信息化項目分析

中國信息化的發展趨勢（一）圍繞經濟發展的重點推動領域信息化工作領域信息化是指業務內容和業務處理相關聯的行業、部門的信息化，諸如金關、金卡等工程，都屬于這個范疇。提出領域信息化的意義在于避免網絡資源和信息資源的重復建設，從根本上促進資源共享，網絡聯用。如，利用信息技術和網絡手段，在金卡、金關、金稅等工程建設的基礎上，將財政、稅務、金融、外貿等部門的信息系統進行聯網，逐步實現網上納稅業務的全過程，完成國稅，地稅和關稅的電子支付，減少或消除納稅中的漏洞。這樣的工程項目就典型的領域信息化項目。推進這一領域信息化、必須將相關業務統籌考慮、建立綜合性的數據庫，對納稅人的資信和納稅行為進行記錄，從而實現財政、稅收、金融、外貿等業務的電子監管。（二）在國家信息化規劃指導下搞好區域信息化一是要加快建立區域內共享及跨地區的信息資源庫，把靜態的、孤立的信息資源變為網絡化、可共享的信息資源；二是要充分利用現有的網絡資源，建設先進的、適用的、規范的、安全的、綜合性的公用信息基礎網絡；三是要積極研究制定既符合國家法規標準，又適合本地區信息化發展的政策法規、標準規范；四是要著力培養一支高素質的、技術全面的、有快速反應能力的信息化服務隊伍；五是要為信息資源開發利用創造條件，培育一個良好的市場環境；六是用現代信息技術改造一批傳統產業，形成一批高新技術產業群，成為信息經濟的新的增長點。通過建設示范工程，示范小區，創立地區特色，努力構筑推進信息化帶動信息產業，加快國民經濟和社會發展的新格局。（三）總結典型經驗分類指導推動企業信息化企業是國民經濟發展的最基本的細胞，特別是我國的大中型企業，既是國民經濟信息化的主體，又是支撐力量。企業的生產、經營、管理過程，實質是與物質流、資金流緊密結合的各種數據、信息的生成、處理、傳輸和使用過程，產品和資金是這些數據和信息的具體體現。企業信息化就是企業利用現代信息技術，通過信息資源的深化開發和廣泛利用，不斷提高生產、經營、管理、決策的效率和水平，進而提高企業經濟效益和企業競爭力的過程。大力推進企業信息化，對于我國信息化建設具有十分重要的現實意義和歷史意義。推進企業信息化，一是要提高對企業信息化的認識，加強對，企業信息化工作的領導；二是要按照國家信息化的發展方針和規劃目標，抓好企業信息化的規劃；三是要選擇不同行業、不同類型的企業，開展企業信息化典型示范工作。總之，發展高新技術產業推進國民經濟信息化，是一國加快現代化建設的一項戰略任務，也是世界各國積極推進的一項戰略任務。希望來自世界各國的與會代表進行廣泛而深入的研究。努力尋找開展國際合作的共同點，共同推進這項偉大的事業蓬勃發展。企業信息化建設的必要性（一）企業信息化建設是信息時代的客觀要求當今世界已經進人信息時代，信息生產力屬于新興的社會生產力，信息社會代表著社會進步的必然趨勢，而使用信息技術來改造企業已經成為一個全球性的趨勢。（二）信息和通信基礎設施投人不斷增加近年來許多國家在信息和通訊基礎設施方面投人巨量資金．發達國家在這方面的投資增加更為迅速，而發展中國家．尤其是亞太地區在信息和通信技術方面的投資也處在不斷姍長之中。（三）通過電子商務方式進行的交易活動不斷增長利用電子商務進行采購和銷售是企業信息化的主要內容之一。目前，企業利用電子商務方式發生的交易傾在其全部交易傾中所占的比例還非常小。在未來的時期，電子商務交易額必將持續地增長。（四）發達國家和發展中國家的信息化差距在不斷拉大發達國家企業的初級信息化過程基本上已經完成．目前已進人高級信息化建設階段，而廣大發展中國家很多仍然處于初級信息化建設階段。（五）企業信息化艱澀可以提名企業的核心競爭力我國長期以來實行粗放式經營．經濟增長和杜會發展雖快，但為此投入的成本也比較高。據有關統計．1953一1985年，我國國民收人增長9．6倍．而能源消耗卻增長了14倍。進人20世紀90年代時，我國能源和原材料消耗總水平與日本相當．