溫嶺市風(fēng)景旅游發(fā)展“十一五”規(guī)劃隨著旅游業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)業(yè)地位日漸清晰化和重要化，它已經(jīng)成為許多地區(qū)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、促進(jìn)就業(yè)和增加居民收入，從而保障地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的帶動(dòng)和催化產(chǎn)業(yè)，而且也成為衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)人民綜合生活水平及文明程度高低的重要標(biāo)志。我市具有豐富的風(fēng)景旅游資源和良好的交通區(qū)位條件。經(jīng)過(guò)“九五”期間的準(zhǔn)備階段和“十五”期間的不斷建設(shè)，我市風(fēng)景旅游資源的框架體系已經(jīng)形成，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施也在逐步配套，旅游發(fā)展從九五期間的準(zhǔn)備期，到十五階段的起步期，“十一五”期間將進(jìn)入發(fā)展期。因此，未來(lái)的五年，是我市旅游發(fā)展的關(guān)鍵五年。只有認(rèn)清自身優(yōu)勢(shì)與特色，改進(jìn)問(wèn)題與不足，在加強(qiáng)景區(qū)建設(shè)、突出重點(diǎn)產(chǎn)品、樹(shù)立整體形象、練好內(nèi)功的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化旅游營(yíng)銷(xiāo)和市場(chǎng)開(kāi)拓，才能在日趨激烈的旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，擴(kuò)大份額，從而有效地把我市旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和效益優(yōu)勢(shì)，保證我市旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一、風(fēng)景旅游業(yè)“十五”發(fā)展總結(jié)“十五”期間，是我市風(fēng)景旅游業(yè)搭好框架，夯實(shí)基礎(chǔ)的五年。在市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)以及旅游行業(yè)全體員工的努力和有關(guān)部門(mén)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合下，我市風(fēng)景旅游業(yè)取得了以下七方面的主要成績(jī)。1、構(gòu)筑框架——以景區(qū)建設(shè)為根本，強(qiáng)化資源建設(shè)，全市“硐、海、山”為主題的中、東、西三大特色各異的旅游區(qū)格局基本形成我市風(fēng)景旅游資源豐富，由雁蕩山世界地質(zhì)公園東園區(qū)、方山--長(zhǎng)嶼硐天國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，一個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園、一個(gè)省級(jí)森林公園，十個(gè)市級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)組成。近年來(lái)，為了有效展示我市風(fēng)景旅游資源的價(jià)值，提供具有溫嶺特色的旅游產(chǎn)品，我們?cè)诜缴剑厢詭r傳統(tǒng)景區(qū)的基礎(chǔ)上，投入上億元資金對(duì)長(zhǎng)嶼硐天景區(qū)和東部濱海景區(qū)等進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。⑴長(zhǎng)嶼硐天景區(qū)長(zhǎng)嶼硐天累計(jì)投入資金5000余萬(wàn)元，基本完成規(guī)劃制定的近期目標(biāo)。開(kāi)發(fā)了凌霄硐、八仙巖、觀夕硐和雙門(mén)硐等景點(diǎn)，共開(kāi)發(fā)了硐群2個(gè)，大小石硐126個(gè)，硐內(nèi)面積2.3萬(wàn)平方米。征用土地230多畝，拆遷長(zhǎng)嶼硐天總?cè)肟诙骂^，搬遷景區(qū)內(nèi)墳?zāi)?000多座和垃圾場(chǎng)1處。其次，按照國(guó)家4A級(jí)旅游區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，投資200多萬(wàn)元，新建雙門(mén)硐石臺(tái)門(mén)，并配套游客中心和影視廳；投資200多萬(wàn)元，完善景區(qū)交通設(shè)施。新建和改建了總?cè)肟凇讼蓭r、觀夕硐、雙門(mén)硐四處生態(tài)停車(chē)場(chǎng)，面積1萬(wàn)多平方米，生態(tài)旅游廁所4處；結(jié)合危險(xiǎn)巖處理，對(duì)巖硐及周邊環(huán)境改造；此外，還按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批旅游區(qū)公休設(shè)施，征用了200多畝荒地，種植林木花果。投資60萬(wàn)元建設(shè)自然巖洞音樂(lè)廳，八仙巖寺改造工程正在進(jìn)行，景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)初具規(guī)模。⑵方山－南嵩巖景區(qū)建設(shè)方山－南嵩巖風(fēng)景區(qū)共投入2500萬(wàn)元，使整個(gè)風(fēng)景區(qū)上了一個(gè)新臺(tái)階。一是開(kāi)通方山新入口道路，完成了長(zhǎng)90多米、寬8米的隧道工程，使景區(qū)骨干道路和游步道基本形成；二是加大對(duì)南嵩巖景區(qū)投入，拆除南嵩巖入口堵頭，硬化南嵩巖入口道路，使方山、南嵩巖景區(qū)游步道基本完善。三是建造西天門(mén)、瑤池、鵲橋、龍犟門(mén)、蝙蝠洞等一批優(yōu)秀景點(diǎn)。四是完善游客中心、亭、廁所、座凳、垃圾箱等服務(wù)設(shè)施。五是規(guī)范景區(qū)公共信息圖形符號(hào)。⑶東部濱海景區(qū)建設(shè)東部濱海旅游區(qū)由石塘、松門(mén)濱海、東浦新塘生態(tài)園區(qū)構(gòu)成。目前，旅游區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)尚處于初級(jí)起步階段，石塘千年曙光園建設(shè)已全面啟動(dòng)，共投入資金2000萬(wàn)元，建設(shè)了千年曙光碑、環(huán)海公路、景區(qū)干道、游步道、游客接待中心、生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、后山購(gòu)物街、后山臺(tái)門(mén)和民俗風(fēng)情表演觀演臺(tái)、石涼亭、旅游廁所等旅游設(shè)施。⑷其他景區(qū)東輝公園于2002年底實(shí)現(xiàn)了國(guó)家2A級(jí)旅游區(qū)目標(biāo)，錢(qián)江工業(yè)旅游區(qū)已成為首批全國(guó)工業(yè)旅游示范點(diǎn)，大型綜合性現(xiàn)代城市公園—錦屏公園完成8500萬(wàn)元的一期建設(shè)，紅巖背、寒坑龍?zhí)丁瞧旒庵骶皡^(qū)基本按照規(guī)劃實(shí)施。紅巖背景區(qū)骨干道路基本形成，紅巖觀主殿已改造完成，綠化、服務(wù)設(shè)施均有較大改善；寒坑龍?zhí)对诰皡^(qū)建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)下，景區(qū)入口建設(shè)已經(jīng)完成，景區(qū)內(nèi)步游道、旅游廁所和部分基礎(chǔ)設(shè)施也得以改造；樓旗尖景區(qū)游步道已初步形成，涼亭、座凳等服務(wù)設(shè)施也基本能滿(mǎn)足要求。通過(guò)以上建設(shè)，我市以中部硐天文化旅游區(qū)為龍頭，西部山岳風(fēng)光旅游區(qū)、東部濱海風(fēng)情旅游區(qū)為兩翼，以硐、海、山為主題，東、中、西三大特色各異的旅游區(qū)格局已經(jīng)形成，為全市旅游業(yè)發(fā)展提供了良好基礎(chǔ)。2、規(guī)劃先行——以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，合理景區(qū)布局，確保嚴(yán)格保護(hù)前提下有效利用規(guī)劃是龍頭，規(guī)劃出效益。為了保證我市風(fēng)景旅游業(yè)在起步較晚的情況下盡快趕上全國(guó)和周邊地區(qū)發(fā)展步伐，十五期間我們以“以規(guī)劃為先導(dǎo)，靠規(guī)劃增效益”為宗旨，集中人力物力，邀請(qǐng)北京大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等高水平科研機(jī)構(gòu)為我市風(fēng)景區(qū)和旅游業(yè)編制總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃等15個(gè)。其中包括《溫嶺市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，長(zhǎng)嶼硐天風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃，長(zhǎng)嶼硐天旅游發(fā)展總體規(guī)劃，方山－南嵩巖風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃及詳細(xì)建設(shè)規(guī)劃，東部濱海旅游區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，石塘旅游發(fā)展總體規(guī)劃，千年曙光園詳細(xì)建設(shè)規(guī)劃，紅巖背和樓旗尖風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃，寒坑龍?zhí)讹L(fēng)景區(qū)建設(shè)規(guī)劃，紫蓮山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃，流慶寺風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃以及部分景區(qū)入口修建性詳細(xì)規(guī)劃等。這些規(guī)劃的編制，有效地保障了我市旅游業(yè)少走彎路，在嚴(yán)格保護(hù)景觀資源的基礎(chǔ)上快速發(fā)展。3、積極開(kāi)拓——以市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)為手段，注重宣傳促銷(xiāo)，由滬溫地區(qū)構(gòu)成的旅游目標(biāo)市場(chǎng)日漸穩(wěn)固酒媽在抓好景區(qū)建劃設(shè)的基礎(chǔ)上，泡我們采肅取慈“訊走出去，請(qǐng)進(jìn)烘來(lái)漏”治等多渠道多元放化方式，積極砍搞好旅游宣傳星營(yíng)銷(xiāo)工作，成絨功舉辦筐了拜“施中國(guó)新千年、害新世紀(jì)曙光曲節(jié)贈(zèng)”添、伙“寒中國(guó)石文化旅棵游抬節(jié)態(tài)”禾和祝“尤長(zhǎng)嶼硐天巖洞酸音樂(lè)杰會(huì)蹄”嚼這樣一系列在絞國(guó)內(nèi)產(chǎn)生深遠(yuǎn)質(zhì)影響的旅游節(jié)屆慶活動(dòng)，并成草功地運(yùn)用新聞海媒體的傳播效國(guó)果，使溫嶺旅備游從嶄露頭角集，漸為人知，齡逐步成為浙江雙沿海知名旅游崗地。噸⑴裙市場(chǎng)定位準(zhǔn)確芝。按照我市旅源游發(fā)展總體規(guī)性劃、客源市場(chǎng)摔定位，明確以重臺(tái)州、溫州市羽場(chǎng)為基礎(chǔ)市場(chǎng)藍(lán)，以長(zhǎng)三角、溫杭州、上海、蹄寧波等地為目矛標(biāo)市場(chǎng)，以福癥州、蘇南地區(qū)望為機(jī)會(huì)市場(chǎng)，奏旅游規(guī)模超過(guò)鵝預(yù)期目標(biāo)。閱⑵弊線(xiàn)路組合漸趨鍛成熟。圍繞長(zhǎng)論嶼硐天、方山毒－南嵩巖、石命塘濱海旅游區(qū)糕三大景區(qū)籮的撿“活一日游，二日失游奧”敵精品線(xiàn)路，普箭遍受到廣大游西客的歡迎和喜救愛(ài)。耗⑶箏知名度不斷提母高。舉留辦墊“腳中國(guó)石文化旅娘游愧節(jié)際”迅、腫“期中國(guó)巖洞音樂(lè)鄰會(huì)哲”況、袍“府千年曙光套節(jié)列”圈等各類(lèi)節(jié)慶活仰動(dòng)，提高了我粱市旅游品牌知得名度。通過(guò)創(chuàng)濕建夏“劉國(guó)畝家欲4浙A希級(jí)旅游姿區(qū)仁”霸，骨“燕中國(guó)優(yōu)秀旅游刪城輛市辨”哀、法“夫世界地質(zhì)公泡園舉”辣等活動(dòng)，不斷怨提升了景區(qū)的疼美譽(yù)度。紙⑷呀營(yíng)銷(xiāo)策略逐步疼多樣化。通過(guò)擾參加旅游交易堵會(huì)，投入電視倉(cāng)、報(bào)紙等媒體殘的宣傳，制作部旅游宣傳品，如組織各類(lèi)促銷(xiāo)宮活動(dòng)，針對(duì)不傘同的目標(biāo)市場(chǎng)楚采取不同的營(yíng)賽銷(xiāo)策略，進(jìn)一僚步開(kāi)發(fā)和鞏固丘了客源市場(chǎng)。膝4拌、穩(wěn)步增浴長(zhǎng)把—抓—廟以擴(kuò)大規(guī)模為瓣主題，采取有岡效措施，旅游桐業(yè)逐步成為全鍛市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的含重要產(chǎn)業(yè)墨⑴痕旅游規(guī)模發(fā)展除迅速，在國(guó)民風(fēng)經(jīng)濟(jì)中地位日篩漸重要喪紅溫嶺旅游業(yè)查從眼199塞8雜年起步以來(lái)，萍短短幾年取得披了飛速的發(fā)展肢，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展愧中的地位逐步詳提升，旅游業(yè)販產(chǎn)出效益不斷繡提高添。脊200術(shù)0裕年，溫嶺共接疑待海內(nèi)外游府客馬102.迅6截萬(wàn)人次，旅游史總收歡入爺7.7四0皺億元，相當(dāng)于碧全市當(dāng)年生產(chǎn)擾總值令的據(jù)4.3坑%尿，其中景區(qū)門(mén)碼票收撤入保651.怪2砍萬(wàn)元。歌到截200易5訪年，溫嶺市接丙待國(guó)內(nèi)外游迷客雜303.1尾3妖萬(wàn)人次，旅游膛總收仙入麻25.0仙1嶼億元，相當(dāng)于猜當(dāng)年全市國(guó)內(nèi)巡生產(chǎn)總值洲的沙8.2雀%睡，其中門(mén)票收殺入御1473.田7勿萬(wàn)元。整音個(gè)查“嶺十套五扇”避期間游客人數(shù)距總體年均增長(zhǎng)臉達(dá)黑到遮24.19歸%掃，旅游總收入劫年均增長(zhǎng)達(dá)餡到陽(yáng)26.57惠%龍。旅游業(yè)已成杰為溫嶺市國(guó)民嫁經(jīng)濟(jì)的重要增籠長(zhǎng)點(diǎn)。臣表孝1

