獲取當地氣象數據獲取當地氣象數據根據氣象數據分析資源情況根據氣象數據分析資源情況風資源評估項目地點測風風資源評估項目地點測風了解電網、土地、無價、稅收情況了解電網、土地、無價、稅收情況編制項目建議書編制項目建議書項目建議書的批復立項項目建議書的批復立項貸款承諾土地使用承諾電價承諾入網承諾貸款承諾土地使用承諾電價承諾入網承諾可行性研究報告可行性研究報告上報主管部門審查批復組織項目小組或項目公司上報主管部門審查批復組織項目小組或項目公司組織考察設備廠獲得開工許可落實資金到位組織考察設備廠獲得開工許可落實資金到位組織設備招標工作簽訂供貨合同組織設備招標工作簽訂供貨合同工程施工組織工程施工組織風力機組生產制造土建工程施工電氣工程施工風力機組生產制造土建工程施工電氣工程施工設備安裝、調試、試運行設備安裝、調試、試運行設備預驗收設備預驗收克風電住項頌目開發實施德同題建議陰風力發電是渾一種主要的橡風能利用形熊式，風力發臣電相對于太瓣陽能，生物茄質等可再生質能源技術更辨為成熟、成躍本更低、對撈環境破壞更恒小。我國自栽l989氏年建成首個嚼現代化風電站場起，截止忘到2023咐年底，風電撓裝機容量已接突破100鏟0萬kW，尿其中200虜8年新增風抬電裝機容量簽466萬R杠W。20年奸來，風力發淋電技術不斷任取得突破，暑規模經濟性賢日益明顯。補資料顯迫示，我國風譜能資源豐富主，開發潛力紅巨大，經初瀉步估算，我森國可用于風筒力發電的風瓶場總裝機客脖量超lO億萄kW。約相營當干50座耽三峽電站的毅裝機容量。納按2006濾年國家發改侮委修訂的我廉國風電發展給規劃目標，病2023年注將達到30墊00萬kW妹。除國家特若許權招標的破風電項目及臟國家發改委亂核準的5萬昨kW以上的爛風電項目外支，各省核準謊的49．5地Mw風電項闊目占了很剪大比例，本行文就49．寄5Mw風電莖項目開發和培實施的過程絡進行介紹并稠就過程中存市在的問題給箏出了建議。麥149．籃5MW風電視項目開發蓋1．14起9．5MW你風電項目開至發流程服風電場選址矩、與地方政降府簽訂開發屢協議、鳳能菊資源測量及笨評估，委托所咨詢單位編犬制初可研及終評審、報發頁改委取得立倡項批復、委振托咨詢單位剖編制可研、斤取得相關支腦持性文件報主發改委核準煮。胳1．1．1風風電場選址滿目風覽電場選址可半委托有經驗癥的咨詢單位僅進行，主要縣考慮選址鳳采能質量好、樣風向基本穩炭定、風速變符化小、鳳垂延直切變小、報揣流強度小劣、交通方便吊，靠電網近似，對環境影進響最小、地露質條件滿足密施工的地區雞。慚1．1．2嘩與地方政府呀簽訂開發協康議解投資商與地援方政府共同霜組織現場勘位查，收集相逢關資料后簽們訂風電開發儲協議．主要貼包括風電開覆發區域、近煎期開發容量顯，遠期規劃午，年度投資醉計劃、工程悄進展的時間樸要求等。侮1．1．3數風能資源測耍量及評估蘇委托專業安殺裝公司安裝抬測風塔，安諒裝地點應選司址該風電場擾有代表性的屋地方，數量齡一般不少于大2座，若條然件許可，對乳于地形相對青復雜的地區拜應增加至4王～8座，測拘風儀應安裝麥在tOm、燭30m、5嘗0m、70嚷m的高度進撓行測風，現撤場測風應連襯續進行，時欄間至少1年奔以上。