電力工程勘測設計階段的劃分規定DLGJ159.1-2001主編單位：中國電力建設工程詢問公司批準部門：中國電力規劃設計協會施行日期：2001年9月1日2001年北京目次前言1范圍2總則3初步可行性探討階段4可行性探討階段5初步設計階段6施工圖設計階段7施工協作階段8竣工圖階段9設計回訪總結階段10電力工程勘測設計階段劃分框圖前言依據電力規劃設計總院電規計(1998)23號文《關于下達1998年度電力勘測設計科研、標準化、信息支配項目的通知》，中國電力建設工程詢問公司對《火力發電廠勘測設計階段的劃分規定》(1993年版)進行了修訂，于2000年9月完成送審稿。2000年10月，中國電力規劃設計協會組織部分電力設計院對送審稿進行了審查。依據審查看法，2001年2月完成了報批稿。考慮到目前電力勘測設計行業正處于由支配經濟向市場經濟轉換的過渡階段，適應市場經濟的新的管理模式還未完全建立起來，因此本次修訂仍以原有的階段劃分為基本內容，進行了部分修改。隨著電力勘測設計行業市場經濟管理模式的建立健全及涉外工程管理的規范化，本規定將做進一步修改。本次修訂增加了送變電工程勘測設計階段劃分的內容，因此將名稱改為《電力工程勘測設計階段的劃分規定》；此外，還增加了“竣工圖階段”。本規定頒發實施后，原《火力發電廠勘測設計階段的劃分規定》(1993年版)即行廢止。本規定由中國電力規劃設計協會歸口管理并負責說明。本規定起草單位：中國電力建設工程詢問公司。本規定起草人：張潤芳。1范圍本規定提出了電力勘測設計各階段的主要工作任務、步驟及工作內容，適用于國內常規的單機容量為50MW～600MW機組的火力發電廠工程(簡稱“發電工程”)對于利用外資或國外投資等特殊電力工程項目，除參照本規定執行外，還應依據詳細狀況對工程的階段劃分、各階段的工作內容予以調整。2總則2.0.1電力勘測設計是電力工程基本建設的重要階段。電力勘測設計文件是電力工程建設立項、施工和生產的主要依據。為了使電力工程各階段勘測設計工作遵循科學程序，確保勘測設計滿意施工生產的要求，制訂本規定。2.0.2發電工程勘測設計的全過程可劃分為初步可行性探討、可行性探討、初步設計、施工圖設計、施工協作(工地服務)、竣工圖和設計回訪總結七個階段。2.0.3330kV及以上送變電工程、220kV樞紐變電工程及跨網省的送變電工程勘測設計的全過程可劃分為可行性探討(500kV和重要的330kV送變電工程在可行性探討之前應有規劃選所、線報告)、初步設計、施工圖設計、施工協作(工地服務)、竣工圖和設計回訪總結六個階段；一般的220kV送變電工程勘測設計全過程可劃分為初步設計(難度較大的送變電工程在初步設計之前應有專題報告，利用外資的送變電工程應有標書編制原則的專題報告)、施工圖設計、施工協作(工地服務)、竣工圖和設計回訪總結五個階段。2.0.4本規定對勘測設計全過程各階段的主要工作步驟做出基本規定，執行時應依據工程實際狀況劃分相應的階段。2.0.5在進行專業間聯系協作、圖紙會簽、成品校審、成品質量評定及立卷歸檔時，應執行現行的《電力勘測設計專業間聯系協作制度》、《電力勘測設計成品校審制度》、《電力設計圖紙會簽制度》、《電力勘測成品質量評定方法》、《電力設計成品質量評定方法》及《電力勘測設計科技文件材料立卷歸檔方法》等有關規定。3初步可行性探討階段3.0.1新建的發電工程項目應進行初步可行性探討工作；500kV和重要的330kV送變電工程項目應編制規劃選所、線報告。3.0.2初步可行性探討的任務應在幾個地區或指定地區分別調查可能建廠(所)的條件，擇優舉薦出建廠(所)地區的依次及可能建廠的廠(所)址與規模，提出下階段開展可行性探討的建廠(所)地區和廠(所)址。