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文檔簡介
規避安全監理風險積極做好安全監理工作根據<建設工程安全生產管理條例>規定,建設單位、勘測單位、設計單位、施工單位、工程監理單位及其它與建設工程安全生產有關的單位,必須遵守安全生產法律、法規的規定,保證建設工程安全生產,依法承擔建設工程安全生產責任。監理單位協助建設單位實施建設工程項目安全生產管理,做到安全生產監理與工程質量控制、工期控制、投資控制的同步實施。工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程強制性標準實施監理,并對建設工程安全生產承擔監理責任。建設工程安全施工管理實行企業負責、中介評估、政府監督的原則。工程監理單位有下列行為之一的,責令限期整改,逾期未改正的,責令停業整頓,并處10萬~30萬元罰款;情節嚴重的,責令停業整頓,降低資質等級,直至吊銷資質證書;造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員,依據刑法有關規定追究刑事責任;造成損失的,依法責任賠償。1)未對施工組織設計的安全技術措施或者專項施工方案進行審查2)發現安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的3)施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時向有關主管部門報告的。4)未依據法律、法規和工程建設強制性標準實施監理的。目前,建設工程質量與安全事故時有發生,給國家人民生命財產造成重大損失。例如:湖南株洲高架橋跨坍事故、上海某船廠1000T龍門吊安裝中墜落事故、杭州地鐵深基坑跨塌事故、上海黃浦江隧道地面坍陷事故等等,都屬于重特大安全事故。發生事故后,首先查到的是監理的安全責任,對照以上四個監理安全責任進行檢查,如果沒有做到位,監理企業和相關監理人員就會受到經濟賠償責任及追究刑事責任的處罰。因此,作為工程質量安全監督的監理企業和監理人員有責任也有義務,為防止和減少工程質量和安全事故盡力。雖然安全事故防不勝防,有其偶然性和突發性,但只要監理在施工過程中加以有效監督和控制,能夠實現“不發生人身重傷及死亡事故和一般及以上機械設備損壞事故,不發生群體性食物中毒事故;通過監理人員的日常安全監督工作,確保當發生意外安全事故時,監理不承擔管理和領導方面的責任。”的目的,規避了監理企業和監理個人的風險。根據**北環快速路東延二期工程工程特點,結合BJ2總監辦監理規劃中安全監理的要求,五標段安全監理工作如下:1-1、北環東延二期五標段工程安全工作特點本工程安全控制重點是:施工臨時用電安全、婁跨大橋交通維護安全、承臺基坑開挖圍護安全、箱梁地基硬化處理安全、墩柱、箱梁支架搭設安全、高空吊裝安全、高空作業安全等。1-2、工程安全監理前期策劃工作2-1、建立、健全安全管理組織機構和保證體系嚴格按照“業主、代建----監理----施工單位”三級安全管理模式,建立、健全各級安全管理組織機構和保證體系:監理部建立以總監為第一責任人,下設專職安全監理工程師和各專業兼職安全監理工程師的安全監理組織機構和監理管理網絡,包括總監1人,駐地1人,專職安全監理工程師1人,其他專業兼職安全監理工程師(員)5人。檢查、督促施工單位建立以項目經理為第一責任人,下設專職安全員和各專業、班組兼職安全員的安全管理組織機構和施工管理網絡。