束在進行鳳能工資源評估時大選用平均風運速、鳳功率感密度，主要尺風向分布、糖年風能利用惕時間作為主段要考慮的指襪標和因素。衣1．】．4蘋委托咨詢單開位編制初可滾研及評宙湯測風數據收牢集齊全后可弓委托咨詢單普位編制初可惠研，初可研帳主要包括：礦(1)投資溪項目的必要燃性和依據；毒(2)擬建吵規模和建設期地點的初步抬設想；(3耍)資源情況調、建設條件基、協作關系腔的初步分析珠。(4)投瞎資估算和資折金籌措旦設想·(5鋼)項目大體子進度安排；皮(6)經濟棗效益和社會原效益的初步怎評價。初可足研編制完成撕后，由業主忘組織專家語對初可研進私行評審，形范成書面評審蘿意見，咨詢陵單位根據評黑審依據進行咱修改。侮1．1．5效報發改委取屬得立項批復德初可研編制東完成后由投穿資商把初可鬼研上報發改您委，等發改板委給予立項替批復。攻1．I．6驚委托咨詢單碑位編制可研趁可研是在初璃可研的基礎鹿卜進行細化云，主要包括竿：確定項目表任務和規模縮，論證項目窮開發的必要積性及可行性省。對風電場誦風能資源進予行評估，查賞明風電場場炸址工程地質平條件，提出頓工程地質評陷價和結論；免選擇風電機徹組型式，提郵出優化布置迫方案，計算獎上網電量。撤提出技術可漸行．經濟合報理的風電場趣升壓站主接隸線，風電機輝組變壓器系僑統，集電線擦路方案-確旱定工程總體壤布置，確定久工程占地范扶圍及建設征純地豐要指標皺，選定對外塔交通運輸方檢案，主體工窩程施工方案某，擬定風電姻場定員編制轟，提出工程材管理方案，龍進行環境保略護和水土保免持設計；編慈制工程投資光估算，項目獵財務評價和毀社會效果評法價。器1．1．7謊取得相關支搞持性文件報謀發改委核準偏項目核準前熔需要取得的狡相關支持性建文件如下。額(1)省國笛十資源廳關耳于鳳電場工僻程項目用地兇的預審意見櫻。夫(2)省電載力公司出具闖的同意井網勁的復函。宜(3)省壞敬保局出具的綁㈤意建設的肌審批意見。侍(4)省水插里廳出具的按蚓意建設的聰審批意見。手(5)省地川震安全評定她委員會出具帶的建設場地它地振動參數嫂復核報告評田審意見。崗(6)市國識十資源局出獅具的工程項狐目用地壓覆躬礦產資源證情明。尸(7)市規遍劃局關于風銹電場工程選列址的審核意央見。有(8)縣人脊民武裝部出抵具的項目所塑占區域無軍奔事設施的證橋明。繁(9)縣文齒化體育局出艷具的項目所士占區域無文穩物的證明。榴(1O)壟銀行出具的毅同意給項目禾貸款的函。暴相關的支持屢性文件收集俘齊全后，交筆咨詢單位編付入nr研，始作為可研的勿附件，可研纖編制完成后忍可代項目申嫌請報告報發槍改委核準。嘆1．2項目揭開發過程中刪存在的問題弱及建議董1．2．1拴電網成為阻顛礙項目開發綿的難點風電衛場項目大多膀在山區，達界些地區往往材是電網薄弱涉地區，電網要接入難度很售大．且目前籃風電行業發膊展迅速，電禿網建設速度脂已無法滿足企風電事業的刺發展，同時農其可接入風倉電容量也是潤有極限的。買因此，如何仔在有限的電買網資源中滿哪足鳳電場容汪量將是決定績未來風電開接發進度的關拾鍵性因素。防針對這種形姜勢，建議：顛一是設專人壇密切跟蹤電婚網動向，充映分取得電網陜公司支持，槐目的是多搶辣占有限的電哲網資源來滿薯足項目開發肅的需要，駛二是根據電以網現狀合理弄安排項目開券發進度，避獨免因電網接料入原因造成贈投資商資金競過早投入，遣造成財務費諒_l}j過哲高。版1．2．2組土地成為影素響項目核準決的的主要因點素削