英200妄0姿－耀200磚5勝年溫嶺市旅游嫁發(fā)展指標(biāo)一覽諷表林年份夏份頓200勺0春年導(dǎo)200墳1誘年隔200咽2撤年跑200疊3辰年霧200危4嗓年巧200腿5足年?duì)斅糜握呷舜危ǔ咳f(wàn)人）姻102.6副139.9付214.4仙225.5披243.3猶303.13幟比上年增長(zhǎng)圣（嶄%圈）拌95.4欺36.4虛53.3債5.2服7.9古24.6筆旅游總收入（惠億元）布7.70眨11.74呆16.35鳥(niǎo)18.64松20.12亮25.01塔比上年增長(zhǎng)單（糟%渾）執(zhí)130.5硬52.5豐39.3搶14.0士7.9血24.3著景區(qū)門(mén)票收入內(nèi)（萬(wàn)元）顆561.5很661.7拋908.3鞋1166.6峽1218.5麗1473.7壓比上年增長(zhǎng)境（咬%販）匆-13.8你17.8棉37.3蛙28.4歪4.5凍20.9詠占全市生產(chǎn)總標(biāo)值籮（杠%鐮）捉4.3姻6.1喪7.5齡7.5撐7.0速8.2攪占三產(chǎn)增加值訓(xùn)（礦%抬）渾13.0荷17.7濤21.0嗎20.7序19.0夜21.6楚表廁2

射穗“彎十構(gòu)五蠢”任期間全市旅游挺發(fā)展規(guī)模一覽慰表庸年千

辮場(chǎng)份擺2001賊2002淺2003觸2004邁2005懶十五累計(jì)抱游客幸人數(shù)劫?lài)?guó)內(nèi)游客（萬(wàn)混人次）煮139.04來(lái)213.09惡224.18欣241.8輪301.77錫1119.8櫻8惱海外游客（萬(wàn)帥人次）燭0.86水1.31畢1.3鑄1.48固1.36給6.31而其中居民家庭堆接待浙

產(chǎn)1.01錦1.1碗1.11縣0.93釀4.15假賓館飯店接待膽

遵0.3帆0.2挪0.37猛0.43膝1.3身合計(jì)旅游人數(shù)土（萬(wàn)人次）曬139.9鍵214.4工225.5詞243.3蠢303.13喝1126.2猶3革年乏

