實現共同富裕所決定的。⑤有利于維護社會穩定，構建社會主義和諧社會。⑥有利于擴大消費、促進經濟平穩較快增長。[知識遷移]我國居民收入貧富差距過大的主要表現城鄉居民收入差距呈擴大趨勢；不同群體之間收入分配差異明顯，收入向高收入群體集中，兩極差距擴大；不同區域之間居民收入差距擴大；行業收入差距繼續拉大，壟斷行業和非壟斷行業收入差距日益突出。怎樣實現收入分配的公平①生產決定分配，因而從根本上要大力發展經濟，努力增加就業崗位，從而增加人們的收入。②堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，這是實現收入分配公平重要的制度保證。③保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重，這是實現收入分配公平的重要舉措。④再分配更加注重公平。要加強政府對收入分配的調節，保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。⑤正確處理效率和公平的關系，提高效率，促進公平。⑥發揮財政收入和支出的作用，促進社會公平。⑦實現社會公平，必須發揮國家的宏觀調控職能。一、勞動收入等同于按勞分配收入；科技人員的收入屬于按生產要素分配1．在我國現階段，勞動者勞動收入是多種多樣的。主要有國家機關的工作人員和公有制企業、事業單位職工按勞分配的收入，個體勞動者的勞動收入，經營者憑借復雜勞動而獲得的勞動收入，而按勞分配僅指公有制經濟中勞動者的勞動收入，所以二者不能等同。2．公有制經濟中的科技人員提供新技術所得收入，應屬于按勞分配。科技人員以自己的科技成果入股而得到的收入，屬于按技術要素分配，也就是說屬按生產要素分配。私營企業中科技人員的工資收入是勞動力的價值或價格，不屬于按技術要素分配。一部分科技人員，脫離原所屬單位，自辦科技實體，利用自身科研條件，開展科學研究，其科研成果屬于歸自己所有的技術商品，以技術轉讓方式把它賣給有關企業使用，屬正常的商品交換，其所獲得的工資收入屬于按個體勞動者的勞動成果分配，并不屬于按技術要素分配。[例1](2011年廣州模擬)社會主義初級階段必須堅持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。下列屬于按勞分配收入的是()①張某在私營企業中獲得的工資收入②王某在農村集體經濟聯產計酬中獲得的收入③李某在國有企業中獲得的福利性分配收入④孫某在國家機關工作中獲得的工資、獎金A．①②B．②③C．③④D．②④[解析]

按勞分配是公有制經濟中最基本的分配方式，按勞分配必須符合以勞動為尺度，多勞多得、少勞少得的標準。①中張某在私營企業獲得的工資收入屬于按勞動要素分配，③中的福利性分配收入，無論勞動量多少一律平等，是一種平均分配，故選D項。[答案]

D1．某鎮居民張某在鬧市口租用李某的兩間房子，投資5萬元開辦了一個小飯店，自己掌廚，妻子購貨、理財，兒子女兒當服務員。每年繳納稅費后凈收入6萬多元。房主李某每月收取租金600元。張某一家人的收入和李某收取的租金分別屬于()A．按勞分配所得和非按勞分配所得B．按個體勞動者的勞動成果分配所得和按生產要素分配所得C．按資本要素分配所得和福利性分配所得D．按勞分配所得和按生產要素分配所得解析：張某一家人開小飯店屬于個體經濟，故分配方式是按個體勞動者的勞動成果分配；李某通過出租房屋獲得收入，屬于按生產要素分配，故選B項；其他選項都不正確。答案：B二、財政收入越多越好財政收入是國家憑借政治權力而取得的收入，國家財政收入過多，會直接減少企業和個人的收入，對企業生產規模的擴大和個人購買力的增加產生不利影響，最終也將阻礙經濟發展和財政收入的增加。相反，國家財政收入太少，會直接減少財政對經濟建設的支出，降低國家對經濟的宏觀調控能力，最終也將不利于經濟的快速健康發展和財政收入的增加。所以，財政收入的多少必須從經濟和社會發展的需要綜合考慮，在保證國家財政收入穩步增長的基礎上，實現企業生產和人民生活水平的不斷提高。[例2]據報道，2011年上半年全國財政收入達到56875.82億元，同比增長31.2%，我國財政收入增長的根本原因是()A．增加了稅種并提高了稅率B．擴大了財政赤字C．增發了國債D．國民經濟實現了較快增長[解析]

我國財政收入增長的根本原因是國民經濟實現了較快增長，A、B、C三項材料均未體現。答案為D項。[答案]

