民用探測器產業發展行動建議

科技創新基礎制度和政策體系基本形成，科技創新管理的法治化水平明顯提高，創新治理能力建設取得重大進展。以企業為主體、市場為導向的技術創新體系更加健全，高等學校、科研院所治理結構和發展機制更加科學，創新機制更加完善，國家創新體系整體效能顯著提升。面向基礎前沿，遵循科學規律，進一步加大對好奇心驅動基礎研究的支持力度，引導科學家將學術興趣與國家目標相結合，鼓勵科學家面向重大科學研究方向，勇于攻克最前沿的科學難題，提出更多原創理論，作出更多原創發現。切實加大對非共識、變革性創新研究的支持力度，鼓勵質疑傳統、挑戰權威，重視可能重塑重要科學或工程概念、催生新范式或新學科新領域的研究。發展現代食品制造技術遵循現代食品制造業高科技、智能化、多梯度、全利用、低能耗、高效益、可持續的國際發展趨勢，圍繞標準化加工、智能化控制、健康型消費等重大產業需求，以現代加工制造為主線，加快高效分離、質構重組、物性修飾、生物制造、節能干燥、新型殺菌等工程化技術研發與應用；攻克連續化、自動化、數字化、工程化成套裝備制造技術，突破食品產業發展的裝備制約；重視食品質量安全，聚焦食品源頭污染問題日益嚴重、過程安全控制能力薄弱、監管科技支撐能力不足等突出問題，重點開展監測檢測、風險評估、溯源預警、過程控制、監管應急等食品安全防護關鍵技術研究；圍繞發展保鮮物流，開展智能冷鏈物流、綠色防腐保鮮、新型包裝控制、糧食現代儲備、節糧減損等產業急需技術研發；以營養健康為目標，突破營養功能組分穩態化保持與靶向遞送、營養靶向設計與健康食品精準制造、主食現代化等高新技術。力爭到2020年，在營養優化、物性修飾、智能加工、低碳制造、冷鏈物流、全程控制等技術領域實現重大突破，形成較為完備的現代食品制造技術體系，支撐我國現代食品制造業轉型升級和持續發展。氣體監測儀器行業市場規模氣體監測儀器儀表作為基礎性、戰略性產業，在技術、產業政策等多重因素的共同推動下，市場規模不斷提高。根據GrandViewResearch發布《GasDetectionEquipmentMarketSizeReport，2021-2028》報告顯示，2020年，全球氣體監測設備市場規模為40．6億美元，預計從2021年到2028年，將以9．7%的復合年增長率（CAGR）增長。其中，亞太地區在2020年主導了氣體監測設備市場，占全球收入的31．0%以上。石油和天然氣部門對緊急響應、水力壓裂和泄漏檢測等情景的氣體監測設備的需求不斷增加，推動了市場的增長。此外，保護工人免受有害氣體侵害的需求正在提升各行各業對氣體監測設備的需求。根據上海儀器儀表行業協會發布《2021年1-12月儀器儀表行業經濟運行概況》報告顯示，2021年儀器儀表行業主營業務收入為9，101．37億元，同比增長15．90%；行業利潤總額為957．03億元，同比增長16．75%。中國儀器儀表行業整體營收在2017年達到峰值后短暫下降，目前正處于逐漸上升趨勢。目前，行業內整合加速，大中型企業的技術優勢和產品優勢逐漸顯現，落后產能的淘汰速度加快，帶動了行業整體利潤的增長和健康發展。氣體監測儀器儀表行業是儀器儀表行業的重要子行業之一，隨著國家政策的趨嚴和對于環保要求的提高，氣體監測儀器儀表行業迎來快速發展。有毒有害及可燃氣體嚴重影響從業人員人身和工業生產安全，對有毒有害可燃氣體進行有效監控并及時預防，有利于為從業人員提供更加安全舒適的工作和生活環境，降低財產損失。根據上海儀器儀表行業協會發布《2021年環境監測專用儀器儀表制造經濟運行概況》報告顯示，2021年環境監測專用儀器儀表制造行業銷售收入為243．82億元，同比增長9．69%。發展引領產業變革的顛覆性技術加強產業變革趨勢和重大技術的預警，加強對顛覆性技術替代傳統產業拐點的預判，及時布局新興產業前沿技術研發，在信息、制造、生物、新材料、能源等領域，特別是交叉融合的方向，加快部署一批具有重大影響、能夠改變或部分改變科技、經濟、社會、生態格局的顛覆性技術研究，在新一輪產業變革中贏得競爭優勢。重點開發移動互聯、量子信息、人工智能等技術，推動增材制造、智能機器人、無人駕駛汽車等技術的發展，重視基因編輯、干細胞、合成生物、再生醫學等技術對生命科學、生物育種、工業生物領域的深刻影響，開發氫能、燃料電池等新一代能源技術，發揮納米技術、智能技術、石墨烯等對新材料產業發展的引領作用。發展深地極地關鍵核心技術圍繞深地極地探測開發的技術需求，重點研究深地資源勘探理論和技術裝備，開展極地環境觀測和資源開發利用。