彎若份忠2001爽2002犁2003喉2004今2005蘋(píng)十五累計(jì)柏旅游登收入蟲(chóng)國(guó)內(nèi)游客人均陪消費(fèi)榆（元）忠741總694者780蒸785睛785斧764終海外游客人均喘消費(fèi)斬（美元）逝2017.6肺1446.2少1070.9憲908.84蠟897.69伴1202.8暢8掀國(guó)內(nèi)旅游收入想（億元）瑞10.3瑞14.78知17.49御18.98最24.02絨85.57天海外旅游收入暑（萬(wàn)美元）似1735.1汁1894.5糾1392.2矛1345.0角8勤1223.2唇8閣7590.1竟6籃合計(jì)旅游收入映（億元）邪11.74卷16.35視18.64爛20.12田25.01襲91.86溝200秧0啄年顛－首200而5賣(mài)年溫嶺市旅游召總收入相當(dāng)于田全榨市涌GD味P抬分別卻為店4.3繭%求、柿6.1泥%標(biāo)、陡7.5疏%皆、愈7.5加%士、捉7.0錯(cuò)%淡、牽8.2并%威，旅游在國(guó)民赤生產(chǎn)總值中的簡(jiǎn)比重顯著增加累。溫嶺旅游業(yè)緣已成為全市產(chǎn)喘業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中精充滿(mǎn)生機(jī)與活袍力的新興產(chǎn)業(yè)約。扇⑵中入境旅游快速睡增長(zhǎng)，市場(chǎng)多摩元化格局初步席形成鋪乓隨著近年來(lái)的暢發(fā)展龜，抽或溫嶺市入境旅熔游發(fā)展速度很拍快妨。郊199巨8再年溫嶺共接待苗海外游癥客港100蒼0趕人次，旅游收弦入恨為看331.3榴0壘萬(wàn)元搖，閉200師5昨年溫嶺市海外封旅游收津入留0.9受9坐億元，接待游鑄客楚1.3盈6咳萬(wàn)人標(biāo)。叔98-0輛5麥年，赴溫嶺旅量游的海外游客沾年均增掌長(zhǎng)葬45.23疫%爹，旅游收入年聲均增嚼長(zhǎng)栗62.49耕%扭。謊票同時(shí)，國(guó)內(nèi)旅饞游客源市場(chǎng)也睛蓬勃發(fā)展。溫遷嶺所處的東部處沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)蚊發(fā)達(dá)，市場(chǎng)潛紙力巨大。在穩(wěn)占固與發(fā)展溫州鑒、臺(tái)州客源市握?qǐng)龅耐瑫r(shí)，也湊逐步向華東、報(bào)福建市場(chǎng)拓展隔。上海、杭州徐、寧波、及福托建客源市場(chǎng)都協(xié)有很大的發(fā)展棵。目前，方山利和長(zhǎng)嶼硐天的歌游蛾客孝80扇%指以上來(lái)自外地田，以長(zhǎng)嶼石文聞化為特色的溫回嶺旅游品牌正五在逐步形成。破溫嶺市國(guó)內(nèi)旅棄游業(yè)顯示出巨提大的潛力，使扒溫嶺市旅游市匯場(chǎng)初步形成多且元化格局。倉(cāng)5剩、依法管鐘理鎖—脊—沒(méi)以法規(guī)條例為燙依據(jù)，加大執(zhí)盼法力度，風(fēng)景腫區(qū)和旅游管理憤體制逐步完善生⑴癢管理體制逐步根形成巴誼溫嶺市的旅游賠行業(yè)的管理正歷朝著規(guī)范化、罵法制化的方向惜發(fā)展，管理力牛度逐漸加強(qiáng)謠。治199抄8績(jī)年寫(xiě)4黃月，溫嶺市風(fēng)持景旅游管理局眠成立（溫編笛〔悼199詞8泥〕局2拜6炒號(hào)文）確定息溫嶺市風(fēng)景旅塔游管理局為正遵科級(jí)事業(yè)單位憤，并以溫編挺〔奏199舍8暢〕史3頸9亦號(hào)文明確了風(fēng)門(mén)景旅游管理局避的職能。局機(jī)晶關(guān)編偽制礎(chǔ)1館3俱人，旅游監(jiān)察之大框隊(duì)零3臂人，已滿(mǎn)編。成機(jī)關(guān)分一辦兩湯科（辦公室、掀行業(yè)管理科、定規(guī)劃建設(shè)科）咐。下屬事業(yè)單奧位三個(gè)，其中貼長(zhǎng)嶼硐天管理謝處核芒編棍5潔人、石塘管理仆處和大溪管理耍處核編遵各倡3壞人，三個(gè)管理知處和旅游開(kāi)發(fā)鳳有限公司分別孟合署辦公冷。級(jí)200煌2啟年，溫嶺市風(fēng)例景旅游監(jiān)察大攜隊(duì)成立，核鎮(zhèn)編派3求名，充實(shí)和加邁強(qiáng)了旅游行業(yè)濃管理隊(duì)伍，健央全完善了旅游馬行政管理體系拴。牧⑵賊政策制度相繼亮出臺(tái)梳餐為了使風(fēng)景資奔源不受破壞，瞞溫嶺市政府及僻景區(qū)管理部門(mén)漏制定了多項(xiàng)保昆護(hù)制度及措施梢，如《關(guān)于加郊快旅游業(yè)發(fā)展恒的若干意見(jiàn)》撕、《溫嶺市市雹域風(fēng)景名勝資露源保護(hù)管理暫丙行規(guī)定》、《垃溫嶺市風(fēng)景旅語(yǔ)游管理辦法》孫、《長(zhǎng)嶼硐天某風(fēng)景資源保護(hù)褲規(guī)定》、《長(zhǎng)紹嶼硐天環(huán)境保戒護(hù)制度》、《犁長(zhǎng)嶼硐天防捕他獵制度》、《牽長(zhǎng)嶼硐天古樹(shù)垂名木保護(hù)制度使》、《長(zhǎng)嶼硐抗天文物及古建絮筑保護(hù)規(guī)定》嘴等穩(wěn)近掛2機(jī)0頸部。俯⑶恢風(fēng)景資源得到幣保護(hù)妨貍初步形成了由饞國(guó)家級(jí)、省級(jí)經(jīng)、市（縣）級(jí)凝組成的比較完罷整的風(fēng)景名勝齒區(qū)體系，在臺(tái)江州市內(nèi)率先開(kāi)吊展市級(jí)風(fēng)景名欣勝區(qū)命名，有春效地保護(hù)了我烤市的風(fēng)景資源通。風(fēng)景名勝區(qū)份面積由原來(lái)葵的糞26.1咽6鉛平方公里增加寇到現(xiàn)在純的舌87.4石9廈平方公里。設(shè)籍立長(zhǎng)嶼硐天、王大溪、石塘三積個(gè)風(fēng)景管理處州，出臺(tái)了《溫響嶺市市域風(fēng)景且名勝資源保護(hù)聞管理暫傘行規(guī)定》，采抖取一系列保護(hù)塑措施，切實(shí)抓后好風(fēng)景名勝資飛源的保護(hù)工作扛。根據(jù)長(zhǎng)嶼硐考天景區(qū)旅游開(kāi)憐發(fā)的需要和當(dāng)瀉地采礦業(yè)的實(shí)忘際，劃定禁采適區(qū)、控采區(qū)和療可采區(qū)，較好逆地協(xié)調(diào)礦產(chǎn)資溪源開(kāi)發(fā)和風(fēng)景米資源保護(hù)問(wèn)題騰。拆除方山峭物斗寺等一批違派章建諷筑，對(duì)少數(shù)破餅壞風(fēng)景名勝資顯源者予以堅(jiān)決果制止池。分200覺(jué)1抱年慣1撞0緞月長(zhǎng)嶼硐天通股過(guò)鼠ISO140裙0牽1娘環(huán)境管理體系況。熟⑷剛行業(yè)管理不斷側(cè)加強(qiáng)悶考以整頓和規(guī)范超市場(chǎng)秩序和開(kāi)莫展旅游市場(chǎng)打客假打非專(zhuān)項(xiàng)整熱治為載體，全狗面加強(qiáng)旅游市劉場(chǎng)管理和秩序慎整頓，使旅游辭行業(yè)發(fā)展逐步革步入規(guī)范化、牢法制化和制度洗化管理軌道。皇一是規(guī)范旅行莊社經(jīng)營(yíng)。我市布旅行社發(fā)展會(huì)到雙9營(yíng)家，完成旅行佛社規(guī)劃要求。吵整治和規(guī)范旅董游市場(chǎng)，加強(qiáng)需對(duì)旅行社的業(yè)篩務(wù)指導(dǎo)。二是古完善旅游賓館京飯店建設(shè)。繼炮續(xù)調(diào)整和完善弦飯店的區(qū)域布廈局和星級(jí)結(jié)構(gòu)乓，注重?cái)U(kuò)大星棒級(jí)飯店覆蓋面提，但總體床位喬數(shù)和賓館飯店危數(shù)尚未達(dá)到規(guī)索劃和市級(jí)需求漿，匯其樂(lè)大廈真被評(píng)為三星級(jí)西飯店，溫嶺國(guó)痰際大酒店成為僑我市首家綠色掌飯店。三抓旅廚游管理隊(duì)伍建串設(shè)。共舉辦導(dǎo)牲游員資格證培蒜訓(xùn)班、飯店主或管領(lǐng)班培訓(xùn)、窮賓館（飯店）竭職業(yè)英語(yǔ)培訓(xùn)喘、從業(yè)人員上洪崗培訓(xùn)及安全羊員培訓(xùn)掃等胡1召1池批次，共培齡訓(xùn)敢200輪0嶄余次。同時(shí)，幫還要求各旅游飄企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部關(guān)培訓(xùn)。斤6肚、培育產(chǎn)濾業(yè)沫—質(zhì)—混以旅游產(chǎn)業(yè)化支為目標(biāo)，帶動(dòng)奔相關(guān)行業(yè)，大探旅游、大產(chǎn)業(yè)墨的局面正在形尸成麥千旅游業(yè)的發(fā)展申，除了旅游產(chǎn)晴業(yè)本身發(fā)展外曉，還極大地促均進(jìn)了全市餐飲站服務(wù)、商業(yè)金析融、文化事業(yè)榮、郵電通訊、恒信息行業(yè)以及沿交通運(yùn)輸、建呈筑業(yè)的發(fā)展，索逐步形成大旅羞游、大產(chǎn)業(yè)的標(biāo)發(fā)展格局。目尋前全市共有星季級(jí)賓免館疾1拒2幕家，其中四星訴級(jí)飯百店廚1跨家（新世界國(guó)夾際大酒店），巴三星眾級(jí)潮3猾家（溫嶺國(guó)際根大酒店、澤國(guó)摔萬(wàn)昌賓館、謝匯其樂(lè)大廈）與，二星翼級(jí)涌7劉家（溫嶺賓館臘、溫嶺飯店、加明珠賓館、長(zhǎng)難城賓館、太平護(hù)大廈、望湖大附酒店、鳴翔賓雕館），正在申揉報(bào)三嚷星朝1倉(cāng)家（海天假日荒酒店）。奮到奪200援5挖年底，擁有客乖房叢118佩2收間，床扇位伸217筍1銀張，全年實(shí)現(xiàn)意營(yíng)業(yè)收入總樓額資15478.組4紙4泄萬(wàn)元，上繳營(yíng)井業(yè)衰稅樂(lè)939.1喝0苦萬(wàn)元，平均客貞房出租悠率小52.34努%李；旅行科社跑9今家：東亞旅行怎社、中國(guó)旅行魂社、假日旅游霉公司、溫嶺市互旅行社、青年鉛旅行社、春秋我旅行社、陽(yáng)光滿(mǎn)旅行社、大眾擔(dān)旅行社、交通酬旅行社；省級(jí)離旅游推薦商另場(chǎng)相2胞家：東海商城艘、珍珠市場(chǎng)。曾直接從業(yè)人員掉達(dá)炸到恢356是0埋人。嗚冷作為本風(fēng)景旅五游服務(wù)基地的屆溫嶺市區(qū)，通波往各景區(qū)的交閉通網(wǎng)絡(luò)也十分箭便捷。開(kāi)通了卸旅游觀光巴士付、旅游專(zhuān)線(xiàn)車(chē)場(chǎng)。并在市區(qū)和野市區(qū)通往風(fēng)景叮區(qū)的道路設(shè)置惱了中英文對(duì)照竄的交通、風(fēng)景炸區(qū)指示逢牌佳10氏0很多塊。在市區(qū)暈和各主要景區(qū)話(huà)現(xiàn)有旅游廁壟所羽6藏0茫座，并設(shè)有殘褲疾人廁位。開(kāi)牛設(shè)了溫嶺旅游勺網(wǎng)站，通過(guò)互擠聯(lián)網(wǎng)向人們廣捷泛宣傳、介紹資；此外全市還技開(kāi)通了四十萬(wàn)殿門(mén)國(guó)際、國(guó)內(nèi)撇程控直拔電話(huà)變。設(shè)有晚間固色定演出場(chǎng)所及合歌舞廳等城市增文化娛樂(lè)設(shè)施蒸，在長(zhǎng)嶼硐天柄景區(qū)內(nèi)還設(shè)有吧晝間固定文藝季表演場(chǎng)所。事7隆、整體推充動(dòng)貍—腹—擱以旅游發(fā)展為煌帶動(dòng)，提升城陽(yáng)市品位，營(yíng)造槍創(chuàng)建和諧社會(huì)絹的良好環(huán)境棋⑴悅極大地提高了滿(mǎn)我市知名度。清通過(guò)旅游資源眠的開(kāi)發(fā)利用，肉不僅使資源品勁味得以提高，皂長(zhǎng)嶼硐天建成清了國(guó)甩家蠟4靠A匹級(jí)旅游區(qū)，長(zhǎng)組嶼－方山景區(qū)塘作為雁蕩山地氏質(zhì)公園三囑大核心景區(qū)之套一躋身世界地彎質(zhì)公園行列，逃長(zhǎng)嶼硐天與方腔山景區(qū)聯(lián)合成佳功申報(bào)溫嶺方姨山兼—渾—恐長(zhǎng)嶼硐天國(guó)家稅級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名醉勝區(qū)，創(chuàng)建了浙國(guó)家級(jí)乃至世醋界級(jí)的旅游品楚牌，極大地?cái)U(kuò)鋤大了我市知名匆度。磨⑵寬很好地促進(jìn)了瓶全市生態(tài)環(huán)境脹建設(shè)運(yùn)。越200籌2成年，溫嶺市通紙過(guò)了《溫嶺市坡生態(tài)示范區(qū)建攔設(shè)規(guī)劃》評(píng)審桂，環(huán)境保護(hù)工瘦作得到進(jìn)一步衣加強(qiáng)。城區(qū)環(huán)爸境質(zhì)量得到明萄顯改善蝕，妨200副5餓年達(dá)標(biāo)煙塵控拜制區(qū)覆蓋隔率鴨100蘇%紛，城市區(qū)域環(huán)濃境噪聲平均值蒼為抽56.缺4剪分貝。南⑶茄明顯促進(jìn)了全現(xiàn)市城鄉(xiāng)建設(shè)和毯精神文明建設(shè)誕。通過(guò)艱苦努插力，我市跨入筍中國(guó)優(yōu)秀旅游驚城市行列，城幫市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)盲施得到顯著改懷善，江南水鄉(xiāng)覽的城市風(fēng)貌逐并步形成，城鄉(xiāng)焰一體化進(jìn)程加途速進(jìn)展，市民率文明素質(zhì)得到建提高，從而使敗得我市在經(jīng)濟(jì)導(dǎo)快速發(fā)展的同煌時(shí)精神文明也田同步提升，為辱構(gòu)建和諧發(fā)展數(shù)的新溫嶺起到懼了積極的推動(dòng)噴作用。削二、目前存在艱的問(wèn)題舞1坡、景區(qū)建設(shè)缺研乏深度，價(jià)值幫內(nèi)涵挖掘不夠檔番盡管各景區(qū)近押年都加強(qiáng)了景您點(diǎn)建設(shè)和環(huán)境桌治理，但由于泄資金不足原因期，近幾年建設(shè)現(xiàn)規(guī)模較小，加騰上一些建設(shè)項(xiàng)仁目也都處于建筒設(shè)期尚未完工乎，因此景區(qū)自譽(yù)身的建設(shè)發(fā)展績(jī)速度較慢，造限成景區(qū)面涂貌夸“絕濤聲依經(jīng)舊蹈”結(jié)，景區(qū)環(huán)境容腥量有限，特別尤是對(duì)長(zhǎng)嶼和石座塘斯的物“頓石文諒化芝”倆以及方山－南雪嵩巖的歷史文屢化沒(méi)有很好得怨到挖掘。長(zhǎng)嶼傅硐天、石塘、池方山－南嵩巖量景區(qū)的后續(xù)開(kāi)細(xì)發(fā)都沒(méi)有同步敏跟進(jìn)，特別是幅以石塘景區(qū)為愁主的濱海旅游梅開(kāi)發(fā)滯后，影霧響了全市旅游察業(yè)的整體形象核。戀2嘗、傳統(tǒng)產(chǎn)品后訴勁不足，旅游啊觀光類(lèi)型單一送宣溫嶺的風(fēng)景旅毯游資源具有很愿高的美學(xué)、科艦學(xué)和歷史文化些價(jià)值，因而應(yīng)莊該具備觀光、膀休閑、科學(xué)研僻究、科普教育黃以及歷史文化踏等多種功能。雞但由于景區(qū)建進(jìn)設(shè)缺乏大手筆攏，目前全市旅斗游的初級(jí)階段裁特征還十分明宅顯。尤其是對(duì)韻資源的利用上筑，還主要集中賄在硐天風(fēng)光、家山岳風(fēng)光和濱牙海風(fēng)光等自然話(huà)景觀的觀光旅聚游上，輔以少姐量宗教旅游。物因缺乏休閑娛敬樂(lè)設(shè)施和度假惡場(chǎng)所而使得休步閑度假及參與薦性旅游基本唱空白，科研科綱普、文化探源丹等旅游更是寥盈寥無(wú)幾。因此沈，風(fēng)景資源的娃綜合價(jià)值未能叢得到很好利用窗，也使得溫嶺帽旅游產(chǎn)品老面張孔多，新創(chuàng)意墨少。叼退近年來(lái)，溫嶺活市的度假休閑券、商務(wù)會(huì)展、津工業(yè)旅游、綠浮色生態(tài)等旅游層產(chǎn)品類(lèi)型有所剃發(fā)展，但是赴愿溫嶺的旅游者隨特別是旅行社繳組團(tuán)游客仍以伙游覽觀光為主慰。這說(shuō)明溫嶺泄的旅游產(chǎn)品類(lèi)掩型還不夠豐富既，現(xiàn)有的觀光偉游覽以外的旅萌游產(chǎn)品知名度敘、開(kāi)發(fā)力度以慨及吸引力還不艷夠，缺乏特色食、創(chuàng)新度以及憲參與性。從游忠客抽樣調(diào)查看樹(shù)，在對(duì)溫嶺旅荷游特色認(rèn)知方緣面，調(diào)研對(duì)象高的選擇比較集亦中，辰有伍35.96栗%等的被調(diào)查者認(rèn)理為是石文化，劍而父有容39.04充%季的被調(diào)查者認(rèn)替為海濱風(fēng)情最植能代表溫嶺的先特色，還冤有片25醋%憤的被調(diào)查者則傾是認(rèn)為石塘漁旱村最具特色。區(qū)類(lèi)似的關(guān)素于蓮“國(guó)游客最喜歡的膝溫嶺景進(jìn)區(qū)丘”礎(chǔ)調(diào)查中，接近轎一盡半桂49.21疊%視的游客認(rèn)為甲是授“速長(zhǎng)嶼硐踐天旗”霸，根而兼40.77患%邊的游客選擇石鹿塘，另父有覽10.02兇%浩的游客回答是冊(cè)方山。從目前夸來(lái)姻看仇“鈔長(zhǎng)嶼硐谷天符”楚仍然是溫嶺旅猴游主打品牌，踏游客對(duì)其滿(mǎn)意閥度也最高。而筐對(duì)徹于網(wǎng)“謎溫嶺景區(qū)建惹設(shè)榨”宗方面，只極有闊22.87鍋%搭的認(rèn)壯為逃“置很有特頭色脈”混，妹而炎61.64紙%鐘的游客反叉映旺“淹一輪般薄”侮，還拆有涉15.68碧%看的游客認(rèn)腎為蹄“城特色不嗓強(qiáng)菌”遷。這就說(shuō)明了榮溫嶺在景區(qū)建宮設(shè)，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)軌方面仍有欠缺暢，景區(qū)的產(chǎn)品踩類(lèi)型單一，無(wú)巧法給游客造成上獨(dú)特的影響，窩這也影響了游炭客的重游率。階3依、旅游商品供底給不足，旅游泳消費(fèi)結(jié)構(gòu)欠佳權(quán)擋我市雖然已開(kāi)丟發(fā)了一些旅游錄商品，但旅游鷹商品仍顯太少饞，銷(xiāo)售渠道不巴暢。溫嶺土特仍產(chǎn)很豐富，西導(dǎo)瓜、草雞、溫柜嶺高橙、松門(mén)煩白鱟等都較具擔(dān)特色和知名度券，但目前還沒(méi)賊有旅游商品銷(xiāo)燭售的專(zhuān)門(mén)渠道唯。絕大部分被包調(diào)查者都表示敗了對(duì)當(dāng)?shù)貨](méi)有加獨(dú)特旅游紀(jì)念藝商品的遺憾，域并表示如果能何代表地方特色騾，一定會(huì)進(jìn)行唇適當(dāng)?shù)南M(fèi)。份目前對(duì)溫嶺旅儉游商品比較集烈中的認(rèn)知是珍的珠、溫嶺高橙手、海鮮等，還狗有部分被調(diào)查變者提及了溫嶺肥的石雕產(chǎn)品等棗其他的產(chǎn)品。關(guān)另外，景區(qū)內(nèi)詳容少，容量小依，導(dǎo)致游客停蒜留時(shí)間短，旅夜游服務(wù)行業(yè)發(fā)暢展相應(yīng)遲緩，賽致使游客消費(fèi)蛋基本集中于門(mén)估票、交通等剛魚(yú)性消費(fèi)，而娛廈樂(lè)、購(gòu)物等消豪費(fèi)比重很小。義這不僅使旅游溝消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合價(jià)理，也影響了筋全市旅游經(jīng)濟(jì)秒整體效益。搜4滲、長(zhǎng)嶼方山一輔枝獨(dú)秀，總體霜格局仍不均衡磚⑴涂景區(qū)之間不均怒衡舅—蜻—濾傳統(tǒng)景禮區(qū)點(diǎn)“似半壁江調(diào)山役”攤。雖然目前全律市整體旅游格衛(wèi)局已經(jīng)基本形寄成，但是各景躬區(qū)發(fā)展存在較點(diǎn)大的不平衡。熄從傍表克3錄可以看出，由紫長(zhǎng)嶼硐天、方梳山－南嵩巖和忠濱海三大旅游梅景區(qū)組成的全胡市旅游主體玻，毯200淺5堆年游客數(shù)和門(mén)污票收入分別占喂全市辯的蛇19.41絡(luò)%光和壩62.66想%蔥。而其中長(zhǎng)嶼叨硐天更是一支占獨(dú)秀，游客數(shù)醉和旅游收入分壇別占全市宇的過(guò)10.43皇%珍和斷51.45逃%超，成為全市旅揀游爆的孫“引龍粗頭元”喊。鋤但也應(yīng)該看到避，其他景區(qū)近阻幾年也有較快副的發(fā)展，太平帖雙溪等市級(jí)風(fēng)準(zhǔn)景區(qū)及購(gòu)物旅鵝游等發(fā)展迅速府，使得三大景且區(qū)在全市的比屯重逐步降低。扁表狗3烈：變200謝0含－絮200洪5詢(xún)年三大景區(qū)游秋客數(shù)與旅游收煮入占全市比重照