3.0.3初步可行性探討的主要工作步驟應包括：接受任務、打算工作、踏勘調研、綜合探討、編制文件、出版文件、報上級審批、立卷歸檔。3.0.4進行初步可行性探討時，應依據項目法人或建設單位托付任務的要求，了解建廠(所)的范圍、發電廠(變電所)的本期容量和規劃容量、性質與特點；3.0.5打算工作應包括下列內容：1組成設計項目組，由設計單位指定設計總工程師(簡稱設總)，由設總與有關處(室)商定參與工作人員及各級技術負責人；2設總負責組織編制打算工作及現場踏勘工作大綱；3打算工作及現場踏勘工作大綱經各級技術負責人、設總簽署后，報總工批準，然后各專業分別進行工作。3.0.6踏勘調研應包括下列內容：1在省、自治區、直轄市主管部門的領導下，以項目法人為主，組織電力、燃料、鐵道、交通、水利、城市建設及環境愛護等有關單位的人員組成選廠(所)工作組，設計單位參與其中工作，并任工作組副組長；2到達選廠(所)地區后，應剛好向當地政府匯報工作支配和提出要求，并取得支持；3應收集、核實有關建廠(所)條件和各項資料；4依據收集到的資料和有關部門的看法擬訂幾個廠(所)址方案和現場踏勘范圍。5進行現場踏勘，進一步收集資料，落實建廠（所)條件；6發電工程按《火電廠工程項目初步可行性探討內容深度規定》取得有關部門對各種建廠條件的同意或意向性文件。3.0.7綜合探討應包括下列內容：1將收集到的原始資料和現場踏勘獲得的資料進行分析和處理；2論證建廠的必要性；舉薦兩個及以上的廠(所)址進入可研；初步落實建廠(所)外部條件；對電廠(變電所)規劃容量提出建議；依據廠(所)址條件及輪廓進度，通過分析提出投資框算；利用外資工程，還應說明利用外匯額度與性質，并納入投資框算；3重點探討工程總體規劃設想，取水及排水、除灰及灰場、燃料運輸等工程設想的初步可行性，并作為各方案的技術和經濟比較的基礎，擇優舉薦出兩個或兩個以上建廠(所)地區的依次及可能建廠(所)的廠(所)址與規模；4設計單位的院長或總工應到現場檢查工作，組織檢查方案優化狀況，確定舉薦方案；5提請有關省、自治區、直轄市或當地政府領導主持匯報會議，邀請當地有關單位參與，聽取有關初步可行性探討工作匯報和舉薦看法，協調解決各部門看法及必要的建廠(所)條件等，應編寫會議紀要，作為附件列入初步可行性探討報告中。3.0.8編制初步可行性探討報告應包括下列內容：1在現場踏勘和現場初步方案探討的基礎上，由設總負責編寫初步可行性探討項目設計支配，經院的工程、支配和技術質量處(室)簽署后，報主管總工審批；2發電工程應按《火電廠工程項目初步可行性探討內容深度規定》及《火電廠工程初步可行性探討勘測工作內容深度規定》編制初步可行性探討報告；送變電工程編制規劃選所報告，按2．0．5有關規定對初步可行性探討報告和規劃選所(線)報告進行校審、質量評定和簽署。3.0.9出版初步可行性探討報告文件。3.0.10初步可行性探討報告由建設單位申報上級主管部門審批。3.0.11初可報告經審查后，可以作為編報項目建議書、指導可研階段工作及編制中長期規劃與系統設計的依據。2.0.12在項目建議書批準的規劃容量內進行擴建的工程，可干脆進入可研階段；超過規劃容量進行擴建時，應進行擴建容量鑒定，其內容應包括進行總體規劃，初步落實擴建外部條件，對電廠最終容量提出建議，通過分析提出投資框算。擴建鑒定的審查程序與初可相同。3.0.13應按2．0．5有關規定將初步可行性探討階段形成的成品文件和原始文件、材料立卷歸檔。4可行性探討階段4.0.1新建的發電工程項目應在批準的初步可行性探討報告和批準的項目建議書所舉薦的地區和廠址中進行可行性探討工作。