加強社會管理創新工作匯報加強和創新社會管理工作

情況匯報

中共觀莊鄉委員會觀莊鄉人民政府

2011年10月8日

觀莊鄉位于XX縣區城北23公里，北與固原市XX縣區張易鎮接壤，西與XX縣區什字鄉相鄰。全鄉總面積120.35平方公里，轄12個行政村，77個村民小組。4330戶、19130人，均為漢族，為全縣漢族聚居大鄉之一。耕地面積84878畝。2010年全鄉人均純收入3306元。

近年來，觀莊鄉堅持以市場為導向，以效益為中心，積極調整農業產業結構，著力發展花卉、馬鈴薯、中藥材產業，取得了一定成效。但是，伴隨著改革發展的不斷深化和農業產業結構調整的不斷推進，社會結構發生了新的變革，社會關系產生了新的變化，社會格局出現了新的變動，社會矛盾也呈現出新的變數，誘發矛盾的各種因素日益增多，因人民內部矛盾引發的不穩定因素大量存在并持續增加，導致社會矛盾凸顯、信訪問題突出，并且各種矛盾和問題錯綜復雜，相互交織，成為影響社會穩定的突出問題。

2011年，觀莊鄉深入貫徹落實上級黨委、政府關于加強和創新社會管理工作的實施意見，強化組織保障、優化資源配臵、創新工作機制，全力開創社會管理工作新局面。現將我鄉有關情況匯報如下：

一、主要工作開展情況

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（一）著力加強和完善特殊人群的管理和服務

針對刑釋解教人員、留守兒童、問題青少年、纏訪人員等易誘發違法犯罪和社會矛盾高發的重點群體，鄉黨委、政府在和諧創建活動中通過提升管理理念、創新管理方法、完善管理體系，有力推進了特殊人群服務管理工作。鄉、村建立健全了特殊人群管理組織，形成縱向到底，橫向到邊安臵幫教網絡體系。同時，建立健全了登記建檔、協議幫教、首次談話、法制宣傳、回訪談心、生產扶持、定期排查、學習培訓、情況匯報、目標管理、責任承包等一系列特殊人群管理制度。通過對全鄉特殊人群的全面摸底排查，共摸排出重點人員21名，其中刑釋解教人員9名，精神病患者22名。與相關監護人簽訂了責任書，切實做到責任到人，有效減少和預防了重大惡性案件的發生。年內，積極與市民政局聯系，將倪套村重癥精神病患者孟向東父子和觀堡村楊漢俊之子楊等子三人及時送至固原精神病醫院進行診治，目前孟向東父子病情好轉已出院，楊等子還在治療期間，尚未出院。

（二）堅持以深化“平安觀莊”建設為抓手，確保社會大局穩定

1、突出嚴打整治，加大打擊力度。結合我鄉社會治安形勢，堅持“嚴打”方針，加大了對社會治安重點區域、治安突出問題場所及校園周邊環境的專項整治力度，加大對違法犯罪行為的打擊處理力度，尤其是針對我鄉部分村存在的“法輪功”等非法邪教組織人員77人，鄉派出所對其在重點監控范圍之內。

2、加大排查力度，認真開展社會矛盾糾紛排查整治工作。一是認真開展好社會治安重點地區矛盾糾紛排查整治工作。采取重點地區重點排查、一般地區全面排查，逐村、逐組、逐戶、逐人排查

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的方式，不放過任何可疑對象，對非煤礦山、中、小學校、衛生院、信用社、水利工作站、街道等重點單位（區域）進行了重點排查，尤其是加強了學校內部管理工作，健全門衛、值班、巡邏等各項內部安全管理制度，強化對校園內安全事故易發、多發環節的管理工作。二是按照縣委、政府XX縣區政法委總體部署，結合歷年來全國重大校園慘案，汲取經驗教訓，對該項工作進行全面安排部署，派出所、司法所和各行政村及中、小學校認真開展了專項排查，并對排查出的重點矛盾和問題一一進行化解。三是切實做好企業經營性矛盾糾紛排查化解工作。經過排查，我鄉林園村委會與一企業因承包費發生糾紛尚待解決。

3、充分發揮黨員綜治責任區的示范帶動作用。結合創先爭優活動，充分發揮綜治責任區黨員的“五員作用”，即：“疏導式”調解員、“忠實式”宣講員、“超前式”情報員、“感化式”幫教員和“動真式”服務員，做到以他們的實際行動取信于民，體現黨員的先進性。

4、扎實做好安全生產工作。牢固樹立安全生產責任重于泰山的思想，按照“誰主管、誰負責”的原則，層層簽訂道路交通、糧場防火、非煤礦山等安全生產責任書，保證了全鄉第三屆文化藝術節和第十次黨代會期間全鄉社會和諧穩定。

（三）創新社會管理，加強鄉村綜治機構規范化建設，全力打造服務型社會

一是及時補充調整了鄉綜治委（辦）組成人員，對各村治保、調解組織負責人重新進行了登記整理。二是完善了綜治工作各項規章制度，噴繪及時上墻。三是按照縣綜治委文件要求，鄉、村健全完善了各種綜治檔案資料，設立了專門的綜治工作辦公室，成立了

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鄉綜治工作中心，各村設立了綜治工作室（站）。四是堅持以人為本、服務群眾的理念，在全縣率先建立了鄉便民服務中心民生維權服務熱線轉辦制度和領導信訪接待日制度。通過整合鄉屬林業站、農經站、司法所、派出所、財稅所等服務職能，開設6個便民服務窗口，對群眾辦事來訪實行“一站式”管理，大大縮短辦事行程，提高辦事效率，廉潔高效的服務形象得到群眾的一致好評。

二、存在的問題和今后努力方向

在肯定成績的同時，我們也清醒的認識到，當前和今后一個時期，我鄉加強和創新社會管理工作將面臨著更多的新情況、新問題，主要表現在：

1、基礎設施落后，治安警務室延伸面仍需擴大；

2、鄉、村綜治工作中心（站）雖然均已成立，但現代化的辦公設備不能滿足正常辦公需要，因此，基層開展工作難度較大；

3、群眾的文化素質有限，對法律觀念和法律意識淡薄，有待進一步提升；

針對以上問題，我們在今后將重點做好以下工作：

1、加大宣傳工作力度，在全鄉范圍內營造良好的宣傳氛圍，動員全社會力量，共同參與社會管理創新工作，共同謀劃“平安觀莊”建設工作；

2、積極爭取上級部門支持，解決鄉、村級綜治工作辦公經費問題，做好警務建設與項目工作配套；

3、以為民、惠民、便民為宗旨，整合資源，鄉村并舉，務求實效，強化基礎，創新工作機制，努力搭建為民服務平臺。