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文檔簡介
PAGEPAGE9與危險源有關的幾個基本概念及相互關系隨著我國在世界上的迅速崛起和科學技術的飛速進步,現代安全生產模式和現代安全科學理論已被我國企業家普遍認同。GB/T28001—2001《職業健康安全管理體系規范》標準的貫徹與實施,更促進我國很多組織安全生產技術和相應措施的落實,并已收到良好的效果。但在實施GB/T28001—2001標準過程中,仍較普遍存在對基本概念理解欠準確的現象。例如有的組織對什么是危險源,什么是危險源特性尚不清楚。只是盲目地識別危險源和確定危險源特性。經常出現將事故充當危險源,并根本不予確定危險源特性。同時,對危險源、危險源特性、事件、事故、和風險等幾個重要術語概念之間的關系難以區分,經常出現這些概念混淆不清的現象,從而影響GB/T28001—2001標準的實施效果。為區分與危險源相關的幾個基本概念,特作如下討論。一.危險源在GB/T28001—2001《職業健康安全管理體系規范》中,將“危險源”定義為:“可能導致傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞或這些情況組合的根源或狀態”。根據這樣的定義可以看出:1.由于危險源的存在,就存在導致事故發生的可能性,這是造成任何傷害的根源。由危險源造成的危害,可以是人員的傷害或疾病的發生、任何財產損失或工作環境的破壞等。在我國的傳統管理中,一般將“危險源”理解為“危險危害因素”并對這些因素進行了分類。其中按導致事故和職業危害直接原因所作的分類,已由GB/T13816—1992《生產過程中的危險和危害因素分類與代碼》國家標準做出了規定。在這一標準中,將危險和危害因素分為六類:①物理性危險危害因素;②化學性危險危害因素;③生物性危險危害因素;④心理生理性危險危害因素;⑤行為性危險危害因素;⑥其他危險危害因素。2.根據以上定義和能量意外釋放理論,危險源可分為根源危險源和狀態危險源。(1)根源危險源根源危險源在習慣上也稱為第一類危險源。這類危險源是直接引起人員傷害、財產損失或環境破壞的根本原因,是能量、能量的載體或危險物質的存在,這是發生事故的物理本質。這些能量的存在可以包括動能、勢能、熱能、電能、化學能、核能和機械能等。能量的載體可以是行駛的汽車、運轉的機床、高空存放的物體、高壓容器等。危險物質可以是易燃易爆物質、有毒有害物質、自燃性物質、腐蝕性物質及其他危險化學品等。這類危險源是導致事故發生的主體,并決定事故后果的嚴重程度。又由于這類危險源是客觀存在的,也稱為固有型危險源。(2)狀態危險源狀態危險源在習慣上也稱為第二類危險源。客觀存在的能量、能量的載體以及危險物質,在正常情況下,這些能量或危險物質受到約束條件的限制,處于受到約束或受控的狀態,所貯存的能量不能意外釋放而不會發生事故。但當這些約束條件一旦遭到破壞或失效,能量及危險物質則處于失控狀態,將導致事故的發生。這些可能導致能量或危險物質約束條件或限制措施的破壞或失效的因素稱作第二類危險源。因此,第二類危險源是決定第一類危險源發生事故的可能性。第二類危險源主要是三個方面的因素:①人的不安全行為;②物的不安全狀態;③環境的不安全因素。例如作業人員的失誤、系統故障、環境的惡化等。這些因素都可以造成第一類危險源所存在能量的意外釋放,從而造成人員傷亡或財產損失等事故的發生。這類危險源是系統從安全狀態向危險狀態轉化的必要條件,是系統能量意外釋放的觸發原因,有時也將第二類危險源稱為觸發型危險源。二.危險源特性在GB/T28001—2001《職業健康安全管理體系規范》中,將“危險源辨識”定義為:“識別危險源的存在并確定其特性的過程”。從這樣的定義可以看出,對危險源的辨識應從兩個方面開展活動:第一是識別危險源的存在,第二是對已識別的危險源確定危險源特性,這是危險源辨識過程中必須予以落實的兩個活動。