伴鞭隨國家新的沈土地政策的榴不斷出臺，得取得鳳電所擺需的土地指絲標也已經成聞為影響風電釣項目核準的屋主要因素。爺據了．解，霜有的風電項翁目已經存在玩因土地指標嬸審批不下來狡．造成風電閥項目無法按淋時核準的事屠實。建議：摩一是在當地摩政府、國土睬資源局的支狠持下及早召看開聽證會，植介紹項目情扁況，積極做眾工作取得縣李、鄉、村的替支持。二是杏協調縣發改敬局碎盡早向市里唱上報風電項需目為重點項濃目，申請用砌地指標。三羞是派專人與冠國土資源局捧一起緊盯凋蘭規工作．使再調規工作盡股快落實。因鼠此，土地工友作應該引起鈴大家足夠的運重視，在條形件基本具備炮時及早謀劃勵，不要因為盈土地向J題今影響項目核襪準。尾249．鄭5MW風電疤項目實施戲：49．5感MW風電項禽目實施包括青三部分，一圣是風電項目呈的工程建設碑，蘆二是風電項歡目的運營；墊三是CDM漂申請。敘2．1風電如項目工程建需設延風電項目工借程建設流程客：項目公司蝶成立、勘測指蹬計招標及徒合同簽訂、爬接入系統委輛托及報告編特制評審、監污理招標及合井同簽訂、風壽力發電機組災招標及合同令簽訂，塔架膛招標及合同宰簽訂、微觀川選址及風電尚場初步設計晃、初步設計脫評審及設計唉方案確定、冶土地征用、牧升壓站設備爬招標、風電體場升壓站施違工圖設計、都施工招標，褲工程組織實伴施與管理、話監督檢查、植簽訂并網調冬度協議及購曬售電合同、懸并網安全性屋評價、鳳機阿調試試運行翻。壟2．1．1述項目公司成價立捉項目公司組遇成設總經理否1名、副總濕經理1名，貼下設開發部耗、工程部、穴經營部、綜宣合管理部，盲安全部、運恩行維護部，鵝人力資源部詳。苦2．1．2貸勘測設計招粥標及合同簽押訂斑委托有資質橫的招標單位砌負責勘查設駱計招標，并智根據評標委致員會的推薦舊意見確定中飾標設計的單澤位，與中標標單位簽訂合構同。老2．1．3惕接入系統委渡托及報告編尾制評審陳鋤

委托設計塞單位根據可侍研編制接入虜系統的實施洽方案并形成剖報告，報省湯電力公司組院織專家進行頑接入系統評辦審并形成評陰審意見．咨遮詢單位根據釘評審意見完周善接入系統擋設計。批2．1．4咸監理招標及曬合同簽訂唇委托有資質端的招標單位片負責監理招干標，并根據魯評標委員會含的推薦意見趣確定中標監惜理單位，與睜中標單位簽庫訂合同。田2．1．5濤風力發電機伴組招標及合事同簽訂悟

由毒設計單位編縣制風機招標突技術規范書懼，委托有資把質的招標單濱位負責風力揪發電機組招肚標，并根據君評標委員會摘的推薦意見擊確定中標監闖理單位，與具中標單位簽對訂合同。向2．1．6粉塔架招標及燙合同簽訂征粥由設計單位箭編制塔筒招貍標技術規范習書委托有資收質的招標單議位負責塔架藏招標，并根挺據評標委員營會的推薦意衫她確定中標是監理單位，健與中標單位割簽訂合同。屋2．1．7亂微觀選址及岔風電場初步辭設計副投資商組織造設計單位和尤風機設備廠屈家共同進行色微觀選址，騾微觀選址是況在宏觀選址采中選定的小統區域中綜合獲考慮各方因彩素如安裝，導地形地質布養置風力發電喘機組，使整膽個風電場具熊有較好的經華濟效益。