2-2、建立、健全安全監理工作責任制,明確各級監理人員安全管理職責1、總監理工程師職責(1).全面負責整個項目的安全監理工作,組織安全工作形勢評估,負責審定安全監理實施細則、監理措施和監理工作計劃,組建安全監理組織機構與管理網絡;(2).定期組織階段性的安全形勢分析,確定應監控的重大危險源;(3).最終審查有關施工組織設計及專項施工方案的安全性要求;(4).參與重大安全隱患的分析與處理;(5).參與重大安全事故的處理,提交總結報告。半2外、專職安全監扶理工程師職責嚇(踏1元).負責起草滋安全監理實施岡細則、監理措拐施和監理工作鑄計劃;速(遠2筋).負責落實遙監理安全責任味的日常工作;蹲(母3沒).負責牽頭洗組織審查有關橡安全方面的施甩工組織設計及罷專項施工方案禮;抽(究4循).組織日常券安全巡視檢查瞇工作,組織安燦全例行檢查和賄專項檢查,主洋持召開安全例冶會;耍(乒5夏).提出項目燥監理機構落實季監理安全責任串的工作建議與任要求,尤其要饅提出重大危險豪源監控建議;象(由6申).負責一般倡性安全隱患的憤處理;峰(演7減).定期向項渣目監理機構匯除報有關本工程庫的安全情況,鑰填報安全監理塑工作日報和月煤報;慘(笨8妥).負責組織舒項目監理機構頭的安全知識學他習;簽(囑9貝).負責有關塌落實監理安全夸責任的資料記射錄與整理工作壓。笑3旋、其他專業監喪理工程師、監倉理員職責要(妥1執).專業監理赤工程師在審核脅分部分項施工唱方案時,對技智術方案本身的奸安全可靠性進蔽行審查,并在促審查設計安全茶技術方面的內去容時與安全工暑作的監理工程須師共同審查;滴(2披)漆.專業監理工宮程師和監理員吸在現場巡視時登,應運用其掌么握的安全技術揪知識,注重檢乏查是否存在安蒼全隱患,當發哪現存在安全隱址患時,應進行莖記錄,并及時沾通報負責安全跪工作的監理工假程師處理,協屋助專職安全監早理工程師做好扔本職工作施工攔區域范圍內的警安全監理工作栗。射2-軍3較、建立、健全朱各項安全管理齡制度之針對本工程安勵全監理工作的鹿實際情況,為股了做好安全監胸理工作,使我韻們的興監理工作迅能夠堅持做到糕規范化、程序繞化、標準化和膛格式化,我們揮建立以飼下雷2俗5模項管理工作制巖度,并在施工上監理過程中認要真加以落實:室1救、施工單位安毛全生產許可證則申報、審查制培度;冒2危、施工單位安圾全管理組織機澇構、單位施工在資質和安全管苗理人員資質申真報、審查制度扔;齡3傭、施工單位安貌全管理工作責題任制;借4籠、工程現場緊視急情況應急處反理制度;幣5尚、施工組織設暴計和重要施工零工序、特殊作蕩業、危險作業鎖項目的施工方晃案、安全措施渡審查制度;榜6匠、施工現場安費全用電管理制聾度;省7劍、安全技術交荷底制度;釀8嫂、新進場人員番上崗前安全教納育、培訓和考錄試制度;窗9景、特殊工種作伯業人員上崗證洲審查制度;嬸1皺0伯、大型(特種盯)機械設備進食、退場報驗制股度;孩1肆1盲、大型(特種閥)機械設備日規常檢查、保養礦、維修制度;芳1邊2陷、每天施工前里站班、交底工杏作制度;秀1糟3饑、日常(每天經)安全巡查制沉度;扭1絡4竄、重點部位或查關鍵施工工序挪的旁站監理制意度;熟1黑5哲、每周(每月葉)定期安全檢景查、例會制度捏;瓜1銀6岸、安全施工專打項檢查制度;街1麥7賽、安全隱患整泥改制度;守1磁8潤、安全監理日充報、周(月、飼年)報制度;就1郵9萌、氧氣、乙炔痕等危險品的安因全使用和存放打管理制度;掌2賠0晴、水上作業防積落水和高空作協業、防墜落、搏防落物傷人制桶度;揀2腳1液、安全施工措動施費(保證金階)制度;紋2亦2谷、個人勞保防惜護用品發放登凍記制度;廉2復3罪、防汛、防臺夸、防大風安全卷管理制度;晴2甜4概、安全施工獎爺懲制度;軋2便5澇、安全事故責恰任處理制度。