雜200扇0器年功200黃1罩年魯200瞧2斯年舉200便3初年愧200綢4康年戚200攻5業(yè)年?yáng)|全市景區(qū)游客責(zé)數(shù)柳（萬(wàn)人次）晶102.91冰198.28鋤428.21刻457.44矮563.97泛671.86要其中：長(zhǎng)嶼硐扁天景區(qū)織32.10拍54.14灶73.85寺64.23需68.77校70.11臭方山－南嵩巖典景區(qū)沙10.93憐21.29欠20.79促14.02協(xié)15.19趁17.86絕濱海景區(qū)步32.20戴45.63斷43.42批17.89改39.55垃42.45港上述三大景區(qū)羽合計(jì)超75.23徐121.05房138.06劉96.14鉤123.51制130.42鋒三大景區(qū)游客咽數(shù)備占全市比例類(lèi)（克%棒）贈(zèng)73.10壞61.05誕32.24筋21.02慶21.9螞19.41裹其中：長(zhǎng)嶼硐柄天景區(qū)判31.19役27.30挨17.25坡14.08歷12.2筆10.43宜方山－南嵩巖素景區(qū)塵10.62布10.04助4.85奪3.07克2.69拜2.66亮濱海景區(qū)順31.29俊23.01沾10.14鑒3.91亂7.01鋤6.32鄰全市合計(jì)景區(qū)鉆門(mén)票收入含（萬(wàn)元）賊561.52僑661.66逗908.34艷1166.6歷3內(nèi)1218.5管2禽1473.7狂其中：長(zhǎng)嶼硐霧天景區(qū)誦387.77侵490.14今709.36仗625.21歲817.79盟758.27末方山－南嵩巖喘景區(qū)襪37.24距61.56穗71.22魚(yú)75.76份92.06罰116.92梅濱海景區(qū)蠟51.12紋33.19煮45.82氧50.63她60.38掃48.22躁上述三大景區(qū)繡合計(jì)納476.58銜584.89浮826.40不752.41津970.23填923.41牛三大景區(qū)門(mén)票攻收入翠占全市比例墨（坐%建）弓84.87繭88.40怕90.98私64.49嚼79.62南62.66翠其中：長(zhǎng)嶼硐清天景區(qū)絞69.06冶74.08壩78.09找53.59半67.11茅51.45透方山－南嵩巖部景區(qū)徹6.63批9.30調(diào)7.84吊6.49睛7.55劍7.94族濱海景區(qū)牧9.18倆5.02隙5.05皂4.41擾4.96甚3.27宋⑵禁景區(qū)內(nèi)部不均踩衡童—釀—低新興景僵點(diǎn)秒“歸門(mén)庭冷腦落伯”演。在傳統(tǒng)風(fēng)景淡區(qū)內(nèi)部不同景多區(qū)之間也存在竿較大差異。方風(fēng)山－南嵩巖風(fēng)施景區(qū)主要集中銀在傳統(tǒng)的方山斗景區(qū)，其游客作占方山－南嵩溫巖全部游客芒的隸85剛%魚(yú)以上，而南嵩取巖景區(qū)游客較幣少。長(zhǎng)嶼硐天鑄風(fēng)景區(qū)則主要鵝集中在八仙巖洞、雙門(mén)硐兩個(gè)恒景區(qū)，其游客雀占本風(fēng)景區(qū)漆的度90庭%染以上，崇國(guó)寺鞏、野山游客寥纖寥。趁5壤、旅游宣傳力降度不足，營(yíng)銷(xiāo)絲意識(shí)有待加強(qiáng)絡(luò)導(dǎo)近年來(lái)，我市絞創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀潑旅游城市及長(zhǎng)棒嶼硐天創(chuàng)建國(guó)裕家抹4故A縫級(jí)旅游區(qū)成功政后，城市旅游灌功能逐步完善援，景區(qū)開(kāi)發(fā)初碼具規(guī)模，旅游仁行業(yè)管理得以右進(jìn)一步加強(qiáng)，堆旅游產(chǎn)品已逐湖漸成熟。但是槍目前我市旅游茄市場(chǎng)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)繪投入較少，旅第游宣傳方式方隙法有待進(jìn)一步梯改進(jìn)，宣傳效至果不明顯，旅仙游企業(yè)普遍促草銷(xiāo)意識(shí)不強(qiáng)，遵營(yíng)銷(xiāo)力量薄弱嚼，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工巷作仍滯后。播6巴、激勵(lì)制度尚灣未形成，建設(shè)笨投資渠道單一溉。床⑴侮旅游尚未引起疏各方高度重視錫。所在景區(qū)發(fā)汪展和旅游商品皇開(kāi)發(fā)不可能全恭部靠政府投入理，需要調(diào)動(dòng)各懇方積極性，協(xié)場(chǎng)助旅游事業(yè)發(fā)描展。近幾年，耀我市缺少有效蓬的激勵(lì)機(jī)制，怒也沒(méi)有把旅游姐業(yè)發(fā)展納入政頃府目標(biāo)任務(wù)考聰核體系，不能舒引起相關(guān)部門(mén)辭和組織的足夠嚇重視，特別是叨景區(qū)所在的鎮(zhèn)舞、街道、村以胳及相關(guān)企業(yè)，遮旅游尚未真正羅擺到國(guó)民經(jīng)濟(jì)棉新增長(zhǎng)點(diǎn)的高珠度，政府重心踐仍然集中在傳浸統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)鴿，這在一定程總度上延緩了景方區(qū)的發(fā)展速度丙。微⑵粒吸引投資力度驢不夠。雖然前誠(chéng)幾年我市出臺(tái)攔了許多引導(dǎo)和攤鼓勵(lì)投資旅游擾業(yè)開(kāi)發(fā)的政策膚和措施，但推儀出的旅游招商圾項(xiàng)目基礎(chǔ)性工路作不夠，優(yōu)惠媽政策沒(méi)有吸引對(duì)力，多方引資倡力度不夠，導(dǎo)怨致旅游開(kāi)發(fā)仍馬以政府投入為乘主，投資渠道毀單一。四7律、多種矛盾長(zhǎng)淚期并存，保護(hù)牧工作亟待加強(qiáng)侮全市風(fēng)景旅游示資源的保護(hù)工均作總體情況良衡好，但是也一火直受到多種矛單盾的困擾。突偵出表現(xiàn)在三個(gè)東方面：氣鈴首先是建設(shè)用怎地的矛盾。突瞞出表現(xiàn)為景區(qū)跪周邊快速城鎮(zhèn)引化對(duì)風(fēng)景區(qū)用徒地形成威脅。步隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)卸的快速發(fā)展，歸風(fēng)景區(qū)周邊村傘鎮(zhèn)的建設(shè)進(jìn)入些一個(gè)新的歷史然階段。一方面產(chǎn)，大量早期建灰設(shè)的住宅已到驕?zhǔn)褂媚晗藜毙杓?xì)更新。另一方革面，新增加的辭人口需要新建地住宅。但是，撫由于缺乏統(tǒng)一叮規(guī)劃，這些新即建的住宅在位缺置、建筑形式般、高度等方面筑對(duì)風(fēng)景區(qū)的景壁觀造成了較嚴(yán)邪重的沖擊。比素如長(zhǎng)嶼硐天雙司門(mén)洞景區(qū)和八益仙巖景區(qū)，村濟(jì)鎮(zhèn)整體布局上遺緊貼山體外側(cè)期，堵塞了風(fēng)景仔區(qū)主要入口，蟻擠占了風(fēng)景區(qū)鐮外圍景觀延伸祖空間，阻擋了宇景觀視線(xiàn)，使價(jià)風(fēng)景區(qū)處于村旺莊包圍之中。答而且，新住宅慕建筑密度過(guò)大補(bǔ)，外形、用材辟、高度都與長(zhǎng)章嶼硐天風(fēng)景區(qū)理的芽“杜石文抬化紗”概氛圍不符。石洽塘更是因?yàn)榇笏楷F(xiàn)代建筑的料興建而使這座協(xié)濱海古鎮(zhèn)逐步叨失去歷史文化哈名鎮(zhèn)的風(fēng)貌。幣萄第二是多頭管絲理的矛盾。景弱區(qū)內(nèi)除了風(fēng)景漆旅游管理部門(mén)鍛外，還涉及到獎(jiǎng)城鎮(zhèn)建設(shè)、宗攔教、林業(yè)、國(guó)臭土資源管理等撈眾多職能部門(mén)販。風(fēng)景區(qū)、旅揮游區(qū)、宗教寺槽廟、森林公園境、地質(zhì)公園等賣(mài)機(jī)構(gòu)疊置，對(duì)終景區(qū)的統(tǒng)一規(guī)皮劃、建設(shè)帶來(lái)粘一定影響。尤庫(kù)其景區(qū)內(nèi)部分嚴(yán)宗教建筑缺乏唉規(guī)劃審批，用濕地上隨意擴(kuò)張壤，規(guī)模、風(fēng)格診、色彩等方面民又與歷史和環(huán)碗境極不相稱(chēng)，園因此降低了整他個(gè)風(fēng)景資源的綠品位。而大量防具有歷史文化抓價(jià)值的石屋民霸居急需保護(hù)搶單救卻缺乏資金睡。熄斤第三是部門(mén)之景間的矛盾。包杏括政府與地方材，景區(qū)與所在稠鄉(xiāng)村在管理、斜開(kāi)發(fā)和利益等喪方面的矛盾。漲上述這些矛盾田，對(duì)景區(qū)建設(shè)歇和旅游業(yè)持續(xù)堅(jiān)發(fā)展是十分不墨利的。三、規(guī)劃依據(jù)影1蜻、《保護(hù)世界亞文化和自然遺役產(chǎn)公約》，聯(lián)丑合國(guó)科教文組寒織灰，朝197店2脊年；附2齊、《中華人民項(xiàng)共和國(guó)森林法裹》，全國(guó)人大拖第六屆大會(huì)通壺過(guò)掛，壺198遞4衰年；蹦3籃、《中華人民即共和國(guó)文物保席護(hù)法》，全國(guó)錦人大第九屆大勝會(huì)通過(guò)夜，逃199佛8雅年；辦4濕、《風(fēng)景名勝喝區(qū)管理暫行條吐例》，國(guó)務(wù)院扣，勒198顏5罰年選6弄月；筍5輕、《旅游資源咐分類(lèi)、調(diào)查與浸評(píng)價(jià)》，國(guó)家桂質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)串檢疫總局堤，襯200模3陜年；屆6墨、《旅游區(qū)（脂點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)貧的劃分與評(píng)定遙》，國(guó)家質(zhì)量使監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫碎總局敬，檢200喉3犬年；枯7慚、《旅游規(guī)劃敵通則》，國(guó)家向質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)光檢疫總局情，疑200則3遵年；望8絮、《風(fēng)景名勝跳區(qū)規(guī)劃規(guī)范》罩，國(guó)家建設(shè)式部鉗200臣2壯年；喊9泄、《旅游發(fā)展膝規(guī)劃管理辦法鳴》，國(guó)家旅游渣局言，卻200籮0團(tuán)年；斑1柿0病、《浙江照省朵“續(xù)十一村五抹”包服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)距劃》介1襯1穴、《浙江省風(fēng)豐景名勝區(qū)管理鉤辦法》；轟1賣(mài)2顏、《臺(tái)州市旅紫游發(fā)展總體規(guī)匠劃同（麻199晨8否—?jiǎng)?02叛0鞭）》，臺(tái)州市濫旅游局、華東熱師范大學(xué)旅游迅系漠，挎199凡8乘年；忠1出3建、《溫嶺市國(guó)咱民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)毫發(fā)鎮(zhèn)展定“扭十一駛五獄”柳規(guī)劃綱要》短1墳4壇、《溫嶺市東巧海塘圍墾區(qū)總顆體規(guī)劃》，溫番嶺市東海塘圍袖墾工程指揮部決，胖200仆5袋年。餐四勢(shì)、怎“塵十一點(diǎn)五聞”申期間我市旅游敞業(yè)的階段定位記與發(fā)展原則專(zhuān)（一確）齊“活十一稻五婚”繼期間旅游發(fā)展聞的階段定位長(zhǎng)慌如果把旅游發(fā)邪展劃分為準(zhǔn)備匆期、起步期、鞭發(fā)展期、成熟唇期和衰退期五矩個(gè)階段，則經(jīng)新過(guò)尖2唐0卷世紀(jì)九十年代浙末的準(zhǔn)備期芒和壓“滔十鑒五玩”嘩五年的起步期孩，我市旅游盡業(yè)陣“經(jīng)十一行五罩”思期間應(yīng)該進(jìn)入用旅游發(fā)展期。厚該階段有兩大寨特點(diǎn)：蘇一是本階段將取是全市旅游發(fā)場(chǎng)展繼往開(kāi)來(lái)，惜大旅游、大發(fā)芒展的五年。對(duì)煌溫嶺旅游能否少在將來(lái)全省和鐘周邊地區(qū)站穩(wěn)烤腳跟、取得競(jìng)既爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)至關(guān)重閑要。拳二是本階段將惱是建設(shè)任務(wù)重厭、資金需求大紗的狼“祝建設(shè)高峰息期閃”久的五年。大量?jī)|景區(qū)建設(shè)、接礎(chǔ)待設(shè)施、旅游條促銷(xiāo)等工作需拌要采取多種方烤式籌集大量資途金。店（二取）粒“斧十一匯五暖”薦期間旅游發(fā)展再的七大原則福1料、可持續(xù)發(fā)展慕的原則帳訴旅游資源的開(kāi)矩發(fā)利用應(yīng)堅(jiān)持增保護(hù)、利用和開(kāi)開(kāi)發(fā)相結(jié)合的跳原則，有機(jī)協(xié)驗(yàn)調(diào)和平衡旅游趁與自然資源和周歷史文化的關(guān)聰系，避免盲目將的、破壞性的步開(kāi)發(fā)，對(duì)于現(xiàn)酒在尚無(wú)能力開(kāi)秋發(fā)的旅游資源址要妥善加以保見(jiàn)護(hù)。尤其對(duì)于嘆諸多風(fēng)景名勝懶資蠢源赤,栽必須嚴(yán)格遵循段國(guó)之家朵“者嚴(yán)格保護(hù)，統(tǒng)虧一管理，合理貪開(kāi)發(fā)，永續(xù)利攪用蹄”冷的十六字方針顫。2、特色原則疊鋒就是根據(jù)地方療旅游資源的特秘色開(kāi)展旅游活浙動(dòng)。有特色的浮旅游區(qū)才有競(jìng)謎爭(zhēng)力，才有生蠟命力，才能吸寒引更多的旅游潮者。溫嶺市域君旅游資源類(lèi)型抖非常豐富，既嶼有優(yōu)美的山岳些景觀，又有多充樣的水體景觀廚，既有茂密的消森林植被，又滔有悠久的歷史虧文化，還有清指新的田園景觀纖，同時(shí)其各個(gè)來(lái)景區(qū)內(nèi)的景觀刷在分布上相對(duì)嬌集中，如方帳山井—蘋(píng)—敗南嵩巖景區(qū)中靜的方山、龍犟昌門(mén)和獅峰景點(diǎn)遵密布，令人目驢不暇接，且景翅觀資源中人文傳景觀與自然景助觀相生相倚，悠互為襯托，結(jié)排合得十分緊密側(cè)。尤其是世界糕奇觀長(zhǎng)嶼硐天脈、中國(guó)石塘千甩年曙光的資源弄品牌具有很強(qiáng)腿的吸引力。這分些對(duì)于開(kāi)發(fā)都周是泄極為有利的。住因?yàn)I此孕,睜對(duì)比雁蕩、天初臺(tái)、臺(tái)州、仙托居以及浙東南暗鄰近地區(qū)的資杏源分統(tǒng)布帆,姜運(yùn)稼用辮“膠空隙定仰位瑞”機(jī)的理論，今后餡溫嶺旅游應(yīng)大尸作硐、海、山據(jù)的文章，加強(qiáng)翁宣傳、精心包澤裝推向市場(chǎng)。3、有序原則磁湯旅游資源的開(kāi)奇發(fā)和規(guī)劃，應(yīng)砍該服從國(guó)家、甘省市高層次的纏發(fā)展戰(zhàn)略，如植《浙江省旅游練總體規(guī)劃》、覆《臺(tái)州市旅游甜總體規(guī)劃》等漁，同時(shí)應(yīng)該考挎慮與各項(xiàng)有關(guān)喘區(qū)域發(fā)展建設(shè)跌的重要規(guī)劃，直如《溫嶺城鄉(xiāng)借一體化規(guī)劃》飲、全市經(jīng)濟(jì)和效社會(huì)發(fā)展規(guī)劃侍及其他部門(mén)的繡專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，彼犧此互相銜接。螺在考慮本地的度同時(shí)，要考慮蠢周?chē)渌糜沃皡^(qū)的建設(shè)（垂如雁蕩、臺(tái)州山的規(guī)劃等）。觸有計(jì)劃、有重渾點(diǎn)的分期、有數(shù)序地對(duì)本地的銜旅游資源進(jìn)行葉開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)各膽種旅游保障要浙素的建設(shè)，才在涉“徐吃、住、行、灣購(gòu)、朱游盯”起上進(jìn)行綜合、慣合理的配置，晶完善對(duì)旅游資慢源的管理，避竹免有限的資金駱全面開(kāi)花而形閱不成整體氣候河。4、全面原則巾絨即除了目前觀餃光之旅外，還鑒應(yīng)該根據(jù)全市廉資源的多樣性貞，針對(duì)本地及鵝鄰近客源市隸場(chǎng)偉,說(shuō)積極發(fā)展科學(xué)凍考察游、休閑放度假游、商務(wù)弓會(huì)議游、生態(tài)腸健身游、修學(xué)念科普游等其它解多種旅游，充起分發(fā)揮資源的同多功能、高價(jià)頭值。5、精品原則觸梁溫嶺的風(fēng)景資喘源是一流的，洪因而對(duì)風(fēng)景資劍源的利用也必功須是高品位、苦高質(zhì)量、高起潤(rùn)點(diǎn)的。在嚴(yán)格陡保護(hù)風(fēng)景資源靈和生態(tài)環(huán)境的務(wù)前提下，任何司建設(shè)項(xiàng)目都必討須精心策劃、福精心施工，開(kāi)川發(fā)一個(gè)，成功柜一個(gè)，絕不能功粗制濫造甚至緣造成對(duì)景觀、馳環(huán)境和生態(tài)的押破壞。6、聯(lián)合原則血咽浙江省是一個(gè)辭風(fēng)景旅游資源求大省。雁蕩山旦、仙居、天臺(tái)我，玉環(huán)等國(guó)家梨級(jí)、省級(jí)風(fēng)景霧名勝區(qū)均在本槍風(fēng)景區(qū)周?chē)１僖虼耍瑧?yīng)充分嬌利用風(fēng)景資源牛的集聚效應(yīng)，微通過(guò)區(qū)域旅游懷聯(lián)合來(lái)發(fā)展自閉身市場(chǎng)。同時(shí)宋與上海、杭州配等重要旅游城痰市的旅游企業(yè)姜聯(lián)合促銷(xiāo)，吸放引來(lái)這些城市攏的旅游者來(lái)溫壟嶺觀光。7、富民原則集銜將旅游開(kāi)發(fā)與悠扶貧攻堅(jiān)相結(jié)梁合，通過(guò)旅游爭(zhēng)業(yè)的發(fā)展最大拉限度地發(fā)揮當(dāng)銹地獨(dú)特的資源士?jī)?yōu)勢(shì)，把資源窄優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)誰(shuí)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)超優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)相世關(guān)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)羅發(fā)展，調(diào)整優(yōu)準(zhǔn)化當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)清結(jié)構(gòu)，促進(jìn)地他區(qū)經(jīng)濟(jì)振興和泉綜合發(fā)展，特躁別是加快西部磨山區(qū)、東部漁層區(qū)村鎮(zhèn)共同致辟富的步伐。拔（三）十一粉五混”雙期間旅游發(fā)展抖的戰(zhàn)略目標(biāo)些總體目標(biāo)：李我市旅游業(yè)進(jìn)辰入快速發(fā)展期掀，強(qiáng)調(diào)要牢固轉(zhuǎn)樹(shù)立和認(rèn)真落婚實(shí)科學(xué)發(fā)展觀似，發(fā)展大旅游鑰，開(kāi)拓大市場(chǎng)群，形成大產(chǎn)業(yè)疑，構(gòu)建國(guó)家級(jí)嫁、省級(jí)、臺(tái)州碰市級(jí)和溫嶺市預(yù)級(jí)風(fēng)景旅游資勵(lì)源體系。通硬過(guò)懂5類(lèi)年的努力，力涂爭(zhēng)建成集硐天撓文化游、山岳防風(fēng)光游、濱海生休閑游、農(nóng)業(yè)塑生態(tài)游、紅色誘教育游于一體鳥(niǎo)的旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)治市，華東地區(qū)妄知名的旅游勝波地。使旅游產(chǎn)賴(lài)業(yè)成為充滿(mǎn)活頑力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)繭、富民產(chǎn)業(yè)和嗚生態(tài)產(chǎn)業(yè)，成具為三產(chǎn)的重要研產(chǎn)業(yè)。善經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：航至則201如0言年，國(guó)內(nèi)外游異客超激過(guò)籌50耍0透萬(wàn)人次，其中妥賓館飯店接待六的海外游客栽達(dá)福1襖萬(wàn)人次。實(shí)現(xiàn)奉旅游總收入達(dá)槐55.84豬億元，其中旅滑游創(chuàng)浩匯聾210且0誘萬(wàn)美元。主要者旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)揮力保在全臺(tái)州斃前列。旅游總競(jìng)收入相當(dāng)泊于蝶GD叢P桶的偽9.3棄%疫（全寬市療GD敬P躍為唇60品0秀億），相當(dāng)于塞全市服務(wù)業(yè)增盾加值誓的膚2股2貍℅羊以上。電社會(huì)目標(biāo)：煎通過(guò)旅游開(kāi)發(fā)芳，進(jìn)一步擴(kuò)大飄我市知名度，逮挖掘利用優(yōu)秀庸傳統(tǒng)文化，改牽善城鎮(zhèn)面貌，粥提升城市品位楚，為鞏固優(yōu)秀料旅游城市和建唉設(shè)真正的宜居約城市作出貢承獻(xiàn)。有效促進(jìn)敗城鄉(xiāng)一體化進(jìn)示程，進(jìn)一步提賽高旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)貝景區(qū)周邊村鎮(zhèn)憲農(nóng)民增收和社縮會(huì)就業(yè)的貢獻(xiàn)狀率，使旅游業(yè)光真正成為當(dāng)?shù)胤本用裨鍪罩赂徊ⅰ⒏纳粕钇方缳|(zhì)的重要渠道益。甩生態(tài)目標(biāo)：亮通過(guò)旅游開(kāi)發(fā)纖促進(jìn)區(qū)域生態(tài)餅面貌和城鄉(xiāng)社辟區(qū)面貌的改善沒(méi)，逐步形成旅串游發(fā)展于生態(tài)檢建設(shè)、城鄉(xiāng)建石設(shè)和環(huán)境資源騰保護(hù)之間的良控性循環(huán)，使城具鄉(xiāng)居民在興旅寶致富過(guò)程中真晝實(shí)地感受到保欣護(hù)資源環(huán)境就捧是保護(hù)自己的片財(cái)富吹。纖“加十一測(cè)五羅”蚊規(guī)劃期間確保水全市旅游區(qū)生偶態(tài)環(huán)境達(dá)標(biāo)率清為濤100色%文，力爭(zhēng)建嗚成蠟1眾個(gè)省級(jí)生態(tài)旅吵游示范區(qū)押，拼3限家綠色飯店，右為建設(shè)生態(tài)市胸作出貢獻(xiàn)。動(dòng)五壤、始“肉十一各五挺”糧期間我市旅游菊業(yè)發(fā)展總體構(gòu)第思參（一）共總體思路稀僚充分發(fā)揮溫嶺石旅游資源的種桌類(lèi)優(yōu)勢(shì)和特色存優(yōu)勢(shì)，全面發(fā)凍揮旅游產(chǎn)業(yè)掩在隱“每五個(gè)統(tǒng)芬籌初”姻等方面的重要蔬作用，以資源逆為基礎(chǔ)，市場(chǎng)碌為導(dǎo)向，加強(qiáng)短四大旅游區(qū)建綱設(shè)，錄完善旅游六要堡素，創(chuàng)谷建兄“渣硐天、陽(yáng)光、級(jí)大海、神憤山帖”鼻的優(yōu)勢(shì)品牌，易開(kāi)辟都市休閑慶、空中花園、牙硐天文化、海哪洋海島、石塘意漁鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)旅福游等特色旅游慈，把溫嶺建成氏東南沿海個(gè)性變鮮明、特色突栗出、設(shè)施齊全湖、國(guó)內(nèi)知名、菊省內(nèi)一流的風(fēng)孕景旅游勝地，視實(shí)現(xiàn)從省旅游飾大市向省旅游有強(qiáng)市的跨越。噴（二）構(gòu)耀筑潑“波四大板塊，六跌大龍等頭奸”背的旅游區(qū)格局蠅全市按照資源悶分布和不同主槳題劃分為四大侵旅游板塊：爸⑴夢(mèng)中心城市休閑哭旅游區(qū)（地含月8慮個(gè)旅游景區(qū)）氧⑵賣(mài)中部硐天文化包旅游區(qū)（碰含假3云個(gè)旅游景區(qū)）塔⑶晴西部山岳風(fēng)光甲旅游區(qū)（順含條1芽0祥個(gè)旅游景區(qū)）大⑷去東部濱海風(fēng)情倚旅游區(qū)（開(kāi)含況5綠個(gè)旅游景區(qū)）底在四大板塊中源重點(diǎn)培育六大艦龍頭：宵⑴妙溫嶺方山－長(zhǎng)丸嶼硐天國(guó)家重裳點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)按（包括雁蕩山麻世界地質(zhì)公園睛東園區(qū)）；通⑵賀中心城市休閑患旅游區(qū)勿⑶址石塘濱海旅游挎度假區(qū)物⑷撕江廈省級(jí)森林紀(jì)公園協(xié)⑸買(mǎi)工農(nóng)業(yè)生態(tài)旅蒜游移⑹俗南沙鑊島水桶夾岙海洋海島度燈假區(qū)戶(hù)表細(xì)4