擴建的發電工程項目可干脆進行可行性探討工作。500kV及330kV送變電工程應有工程選所(線)報告作為可行性探討報告及系統設計的依據，以經過審議的電力系統發展規劃或審定的電力系統設計為基礎，在工程主管上報該工程項目設計任務書后起先進行可行性探討工作。4.0.2可行性探討(含補充可研)的任務是：新建工程應對兩個及以上的廠址(所址、線路路徑)進行全面技術經濟比較，提出舉薦看法；落實建廠(所、線)外部條件，取得符合要求的各類協議；工程設想中，煤、灰、水、路、接入系統、環境愛護及地基處理等與廠址有關的內容，要有方案比較，使估算能達到要求的深度。投資估算應力求精確，能夠滿意限制概算的要求，并應與已審定參考造價進行對比分析；在明確投融資來源的基礎上作經濟效益分析，計算出上網電價，并由項目法人據此鑒定合資協議、并網協議及落實融資。當工程有多種投融資條件可以采納時，應從限制投資及上網電價等角度對其進行優化比選。電廠接入系統的探討應與可行性探討工作同時或在可行性探討工作之前進行。4.0.3可行性探討的主要工作步驟應包括接受任務、打算工作、現場踏勘及廠(所、線)址匯報會，勘測工作及環境影響評價、編制文件、出版文件、報上級審批、立卷歸檔。4.0.4可行性探討應依據上級下達或建設單位托付的任務進行。設計單位首先應了解任務及其要求，并應與建設單位簽訂合同。可研之前已有項目法人的工程，應由法人托付進行可研工作，此時，可研應一次做到規定的深度。可研之前尚無項目法人的工程，可研工作一般分為兩段。第一段仍稱“可行性探討”，由業主托付，主要內容是確定廠(所、線)址，落實建廠(所、線)條件，按托付方看法初步進行工程設想與經濟分析工作；待項目法人(籌建組)明確并商定裝機方案、投融資來源以及建設方式等條件后，再由項目法人(籌建組)托付進行其次階段的“補充可研”工作，重點是投資估算和經濟分析。在第一階段工作的基礎上，作到規定的最終深度。對于利用外資的工程，補充可研設計文件一般在設備招標前完成，內容還應包括標書技術條件與供貨范圍(包括設計分工，設備分包，允許返包范圍，分島以及招標方式等)的論證。此時，投資估算與經濟效益分析是指導性的，待設備合同草簽后，要修編成為能對概算起限制作用的估算，計算出上網電價，并對其他部分作必要的調整。4.0.5打算工作應包括下列內容：1組成設計項目組，由設計單位指定設總，由設總與有關處(室)商定參與工作的人員及各級技術負責人；2設總組織各專業人員探討上級下達任務的文件和要求、初步可行性探討報告和審批文件、項目建議書及其審批文件，提出工作范圍、主機(主設備)選型及支配進度的初步看法，向總工匯報；3設總組織各專業編寫打算工作和現場踏勘工作大綱；4應依據工作大綱的要求收集資料。4.0.6現場踏勘及廠(所、線)址匯報會應包括下列內容：1組成可行性探討工作組(包括建設單位的人員)；2向當地政府有關部門匯報任務，聽取看法和取得當地各方面的支持；3進行現場踏勘。對收集的資料進行深化調查探討，探討建廠(所、線)初步方案，落實建廠(所、線)條件，應特殊留意結合廠(所、線)址的詳細條件對廠(所、線)址有異議的因素進行落實處理工作；4設計單位應向主管單位或建設單位取得有關部門原則性同意文件，其文件的項目，發電工程按《火力發電廠可行性探討報告內容深度規定》提出；送變電工程按《330kV及以上輸變電工程可研內容深度規定》提出。5必要時由設計單位總工帶領有關專業主任工程師（簡稱“主工”)或專業工程師（簡稱“專工”）赴現場踏勘。