但GNP卻只有日本的‘/6;勞動生產率只相當于世界先進水平的5%。對于我國這樣一個人均資源比較稀少的閏家，我國不能再繼續靠能洲和原材料的過度消耗來維持經濟的高速增長。信息化發展面臨挑戰（一）加快信息化供給側結構性改革面臨挑戰昆明應對三期疊加挑戰、實現經濟中高速增長、加快轉變發展方式的任務依然艱巨，戰略性新興產業和新業態尚未接續形成新的支柱產業，重大生產力骨干項目還不多，產業集聚發展程度不高。必須抓好供給側改革，以質量和效益為中心，深化信息技術在產業發展中的應用，加快構建以智能制造為核心的現代產業體系。（二）數字經濟時代產業數字化轉型帶來新挑戰我國經濟正處于新舊動能轉換交替階段，傳統經濟歷經高速發展期后增速放緩，數字經濟則呈現蓬勃發展趨勢，成為繼農業經濟、工業經濟后的第三經濟形態，是當前經濟增長的重要動能。昆明傳統產業發展基礎雄厚，但總體來看發展粗放、依賴資源、效率較低等問題尚未改變，數字化轉型中供給依然不足、配套政策環境仍待完善，同時電子信息制造、軟件和信息技術服務等新興產業競爭力較弱，產業鏈和產業生態體系尚未形成等問題依然存在，長期制約昆明經濟高質量發展。（三）區域競爭信息化發展加劇帶來新挑戰昆明周邊省市正在不斷加大數字經濟布局，一場城市之間的數字經濟戰爭正在悄然打響。貴州省成為省級層面首家出臺數字經濟發展規劃的省份，貴陽利用當地電力資源充裕和常年低溫的天然條件，引進頭部互聯網企業資源，貴陽建設的數據中心已經成為大數據產業中的重要一環。成都在過去一年中數字經濟發展迅速，數字經濟指數由全國第12位躍居第5位（排名前五城市分別為深圳、北京、上海、廣州、成都）將對昆明構筑數字絲綢之路戰略樞紐形成更為激烈的區域競爭格局。與這些地區相比，昆明競爭能力偏弱，自身資源在其極化效應下面臨不斷流失的危機，如何在數字經濟激烈的區域競爭中獲取競爭優勢，將成為昆明信息化發展面臨的新挑戰。信息化發展存在的問題（一）信息基礎設施建設有待提升昆明市在信息基礎設施建設方面雖已具備一定基礎，但云計算、大數據、物聯網基礎設施建設，特別是窄帶物聯網（NB－IoT）和工業互聯網基礎設施建設有待進一步完善。數據中心存在規模普遍較小、布局不合理和能效不高等問題?；A設施智能化水平不足，一定程度上影響了信息化和信息產業的整體發展，特別是農村和偏遠地區信息基礎設施普及率低。（二）信息產業技術應用有待加強數字技術尚未在提高生產效率、優化供應鏈、改變預測域維護、有效緩解交通擁堵等領域發揮重要作用。人工智能應用及產業培育還處在起步階段，相關企業大多處于初創發展期，市場前景不清、投資融資困難、沒有穩定運營盈利模式的問題普遍存在，難以支撐產業培育發展需求。智慧產業整體規模較小，缺乏產業鏈長、帶動性強的龍頭企業，產業集聚效應不突出。智慧應用和服務需求正處于培育階段，不能形成規模化運營，對跨區跨境、線上線下、體驗分享等多種消費業態的需求與相關產業形態的發展階段存在一定矛盾。（三）信息化與實體經濟融合還需加深制造業企業仍是以生產單一的功能性產品為主，智能化、信息化目前更多處于離散化、自發生長的狀態，尚未形成圍繞核心技術形成協作共贏的產業集群，無法分享智能化、網絡化時代產品需求爆發性增長的機會。軟件與信息服務業與大健康、大旅游、大文創融合發展明顯不足，信息技術對化工、裝備、冶金、物流等傳統產業的提升改造支撐有限。信息技術尚未廣泛應用于協同制造、商業零售、交通運輸、教育醫療、旅游文化等跨界產業。（四）信息資源共享整合難度較大全市統一數據標準與數據接口建設有待提升，孤立系統多、數據采集難度大，數據資源短缺、協同效率偏低，跨區域、跨行業、跨部門、跨層級全方位的數據資源共享交換體制尚不完善，信息孤島、智能孤島現象普遍存在。基礎數據資源分散在各行業中，存在跨部門、跨層級部門間的信息資源標準不統一、平臺不連通、數據不共享、業務不協同等問題，社會動態數據等資源的整合共享問題仍然突出。