從構造背景、深部過程、成礦規律、勘探技術和成礦信息提取等方面開展全鏈條研究，深化對成礦過程的全面理解，提高深部資源探測能力，構建深地資源保障供應的資源可持續發展模式。研究海冰—海洋—大氣的稠合變化機理和極區環境變化對全球的影響，重點研究對我國氣候和災害性天氣的影響機理；探索和了解極區的油氣、礦產、漁業、航道資源并評估資源潛力和商業價值；開發耐低溫環境的儀器裝備，發展極區自動觀測網的組網技術，形成對極區的持續觀測能力；通過在極區觀測網、海底資源開發、深冰芯鉆探等領域的國際合作，探索設立大型極區國際合作研究計劃，提高我國極地科研水平和技術保障條件。發展新材料技術圍繞重點基礎產業、戰略性新興產業和國防建設對新材料的重大需求，加快新材料技術突破和應用。發展先進結構材料技術，重點是高溫合金、高品質特殊鋼、先進輕合金、特種工程塑料、高性能纖維及復合材料、特種玻璃與陶瓷等技術及應用。發展先進功能材料技術，重點是第三代半導體材料、納米材料、新能源材料、印刷顯示與激光顯示材料、智能/仿生/超材料、高溫超導材料、稀土新材料、膜分離材料、新型生物醫用材料、生態環境材料等技術及應用。發展變革性的材料研發與綠色制造新技術，重點是材料基因工程關鍵技術與支撐平臺，短流程、近終形、高能效、低排放為特征的材料綠色制造技術及工程應用。發展現代交通技術與裝備面向建設安全交通、高效交通、綠色交通、和諧交通重大需求，大力發展新能源、高效能、高安全的系統技術與裝備，完善我國現代交通運輸核心技術體系，培育新能源汽車、高端軌道交通、民用航空等新興產業。重點發展電動汽車智能化、網聯化、輕量化技術及自動駕駛技術，發展具有國際競爭力的高速列車、高中速磁浮、快捷貨運技術與裝備，發展軌道交通的安全保障、智能化、綠色化技術，研發運輸管理前沿技術，提升交通運輸業可持續發展能力和走出去戰略支撐能力。部署啟動新的重大科技項目面向2030年，再選擇一批體現國家戰略意圖的重大科技項目，力爭有所突破。從更長遠的戰略需求出發，堅持有所為、有所不為，力爭在航空發動機及燃氣輪機、深海空間站、量子通信與量子計算、腦科學與類腦研究、國家網絡空間安全、深空探測及空間飛行器在軌服務與維護系統、種業自主創新、煤炭清潔高效利用、智能電網、天地一體化信息網絡、大數據、智能制造和機器人、重點新材料研發及應用、京津冀環境綜合治理、健康保障等重點方向率先突破。按照成熟一項、啟動一項的原則，分批次有序啟動實施。基本原則（一）堅持把支撐國家重大需求作為戰略任務聚焦國家戰略和經濟社會發展重大需求，明確主攻方向和突破口；加強關鍵核心共性技術研發和轉化應用；充分發揮科技創新在培育發展戰略性新興產業、促進經濟提質增效升級、塑造引領型發展和維護國家安全中的重要作用。（二）堅持把加速趕超引領作為發展重點把握世界科技前沿發展態勢，在關系長遠發展的基礎前沿領域，超前規劃布局，實施非對稱戰略，強化原始創新，加強基礎研究，在獨創獨有上下功夫，全面增強自主創新能力，在重要科技領域實現跨越發展，跟上甚至引領世界科技發展新方向，掌握新一輪全球科技競爭的戰略主動。（三）堅持把科技為民作為根本宗旨緊緊圍繞人民切身利益和緊迫需求，把科技創新與改善民生福祉相結合，發揮科技創新在提高人民生活水平、增強全民科學文化素質和健康素質、促進高質量就業創業、扶貧脫貧、建設資源節約型環境友好型社會中的重要作用，讓更多創新成果由人民共享，提升民眾獲得感。（四）堅持把深化改革作為強大動力堅持科技體制改革和經濟社會領域改革同步發力，充分發揮市場配置創新資源的決定性作用和更好發揮作用，強化技術創新的市場導向機制，破除科技與經濟深度融合的體制機制障礙，激勵原創突破和成果轉化，切實提高科技投入效率，形成充滿活力的科技管理和運行機制，為創新發展提供持續動力。（五）堅持把人才驅動作為本質要求落實人才優先發展戰略，把人才資源開發擺在科技創新最優先的位置，在創新實踐中發現人才，在創新活動中培養人才，在創新事業中凝聚人才，改革人才培養使用機制，培育造就規模宏大、結構合理、素質優良的人才隊伍。（六）堅持把全球視野作為重要導向主動融入布局全球創新網絡，在全球范圍內優化配置創新資源，把科技創新與國家外交戰略相結合，推動建立廣泛的創新共同體，在更高水平上開展科技創新合作，力爭成為若干重要領域的引領者和重要規則的貢獻者，提高在全球創新治理中的話語權。加強自由探索與學科體系建設面向基礎前沿，遵循科學規律，進一步加大對好奇心驅動基礎研究的支持力度，引導科學家將學術興趣與國家目標相結合，鼓勵科學家面向重大科學研究方向，勇于攻克最前沿的科學難題，提出更多原創理論，作出更多原創發現。切實加大對非共識、變革性創新研究的支持力度，鼓勵質疑傳統、挑戰權威，重視可能重塑重