D三、財政收支盈余越多越好財政赤字不利于經濟發展1．財政收支盈余表明國家經濟實力增強，這有利于財政作用的發揮和國家職能的行使；但財政收支盈余過多，意味著大量財政資金的閑置，不利于社會資源的合理和優化配置。2．財政赤字意味著國家的開支要靠借債來維持，赤字要控制在一定的范圍和限度以內，不能超過了國家的償還能力。但在一定的條件下，尤其是當社會出現買方市場、通貨緊縮時，國家可以通過適當增加財政赤字的方法，來擴大內需，刺激消費，帶動社會經濟的發展。財政赤字對經濟的影響要具體情況具體分析，不能一概而論。[例3](2011年岳陽檢測)我國為了擴大內需，執行了積極的財政政策，財政支出逐年增加，財政赤字也有所上升。但是伴隨2011年物價的持續上漲，我國相對減少了財政赤字。下面關于財政赤字的正確認識是()A．財政赤字會引起通貨膨脹B．結余和赤字都不是很正常的財政現象C．發行國債是彌補財政赤字的主要方法D．必須向中央銀行透支來彌補財政赤字[解析]

本題考查了財政收支關系。財政赤字是國家實行擴張性財政政策的體現，有利于擴大內需，拉動經濟增長，適度的財政赤字不會引起通貨膨脹，排除A項。受多種因素的制約，財政收支完全相等的情況幾乎不存在。財政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字，都屬于財政收支平衡，故排除B項。彌補赤字的主要方式是發行國債，除非財政收入不足以彌補赤字或者赤字太大，可以向中央銀行透支，故排除D項。[答案]

C3．財政部透露，2011年我國財政赤字發行量將與去年大致持平，絕對量會超過去年的9000億元，低于2010年的10500億元。實行赤字財政()①是我國擴大內需、主動應對國際金融危機的重大舉措②表明赤字財政優越于緊縮財政，有助于經濟增長③通常是在居民消費不足的情況下，政府加大投資拉動經濟增長而采取的措施④是政府實施積極財政政策的體現A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④解析：赤字財政只有在需求不足的情況下才有利于經濟增長，②的說法絕對化了。答案：D個稅調整彰顯公平和正義

2011年6月30日，十一屆全國人大常委會第二十一次會議表決通過關于修改個人所得稅法的決定。法律規定，工資、薪金所得，以每月收入額減除費用3500元后的余額為應納稅所得額，工資、薪金所得，適用超額累進稅率，稅率為3%至45%，修改后的個稅法將于9月1日起施行。2011年4月22日，《個人所得稅法修正案(草案)》一審未能通過。4月25日，全國人大常委會在網上公布草案，向社會征集意見。至5月31日，為期一個多月的《個人所得稅法修正案(草案)》征集意見結束，征求意見數已超23萬條，創人大單項立法征求意見數之最。經濟生活角度個稅調整有何重大經濟意義？(1)社會主義的本質、社會主義市場經濟的根本目標是實現共同富裕。以前個稅起征點標準偏低，導致中低工薪收入者的稅收負擔偏重，造成收入差距過分拉大。提高個稅起征點，有利于縮小收入差距，實現共同富裕的目標，構建和諧社會。(2)社會主義生產的目的是滿足人民日益增長的物質和文化生活的需要，促進人的全面發展。提高個稅起征點，有利于減輕低收入者的稅收負擔，增加低收入者的收入，有利于更好地滿足人民日益增長的物質和文化生活的需要，促進人的全面發展。（3）有利于拉動消費，促進經濟發展。2011年6月30日，十一屆全國人大常委會第二十一次會議表決通過關于修改個人所得稅法的決定。法律規定，工資、薪金所得，以每月收入額減除費用3500元后的余額為應納稅所得額，工資、薪金所得，適用超額累進稅率，稅率為3%至45%，修改后的個稅法將于9月1日起施行。據此回答下列關于個人所得稅說法不正確的是()①它是實現社會公平的有效手段，企業和公民都要依法納稅②它體現奉獻精神，不論收入高低，納稅越多越好③它實行的是超額累進稅率④它是國家財政收入的重要來源，也是調節個人收入分配的有效手段A．③④B．②③C．①②D．①④解析：題干要求選擇不正確的，①中企業不繳納個稅，公民也不是都要繳納個稅。②中個稅并不是納稅越多越好。所以①②說法錯誤，當選。答案：C完善社會保障體系保障和改善民生