（五）信息化發展保障體系有待完善昆明在數字化轉型、數字化建設全面深入的大趨勢下，數字化發展保障機制仍不健全，人才培養體系不完善，產業政策支撐力度不夠，創新創業環境不完善，資源配置和建設投入與國內先進城市相比存在明顯差距，難以適應國際化大都市建設發展要求。國際化、高層次、領軍型創新創業人才和優秀團隊引進不足。創新創業園區特色不鮮明、產業上下游鏈條不通暢、空間載體發展不平衡等問題長期存在。信息化的特性（一）易用性易用性對軟件推廣來說最重要，是能否幫助客戶成功應用的首要因素，故在產品的開發設計上尤為重點考慮。一套軟件功能再強大，但如果不易用，用戶會產生抵觸情緒，很難向下推廣。（二）健壯性健壯性表現為軟件能支撐大并發用戶數，支持大的數據量，使用多年以后速度、性能不會受到影響。（三）平臺化，靈活性，拓展性通過自定義平臺，可以實現在不修改一行源代碼的前提下，通過應用人員就可以搭建功能模塊，及小型業務系統，從而實現系統的自我成長。同時通過門戶自定義、知識平臺自定義、工作流程自定義、數據庫自定義、模塊自定義，以及大量的設置和開關；讓各級系統維護人員對系統的控制力大大加強。（四）安全性系統能夠支持WINDOWS、LINUX、UNⅨ等各種操作系統，對安全性要求高的用戶通常將系統部署在LINUX平臺，同時，從流程、公文、普通文件等在傳輸和存儲上都是絕對加密的，系統本身有嚴格的思維管理權限、IP地址登錄范圍限制、關鍵操作的日志記錄、電子簽章和流程的綁定等等多種方式來保證系統的安全性。（五）門戶化，整合性協同辦公系統只是起點，后續必然會逐步增加更多的系統建設，如何將各個孤立的系統協同起來，以綜合性的管理平臺將數據統一展示給用戶，選擇具有拓展性的協同辦公系統就成為向后一體信息化建設的關鍵。信息化發展存在的不足（一）規模小和質量不高信息產業在總量上具有相當規模，但總體規模小，質量并不高。在經濟發達國家，信息產業已成為第一、第二大產業，而中國信息產品制造業在全國工業行業中僅排7到8位。中國信息產業的總量水平也較低，僅接近于1990年前后新加坡、英國的水平。在全球電子信息產品市場份額中，美國占30%以上，日本占20%以上，而中國僅占3．5%。（二）技術水平和創新能力差總體技術水平低，自主創新能力差。與發達國家和新興工業化國家的信息技術水平相比，中國技術水平的差距主要是技術創新能力差，具有自主知識產權的技術極為不足，信息技術產品在國際市場上的競爭力較弱。中國VCD產量雖然居世界第一位，但VCD的關鍵元器件解碼芯片和機芯卻都需要進口；中國彩色電視機的批量生產國產化率已在95%以上，但芯片和顯像管的技術卻掌握在外國企業手里。此外，中國國產集成電路生產水平不高，產品檔次很低，市場占有率僅為20%；，高檔產品無力生產，也只能依賴進口。到目前為止，芯片、軟件、集成電路、新型元器件、核心軟件等一些關鍵技術，仍由發達國家所主宰，業已成為制約中國電子信息產業自主發展的主要瓶頸。（三）結構不合理信息產業結構和產品結構不合理，結構性矛盾仍然未能從根本上得到緩解。電信支撐網建設和業務發展滯后于通信能力發展；通信產品制造業發展又滯后于網絡建設，缺乏統籌規劃，發展協調不夠。郵政的資產結構、業務結構不合理，基礎業務增長緩慢，業務拓展和市場開發比較薄弱，網絡布局及服務手段、管理體制及經營機制還不適應市場需要。電子行業結構性矛盾仍然較突出。由于缺乏有效的宏觀調控，一些地區和部門爭上熱門產品、盲目投資和重復建設的現象屢禁不止。特別是，在VCD、移動通信、手提電腦等制造設備方面，存在品牌過多、分散經營、產品雷同、重復生產的不正?，F象，既浪費了有限的資源，也不利于企業競爭。（四）檔次不高，附加值低，營銷能力較弱出口產品檔次不高，附加值低，營銷能力較弱。中國信息產業出口從總體上看，仍處于粗放型和勞動密集型階段。雖然近幾年中國信息技術產品在不斷優化，但由于種種原因，至今未從根上本扭轉產品檔次低、附加值低的不利局面。