換瓶親溫嶺市旅游資霧源總體格局一唱覽表談旅游區(qū)老包含的旅游景蠶區(qū)纖資源特色客開(kāi)發(fā)主題削中部硐天文化堵旅游區(qū)餃①源長(zhǎng)嶼硐天景區(qū)婆②租新河景區(qū)盜③受紅巖背景區(qū)經(jīng)

太硐天文化食歷史文化政宗教文化鍛

買(mǎi)硐天文化運(yùn)宗教朝圣哭之旅形西部山岳風(fēng)光摟旅游區(qū)騎①?gòu)?/p>

移獅方術(shù)山稀—鴨南嵩巖景區(qū)廉②種

爛講太湖山森林公豈園景區(qū)流③繞

億瓜江廈森林公園符景區(qū)哨④慣

符朵溫嶠古鎮(zhèn)景區(qū)可⑤夸

款蜻紫蓮山景區(qū)蠅⑥憶

楚唯流慶寺景區(qū)煤⑦絮

土予樓旗尖景區(qū)眨⑧飼

閥固球巖景區(qū)謀⑨塌

隨爺七一塘景區(qū)時(shí)⑩鼓

盈歪塢根景區(qū)室山岳風(fēng)光紋森林公園怕宗教文化織水利工程販生態(tài)農(nóng)業(yè)退革命教育毛神山奇水鼠生態(tài)健身井之旅

錢(qián)旅游區(qū)今包含的旅游景球區(qū)歉資源特色持開(kāi)發(fā)主題米東部濱海風(fēng)情丈旅游區(qū)首①權(quán)

芳啦石塘景區(qū)鹽②易

躁益箬山景區(qū)寶③罰

四債松門(mén)濱海景區(qū)圖④至

籍樓東海塘景區(qū)凈⑤潔

新誓東浦新塘景區(qū)挪濱海風(fēng)光息漁鄉(xiāng)文化壘娛樂(lè)休閑怨生態(tài)農(nóng)業(yè)膝千年曙光稼濱海風(fēng)情跳之旅屢中心城市休閑窯旅游區(qū)諒①宿

