質量農業項目背景及必要性分析

加快推動產學研用結合和技術成果轉化，培育發展一批新技術、新產業、新模式、新業態，培育壯大具有比較優勢的戰略性新興產業，重點支持發展中國制造2025確定的10個重點領域。深入推進互聯網+行動計劃，以高速寬帶網絡基礎設施和信息技術產業為支撐，支持加快發展信息技術和網絡經濟，加大移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等新一代信息技術與汽車、能源、裝備制造、生物等傳統優勢領域的融合創新。鼓勵創新的發展模式。支持企業通過合作建設創新中心、并購境內外研發企業等措施提高技術研發能力。用10年左右時間，建立健全支撐產業轉型升級的內生動力機制、平臺支撐體系，構建特色鮮明的現代產業集群。工業化后期，要以產業結構轉型推動高質量發展。具體地看，第一，保持制造業比重基本穩定，明顯提升高技術制造業比重，加快推動現代服務業和制造業尤其是先進制造業的深度融合。第二，加快形成服務型經濟新形態。服務型經濟形態的重要標志是制造業服務化，是制造業價值形態的進一步提升，并不意味著對制造業的擠出。關鍵是顯著提升生產性服務業占比，大力發展科研與技術服務業，提升生產性服務業與其他產業的融合水平。第三，著力形成數字經濟新優勢，不斷提升數字經濟核心產業增加值占比，進一步鞏固數字經濟發展的優勢；明顯提升數字經濟產業滲透率，尤其是推動實現制造業數字化轉型；著力縮小城鄉、區域間的數字化發展水平。發展質量農業健全產品標準體系，按照有標采標、無標創標、全程貫標要求，推動全省現代農業全產業鏈標準體系不斷提升，爭創國家農產品全產業鏈標準化試點和現代農業全產業鏈標準集成應用基地，培育農業企業標準領跑者，到2025年全省農業標準化生產覆蓋率提高到80%以上。強化農產品檢測。加大雙隨機抽樣力度，確保監測品種和范圍全覆蓋。強化全過程農產品質量安全監管，實現農產品質量安全縣全覆蓋，全省農產品抽檢總體合格率保持在98%以上。加強質量監管。優化省級監管追溯平臺功能，全面落實農產品質量安全追溯六掛鉤機制。健全食用農產品合格證推進機制，逐步實現食用農產品從農田到餐桌全程追溯管理。加大風險監測和監督抽查力度，每年全省定量檢測7．5萬批次以上。產業轉型升級戰略主線質量變革、效率變革、動力變革。緊扣供給側結構性改革工作主線，進一步破除制約產業轉型升級的體制機制障礙，全面優化要素配置結構，著力增強科技創新能力，不斷提升供給體系質量和效率。通過培育新技術、新產業、新模式、新業態促轉型升級加快推動產學研用結合和技術成果轉化，培育發展一批新技術、新產業、新模式、新業態，培育壯大具有比較優勢的戰略性新興產業，重點支持發展中國制造2025確定的10個重點領域。深入推進互聯網+行動計劃，以高速寬帶網絡基礎設施和信息技術產業為支撐，支持加快發展信息技術和網絡經濟，加大移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等新一代信息技術與汽車、能源、裝備制造、生物等傳統優勢領域的融合創新。鼓勵創新的發展模式。支持企業通過合作建設創新中心、并購境內外研發企業等措施提高技術研發能力。通過承接產業轉移和產業合作促轉型升級支持老工業城市和資源型城市建立項目環境準入標準，在防止污染轉移的基礎上，積極承接有利于延伸產業鏈、提高技術水平、促進資源綜合利用、充分吸納就業的產業，因地制宜發展優勢特色產業，具有水、電力、原材料等資源優勢的城市，可在生態環境不受破壞影響的前提下適度引進原材料精深加工產業。支持行業龍頭企業結合行業發展規劃和生態環境相關規劃，向具備條件的城市轉移生產能力，引領配套協作企業同步轉移。深度融入一帶一路建設戰略，支持開展國際產能合作，推動優勢產業產品、技術、標準等捆綁式走出去。加強開放平臺建設，支持建設中外合作制造業產業園區。優化外商投資結構，鼓勵外商投資先進制造業、戰略性新興產業、生產性服務業等產業。支持與省域中心城市加強產業配套、科技研發和成果轉化、能源保障等領域合作，形成錯位發展、分工協作的格局。支持毗鄰的老工業城市和資源型城市在相對集中的成片區域內試點加強二、三產業融合合作與協同發展，促進要素流動和資源整合，強化產業鏈上下游的銜接配套，推進共同轉型。