水利工程造價主講人：曾瑜07其他階段工程造價文件編制

任務一投資估算任務二項目管理預算

任務三施工圖預算及施工預算

任務四工程量清單

任務五竣工結算與竣工決算任務六項目后評價

任務五竣工結算與竣工決算工程竣工結算是指工程項目或單項工程竣工驗收后，施工單位向建設單位結算工程價款的過程，一般通過編制竣工結算書來辦理。而施工過程中的結算屬于中間結算。一.竣工結算（一）概念

任務五竣工結算與竣工決算（1）工程竣工報告及工程竣工驗收單。

（2）施工單位與建設單位簽訂的工程合同或雙方協議書。

（3）施工圖紙、設計變更通知書、現場變更簽證及現場記錄。

（4）預算定額、材料價格、基礎單價及其他費用標準。

（5）施工圖預算、施工預算。

（6）其他有關資料。一.竣工結算（二）組成內容

任務五竣工結算與竣工決算

（1）以單位工程為基礎，根據現場施工情況，對施工圖預算的主要內容逐項檢查核對，尤其應注意以下三方面的核對：第一，施工圖預算所列工程量與實際完成工程量不符合時應作調整，其中包括：設計修改和增漏項而需要增減的工程量，應根據設計修改通知單進行調整；現場工程的變更，應根據現場記錄按合同規定調整；施工圖預算發生的某些錯誤，應作調整。第二，材料預算價格與實際價格不符合時應作調整。包括：因材料供應或其他原因，發生材料短缺時，需以大代小，以優代劣，這部分代用材料應根據工程材料代用通知單計算材料價差進行調整；材料價格發生較大變動而與預算價格不符時，應根據當地規定，對允許調整的進行調整。第三，間接費和其他費用，應根據具體的相關規定，由承擔責任的一方負擔。一.竣工結算（三）編制步驟

任務五竣工結算與竣工決算（2）對單位工程增減預算查對核實后，按單位工程歸口。

（3）對各單位工程結算分別按單項工程進行匯總，編制單項工程綜合結算書。

（4）將各單項工程綜合結算書匯編成整個建設項目的竣工結算書。

（5）編寫竣工結算說明，其中包括編制依據、編制范圍及其他情況。工程竣工結算書編寫好后，送建設單位（或主管部門）審批，并與建設單位辦理工程價款的結算。一.竣工結算（三）編制步驟

任務五竣工結算與竣工決算基本建設項目竣工財務決算報告（以下簡稱竣工決算）是反映建設項目實際工程造價的技術經濟文件，應包括建設項目的投資使用情況和投資效果，以及項目從籌建到竣工驗收的全部費用，即建筑工程費、安裝工程費、設備費、臨時工程費、獨立費用、預備費、建設期融資利息和移民征地補償費、水土保持費及環境保護費用。

竣工決算是竣工驗收報告的重要組成部分。二.竣工決算（一）概念

任務五竣工結算與竣工決算

1、國家有關法律、法規;；2、經批準的設計文件、項目概（預）算；3、主管部門下達的年度投資計劃，基本建設支出預算；4、經主管部門批復的年度基本建設財務決算；5、項目合同（協議）；6、會計核算及財務管理資料；7、工程價款結算，物資消耗等有關資料；8、水庫淹沒處理、移民拆遷、補償費的總結和驗收文件，以及水土保持與環境保護工程的實施過程和總結；9、其他有關項目管理文件。二.竣工決算（二）編制依據

任務五竣工結算與竣工決算

二.竣工決算（一）概念竣工決算應由項目法人（或建設單位）編制，項目法人應組織財務、計劃、統計、工程技術和合同管理等專業人員，組成專門機構共同完成此項工作。設計、監理、施工等單位應積極配合，向項目法人提供有關資料。項目法人一般應在項目完建后規定的期限內完成竣工決算的編制工作，大中型項目的規定期限為3個月，小型項目的規定期限為1個月。竣工決算是建設項目重要的經濟檔案，內容和數據必須真實、可靠，項目法人應對竣工決算的真實性、完整性負責。編制完成的竣工決算必須按國家《會計檔案管理辦法》要求整理歸檔，永久保存。