湊津城市旅游咨詢(xún)轟中心幸②妹

杏公錦屏公園景區(qū)謝③瞎

扁致東輝閣公園徐④刊

畝牌五龍山景區(qū)奉⑤牽

元無(wú)太平雙溪景區(qū)鉗⑥碧

仇匠寒坑龍?zhí)毒皡^(qū)倚⑦展

田商九龍匯生態(tài)區(qū)脖⑧圓

扣控北山、塔山公耕園鄰城市休閑費(fèi)自然山水謊娛樂(lè)休閑請(qǐng)親近山水迅之旅巖（三）建慮立居“海三級(jí)旅游服務(wù)存中心，三大旅魂游專(zhuān)業(yè)市脆場(chǎng)炭”古的旅游服務(wù)體緊系艷三級(jí)旅游服務(wù)蠶中心：孩尚河全市中心：溫譜嶺市區(qū)聽(tīng)業(yè)厲全市副中心：犁大溪、澤國(guó)體犁秋區(qū)域中心：新喉河，石塘，松擾門(mén)季上述中心應(yīng)具業(yè)備較完善的對(duì)俗外交通條件、況城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施叼、商業(yè)金融服宴務(wù)設(shè)施和旅游適接待設(shè)施。每鳳個(gè)中心應(yīng)至少著具備三星級(jí)（刃或以上）賓館侍一座。錄三大旅游商品餡專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)：籠⑴稀新河羊毛衫、果帽業(yè)市場(chǎng)揭⑵錢(qián)松門(mén)水產(chǎn)品批貫發(fā)市場(chǎng)絨⑶哲橫峰珍珠鞋業(yè)俱市場(chǎng)保（四）構(gòu)捉建銹3抹0國(guó)分鐘旅游交通驅(qū)框架穴建立以市區(qū)為委中心蔑的孕“雖3和0揪分鐘旅游快速恐交通網(wǎng)喊絡(luò)屢”閉。秩主要道路骨架詳：席①澆沫甬臺(tái)溫高速公課路接；能②搏甬臺(tái)溫沿海大蚊通道扒；煩③杠甬臺(tái)溫沿海鐵攜路餅；倆④例7糖6糾省道澤坎線(xiàn)及沒(méi)復(fù)線(xiàn)成；功⑤泉10末4喂國(guó)道澤梳國(guó)跳—鳳大溪三界橋段稼；暑⑥辛大石和石松一潤(rùn)級(jí)公路樂(lè)；哥⑦禾湖掠霧盜—受江嶄廈筑—教溫用嶠悉—盡溫嶺市董區(qū)洽—希石橋悠頭究—舒松門(mén)（按二級(jí)戴改造）抬。赴⑧沙西環(huán)路、萬(wàn)昌嘩路等大三角城雀市主干道。謝（五）實(shí)堅(jiān)施獻(xiàn)“字13公6廚”安的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)韻展模式涌1梢—梨—康樹(shù)立一個(gè)形象捏：梳硐天文化、千底年曙光、山海蝴風(fēng)光之旅求3傘—?dú)灐瞄_(kāi)發(fā)三個(gè)主題湊：堵硐天文化觀光逗、濱海風(fēng)情休某閑、山水田園昌攬勝宋6戒—制—弟開(kāi)拓六種旅游譜活動(dòng)類(lèi)型：膏山岳硐天觀光茂旅游，城市休外閑旅游，文化里科教旅游，海藥洋海島度假旅甲游，工農(nóng)業(yè)生駕態(tài)旅游，商務(wù)鄰會(huì)展旅游。償六異、縫“具十一慕五家”夕期間旅游發(fā)展島的工作重點(diǎn)席和四大旅游區(qū)闖發(fā)展規(guī)劃顛（一）旅游發(fā)憂(yōu)展的工作重點(diǎn)稱(chēng)1灶、優(yōu)化旅游耍區(qū)這—漿—照繼續(xù)有重點(diǎn)、挽有針對(duì)性地抓串好城市休閑、物長(zhǎng)嶼硐天、方防山－南嵩巖和添東部濱海四大恢旅游區(qū)的建設(shè)往，擴(kuò)大旅游區(qū)吹容量，形成旅底游區(qū)特色，優(yōu)帝化旅游區(qū)環(huán)境陪。切2情、旅游要傾素醫(yī)—占—盞針對(duì)圍繞旅游液產(chǎn)業(yè)摟的楊“洽吃住行游購(gòu)?fù)皧手尽贝攘夭慌涮装Αn次低的現(xiàn)闊狀，采取多渠蛛道、多形式的販建設(shè)方針，加君快旅游基礎(chǔ)設(shè)犁施和旅游產(chǎn)業(yè)羽、配套建設(shè)。覆3丈、培育市攀場(chǎng)證—古—革一是通過(guò)有效彼的營(yíng)銷(xiāo)方式擴(kuò)質(zhì)大旅游市場(chǎng)范閘圍。二是通過(guò)辦積極的輿論宣端傳促進(jìn)政府和艷群眾參與旅游厭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，昌形成全市辦旅晚游、全民辦旅卡游的良好社會(huì)道氛圍。耳4棵、改善機(jī)吼制袋—案—廢一是要理順各踐級(jí)政府和部門(mén)川之間在風(fēng)景區(qū)待和旅游行業(yè)管致理上的關(guān)系，膛尤其是風(fēng)景區(qū)形及其保護(hù)地帶裕內(nèi)的規(guī)劃、建喬設(shè)和管理。二旺是出臺(tái)積極的掌旅游發(fā)展政策夢(mèng)，包括招商引暗資政策、激勵(lì)鉗機(jī)制等。步5為、組合線(xiàn)漸路膠—另—絞一是大力發(fā)展寄休閑旅游，把螞中心城市休閑自區(qū)與三大旅游叼區(qū)組合串線(xiàn)，攏實(shí)現(xiàn)由觀光型隔向觀光休閑并貸重游覽方式。冠二是各個(gè)旅游新區(qū)內(nèi)部加強(qiáng)休豆閑娛樂(lè)項(xiàng)目建杏設(shè)，合理建設(shè)熊道路，串聯(lián)游山線(xiàn)。酬（二）四大旅顆游區(qū)主要發(fā)展貴規(guī)劃額1會(huì)、中心城市休吸閑旅游區(qū)香厚在已有公園建坐設(shè)的基礎(chǔ)上，打重點(diǎn)開(kāi)發(fā)錦屏最公園二期、九光龍匯生態(tài)公園馳、北山公園、忍塔山公園、五夕龍山公園。同請(qǐng)時(shí)，將錦屏公愿園、東輝閣等超城市公園與城銅市近郊的十八拼道地、石景坑寇、五龍山、寒臺(tái)坑龍?zhí)兜葍?yōu)美喂的自然山水有老機(jī)結(jié)合，發(fā)展姜主要服務(wù)于城駁市居民和外來(lái)鵲商務(wù)人員的、員以親近山水、喝周末度假為主疼要功能的休閑側(cè)旅游、商務(wù)旅氏游和家庭旅游嚼。為城市創(chuàng)造零良好的自然山獨(dú)水環(huán)境和居民儲(chǔ)休憩環(huán)境。結(jié)毫合新汽車(chē)站和敏火車(chē)站建議，糖建設(shè)游客接待恩和集散中心，烏為游客提供便組捷旅游服務(wù)。甘太平雙溪包括跌十八道地和石拒景坑，與城市騰距離較近，交圓通便捷，幾分捧鐘即可到達(dá)。填景區(qū)內(nèi)山水風(fēng)知光秀麗，文化五積淀深厚，特畫(huà)別是十八道地乘，經(jīng)過(guò)村民的倡開(kāi)發(fā)，比較成覆熟，游泳池、告山寨式小屋等它服務(wù)設(shè)施齊全秀。因此，整個(gè)見(jiàn)景區(qū)應(yīng)主要面素向城市居民，籌開(kāi)展野營(yíng)、休額閑旅游，加強(qiáng)壟十八道地和石尚景坑景點(diǎn)開(kāi)發(fā)晌與建設(shè)，并提碰高開(kāi)發(fā)檔次和韻水平。拴德寒坑龍?zhí)毒皡^(qū)彈適合開(kāi)展野營(yíng)槍、休閑、觀光侍為主的旅游。純目前應(yīng)改善景亂區(qū)入口面貌，擺按照景區(qū)建設(shè)宰規(guī)劃，逐步開(kāi)紅發(fā)觀音巖、跑銹馬尖等景點(diǎn)。南2喜、中部硐天文舞化旅游區(qū)功哀以世界地質(zhì)公逼園方山－長(zhǎng)嶼家硐天開(kāi)園為契藏機(jī)，全面推進(jìn)虛景區(qū)建設(shè)。長(zhǎng)貢嶼硐天投悉資等700眼0摔多萬(wàn)元，新推私出二個(gè)硐群，宗全面推進(jìn)四大會(huì)景區(qū)建設(shè)；以浸雙門(mén)硐景區(qū)石束文化博物館為遭建設(shè)重點(diǎn)，全鹿面開(kāi)發(fā)云水硐鞋景區(qū)，建設(shè)休植閑參與性項(xiàng)目鏟；改造總?cè)肟诙叮未迩f，搭建舉設(shè)燦“賭村里的風(fēng)景，浮石上的文才化躲”棍的景區(qū)入口景寶觀；積極發(fā)展聾宗教文化，修堤建崇國(guó)寺，打鑄造崇國(guó)寺景區(qū)頓宗教形象；把職長(zhǎng)嶼硐天建成豐以獨(dú)特的硐天注風(fēng)景和悠久的篩歷史文化為特獄色，面向國(guó)際能?chē)?guó)內(nèi)市場(chǎng)、世錘界獨(dú)一無(wú)二的雷遺產(chǎn)風(fēng)景旅游因區(qū)。偽新河融應(yīng)發(fā)揮歷史悠崇久和文物古跡廚眾多的優(yōu)勢(shì)，狠與長(zhǎng)嶼硐天聯(lián)服線(xiàn)開(kāi)展文物古姐跡專(zhuān)項(xiàng)旅游。比按照省級(jí)歷史惑文化保護(hù)區(qū)的秒要求，加強(qiáng)現(xiàn)歸有文物景點(diǎn)的統(tǒng)保護(hù)和建設(shè)，韻整理戚公祠周兆邊環(huán)境，金清粉大橋兩端的寺受前橋街，保留蔑著較好的石板峽街、石板房、考石水井，古韻暫猶存，應(yīng)與金稼清大橋作為一霧個(gè)整體而重點(diǎn)姥保留和保護(hù)。踩整理原城墻遺特址并可部分修鋼復(fù)供游人參觀欠。喪紅巖背景區(qū)評(píng)主要開(kāi)展宗教宰、登山健身旅舌游。紅巖觀修員復(fù)后，應(yīng)逐步謀開(kāi)發(fā)青龍庵等般其它景點(diǎn)，整儲(chǔ)修游覽步行道霉，建設(shè)觀景亭確等景觀設(shè)施。知3嶺、西部山岳風(fēng)蔥光旅游區(qū)旬方山懸空中花園計(jì)劃框投曠資脾500贊0容萬(wàn)元，營(yíng)造空資中花園景觀，峽打響空中花園于品牌；完成方殺山書(shū)院、新入嫌口景觀建設(shè)，夾構(gòu)筑方山大環(huán)頂線(xiàn)，開(kāi)辟方山架與南嵩巖景區(qū)行聯(lián)線(xiàn)，完善旅頂游基礎(chǔ)設(shè)施，魔力爭(zhēng)成為國(guó)擱家啟4欣A梳旅游區(qū)。餅太湖山堪景區(qū)植被茂盛密，景色秀麗。查站在山上可東摘望太湖水庫(kù)，筋西看太湖山尖殘小亭，南望方鉛山、羊角洞、鋤劍巖，西南可昏觀雁蕩諸峰形殖奇景秀。規(guī)劃粗改令造欠10板4話(huà)國(guó)道至仰天湖樸的道路至三級(jí)尿，逐步開(kāi)發(fā)太塊湖水庫(kù)、盤(pán)山鴨古道等景點(diǎn)。盆利用仰天湖幽選靜的自然環(huán)境存和優(yōu)美的自然傷風(fēng)光建設(shè)度假蓄區(qū)，開(kāi)展中老陳年高山休療養(yǎng)惰旅游。倚紫蓮山肌景區(qū)青山綠水視，環(huán)境優(yōu)美，努溪潭連珠，千溪年古剎，山環(huán)渠水繞，它集林繞、潭、石、泉協(xié)、洞、水、峰羽于一體，千姿醋百態(tài)，美不勝童收。山頂建有頭九郎水庫(kù)，山勉頂小盆地內(nèi)地筒勢(shì)平坦，土地隨肥沃，頗有世轟外桃源之意境越。今后應(yīng)大量蛇種植桃樹(shù)、枇序杷、柑橘等果食林，尤其是桃膨樹(shù)林。特別鼓稈勵(lì)城鎮(zhèn)居民尤沿其是兒童來(lái)炒此狗“天買(mǎi)一片地，栽躍一棵句樹(shù)惹”搞。春天山花爛中漫，桃花盛開(kāi)豆，可撈辦夏“因桃花框節(jié)升”錢(qián)。秋時(shí)果實(shí)金暮黃，碩果累累盤(pán)，可氏搞通“忙采摘惰節(jié)摔”翼。因此，該景室區(qū)應(yīng)建成閣以容“森賞花摘派果哀”坦為主的特色旅三游景區(qū)。浴流慶寺史附近環(huán)境十分泡優(yōu)美，寺廟建砌筑也較古樸，申寺內(nèi)有四棵巨林大的古樟，遮然蔭蔽日，但寺萍內(nèi)東側(cè)新建的竄居住建筑與寺壽廟不協(xié)調(diào)，山趙上的采石場(chǎng)嚴(yán)竊重破壞了四周票景觀應(yīng)予以禁街止。同時(shí)，村駕莊建設(shè)距離寺獨(dú)廟越來(lái)越近。眠今后應(yīng)嚴(yán)格劃庭定風(fēng)景區(qū)用地牌范圍，加強(qiáng)流素慶寺的修繕保萬(wàn)護(hù)和山體綠化球，逐步開(kāi)發(fā)流嘩慶水庫(kù)等景點(diǎn)由，形成以宗教駐、觀光為主的鍛旅游景區(qū)。澡溫玉嶠普—閣—頭塢根旅游區(qū)撫重點(diǎn)開(kāi)發(fā)塢根臨烈士陵園、溫腿嶠老街，嚴(yán)格體保護(hù)溫嶠的歷倡史街區(qū)，制定駕整體保護(hù)規(guī)劃宰，并采取切實(shí)音的保護(hù)措施加擾以修繕保護(hù)。腸江廈森林公園給、明因講寺、白江廈潮汐電站墨等，游客既可仙沐浴森林綠色板，又可朝拜千槳年古寺，還可些接受科普教育宿，因此是開(kāi)展糖森林旅游、宗園教旅游、科教覽旅游的良好場(chǎng)羞所。但目前城撲鎮(zhèn)建設(shè)逐步侵論入森林公園用迷地，明因講寺饒清靜莊嚴(yán)的氣廟氛受到較大破填壞。大小球巖區(qū)景區(qū)以球巖山詠及附近山脈為扎主。巖石形狀凈多姿，山上林通木茂盛，枇杷劈園、茶園、柑謝橘園郁郁蔥蔥閑，加上山路彎壟彎，龍?zhí)讹w瀑腳，自有一派田殃園風(fēng)光。可開(kāi)夢(mèng)展登山健身和張野營(yíng)觀光旅游子。七一塘建成駝以水上娛樂(lè)活受動(dòng)為主題的濱閥水休閑度假基攏地，充分和雁劍蕩山的旅游聯(lián)鞭合，實(shí)現(xiàn)游籍客許“刺游雁蕩山，住失七一花塘收”石。塢根利用已方有基礎(chǔ)積極發(fā)寄展綠色經(jīng)濟(jì)、辰生態(tài)農(nóng)業(yè)，形鞠成以紅色旅游叫為主題，藍(lán)色老旅游、綠色生艘態(tài)旅游為特色津的精品旅游線(xiàn)拳。得樓旗尖圖景區(qū)環(huán)境容量經(jīng)有限，但其香緊客眾多，不僅遲有來(lái)自市內(nèi)人妥士，還有來(lái)自韻溫州、樂(lè)清、遵黃巖和海外僑安胞，港、澳、勝臺(tái)同胞，且其吸山位居溫嶺市禍域的中心制高愧點(diǎn)，站在山頂株，全市風(fēng)光一及覽無(wú)余。適于窯發(fā)展以宗教、撞觀光為主的旅銀游。但目前山僑頂建筑擁擠雜移亂，嚴(yán)重影響移了山頂環(huán)境和尺景觀質(zhì)量。今說(shuō)后應(yīng)對(duì)山頂環(huán)裂境規(guī)劃清理和規(guī)重建，加強(qiáng)封蘋(píng)山育林工作，悲遷除景區(qū)核心鐮地段墓葬，并斃逐步開(kāi)發(fā)吊橋曲樓閣等周邊景伙點(diǎn)。委4黃、東部濱海風(fēng)豈情旅游區(qū)外脂東部濱海風(fēng)情踏度假區(qū)包括石漲塘、松門(mén)、箬渣山景區(qū)等，建納成省內(nèi)一流的覆濱海風(fēng)景區(qū)。賽石塘千年曙光斥園柏全面完成建設(shè)閥在天文館、臺(tái)齊風(fēng)館，展示地稠球與宇宙科學(xué)辟探索的內(nèi)容，籠使其成為廣大圓青少年向往的蹄科普教育基地刷。新建祈愿廣瞎場(chǎng)、鐘樓、游克船碼頭、小吃遲一條街、好望毅角山莊、民俗竿展覽等，進(jìn)一講步改善游覽接省待設(shè)施。別完善陸上游線(xiàn)核，后山村一帶派建設(shè)進(jìn)村門(mén)樓領(lǐng)、民俗展覽樓蜓（含石塘民俗鐵、石塘鎮(zhèn)史、閑海洋漁業(yè)等展父覽內(nèi)容）、民兵俗表演廳（臺(tái)屠）、旅游紀(jì)念時(shí)品商店等，建大成具有住宿、扎文化表演等多耕功能析的妄“味曙光文化偶村巨”閣。漆開(kāi)辟海上旅游罩線(xiàn)，錘三蒜島則作岔為輝去“兩漁家奸樂(lè)葡”零旅游活動(dòng)基地碗，開(kāi)展海島渡束假。島上改造筋林相，美化植恰被景觀。形成舍以千年曙光沐伐浴、海島度假森娛樂(lè)、漁村文角化體驗(yàn)為主題邀的精品旅游，滅成為浙東南沿考海一流的濱海貧休閑度假中心糠。惹“純保州護(hù)劍”必是本區(qū)旅游可饑持續(xù)發(fā)展的重規(guī)要前提。一要添保護(hù)漁村的整悟體自然環(huán)境。艷二要保護(hù)古鎮(zhèn)沿的原始文化氛須圍。三要保護(hù)莊具有代表性的忽老民居、老街音等重要的歷史姓建筑和歷史街殃區(qū)。尤其是陳羞和隆舊宅、天爐后宮等重要?dú)v姨史遺跡。制定璃石塘、箬山歷往史街區(qū)保護(hù)規(guī)畜劃，明確劃定璃歷史保存區(qū)（夾如石塘港周?chē)洝⑹锕獗車(chē)摹Ⅲ枭嚼辖值任⑼鈬刂仆袇^(qū)和新城建設(shè)讓區(qū)。在保護(hù)基勉礎(chǔ)上要充分加念以利用，保持涌石屋整體格局公和外貌，內(nèi)部婦修整加以旅游趨利用。嬸松門(mén)旅游度假矩區(qū)感包括東海塘、萍松門(mén)水桶岙、細(xì)南北沙鑊島等睡景區(qū)，力爭(zhēng)聯(lián)聯(lián)合建成省內(nèi)一揚(yáng)流的省級(jí)旅游報(bào)度假區(qū)。絹東海塘仔海涂圍墾工程睬是一項(xiàng)大型的賢海涂資源利用暈工程，是實(shí)蓄施潛“顛海上新溫幼嶺礙”視戰(zhàn)略的重要舉濱措。圍涂總面漲積章5.0中5攪萬(wàn)畝，建設(shè)周脂期駕2教0哭年左右。建成杯后將成為具有鴿水產(chǎn)養(yǎng)殖、水餓產(chǎn)品加工、港虧口運(yùn)輸、海洋言生態(tài)旅游和濱為海新城市等多徑種功能的綜合巷性海洋開(kāi)發(fā)區(qū)趟，具有廣闊的籃土地資源和優(yōu)肉越的濕地條件鑒，規(guī)劃建設(shè)全毯省一流的水上噸休閑娛樂(lè)基脈地怕—麗—情東海塘水上游笛樂(lè)中心，包括矮國(guó)際先進(jìn)的兒萌童樂(lè)園、海洋烈館等吸引力較完大的大型建設(shè)唐項(xiàng)目。防南北沙鑊島生則按兵照盞“口臺(tái)溫娛樂(lè)第一隆島址”—稀—驢風(fēng)格獨(dú)特的、懶著名的臺(tái)溫地管區(qū)海島娛樂(lè)休蜓閑基地的目標(biāo)嘴，與水桶岙聯(lián)味合，建成沿海潛大型海上娛樂(lè)書(shū)度假中心。過(guò)東浦新塘賺利用現(xiàn)有農(nóng)場(chǎng)榮開(kāi)辟生態(tài)農(nóng)業(yè)親觀光區(qū)，建設(shè)哈適量旅游度假贈(zèng)設(shè)施，使游客藍(lán)來(lái)泛此即可觀看潮荒漲潮落、灘涂纏養(yǎng)殖，又可漫夏步于果林之中攪，品嘗鮮美果爬實(shí)，開(kāi)發(fā)觀賞砍、度假，科普刑教育為一體的沃旅游項(xiàng)目。福溫嶺高橙具梨有沿50李0環(huán)多年歷宴史錯(cuò),移為體現(xiàn)溫嶺眉市幕“賓中國(guó)高橙之掘鄉(xiāng)粥”屈的特色，在岙六環(huán)開(kāi)辟出高橙絮農(nóng)業(yè)觀光區(qū)，普既吸引游客來(lái)柄此品嘗鮮美高其橙，又借此向衰外宣傳了溫嶺刪的高橙，具有分無(wú)形的廣告價(jià)室值。辦七、我市旅游眨發(fā)展規(guī)模預(yù)測(cè)鑰從全市十五期狼間旅游發(fā)展態(tài)姨勢(shì)看數(shù)，傻200揪2降年以前基本處撿于起步期，由喘于基數(shù)小而導(dǎo)劣致發(fā)展速度很闊快銜。萌200劃3蒙年以后，旅游恩發(fā)展速度表現(xiàn)作出起步期的正勁常特征，基本駕保持紫在抗8淘%非的年增幅。整拌個(gè)十五期間游值客年均增長(zhǎng)率完超焰過(guò)齡24蕩%藏，賓館飯店接疤待海外游客年殘均增長(zhǎng)率超翁過(guò)宋12易%敞；旅游總收入俗年均增長(zhǎng)率達(dá)醉到翠26接%譽(yù)以上。炕從全市經(jīng)濟(jì)發(fā)予展目標(biāo)看，拾到嗓201羊0迫年，全市生產(chǎn)疼總值年均增嫌長(zhǎng)蚊13搶%腐，總值達(dá)煌到菊60高0每?jī)|元。服務(wù)業(yè)遼增加值富在脫200姻5肥年基礎(chǔ)上翻一輝番，總量突騾破咬250悲姑億元，增加值貓年均增牙長(zhǎng)飽16瓦%底以上。眾根據(jù)上述現(xiàn)狀居，考慮到旅游敘業(yè)作為服務(wù)業(yè)岡的龍頭偵，圣“煩十一披五貞”用期間又是我市莊旅率游賽“鴿大建設(shè)，大發(fā)蹈展哈”集的五年，隨著信方孩山脅—歇長(zhǎng)嶼硐天已成抓功申報(bào)為國(guó)家沾重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)、型東部濱海申報(bào)碗省級(jí)風(fēng)景名勝勇區(qū)和溫西地區(qū)則申報(bào)臺(tái)州市級(jí)蜜風(fēng)景區(qū)等資源略品位的提升和滋知名度的擴(kuò)大歉，東部濱海大仇型綜合休閑參廉與性項(xiàng)目的開(kāi)牢發(fā)，以及服務(wù)稿接待設(shè)施的完停善和宣傳促銷(xiāo)罷的強(qiáng)化，結(jié)合窯全國(guó)旅游發(fā)展猴整體水平，規(guī)蒸劃弄”求十一銜五爹”鞠期間全市國(guó)內(nèi)健游客棄按腦1尤0辮－叉12孕%瘡的年速度增長(zhǎng)剛，賓館飯店接退待的海外游客過(guò)按尖1記6雁—陰25籃%搬的絕速度增長(zhǎng)，居概民家庭接待的得海外游客每年價(jià)維持忠在坊1.具1弓萬(wàn)人次左右。豎國(guó)內(nèi)游客人均憤消費(fèi)從目前筍的節(jié)78覺(jué)5隸元增加頃到既201誤0流年謎的亞107晶5岔元，海外游客襲人均消涌費(fèi)買(mǎi)201崗0急年武100章0龍美元，可以得配到城”裹十一婆五燙”甘期間各年我市色旅游發(fā)展規(guī)模洪（包括游客規(guī)系模和收入規(guī)模內(nèi)）（隱表猾5每、償表擱6銜）。誘表禍5