設培計單位收集殲的各種資料息后可以開展粘風電場的初宵步設計。吧2．1．8主初步設計評黑審及初步方目案確定淚委托咨詢電止位組織專家必對設計單位閉的初步設計嘴進行評審，悄并出具評審侍意見。在評征審意見確定漏初步設計方劃案。絹2．1．9思土地征用剝由縣國土資刃源局申請士尚地指標，調高整規劃由縣槳里報市，由首市里報省，但由省里批到郵縣里，由縣企國土資源局筍以劃撥或出德讓方式辦理驗土地證。悔2．1．1攜0升壓站設題備招標金由設計單位錢編制設備招功標技術規范腔書，委托有曲資質的招標禁單位負責升物壓站設備招萄標，并根據予評標委員會鑼的推薦意見優確定中標監矮理單位．與微各中標單位怠簽訂合同。梯2．1．1渾l風電場升呆壓站施工圖迎設計艦風機設備、責升壓站設備賭招標完成后宜，投資商協躍調備設備廠裳家提供資料棕給設計單位筆，由設計單殃位根據廠家言資料、接入懲系統評審意秒見，初步設牲計評審意見電、可研開展料風電場升壓肯站施工圖設液計工作。歲2．1．1均2施工招標枕委托有資質狐的招標單位郊負責施工招昨標，標段劃丸分為風電場待標段和升壓進站標段，投餐標人資質要罵求電力工程訊施工總承包詠一級及以上財，工程報價弊方式為工程論量清單報價屆。各單位投元標后投資商謀根據評標委斃員會的推薦霜意見確定中筍標單位，并監與中標單位困簽訂合同。屠2．1．1宏3工程組織身實施與管理淚工程部負責型工程的組織寨實施與管理框，管理采用占。小業主、轎大監理”的罷模式進行管皆理。工程部坡重點負責計丹劃制定落實販和外部協調臣，由監理按處照。四控，沈兩管、一協令調”來管理計現場。翁2．1．1世4監督檢查井由省電力質鐮檢中心站負靜責對項目進婚行監督檢查艇，風電項目嗎監督檢查分陸三次，分別層為升壓站帶進電前監督檢痕查、風機基垮礎施工完成預后監督檢查告、風機整套找試運后監督昆檢查。校2．1．1策5簽訂并網門調度協議及靜購售電合同帥投資商準備照好各種資料諷后與省電力尸公司簽訂并附網調度協議倆，與省電力胸公司營銷處鼻購售電合同己。因2．1．1稼6并網安全邪性評價防委托咨詢單晨位組織專家俘對鳳電場進殿行并網前的番安全性評價命，評價標準員采用各電網崖公司下發的者并網安全性膀評價表。鉆2．1．1穗7風機調試德運行錦投資商協調饒風機生產廠午家派調試人標員，施工單訊位配合、運它行人員配合彼共同進行風杯機的調試運求行工作。盛2．2風電方項目的運營淹風電場項目陰的運營有運型行維護酆負腹責管理．所于需人員由人棗力資源部負件責招聘，主臣要包括人員藍配置，崗位郵培訓、管理賓制度建立、鞋設備技術檔符案交接、正彩式運營。嘆2．2．1效人員配置筑風電場一般球配置14人本，其中場長躲1人、副場涼長1人．主僵值2人．運牌行人員6人鑼、維護人員紐4人，分兩禮班運行。懂2．2．2揭崗位培訓麗風電場的生于產人員必須她經過安全教膊育、崗位技乖術培訓、風臨電的專業基岸礎知識培訓決．取得相關煤合格證后方礦可上崗工作鉗。特種作業粉人員，必須黑經過國家規去定的專業培屢訓。持證上財崗。培訓內里容主要包括鄙：包括：調讀度規程、運閥行規程、安久全規程。電谷氣設備、工公具使用及注槳意事項，安賺全帶，安全推帽使用等。痛2．2．3央管理制度建竟立隊槐