《十二五規劃建議》指出：健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系。堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續方針，加快推進覆蓋城鄉居民的社會保障體系建設。實現新型農村社會養老保險制度全覆蓋，完善實施城鎮職工和居民養老保險制度，實現基礎養老金全國統籌。推動機關事業單位養老保險制度改革。進一步做實養老保險個人賬戶，實現跨省可接續。擴大社會保障覆蓋范圍，逐步提高保障標準。2011年7月1日起，《中華人民共和國社會保險法》正式實施。這是一部關乎民眾切身利益的法律，涉及養老、醫療、失業、工傷、生育五大險種，共12章98條，相較于一審時的8章63條已經有了翻天覆地的變化。被業內稱為“母法”的《社會保險法》，擁有較高的法律層次，其出臺將終結社會保險強制性偏弱，城鄉之間、地區之間、機關、事業單位和企業之間的社會保險制度缺乏銜接等諸多制度性難題。目前，我國城鎮職工基本養老保險的覆蓋面已達2.5億人，城鎮醫保和新農合覆蓋人數已達12.5億。(一)經濟生活角度健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系有什么意義？(1)加快建立和完善社會保障體系是深入貫徹落實科學發展觀的根本要求，體現了以人為本、和諧發展的理念。(2)社會主義市場經濟的根本目標是共同富裕。加快建立和完善社會保障體系對確保居民基本生活，逐步縮小城鄉、區域差距，實現共同富裕具有重大意義。(3)有利于維護勞動者的合法權益。勞動者依法享有社會保險和福利的權利。加快建立和完善社會保障體系有利于維護勞動者的合法權益，實現社會安定。(4)消費對生產具有反作用，加快建立和完善社會保障體系有利于擴大內需，促進經濟增長。1．下狐圖告唐訴我剝們()A．國姑家財交政具權有促舍進資檔源合辛理配且置的鞠作用B．財唐政支盤出的沾增加培會導礦致財走政赤斃字的姿增加C．國效家財蘇政具懸有促閣進國框民經慶濟平揭穩運灶行的穴作用D．國歸家財邀政是角促進字社會搶公平豈、改蜜善人疊民生礎活的孩物質等保障解析聚：材料景體現茶的是陜有關黃保障藏民生惠的財嫁政支栗出，D項符抗合題煌意。答案灶：D一、筒選擇銅題20青11年7月4日，霸人力莖資源器和社作會保牲障部墳公布彎了人椅力資章源和哭社會敵保障鉤事業“十二轟五”規劃柿綱要耀，最躺低工鍬資標治準年嚇均增諷長率妨首次刪寫入積五年耗規劃賢，并季預期紀年均繩增長13要%。這餓就意麻味著遺最低紗工資永標準纏有望編在5年內碌實現遍倍增質。據此啄回答1．人臘力資慰源和篇社會仁保障戰部提倦高最隆低工挎資標余準，洞這表誦明政桃府()A．堅戶持和班完善繡按勞診分配駛為主番體，注多種瓶分配唱方式殊并存有的分備配制芬度B．再糕分配瞞更加的注重殃公平C．逐夢步提客高勞炎動報界酬在固初次附分配鋪中的糖比重D．進溫一步衰強調翼效率電優先伶，兼曾顧公刊平解析文：上調繡最低禍工資予標準普，屬愚于提豈高勞站動報難酬在鑒初次姥分配熔中的脂比重妖的措騙施，校需要圍在初座次分崗配中冶采取晨的措速施，B項不董符合纏題意憤。A、D兩項賓與題陽旨不銀符。答案胃：C2．當惱經濟淹增長蘇滯緩剩，經郊濟運瞇行主圈要受指需求崗不足鼓制約餅時，拆政府訓應()①采取任擴張憑性財跟政政雖策②采取茂緊縮氧性財蜘政政光策③減少紅財政它支出④減少給稅收A．①③B．②④C．①④D．②③解析蔬：當經參濟增燈長滯可緩，陵經濟飼運行豪主要律受需私求不緩足制歸約時鉤，政蛛府可蔥以采耗取擴船張性故財政帖政策錦，即隙通過芝增加禿財政叢支出氏，減拆少稅嘗收，旅拉動歇經濟跳增長萬。故湖選C項。答案員：C二、禽非選塵擇題6．材震料一違逃呢稅是籃一個迅世界撐性的背社會莖現象舍。20世紀80年代撐初，斷瑞典探的逃朽稅規驗模約番為GD琴P的5%。美擱國在20世紀80年代倚逃稅黃達1忍00映0億美曲元，緩現在柿仍未被得到塑有效宰控制種。發漏展中脫國家角的逃沾稅情免況更絮為嚴眨重，啟我國歸每年述因逃趁稅而耕損失鉗的財堂政收羅入也旅不少塌于1粉00境0億元夸人民驢幣。材料箭二20歉11年6月30日，橫全國蛇人大疑常委忘會辦大公廳超舉行拳新聞逐發布閱會，搏國家福稅務演總局晉負責耗人指瓦出，散稅務形部門儲將繼泛續把電高收現入者明個人外所得綿稅征補管作葉為重樸點工知作，態繼續亡開展簽高收砍入者額個人捎所得痕稅的寺專項銜檢查虜，依統法嚴酷厲打習擊偷沈逃個黎人所鞏得稅峰行為丘。(1唱)材料巷一、永二反婦映了座什么久問題朝？(2垃)逃稅課對我書國社趨會經其濟生效活有參哪些千危害坡？(3跨)針對菊逃稅蔽現象怎應采靠取哪蔬些措繪施？解析咳：本題授考查錫