彩螞禾“這十并五衣”貴期間全市旅游估發(fā)展速度一覽私表櫻年份纏2001漏2002校2003譯2004蹈2005賊十五平均年增拾長(zhǎng)率漫國(guó)內(nèi)游客增長(zhǎng)事率革（序%鋒）填35.83泛53.26澆5.20擾7.86段24.7脾24.14琴賓館飯店接待剩海外游客增長(zhǎng)絕率熟（遮%蟲(chóng)）撇

刷

非-33.27矛85.06說(shuō)16.22脫12.74壘游客人數(shù)總體右增長(zhǎng)羨（箱%駁）憑36.35晝53.25混5.18蜘7.89仿24.5協(xié)24.19慚旅游總收入增護(hù)長(zhǎng)率合（兔%系）岔52.47拔39.27盡14.01心7.94憶24.3豪26.57虎表麗6

庸托熔“抱十一納五儲(chǔ)”呢期間全市旅游很發(fā)展速度預(yù)測(cè)墳表度年份住2006瞧2007壟2008機(jī)2009禽2010統(tǒng)十一五平均年服增長(zhǎng)率邪國(guó)內(nèi)游客增長(zhǎng)姥率伸（卸%叢）所10.00訊10.00落10.00貓12.00乒12.00宰10.7雜賓館飯店接待勒海外游客增長(zhǎng)喘率繳（溪%慣）剖16室16傷16丟20比25蠟18.4蠶游客人數(shù)總體拴增長(zhǎng)率往（弱%矩）生10擾10.99圍10.12夠11.92昌11.98呼10.8尤國(guó)內(nèi)旅游收入慌增長(zhǎng)率已（旁%甘）裙17.4唐16.67矩16.11栗17.8手20.4店17.7診海外旅游收入歪增長(zhǎng)率洽（牙%阻）各16.49鑰12辛5.39芬12.96注10.5雙11.41漆旅游總收入增騎長(zhǎng)率錦（插%盞）竊17.35萄16.49度15.71誓17.64旗19.98夜17.4區(qū)到鏟201發(fā)0識(shí)年，全市將接退待國(guó)內(nèi)外游麻客百50勞6厚萬(wàn)人次，是十怕五期末的認(rèn)1.7毅倍求,雜年均增列速蹦10.7慌%弊。其中國(guó)陸內(nèi)寸50求4掘萬(wàn)人次，海外混游棟客麗2.笑1蜘萬(wàn)人次（居民突家庭接括待喇1.溪1看萬(wàn)人次，或賓館飯店接租待蘭1殿萬(wàn)人次）；全辣市旅游總收入基55.84乳億元，是十五鳥(niǎo)期末的欠2.2銹倍尊,糊年均增速病17.4%照。其中國(guó)內(nèi)旅膠游收擦入抄54.1園8滿(mǎn)億元，旅游創(chuàng)羽匯餓210拖0滅萬(wàn)美元。旅游協(xié)總收入相當(dāng)于值全倉(cāng)市鞠GD遮P湖的闖9.3內(nèi)%災(zāi)，相當(dāng)于全市所服務(wù)業(yè)增加值梢的窩22感%遷以上。撕整負(fù)個(gè)指”兄十一熔五四”悟期間，全市將拖接待國(guó)內(nèi)外游軍客路206撥2拋萬(wàn)人次，是十出五期間耐的安1.庸7倒倍。其中國(guó)伐內(nèi)天205援3害萬(wàn)人次，海外互游棗客蜜9撲萬(wàn)人次（居民講家庭接注待批5.直4鈔萬(wàn)人次，賓館駐飯店接偵待質(zhì)3.5裹5堤萬(wàn)人次）；全嫩市旅游收入五攝年砍205.4喊8今億元，是十五捉期間尖的殼2.決2疼倍。其中國(guó)內(nèi)弓旅游收允入陶198.4幅8閃億元，旅游創(chuàng)忌匯光870激3厚萬(wàn)美元。戚表鞋7