任務五竣工結算與竣工決算

1、水利基本建設項目竣工決算應嚴格按《水利基本建設項目竣工財務決算編制規程》（SL19-2014）規定的內容、格式編制，除對非工程類項目可根據項目實際情況適當簡化外，原則上不得改變規定的格式，不得減少應編報的內容。2、項目法人應從項目籌建之日起，指定專人負責竣工決算的編制工作，并與項目建設進度相適應，并且要求竣工決算的編制人員相對穩定。二.竣工決算（三）編制要求

任務五竣工結算與竣工決算

3、竣工決算應區分大中型、小型項目，并按項目的大小分別編制。建設項目包括兩個或兩個以上獨立概算的單項工程，單項工程竣工并交付使用時，應編制單項工程竣工決算。建設項目是大中型項目而單項工程是小型的，應按大中型項目編制單項工程竣工決算，整個建設項目全部竣工后，還應匯總編制該項目的竣工決算。4、建設項目符合國家規定的竣工驗收條件，若尚有少量未完工程及竣工驗收等費用，可預計納入竣工決算。預計未完工程及竣工驗收等費用，大中型項目須控制在總概算的3%以內，小型項目須控制在總概算的5%以內。項目竣工驗收時，項目法人應將未完工程及費用的清單提交項目竣工驗收委員會確認。二.竣工決算（三）編制要求

任務五竣工結算與竣工決算竣工決算包括：封面及目錄、竣工項目平面示意圖及主體工程圖片、竣工決算說明書及竣工決算報表4部分。

二.竣工決算（四）編制內容

任務五竣工結算與竣工決算1.竣工決算說明書（1）項目概況；（2）概預算及計劃執行情況；（3）投資來源；（4）基建收入、基建結合資金的形成和分配情況；（5）移民及土地征用專項處理等情況；（6）財務管理方面的情況；（7）項目效益及主要技術經濟指標的分析計算；（8）交付使用財產情況；（9）存在的主要問題及其處理情況；（10）需要說明的其他問題；（11）編表說明。（四）編制內容

任務五竣工結算與竣工決算2.竣工決算報表（1）水利基本建設竣工項目概況表；（2）水利基本建設項目竣工決算表；（3）水利基本建設項目年度財務決算表；（4）水利基本建設項目投資分析表；（5）水利基本建設項目成本表；（6）水利基本建設項目預計未完工程及費用表；（7）水利基本建設竣工項目待核銷基建支出表；（8）水利基本建設竣工項目轉出投資表；（9）水利基本建設竣工項目交付使用資產表。（四）編制內容

任務五竣工結算與竣工決算1.準備階段（1）資金、計劃的核實與核對工作；（2）財產物資、已完工程的清查工作；（3）合同清理工作；（4）價款結算、債權債務的清理、包干結余及竣工結余資金的分配等工作；（5）竣工年財務決算的編制工作；（6）有關資料的收集、整理工作；（五）編制步驟

任務五竣工結算與竣工決算2.編制階段（1）工程造價的比較分析

經批準的概、預算是考核實際建設工程造價的依據，在分析時，可將決算報表中所提供的實際數據和相關資料與批準的概預算指標進行對比，以反映竣工項目總造價和單位工程造價是節約還是超支，并找出節約或超支的具體內容和原因，總結經驗，吸取教訓，以利改進。（五）編制步驟

任務五竣工結算與竣工決算2.編制階段（2）正確分攤待攤費用

對能夠確定由某項資產負擔的待攤費用，直接計入該資產成本；不能確定負擔對象的待攤費用，應根據項目特點采用合理的方法分攤計入受益的各項資產成本。（3）合理分攤項目建設成本一般水利工程均同時具有防洪、發電、灌溉、供水等多種效益，因此，應根據項目實際，合理分攤建設成本。（五）編制步驟

任務五竣工結算與竣工決算3.總結匯編階段在竣工決算說明書撰寫及9種表格填寫后，即可匯編，加上目錄及附圖，裝訂成冊，即成為建設項目竣工決算，上報主管部門及驗收委員會審批。（五）編制步驟

任務五竣工結算與竣工決算（1）水利審查決算編制工作是否符合國家有關規定，資料是否齊全，手續是否完備。（2）審查項目建設概算執行情況。（3）審查交付使用財產是否真實、完整，是否符合交付條件，移交手續是否齊全、合規。