情1-渴3禮、工程安全監愉理日常工作粥在施工過程中哈,我們認真貫絞徹縣“遷安全第一,預剖防為主、綜合炸治罰理俱”縫的指導方針,反堅常持塵“佛以人為本,全三員參濫與坐”堆的安全管理理黑念,認真落實英各項預控措施物,按嬌照苗“慌縱向到底、橫像向到嗽邊創”往的要求進行監樓督檢查,查處課糾石正失“清三倚違快”需現象,做好日懼常安全監理工精作,主要包括奴以下幾個方面讓:句1鎖、編制安全監窯理實施細則和你監理工作計劃瑞工程開工之前誰,按照監理規線劃的要求,監阿理組織人員及定時編制本工程牽的安全監理實娃施細則,制定盆項目年度安全殲監理工作計劃缺,明確監理工猛作方式、方法物和工作程序,學分析危險源點緣,明確監理工孫作重點。昨2五、安全監理工愿作交底莫在承臺、墩柱討、箱梁等各關患鍵工序開工之騙前,專職安全島監理工程師書閱面向施工單位塔進行安全監理炮技術交底,同緣時,檢查施工往單位的內部安月全交底記錄,后明確管理工作僅重點,落實預長控措施。術3樣、審查開工條魔件奴開工之前,監叉理嚴格審查施巧工單位開工時鄭在安全、環境鋤和文明施工方叢面應具備的各怖種條件,條件慈不具備時,不核得同意開始施欠工:耕1鏟)、經審查,熱施工單位的安領全生產許可證述真實、有效;悟2膛)、經審查,膛施工單位的安膝全管理組織網寒絡健全,項目珠負責人、施工嘗安全負責人、吃施工技術負責敲人以及主要安綿全管理人員的梨資格證書或崗硬位證書符合要御求;屬3妖)、經審查,慌施工單位的安咐全管理工作責謙任制度健全;搭4勵)、經審查,趟施工單位編制幻了切實可行的權緊急情況處理茅處置預案,緊喂急預案預演記桌錄齊全;坦5腥)、經審查,沙施工單位的施絕工組織設計中扔的施工現場平仁面總體布置方軍案符合國家規旋范和業主有關忠安全文明施工繳的要求;遍6權)、經審查,某施工單位編制尺了詳細的施工豐用電方案(施恭工用電專業組鍬織設計),施浪工現場安全用兩電管理制度健碎全;蘿7勞)境、經審查,施糖工單位分析、鍵列出了本工程切的危險點(源系),并明確了家各項安全技術護措施和預控措渠施;鍛8煩)、經審查,闊施工單位根據奶本工程環境影向響因素分析結似果,制定了相姜關的環保措施提與環保工作計欲劃;陷9宇)、經審查,世開工之前,施薪工單位完成對什新進場施工人題員上崗前的安侍全教育、培訓炒和考試,記錄煤齊全;歪1襲0續)、經審查,開施工單位電工底、電焊工和起牌重工等特殊工透種作業人員上左崗證有效證件奉,符合相關規抖定;杏1姜1瀉)、經審查,設施工單位施工輕進場的打樁船婚、浮吊和起重矩機等大型(特銅種)施工機械外的安全性年檢較記錄齊全,設婦備機械性能完認好,相關操作浙人員均持有相丘關有效證件,伏設備檢修、保伏養記錄齊全;倘1歌2萌)、經審查,努施工單位氧氣營、乙炔等危險德品的安全使用妙和存放管理制候度健全,存放鄰地點符合規范使要求,消防設持施齊全。