聽取設計項目組匯報，檢查收資和建廠(所、線)條件落實狀況，確定廠(所、線)址方案，提出下一步工作看法(包括須要進行的調查和科研項目)。6在調查收資和綜合探討的基礎上進行技術經濟比較，提出舉薦的廠(所、線)址位置的總體規劃的初步看法及存在問題，提請當地政府主持并召集當地有關部門參與的匯報會議。聽取可行性探討工作組的匯報，并請會議協調解決各部門的看法，進一步落實建廠(所、線)條件。4.0.7在廠(所、線)址位置及總體規劃的初步看法得到當地政府同意后，提出勘測、環保、科研任務書。勘測和環保評價任務由建設單位托付，可托付擔當工程可行性探討工作并有資格的設計單位，科研任務由建設單位托付有資格的單位。4.0.8勘測工作應包括下列內容：1接受建設單位的任務托付，與建設單位簽訂勘測合同；2應依據合同的要求和勘測工作有關技術規定編制勘測工作大綱，經勘測處(室)技術負責人和設總審查簽署后實施，某些特殊工程由上級部門審查后實施；3應依據勘測工作大綱要求進行調查收資和現場勘測；4進行室內作業、整理資料；5按合同和《火電廠工程可行性探討勘測工作內容深度規定》編制勘測報告；6應按2．0．5有關規定對勘測報告進行校審、質量評定和簽署；7出版勘測報告文件；8勘測報告是可行性探討報告的組成部分，是工程設計的依據，勘測報告文件應分別送給托付單位及擔當可行性探討的設計單位；9某些特殊工程勘測報告應上報有關部門評審。4.0.9環境影響評價工作應包括下列內容：1接受建設單位托付；2依據托付的要求，調查收資、核實工作量、環境評價的有關技術規定和廠(所、線)址的詳細條件，編制環境影響評價大綱，經環保處(室)技術負責人和設總審查簽署后出版，并交送給建設單位；3環境影響評價大綱由建設項目主管部門報省、自治區、直轄市環保部門審批，并依據審批看法修改評價大綱；4與建設單位簽訂合同；5進行現場監測、測試；6整理資料、計算分析，按《火力發電廠環境影響評價技術規定》、《火力發電廠環境影響報告書內容深度規定》和有關規定編制環境影響報告書；7按2．0．5有關規定對環境影響報告書進行校審、質量評定和簽署；8出版環境影響報告文件；9應將環境影響報告文件上報建設項目主管部門、環保主管部門，并向擔當可行性探討任務的設計單位供應；10環境影響報告書應經主管部門預審后上報省級環保部門或國家環保局審批，并將上級環保部門原則性同意文件編入可行性探討報告。4.0.10在駕馭了必要的資料和建廠(所、線)條件基本落實的基礎上編制可行性探討報告，應有以下主要工作內容：1在現場踏勘和現場初步方案探討的基礎上，發電工程按《火力發電廠可行性探討報告內容深度規定》，送變電工程按《330kV及以上輸變電工程可研內容深度規定》由設總負責組織編寫可行性探討項目設計支配；2可行性探討項目設計支配經院工程處(室)、支配處(室)和技術質量管理處(室)簽署后，報總工審批；3各專業進行設計方案探探討證，通過多方案技術經濟比較進行優選，應由設總負責組織各專業向總工匯報，確定主要設計方案；4各專業設計方案基本完成后，院長或總工應聽取設計方案的匯報，組織驗收、確定舉薦方案；5各專業編制設計文件，提出工程量及投資估算；6按《電力設計工程項目經濟評價實施細則》的規定進行經濟分析和評價；7按2．0．5有關規定各有關處(室)對各專業設計文件進行校審和簽署，交設總審核、匯總、編制《可行性探討報告》，報主管總工審核、院長審批，并提出質量評定看法。4.0.11出版可行性探討報告文件。4.0.12須要時可依據上級主管部門正式下達的審批文件修編可行性探討報告。