識別和確定危險源的存在,這是防止出現事故的根本,而確定危險源特性,則是進一步理解和分析危險源,將危險源的特征予以表述。只有明確了危險源特性,才能針對危險源的這些特征制定必要的約束條件,對已存在的危險源實施控制,從而防止事故的發生。GB/T28001—2001標準中對“危險源特性”沒有給出定義,要想準確的理解危險源特性這一術語的概念,必須首先從“特性”的定義開始剖析。在GB/T19000—2000《質量管理體系基礎和術語》中,將“特性”定義為:“可以區分的特征。”注1:特性可以是固有的或賦予的。注2:特性可以是定性的或定量的。注3:有多種類別的特性,如:——物理的(如:機械的、電的、化學的或者生物學的特性);——感官的(如:嗅覺、觸覺、味覺、視覺、聽覺);——時間的(如:準時性、可靠性、可用性);——人體功效的(如:生理的特征或有關人身安全的特性);——功能的(如:飛機的最高速度)。根據以上“特性”的定義,則可將“危險源特性”的內涵作如下剖析:1.“危險源特性”就是已識別和確定的危險源的特征。不同的危險源具有不同的特征。同一危險源在不同狀態下也可以具有不同的特征。而通過討論,危險源可以分為第一類危險源和第二類危險源。因此,在危險源辨識過程中就是要識別危險源的存在,確定并區分第一類危險源和第二類危險源的不同特征。危險源特性往往決定了可能發生的事故及嚴重程度。準確識別危險源特性,并確定危險源特性與可能造成事故的關系,進而針對危險源特性制定約束條件和控制措施,以達到對危險源實施有效控制的目的。因此確定危險源特性,在對危險源實施控制的過程中,起到承上啟下十分關鍵的作用。2.“危險源特性”也應具備“特性”的所有特征。因此,危險源特性也應存在固有特性和賦予特性。例如由于第一類危險源是能量、能量的載體或危險物質的存在。只要這些危險源存在,這些危險源的特性應是固有的,是不以人的意識為轉移的。例如10m高度作業人員或物體所具備的勢能,每分鐘200轉運作的機床上固定的加工零件所具備的動能,時速80km行駛的汽車所具備的動能,10Mp壓力容器所具備的機械能等,都屬固有特性的范圍。而對第二類危險源特性中,對危險源的控制與約束條件同樣存在固有特性。例如對易燃易爆等危險物質約束條件中的“閃點”,蒸發溫度和約束壓力等都屬固有特性。對第二類危險源同時存在賦予特性。例如為確保操作安全而制定的安全操作規程,這是對安全操作的約束條件或控制措施。對同樣的操作崗位,有的組織可以規定這樣的操作能夠確保安全,有的組織也可以規定那樣操作確保安全。而有的組織對安全操作規程的規定,就有不完善的地方或存在漏洞,甚至根本沒有制定安全操作規程對已存在的危險源實施約束和控制。這就存在不安全的因素。例如由于安全操作規程制定的不合理,按這樣的規程操作,則可能導致事故的發生。因此這些因素應屬第二類危險源。而具體到不安全的項目及具體操作內容等,則屬第二類危險源特性。不同組織對相同的過程或活動,對安全操作規程中規定的不完善程度和內容等也各有不同,這是人為的,屬危險源的賦予特性。而違反安全操作規程的程度,又隨不同的操作人員、不同的時間和途徑等有所不同,這也是人為的,也屬危險源的賦予特性。3.危險源特性可以是定量的,也可以是定性的描述。對第一類危險源特性,由于是能量、能量載體或危險物質的客觀存在,對這類危險源特性的描述往往可以是定量的。例如汽車的速度,機床的轉速,作業的高度,石油貯罐的噸位等等。這些定量的特性,表征能量的等級及決定產生事故后果的嚴重程度。而對第二類危險源特性,除存在定量的表述危險源的特征之外,還存在某些定性表述的特性。例如人員高空施工作業這一活動中的第二類危險源,可以包括“安全設施失效”。那么安全設施失效這一特性的具體表述,則可以是“安全帶破損”或“安全帶有部分裂紋”。