產業轉型升級示范區建設主要目標用10年左右時間，建立健全支撐產業轉型升級的內生動力機制、平臺支撐體系，構建特色鮮明的現代產業集群。建立創新驅動的產業轉型升級內生動力機制。突出體制機制創新和科技創新，提升從科技到經濟和現實生產力的轉換能力，增強產業核心競爭力。更加注重運用市場化的辦法，著力構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，加快培育形成推動產業轉型升級的新供給新動力。形成以園區為核心載體的平臺支撐體系。按照促進產業轉型升級核心目標，支持建設產城融合的產業轉型升級示范園區。明確園區功能定位和重點產業，創新園區市場化管理模式，突出發展若干特色主導產業和產業集群，形成集中布局、集聚發展、用地集約、特色鮮明的產業發展平臺。構建特色鮮明競爭力強的現代產業集群。對接中國制造2025，推動從原字頭、初字號產業為主，向高科技、高質量、高增值、低能耗、低物耗、低排放的先進制造業、戰略性新興產業、現代服務業協同發展轉型，促進產業向高端化、集聚化、智能化升級，全面優化經濟結構。產業轉型升級戰略途徑明確我省產業在國內、國際產業鏈上的戰略定位，鍛長板、補短板、強基礎，打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰，暢通產業循環，服務和融入新發展格局。產業轉型升級指導思想立足把握新發展階段、完整準確全面貫徹新發展理念、積極服務和融入新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，以推動產業高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以建立京津冀協同發展的現代產業體系為目標，突出對全省經濟社會發展具有支撐作用的重點產業，圍繞固根基、揚優勢、補短板、強弱項，著力優化產業結構，著力轉換發展動能，著力提高質效水平，著力提升競爭能力，加快產業發展從規模速度型向質量效益型轉變，加快產業變革質量升級、效率升級、動力升級，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，支撐制造強省、質量強省、網絡強省、數字河北建設，促進經濟強省、美麗河北再上新臺階。開展產業轉型升級試點示范對老工業基地調整改造力度較大、工作成果突出的城市，支持設立產業轉型升級示范區，先行先試重大改革和重大政策，探索一批可復制可推廣的經驗。依托示范區內已有國家級經濟技術開發區、高新技術產業開發區和新型工業化產業示范基地，以及省級重點產業園區，規劃建設一批產業轉型升級示范園區，打造支撐產業轉型升級的核心平臺和載體。支持采用市場化運作方式，吸引國內外資本和民營企業參與示范園區建設，鼓勵有條件的示范園區建立公司制園區管理機構和資產運營機構。產業轉型升級面臨的重大機遇新一輪技術革命與產業變革催生發展新動能，適逢歷史機遇。移動互聯網、人工智能、大數據、云計算等新一代信息技術廣泛深度滲透，綠色低碳、新能源、生物、空間、海洋開發等領域技術創新更加密集，數字經濟、網絡經濟、平臺經濟、個性化定制等新業態、新模式加快涌現，產業融合深入發展，傳統產業升級、新興產業發展途徑進一步拓展、動能進一步增強。深入實施擴大內需戰略有效打開供給新空間，開啟戰略機遇。提升傳統消費、培育新型消費、發展服務消費，擴大內需升級加力，內需體系加快完善，內需潛力有效釋放，居民消費能力不斷提升、消費空間不斷拓展、消費結構不斷升級；強基礎、增功能、利長遠項目加快建設，新基建、新型城鎮化、低碳轉型等有效投資持續增長，產業轉型升級需求基礎增厚、需求動力增強。深化改革擴大開放政策持續釋放內生新活力，強化政策機遇。聚焦推動高質量發展主題和構筑新發展格局，圍繞經濟循環流轉和產業關聯暢通，供給側結構性改革舉措密集落地，創新的核心地位更加突出，營商環境不斷優化，市場主體活力增強；全球治理體系深刻變革，對外開放向深度廣度拓展，一帶一路建設加快，自貿試驗區、保稅區等開放新高地加快形成，國際經貿影響力、話語權持續