4.0.13可研(含補充可研)報告經審查后，可以作為支配部門編報可行性探討報告書，指導主機(主設備)招標，編制初步設計以及調整系統設計的依據o4.0.14送變電工程可研報告由網、省電力公司托付組織審查，按權限劃分經電力公司批準同意后，作為電廠接入系統一次部分設計及送變電工程立項上報的依據。4.0.15按2．0．5有關規定將可行性探討階段形成的成品文件和原始文件材料立卷歸檔。5初步設計階段5.0.1初步設計由項目法人托付。初步設計的任務應依據可行性探討報告及其審批文件的要求，確定工程項目建設詳細方案和投資規模。其主要工作步驟應包括打算工作，確定設計方案，編制設計文件，出版文件，報上級主管部門審批，立卷歸檔等。5.0.2打算工作主要應包括組織人員、探討任務、調查收資、簽訂主機(主設備)技術協議、擬定設計原則、進行勘測工作、制訂初步設計項目設計支配等：1設總與有關處(室)商定各專業主要設計人員。2探討可行性探討報告、電廠接入電力系統設計及有關審批文件。3調查收資應包括以下內容：1)各專業收集并分析初步設計所須要的資料；2)依據批準的可行性探討報告確定的煤源、煤種、盡快取得燃料分析資料，并經主管部門發文確認，作為設計的重要原始資料；3)對所采納的科研成果或新技術，必要時應進行專題補充探討。4依據主機、輔機設備(主設備)的招標要求，由項目法人托付設計單位進行編標、評標等工作。5應在綜合分析發電廠在電力系統中的地位、發電廠規模、工期要求、燃料種類廠址條件等基礎上，會同建設單位與制造廠簽訂主機及主要輔機設備(主設備)的技術協議。6應依據工程特點，設總組織各專業主工或專工、主設人進行探討和探討，擬訂主要設計原則。7在重點探討總平面布置和水工方案后，土建和水工專業應提出各項勘測處任務書，（室）盡早支配勘測工作。勘測工作應包括下列內容：1)應依據勘測任務書要求和勘測工作有關技術規定編制勘測工作大綱，經勘測處(室)技術負責人和設總審查簽署后實施，某些特殊工程由上級部門審查后實施；2)應依據勘測工作大綱要求進行調查收資和現場勘測；3)進行室內作業、整理資料；4)編制勘測報告；5)按2．0．5有關規定對勘測報告進行校審、質量評定和簽署；6)出版勘測報告文件；7)某些特殊工程勘測報告應上報有關部門評審；8)勘測報告文件應分別送給有關設計專業和建設單位。8設總應編制工程初步設計項目設計支配。9工程初步設計項目設計支配經院工程處(室)、經營支配處(室)、技術質量管理處(室)等簽署后，報主管總工審批。5.0.3確定設計方案的工作主要應包括方案比選、設計單位內部探討、初步明確舉薦方案、征求有關單位看法及確定方案等。在方案探討時，專業設計方案和綜合設計方案應結合進行。專業設計方案是綜合設計方案的基礎，但必需在綜合設計方案統一要求下進行：1各專業的設計方案應由主設人和設計人在主工或專工和專業科(組)長的詳細指導下進行；涉及多專業的綜合設計方案應由設總組織、有關主工或專工幫助進行；方案探討中應聽取各方面的看法，充分吸取以往工程反饋的信息，進行必要的調查探討，通過多方案的技術經濟比較，進行方案優化，提出方案舉薦看法；2由設總組織各專業分別向主管總工匯報主要設計方案，技術質量管理處(室)和設計處(室)的主工或專工、主設人參與，可邀請有閱歷的技術人員參與，通過探討，確定初步舉薦方案；3設計單位應充分聽取并匯總施工、生產等有關單位的看法，經向主管總工匯報、組織研討，最終確定初步設計階段正式舉薦設計方案。5.0.4編制設計文件可包括下列內容：1設總依據正式舉薦方案，修正綜合進度，調整專業間互提資料項目和進度，解決專業協調協作問題；2發電工程各專業按《火力發電廠初步設計文件內容深度規定》，送變電工程各專業按《變電所初步設計內容深度規定》，《架空送電線路初步設計內容深度規定》編制初步設計文件及概算；3各專業設計文件編制完成后，按2．