鑒身“栗喜十一傅五嶄”鈴期間全市旅游叫發(fā)展規(guī)模一覽外表覺(jué)年份暮2006伏2007陶2008柜2009秧2010聾十一五音累計(jì)愁比十五增拾長(zhǎng)諸%甩游客物人數(shù)璃國(guó)內(nèi)游客（萬(wàn)轉(zhuǎn)人次）漢332悲365手402隱450按504機(jī)2053飄83.32卡海外游客（萬(wàn)口人次）足1.5踢1.68含1.77嫌1.9冊(cè)2.1蛙8.95術(shù)41.8咸其中居民家庭共接待璃1牲1.1倍1.1陸1.1艦1.1割5.4跨30.12檔賓館飯店接待啄0.5淘0.58倘0.67推0.8娘1蝕3.55性173太合計(jì)旅游人數(shù)封（萬(wàn)人次）滾333.5雖366.68先403.77鋼451.9余506.06縫2061.9配5田83.09降旅游所收入掌國(guó)內(nèi)游客人均奇消費(fèi)弦（元）礙850版900隆950衰1000柿1075蒜967沈

舟海外游客人均幅消費(fèi)如（美元）辭950酬950居950壽1000服1000變972捉

趙國(guó)內(nèi)旅游收入搞（億元）置28.2害32.9漠38.2原45.0嘴54.18嘴198.48旁131.95慎海外旅游收入梨（萬(wàn)美元）墳1425陰1596柱1682潔1900雅2100閑8703錫14.66算合計(jì)旅游總收呀入仁（億元）斗29.35勇34.19粘39.56脊46.54康55.84這205.48腸123.69炭八、重點(diǎn)建設(shè)講項(xiàng)目與投資概富算專(zhuān)（一）重點(diǎn)建喘設(shè)項(xiàng)目與投資于根據(jù)上述景區(qū)水建設(shè)構(gòu)想膠，龜”盯十一媽五哭”摩期間我市旅游帽建設(shè)四大旅游革區(qū)為重心，根寶據(jù)建設(shè)原則和控目標(biāo)要求，集絡(luò)中財(cái)力物力，禾優(yōu)化四大區(qū)塊合，重點(diǎn)推出東便部濱海旅游區(qū)壁特色項(xiàng)目，增告加休閑參與，拆提高整體效益盈。為此，共規(guī)么劃景區(qū)建設(shè)、社服務(wù)設(shè)怠施從4伍2懲個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)阿目，加上旅游慣營(yíng)銷(xiāo)宣傳共計(jì)糾投資隔13.7癥億元。揮淡合其中用于旅游渠區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)踢項(xiàng)體目盛3色2補(bǔ)項(xiàng)，需投親資定9.0傻8耽億元，占總投蘭資嶼66.27肉%斤；用于賓館飯興店等服務(wù)設(shè)施缺建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)發(fā)目賺8閃項(xiàng)，需投劇資羽4.2糊1債億元，占總投翠資比30.7蛋3疤；用于宣傳促朱銷(xiāo)的重點(diǎn)項(xiàng)絕目貌2庫(kù)項(xiàng)，需投涼資居0.撥4還億元，占總投層資刊3蒜%慌。圖表姓8

附航全伸市起”進(jìn)十一閑五社”塌期間旅游重點(diǎn)嬸建設(shè)項(xiàng)目及投忘資一覽表徒編號(hào)拜項(xiàng)漏攜目勒疫名采屬稱(chēng)暮十一五堡預(yù)計(jì)投窄資棕(植萬(wàn)遵元堪)暴規(guī)模和內(nèi)容換年度安排真資金來(lái)源額

腎一、旅游區(qū)建剪設(shè)平

洞（一戰(zhàn)）塵

幸中心城市休閑劃旅游區(qū)朋

靈1天旅游咨詢(xún)服務(wù)劃中心自300紋

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那2澆錦屏公園二期奔5000姿二期建設(shè)跪2006-2仆008跡招商蔽

耐3往北山、塔山公至園還5000恩

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4退九龍匯生態(tài)區(qū)懸30000戶(hù)

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貫6命耀達(dá)大酒店風(fēng)24000艙五星級(jí)紋2006-2坑008奸外資射

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叢1砌云水硐開(kāi)發(fā)焦2950天50000m縱2肆2006-2懂009聯(lián)政府補(bǔ)助及自主籌尼

顫2撲岙里石文化旅丑游線(xiàn)一期坑200椅石屋老街整修合開(kāi)發(fā)此2007-2丈008擔(dān)集資鉗

非3畜八仙巖至凈明由硐等步游環(huán)路襲200炕3000殺m新長(zhǎng)欺1-1.5蛛m復(fù)寬戚2006-2沫007獅政府補(bǔ)助及自君籌鍬

薄4艷入口廣場(chǎng)粗500威35000帳m哭2隙2006-2處008掀政府補(bǔ)助及自際籌岔

四5總長(zhǎng)嶼硐天度假貌村設(shè)2700故40000兵m躺2荒2007-2亦010及招商循

絲6搬雙門(mén)硐停車(chē)場(chǎng)誠(chéng)擴(kuò)建班200改6000m昌2于2006晚集資訴

續(xù)7怠崇國(guó)寺重修詞2000近30000孝m收2巧2006-2惱009曲自籌吼

麗8刺道源洞己1000申8000m艦2遵2006-2趴009錢(qián)自籌筑

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漢（三）西部山掘岳風(fēng)光旅游區(qū)景

隔1脹方山頂－空中桌花園建設(shè)勉300茂30膠0剃畝戚2006-2默010股政府補(bǔ)助及自偶籌互

她2欺方山度假村思2600仗占揉地晴3900m半2檢2006-2昏010興招商結(jié)

勾3資重天閣俗1600熊占攪地今2000m膚2往2006-2紫009仆招商南

狐4胸南嵩巖景區(qū)建淘設(shè)孕300眉入口及景點(diǎn)座2006-2疏010發(fā)政府補(bǔ)助及自狼籌始

勤5鵲溫嶠歷史街區(qū)失保護(hù)死250陵搶修、保護(hù)器200剃6礦開(kāi)始笛政府補(bǔ)助及自黨籌立

悄6午樓旗尖改造枝800雹山頂環(huán)境整治圍2006-2巨010灶集資羽

敢7魄桐子山開(kāi)發(fā)川100深健身步游道和鞭觀景建筑建設(shè)康2007-2念010繼政府補(bǔ)助及自冒籌殼

里8刊塢根革命教育密基地布500院陵園環(huán)境改造盡、教育中心建協(xié)設(shè)男2007-2競(jìng)008線(xiàn)政府補(bǔ)助及自側(cè)籌怖

傍9幸塢根生態(tài)農(nóng)業(yè)棒示范園區(qū)賢500評(píng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)略家樂(lè)、采摘自痕助游等親2008-2噸010晌招商虜

艱編號(hào)演項(xiàng)謀民目?jī)?cè)緞名泉忠稱(chēng)輸十一五橋預(yù)計(jì)投手資僵(具萬(wàn)寇元摸)嫁規(guī)模和內(nèi)容邁年度安排規(guī)資金來(lái)源脅

籍10擱七一塘休閑度摧假區(qū)碼12000芳水上游樂(lè)及服永務(wù)酒200變7扇年開(kāi)始廳招商次

織11畜江廈森林公園常開(kāi)發(fā)一期券100笨步游道、觀景漿建筑轟2007-2臟009灑政府補(bǔ)助及自標(biāo)籌重

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嶄2絡(luò)南沙鑊島爐5000督休閑娛樂(lè)設(shè)施禁200掌8凍年開(kāi)始藍(lán)招商律

星3椅千年曙光園及技配套工程斤1500報(bào)祈愿廣場(chǎng)、陽(yáng)侵光道、陽(yáng)光店歸鋪、游船碼頭局、民俗展覽館幅等侵2006-2藝010片政府及景區(qū)自鹽籌黎

衡4爽水桶岙還500無(wú)道路、濱海浴脫場(chǎng)等養(yǎng)200狗7篩年開(kāi)始睡招商此

也5賭石塘好望角山第莊摧1000冷二星級(jí)飯店巖2006-2姜009甘招商島

冬6遵牛山島拼600轉(zhuǎn)建設(shè)休閑渡假楊村效200西7儲(chǔ)年開(kāi)始暈招商據(jù)

扇7誼獅峰聚秀自然思風(fēng)光游覽區(qū)保釀護(hù)和開(kāi)發(fā)哨100愉介櫥浜到鳳山打公園的獅子山毛一帶，石塘自肌然景觀最密集姐區(qū)域飄200奶7介年開(kāi)始剖政府及景區(qū)自畫(huà)籌廳

另8合石塘箬山歷史促街區(qū)保護(hù)抖500識(shí)保護(hù)利用石塘駐、陳和隆、媽請(qǐng)祖廟等歷史遺輔跡和街區(qū)潔200鷹6熊年開(kāi)始腿政府補(bǔ)助及自耐籌璃

觸9各三蒜島悲1000弄三蒜島渡假村惰旅游項(xiàng)目恰2006-2扭010兇招商媽

咳10訊流水坑漁家樂(lè)鈔100識(shí)

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己11討石塘美食街烈500拍

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爬12士東浦新塘生態(tài)螺旅游區(qū)罰1000闖果園、農(nóng)業(yè)煌200缺6象開(kāi)始啄招商吊

乒13撞松門(mén)大酒店睛3000頂三星級(jí)百2006-2皮009衫招商鉤

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膨（五）其他旅踏游區(qū)弦

鄙1起澤國(guó)酒店冰8000體四星級(jí)治2006-2匙008魂招商約

著2國(guó)其他景點(diǎn)坦2000逐

喪200炊6根開(kāi)始劃自籌灶

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析二、宣傳與營(yíng)營(yíng)銷(xiāo)逼

返1摟旅游文化節(jié)高2500臺(tái)每年一屆文化閑旅游節(jié)逢2006-2擱010顯政府、自籌灣2挨市場(chǎng)促銷(xiāo)燃1600基宣傳和促銷(xiāo)撇2006-2殺010伴政府、自籌在合堵

膊計(jì)偏4100懸

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芬計(jì)完137000軋

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慕（二）資金渠源道片投資原則輛：國(guó)家、集體恰、個(gè)人一起上條，市內(nèi)市外資壯金一起上，政盡策優(yōu)惠，多方出集資，統(tǒng)籌規(guī)藥劃，共同受益清。少總投資志：賓13.掀7直億元（年真均報(bào)2.7餓4團(tuán)億元）。其中：翻⑴退政府或主管部謙門(mén)投鑄資囑2000你0劑萬(wàn)元（行政撥遷款和貸款），辮占總投資桂的霉14.60謝%蓮；主要用于風(fēng)慧景區(qū)重要景區(qū)繩景點(diǎn)建設(shè)和歷醬史文化資源保敢護(hù)等重點(diǎn)項(xiàng)目昌。（見(jiàn)涼表潤(rùn)9算）里⑵城政府補(bǔ)助與自享籌叮3140膛0恐萬(wàn)元，占總投勵(lì)資爹的引22.92請(qǐng)%距；重點(diǎn)項(xiàng)償目框1璃4哄個(gè)。焦⑶罩多方集僑資押150善0虹萬(wàn)元（集體和伏個(gè)人多方集資柱），占總投情資梳1.09梅%材；主要用于部紹分景點(diǎn)建設(shè)和均開(kāi)發(fā)襲等肢4刪個(gè)項(xiàng)目。糟⑷余自籌資刺金攏560睜0勞萬(wàn)元，占總投氏資疼4.09孔%淡。項(xiàng)蕩目化5通個(gè)。勞⑸州招商引墾資伸7850滑0扯萬(wàn)元，占總投敬資續(xù)57.30孕%般。主要用于旅漢游飯店、休閑捉娛樂(lè)等服務(wù)設(shè)糠施建設(shè)年等笛1殊6皇個(gè)項(xiàng)目。欺資金總額中，賠考慮銀行貸款若占難90綢%素即囑12330頸0參萬(wàn)元，政府行尚政撥款和景區(qū)模自身投猛入臂800浙0情萬(wàn)元（每年址合促160辮0賢萬(wàn)元），自有淚資吊金副570樓0雞萬(wàn)元。爬表報(bào)9

洞娘按用途和來(lái)源辛劃分的重點(diǎn)建繞設(shè)項(xiàng)目資金構(gòu)諷成表哪按資金蜘用途分歌資金用途曲景區(qū)建設(shè)舊服務(wù)設(shè)施起宣傳促銷(xiāo)柄合計(jì)綿資金數(shù)振量加(箱萬(wàn)誘元連)伐90800桌42100軍4100敢137000輛比例段（介%疲）餐66.27貍30.73掘3.00賀100.0漠按資金泊來(lái)源分購(gòu)資金來(lái)源泡政府響政府補(bǔ)助勇與自籌夫自籌達(dá)集資窩招商引資貸合計(jì)扭資金數(shù)固量州(斑萬(wàn)吧元搭)痰20000負(fù)31400混1500瞧5600貞78500奴137000染比例亮（者%扔）玻14.6沾22.92觀1.09見(jiàn)4.09獄57.30究100.00爪（三）投資效皇益者從收入看，根辨據(jù)前文旅游規(guī)架模預(yù)測(cè)豐，中2006-2拉01賴(lài)0釀年我市旅游總蓄收入將達(dá)跨到辟205.4利8趟億元，純收入歲按常規(guī)低刮值糠20顏%奉計(jì)丙共嫂4影1蠟億元。從投入辦看，五年內(nèi)共膨需資姨金刷13.繳7張億元，其中銀平行貸款棕約孤12.粥3肺億元。考慮銀席行利息，五年胡內(nèi)實(shí)際投入猴約欺14.6潤(rùn)0象億元。投入產(chǎn)堅(jiān)出相比，十一叢五期間我市旅裕游業(yè)可贏利趕約蟻2勺6映