兩難境地是：出口電子產品多數屬于低檔次的、低附加值的產品，而進口的電子產品則多數屬于高檔次的、高附加值的產品。1998年，中國出口的有線電話機平均單價為12．23美元/臺，而進口電話機平均單價則高達190．35美元/臺，進口平均單價是出口平均單價的15．56倍。與境外的信息企業營銷能力相比，中國信息營銷能力還有很多不足：營銷體系不健全；進出口權還受到很大的限制；市場占有的層次較低。（五）開發能力不足信息技術發展相對滯后，開發能力明顯不足。中國基礎信息技術產業和軟件產業技術水平還很落后，不少產品設計技術與生產技術要依賴進口才能解決。有相當比例的電子信息產品生產還處于引進和模仿階段，自主創新生產比重還相當低。致使一些尖端產品與美國、日本相比至少落后10年以上，一般信息技術要相差2—3個發展階段。中國從20世紀90年代以來，雖然加大了電子信息產品的投入，但開發能力仍然嚴重不足。研究開發經費的比例偏低，嚴重制約了中國信息產業的技術創新，阻礙了電子信息產品檔次的提高和附加值的增加。此外，電子信息產品科研成果的轉化率也很低：一般發達國家都在75%以上，而中國的轉化率僅為15%。信息化發展機遇（一）數字經濟時代到來，信息化發展前景廣闊當前，以信息技術為代表的新一輪科技革命方興未艾，互聯網日益成為創新驅動發展的先導力量。美國、歐盟等世界發達國家紛紛將數字經濟作為振興實體經濟、培育經濟新動能的重要戰略，持續推動信息技術創新，不斷加快經濟社會數字化進程，積極搶占全球產業競爭制高點。發展中國家搶抓產業鏈重組和調整機遇，以信息化促轉型發展，積極謀求掌握發展主動權。目前，信息技術與生物技術、新能源技術、新材料技術等交叉融合，正在引發以綠色、智能、泛在為特征的群體性技術突破。全球信息化進入全面滲透、跨界融合、加速創新、引領發展的新階段，加快信息化發展，建設數字國家已經成為全球共識。我國已經進入新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展的關鍵時期，信息革命為我國加速完成工業化任務、跨越中等收入陷阱、構筑國際競爭新優勢提供了歷史性機遇。數字經濟已成為我國以信息化培育新動能、用新動能推動新發展的重要聚焦，是構建現代化經濟體系、由經濟大國向經濟強國邁進的必然戰略選擇。國家在《數字經濟發展戰略綱要》中明確了數字經濟發展在國家的戰略地位。數字經濟是繼農業經濟、工業經濟之后的主要經濟形態，是以數據資源為重要生產要素，以現代信息網絡為主要載體，以信息通信技術融合應用、全要素數字化轉型為重要推動力，促進公平與效率更加統一的新經濟形態。（二）數字云南建設，為我市信息化發展提供政策機遇云南省高度重視信息化和信息產業發展，為推動云南省信息產業的跨越發展，積極融入新一輪信息技術革命。云南省全力實施云上云行動計劃，要求加強信息化基礎設施建設，統籌布局和推進以云計算、大數據、移動互聯網、物聯網、互聯網+等為基礎的信息化發展進程，帶動經濟社會轉型升級。著力推動互聯網與經濟社會融合發展，促進產業轉型升級，實現經濟提質增效。（三）云南省加大數字信息經濟戰略支持云南省于2018年成立了建設數字云南領導小組、設立了數字經濟局，從政策、體制機制等多個層面不斷加大對數字經濟支持力度。在2019年首屆數字云南區塊鏈國際論壇上，云南省數字經濟開發區揭牌成立，并落戶昆明呈貢信息產業園，為昆明數字經濟集聚發展提供有力支撐。（四）區域性國際中心城市建設，助推信息化邁向高地《昆明市建設區域性國際中心城市實施綱要（2017—2030）》明確提出將昆明市建設成為立足西南、面向全國、輻射南亞東南亞的區域性國際中心城市，打造功能完備的區域性國際通信樞紐和智能高效的區域性國際智慧城市。依托國家電子商務示范城市、國家文化出口基地，積極構建開放發展通道，努力吸引外來投資，加快推動營商環境改善，爭創國家自由貿易