針對高壓鍋爐管道送汽這一活動,第二類危險源可以包括高壓送汽閥門失效,這一危險源的特性只能以“閥門泄露”表述其特征。對車床操作的旋轉體這一活動,對違章操作這一第二類危險源,其危險源特性的表述,可以是未按工藝規范某項規定操作,致使緊固件松動等等。針對這些危險源特性,都很難用定量數據予以描述,只能定性說明。這些實例都屬定性的危險源特性。4.對第一類危險源得到識別,明確了能量、能量的載體或危險物質的存在,進而應確定第一類危險源特性,這就明確提出了第一類危險源可以區分的特征。在這種情況下,組織就可以針對第一類危險源特性,進一步識別對第一類危險源需要控制的約束條件。這就為第二類危險源的識別,和為第二類危險源特性的確定提供依據。進而確定第二類危險源特性,并對第二類危險源特性實施控制。三.事件、事故與風險1.事件在GB/T28001—2001《職業健康安全管理體系規范》中,將“事件”定義為:“導致或可能導致事故的情況”。注:其結果未產生疾病、傷害、損壞或其他損失的事例,在英文中還可稱為“near-miss”。英文中,術語“incident”包含“near-misses”。根據這樣的定義可以看出,“事件”應是已發生的事實,這已是客觀存在的情況。事件是指活動或過程的結果,是一種現象或狀態。事件發生后,是否發生事故尚不能確定。有的事件已經導致事故的發生,造成傷害或財產損失。有的事件則沒有造成任何損失或事故發生,但可能導致事故的發生。例如高空存放的物體,已經墜落到地面,行駛的車輛已撞擊了行人,高壓鍋爐已經發生了爆炸,旋轉車床的緊固件已經飛出等。這些事實已經發生,都屬于已發生的事件。但是否發生了事故,在對這些事件的表述中尚不能確定。“事件”的發生可以是已經導致了事故的發生,已經造成人員傷害或財產損失。例如在50m高空作業的工作人員由于未系安全帶,已意外墜落地面,這是一種事件。其結果可以是導致事故的發生,造成人員死亡,這就是已經造成事故的一種事件。行駛的汽車由于超速行駛,發生撞車,這是一種事件。其結果可以是已經致使人員受傷,車輛損壞而造成了事故。10Mp壓力的高壓鍋爐送汽管道閥門失效,造成310℃高溫和高壓蒸汽泄露,這是一種事件。其結果導致燙傷工作人員造成了事故。這些都是已發生的事件,而且已經造成了事故的實例。“事件”的發生,也可以是沒有造成傷害或損失。在英文中稱為“near-miss”,即“未遂過失”。因此,事件(incident)應包含未遂過失(near-misses)的含義。例如30m高空存放的物體意外墜落地面,這是一種事件。但這種墜落既沒有擊傷人員,也沒有造成物體的損壞。又如高速旋轉的車床緊固件意外飛出,這是一種事件,但其結果未擊傷人員或設備,也未造成其他損失。這些事件,都屬未遂過失的范圍。但以上這些事件,都存在導致事故發生的可能性。例如前例中,高空物體的墜落這一事件,一旦打擊到人員,則就造成了事故。高速旋轉車床緊固件松動意外飛出這一事件,一旦打擊到人員,則就造成了人員傷害的事故。因此,對事件而言,可以包含未造成傷害或損失的事件,以及可能導致事故發生的相關事件。2.事故在GB/T28001—2001《職業健康安全管理體系規范》中,將“事故”這一術語定義為:“造成死亡、疾病、傷害、損失或其他損失的意外情況”。根據這樣的定義可以看出:(1)事故的發生必然是危險源存在的結果。這是客觀存在的第一類危險源,由于約束條件的失控(第二類危險源)所出現的事件,并造成的人員傷害、死亡或任何損失的結果。第一類危險源的存在是造成事故的根本原因,而第二類危險源的失控,是導致第一類危險源發生事故的必要條件。例如高壓鍋爐本身應為能量(機械能)的載體,這是第一類危險源。已識別和確定的危險源特性,可以是工作壓力為10Mpa。鍋爐爐體因失修而造成嚴重腐蝕,則應為第二類危險源。當鍋爐爐體因腐蝕所承受的工作壓力小于10Mpa時(第二類危險源特性),則可能出現的事件是鍋爐爆炸。而由于鍋爐爆炸這一事件所造成的人員傷亡、廠房或設備的損壞,則屬鍋爐爆炸所造成的事故。