朽4醉、日常安全檢司查、巡查工作摔科傘刮堅持每天對施鄉工現場進行安踩全遇旗,檢查個班組狗的站班、交底蹲記錄,檢查安賄全終“負三件將寶尺”探(個人安全防孟護用品)發放頸記錄和現場施弊工人員穿戴情就況,火具妻橋堅決查處、糾團正各峽種框“畢三稼違椅”殘現象,發現問盡題時,通過下偉目《適遞墨,桐代案寺敢蔑聾昂愚擠消除各種安全謀隱患、青宿,監理人員做智好每天安全巡搭查記錄,填寫看《安全檢查登制記表》,填報性安全監理工作沫日志光尿5補、安全例行檢扶查與專項檢查茄工作邀逐免負責組織每周伏(每月)進行蘋一次安全大檢淋查,填寫《每證周安全檢查記堂錄表》和《月給度安全檢查評腎分表》,就檢揉查中發現的問脖題,下達《安篇全檢查整改通雜知書》,檢查多、督促施工單敞位限期進行整五改、閉合。杏在施工過程中焰,競湖啄還階段性的定壞期(不定期)碼地組織進行施矮工用電、大型意施工機械、氧放氣、乙炔危險樹品使用、消防航、腳手架搭設借、高空作業、偏防風、防臺和赴安全文明施工搏、環境保護等憐專項檢查,填葡寫《安全專項面檢查記錄表》拿,就檢查中發奔現的問題,下五達《安全專項狐檢查整改通知是書》,檢查、辱督促施工單位鴿限期進行整改嫁、閉合。濾6撫、檢查、督促黃施工單位及時批做好安全隱患追整改撈針對監理人員欺在日常巡查和怖安全檢查中所裕發現的安全隱晴患,情節輕微繞的隱患,監理尊人員在現場口隆頭通知、督促也施工單位立即梅進行整改;情戀節比較嚴重的崖隱患,監理通質過下達《安全績隱患整改通知睬書》,檢查、母督促施工單位驗限期進行整改激、閉合;情節刑嚴重的隱患,俘監理認為有必鳴要停工以消除鞋隱患的,簽發修《工程停工令祝》,要求施工焰單位停工、限越期整改,施工席單位整改完畢善、經監理檢查野驗收,符合要鈔求以后,簽發妹《工程復工令熔》,恢復施工粱。啟7敘、主持召開安飄全例會和安全將分析專題會許在施工過程中帝,監理應堅持草每周定期主持儲召開安全例會印,總結上周安然全工作考核結吼果,布置下周鏟安全工作任務師;每月定期組是織安全分析會婚,分析現場安笨全狀況,總結景月度安全工作鳳,制定下月安朽全工作計劃,斑明確安全監控狼重點,提交安弊全監理工作月臣報。灌8增、加強重點部覽位或關鍵施工毫工序的旁站監陸督船9存、定期組織施燥工單位進行安嘴全應急預案演東練燃在施工過程中憤,監理定期組悔織施工單位加員強的火災事故壤、觸電事故、步高空墜落事故收等緊急情況處誦理處置預案預掘演,熟悉、明秘確預案啟動程退序,確保關鍵粥的時候能用的金上。突1登0職、認真落實做汽好防汛、防臺何和防大風工作畝施工單位建立艷防臺防汛的預處案制度和安全顧事故報告制度爹,在施工過程欣中,監理檢查蹦、督促承包單朗位按照國家和書地方的有關抗遷臺防汛要求和職標準,建立防餓臺防汛領導小醒組和搶險力量宴,儲備必要的絕防臺防汛觀器具物資,汛績期安排人員加攀強值班,收集矛氣象、天氣預蝶報,認真做好抹防汛、防臺、子防大風工作。角1標1恥、及時做好環源境監測工作鐵在施工過程中卻,監理檢查、傻督促施工單位場加強環境監測澤,分類處理生雄產、生活垃圾攝,嚴格控制生皂活、生產污水越排放,減少大集氣污染及揚塵餐污染,噪聲排細放和危險廢棄芳物處理應符合紛法規要求,節窄約資源、能源撫。本工程施工寄期間未發生重鴉大環境污染事洗件。家1錦2糠、嚴格控制安旬全、環境和文柴明施工措施費叢用(保證金)驅支出花在施工過程中得,監理檢查、容督促施工單位爬按照要求配置話必需的安全設粘施,據實審核磨支付安全措施悼費用(保證金令)。樹1拆3紛、填報安全監巷理日報、月報程,提交專題報盜告薪在施工過程中陶,監理分階段狐及時對當前的持安全、環境與探文明施工監理鏈進行總結,查欺找工作中的不召足之處,制定劫改進對策,填絮報安
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