0．5有關規定進行會簽工作；4應按2．0．5有關規定對初步設計文件進行校審、質量評定和簽署。5.0.5出版初步設計文件。5.0.6初步設計文件應由建設單位上報上級主管部門審批。5.0.7初步設計文件經審批后，可以作為開工、主要輔機(主設備)招標、主要施工單位招標以及編制施工圖的依據。5.0.8應按2．0．5有關規定，將初步設計階段形成的成品文件和原始文件材料立卷歸檔。6施工圖設計階段6．0．1施工圖設計的任務應依據初步設計及其審批文件的要求，編制滿意工程項目要求的施工圖。其主要工作步驟應包括打算工作、編制司令圖、編制施工圖卷冊書目和綜合進度、編制各卷冊施工圖、施工圖質量復查、出版文件、交付施工和安裝單位、立卷歸檔等。6.0.2打算工作可包括下列內容：1依據初步設計審批看法，解決有關設計方案的遺留問題，逐條落實初步設計的審批看法；2設總應編制工程的施工圖設計支配；各專業主設人在設總提出總體要求后，應編制本專業的施工圖設計支配。3依據施工圖設計的要求，提出須要補充的勘測工作，并編寫詳勘任務書；4發電工程應與鍋爐、汽輪機、發電機及輔機等設備制造廠，變電工程應與變壓器等設備制造廠互提協作資料；5將批準的初步設計概算分解到各專業的各個單位工程。6.0.3編制司令圖是施工圖設計初期專業之間和專業內部進行相互協作的重要步驟。司令圖是指導各卷冊施工圖設計的重要文件，應由設總組織有關專業主設人進行編制。可包括下列內容：1確定項目負責人；2主體專業同有關專業互提協作資料；3補充初步設計修改的有關計算項目和內容；4編制圖紙；5設總組織探討、會審；6項目負責人、主設人、科(組)進步行校審和簽署；7各有關專業主設人會簽；8設總審查、主管總工批準；9必要時，邀請施工單位參與司令圖會審。6.0.4編制施工圖卷冊書目和綜合進度。6.0.5編制各卷冊施工圖設計文件，可包括下列內容：1應由各專業主設人編制本專業施工圖設計的卷冊任務書，并按成品的分級由相應的技術負責人審定；2應按2．0．5有關規定進行專業間互提資料；3按有關規定進行各卷冊施工圖設計及預算編制；4施工圖設計成品完成后，應按2．0．5有關規定進行專業會簽、按成品的分級由相應的技術負責人進行校審、質量評定和簽署。6.0.6依據須要進行施工圖設計質量復查，其復查范圍依據工程狀況確定。6.0.7出版施工圖設計文件。6.0.8應按施工進度的要求向建設單位或施工單位交出施工圖設計文件。6.0.9應按2．0．5有關規定將施工圖設計階段形成的成品文件和原始文件材料立卷歸檔。7施工協作階段7.0.1施工協作是工程設計實施的重要階段，本階段應按《電力勘測設計駐工地代表制度》(以下簡稱“工代制度”)進行重點項目工程質量監督和施工服務。其工作步驟可包括打算工作、設計交底、工地服務、工代工作總結、立卷歸檔等。7.0.2打算工作可包括下列內容：1應在施工圖設計打算階段由有關處(科)提出工代人選，經設總和主管總工批精確定工代及工代組長名單；2工代組成員名單應在施工前由設總負責發文通知建設、施工和生產單位；3由處(科)或設總支配工代熟識設計圖紙、充分駕馭設計原則、了解設計意圖。7.0.3應由設總統一組織向建設、施工單位進行設計交底；單項工程施工前，由建設單位組織工代進行單項工程設計交底。7.0.4工地服務可劃分土建施工、設備安裝、調試等三個階段進行，工代應按《電力勘測設計駐工地代表制度》進行工地服務。有關技術負責人應定期赴現場檢查工作、剛好解決工代工作和工程中存在的問題。7.0.5工程竣工、工代工作結束后，各專業工代在現場應完成工代