(2)任何事故的發生都是第一類危險源和第二類危險源共同作用的結果。以上兩類危險源缺少其中任何一種都不會發生事故。例如前例中正常運作的高壓鍋爐,這是能量的載體,客觀上存在由高壓而產生的機械能,這是第一類危險源的存在。只有在鍋爐爐體失修、嚴重腐蝕這種第二類危險源存在的情況下,才有可能發生高壓鍋爐爆炸等事故。在第二類危險源不存在的情況下,這種高壓鍋爐仍然會正常運作,而不會發生爆炸事故。反之,如果運作的不是高壓鍋爐,不存在高壓產生的機械能,自然也不存在鍋爐爆炸的可能性。因此,按能量意外釋放理論,上述中的事故,應屬高壓鍋爐貯存的機械能在鍋爐爐體失修腐蝕,使能量釋放的約束條件遭到破壞的情況下,所發生的能量意外釋放的事故。又如高速行駛的汽車撞傷行人這一事故。其中汽車的高速行駛具備一定的動能,這是第一類危險源,這是撞傷行人的物理本質。這樣高速行駛的汽車必須在第二類危險源作用的情況下,才能將行人撞傷。例如這第二類危險源可以是駕駛員的酒后駕車。由于駕駛員的酒后駕車這一人的不安全行為,而造成行駛車輛失控這樣的物的不安全狀態的存在,才發生了行駛的車輛撞傷行人的事故。第二類危險源的存在,是引發汽車撞人的必要條件。當第二類危險源不存在的情況下,則不會發生撞人事故。反之第一類危險源也必須存在,才有可能發生撞傷行人的事故。因為靜止的汽車不具備一定的動能,自然不會發生撞傷行人的事故。因此按事故發生的軌跡交叉理論,這一高速行駛的汽車撞傷行人事故中,駕駛員的酒后駕車(第二類危險源),應屬人的不安全行為,與高速行駛的汽車(第一類危險源)失控這種物的不安全狀態,在同一時間和同一空間的意外交叉所造成的結果。如果人的不安全行為和物的不安全狀態,不在同一時間和同一空間交叉,則仍然不會發生事故。例如駕駛員酒后駕車這種人的不安全行為已經存在,但仍然存在僥幸情況下的行駛車輛尚未失控,則人的不安全行為和物的不安全狀態,沒有在同一時間和同一空間交叉,則就不會發生事故。在這種情況下,第一類危險源(行駛的汽車所具備的動能)和第二類危險源(駕駛員的酒后駕車)已經同時存在。雖然人的不安全行為已經發生,但由于尚未出現物的不安全狀態,則尚未發生事故。雖然沒有發生事故,但發生事故的條件(第一類危險源和第二類危險源)已經具備,實際上則存在發生事故的隱患。因此,危險源應與事故的隱患加以區分。(3)事故的發生是一種意外情況,這是人們主觀意識上不愿看到的結果。這種意外情況的發生,具有一定的偶然性和隨機性。例如在存在同樣危險源的情況下,在某些情況下則可能發生事故,而在另外一些情況下,則可能不會發生事故。而且同樣類型的事故,在不同的場所和不同的過程或活動,也會造成不同程度的后果。例如酒后駕車,這屬第二類危險源的存在,其結果可能是多數已發生了交通事故,但也有僥幸者,尚未發生交通事故。這也是事故的偶然性所造成的結果。(4)事故的發生雖然具有一定的偶然性,但事故的發生也具有一定的規律性和必然性。由于危險源的存在和重復出現,導致事故的發生,這已是事物發展的必然結果。例如前例中的酒后駕車者,雖然這一次尚未造成事故,這純屬偶然事件,這是僥幸的結果。如果酒后駕車這一危險源反復存在,按事物的發展規律和趨勢,出現事故,甚至造成人員傷亡的嚴重后果,則也屬必然的結果。(5)事故的發生必然具有破壞性的特點。這種破壞性可以是死亡、疾病、傷害、損失或其他損失。其中疾病主要是指職業病或與職業工作有關的其他病癥。這里所指的職業病是指勞動者在生產勞動及相應的職業活動中,接觸職業性危害因素而引起的疾病。而傷害的損失可以是物體打擊、車輛傷害、機械傷害、觸電、火災、高空墜落、坍塌、火藥爆炸、化學爆炸等傷害,以及這些傷害所造成的損失。(6)為便于對發生事故的管理,我國已對可能發生的事故進行了分類,并已發布G
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