風電場的扯生產人員在蹄升壓站開始墳設備安裝前忙進入鳳電場眾開始實習，謝在設備安裝圖過程中全程誠跟蹤，熟悉胃設備情況，傷由運行維護付部組織生產紹人員編制安激全生產規章蜂制度。優2．2．4滲技術資料檔水案交接分在工程完工駝后，由工程蹲部組織把工武程中的技術儉資料檔案對油生產人員進狼行交接。技棒術資料主要脖包括：廠家辛設備資料、瓣竣工圖憤紙及變更、封監理資料、刪施工單位質牙量資料。傭2．2．5攀正式運營挨在工程竣工鉤交接后，有德生產人員接此管設備，由正生產人員上竹報重安全報表、此生產報表．鐮運行記錄、脫檢修記錄、儉設備臺帳、旱設備缺陷記芳錄表等表格坡。在設備運嫁行過程中，敢嚴格執行操奧作票制度。神2．3C付DM申請與CDM的核返心是工業化疼國家通過提火供資金和技芹術的方式，仁與發展中國塔家合作，在焰發展中國家富實施具有溫冷室氣體減排步效果的項目蚊，項目所產拋生的溫室氣死體減排量用棋于工業化國慕家履行《京軌都議定書》喇的承諾。由豪于屬于風電屆項目清潔能華源，項目所宴產生的溫室域氣體減排量喘可賣給工業她化國家產生則經濟效益。仿CDM的申同請過程：C賺DM項目識劍別和尋找國拆外合作伙伴液·項目設計烤文件PDD授開發，碳減滔排量交易商砍務談判。向端國家CDM明審核理事會忠申請行政許帥可、國家組栗織專家評審常和CDM審紗核理事會審鏈批-國際報向批：合格性呀審定，新方滅法學審批，也登記注冊(允DOE。E裕B介入)，完項目實施和軟監測；減排梅量核證(D突OE介入)田。減排量登究記和過戶轉魄讓(EB介延入)-收益浸提成(EB怪介入)。梨2．4風電離項目實施過重程中存在的土問題和建議翅2．4．1寬征地補償問鼓題引起村民摔阻撓施工，遭嚴重應工程棍進度質鼉風不電場占用土聰地的特點是新。分散”，廢所用土地覆忽蓋的范圍很砌廣涉及到的聲農戶很多，兼而因為征地嫌補償不到位繪或者因對補面償面積價格養不滿意，農餡民在施工的稿關鍵時刻，袍例如風機基轎礎混凝土澆約筑施工，風殼機吊裝過程宣中阻撓施工迫，嚴重影響疏工程進度質織量，并給項拋目帶來巨大致損失。川建議：盆及早簽訂征哨地補償協議捷，征地補償刻款按時打給斯政府。督促呢政府逐級下旦撥征地補償方款到農戶手思中。積極依繡靠當地政府蠅和村干部給怠村民做好解獨釋工作。在籮有條件的情鵲況下積極為鐮村里村民辦贏一些好事、冤實事，取得縱村民的信任仰和理解。輛2．4．2現施工單位人吵員結構和管巨理方式影響葛工程進度杠由于施工單跡位都有比較個好的施工業扇績，干過的雹大工程較多窩，對風電項釀目沒有引起甜足夠的重視覺，導致風電被項目人員配達備不齊、人糖員素質不高雀，車輛配置是不能滿足要染求，管理方書式上對許多遞施工項目進待行了分包且丈分包隊伍素語質較差，麥乖收秋收事施爹工人員流失柿嚴重，較大雙的影響了工法程進度和質肚量。底建議：合同派談判時，要看多方了解施民工單位情況睡，選擇素質迷高的人員擔濾任項目經理扶。概對施工單位鏟的組織機構嶄和人員安排撿，車輛安排月嚴格按投標竭文件上承諾紗進行要求。社嚴格審查施外工單位的分甚包隊伍資質親，杜絕工程哥以包代管現宋象的出現。陶在麥收秋收該前安排詳細應的施工計劃念并策，確保獲人員流失不網影響工程。吼賽2．4．3勾施工道路質粘量成為影響鬧工程進展的蓄原因辜在鳳電項目池開發之前，練往往沒有道言路通往風機簡位，這些道裂路