基礎測繪管理第1頁/共25頁第2頁/共25頁第一節

基礎測繪的概念與原則4.1.1測繪基準的概念基礎測繪主要包括以下五個方面的內容：●建立全國統一的測繪基準和測繪系統●進行基礎航空攝影●獲取基礎地理信息的遙感資料●測制和更新國家基本比例尺地圖、影像圖和數字化

產品●建立、更新基礎地理信息系統基礎測繪：基礎測繪指建立全國統一的測繪基準和測繪系統，進行基礎航空攝影，獲取基礎地理信息的遙感資料，測制和更新國家基本比例尺地圖、影像圖和數字化產品，建立、更新基礎地理信息系統。第3頁/共25頁第一節

基礎測繪的概念與原則4.1.2測繪基準的特征權威性統一性持續性保密性基礎性通用性公益性第4頁/共25頁第一節

基礎測繪的概念與原則4.1.2測繪基準的原則統籌規劃分級管理定期更新保障安全第5頁/共25頁第二節

基礎測繪規劃4.2.1基礎測繪規劃的概念基礎測繪規劃主要包括以下內容：●指導思想●基本原則●發展目標●主要任務●規劃實施的保障措施●布局示意圖●規劃項目表●簡明準確的發展方針和發展目標（全國中長期規劃）基礎測繪規劃：基礎測繪規劃包括全國基礎測繪規劃和地方基礎測繪規劃，是對全國及地方基礎測繪在時間和空間上的戰略部署和具體安排，關系國務院及縣級以上地方人民政府對基礎測繪在本級國民經濟和社會發展年度計劃及財政預算中的安排。第6頁/共25頁第二節

基礎測繪規劃4.2.2基礎測繪規劃編制01020304起草規劃文件會商規劃內容銜接相關規劃論證規劃內容征求軍事意見05按程序報同級人民政府批準制定工作方案開展研究工作基礎測繪規劃的期限一般為5年第7頁/共25頁第二節

基礎測繪規劃4.2.2基礎測繪規劃編制廣泛征求意見報批前要組織專家論證征求軍事機關的意見法律、行政法規對基礎測繪規劃編制的規定全國測繪規劃批準由國務院測繪地理信息行政主管部門會同國務院其他有關部門、軍事測繪主管部門組織編制，報國務院批準后組織實施。2月內公布。地方測繪規劃批準由縣級以上人民政府測繪地理信息行政主管部門會同本機政府其他有關部門，根據國家和上一級人民政府的基礎測繪規劃和本行政區的實際情況組織編制，報本級人民政府批準，并報上一級測繪地理信息行政主管部門備案后組織實施。2月內公布。第8頁/共25頁第二節

基礎測繪規劃4.2.3基礎測繪年度計劃基礎測繪年度計劃概念政府履行經濟調節和公共服務職能的重要依據，基礎測繪工程項目和基礎測繪政府投資必須納入基礎測繪計劃管理。基礎測繪年度計劃編制的程序國務院測繪地理信息主管部門提出年度計劃建議，報國務院發改委；縣級以上人民政府提出本地區年度計劃建議，報同級發改委，10日內分別上報；國務院發改委編制草案，下達給國務行政和省級發改委。全國基礎測繪年度計劃的主要內容測繪基準的建立和更新；一、二等平面、搞成、重力和AB級空間定位網的建立和更新；系列比例尺地形圖、影像圖的測制和更新等。組織實施國務院測繪地理信息主管部門管全國的；縣級以上地方政府測繪地理信息主管部門管地方的。第9頁/共25頁第三節

基礎測繪分級管理4.3.1基礎測繪分級管理分級管理體制分級投入機制分級組織實施對各級人民政府及政府各有關部門關于基礎測繪工作的具體職能配置和職責分工，與測繪行政管理體制相一致。分級管理體制第10頁/共25頁第三節

基礎測繪分級管理4.3.1基礎測繪分級管理國務院測繪主管部門市縣級測繪主管部門各級人民政府軍隊和其他有關部門省級測繪主管部門基礎測繪工作管理職責第11頁/共25頁第三節

基礎測繪分級管理4.3.2基礎測繪組織實施國家測繪局國家范圍的基礎測繪和應急測繪省測繪局省級范圍的基礎測繪基礎測繪組織實施市縣級測繪局市縣級的基礎測繪基礎測繪項目承擔單位在法律、法規規定的條件下完成基礎測繪第12頁/共25頁第四節

基礎測繪成果定期更新4.4.1基礎測繪成果定期更新制度基礎測繪成果定期更新制度基礎地理信息：按照國家規定的技術規范、標準制作的、可通過計算機系統使用的數字化的基礎測繪成果，是通過實施基礎測繪對地表自然景觀和地物形態進行測定和表述的空間信息。定義：按照一定的時間間隔更新基礎測繪成果的法律規定。我國實行基礎測繪成果定期更新制度。更新周期：國家測繪局、會同軍隊測繪主管部門和國務院其他部門制定。第13頁/共25頁第四節

基礎測繪成果定期更新4.4.2確定基礎測繪成果更新周期的因素《基礎測繪條例》規定：1：100萬-1：5000國家基本比例尺地圖、影像圖和數字化產品至少5年更新一次。基礎地理信息變化情況。測繪科學技術水平和測繪生產能力。國民經濟和社會發展對基礎測繪地理信息信息的需求。010203第14頁/共25頁第四節

基礎測繪成果定期更新4.4.3基礎測繪成果更新的職責國家測繪局縣級以上測繪局1.建立制度，確定辦法。2.國家測繪局分管范圍的成果更新。3.收集國家層面地理信息變化情況。4.指導各級測繪局成果更新工作。1.基礎成果定期更新。2.收集有關行政區的界線、地名等地理信息變化情況。其他有關部門和單位的職責基礎測繪是公益性是事業，基礎測繪成果定期更新需要各個部門的協同配合，協助各級測繪地理信息行政主管部門的信息收集工作應當成為各有關部門和單位的法定義務。第15頁/共25頁第五節

基礎測繪財政支持4.5.1基礎測繪財政支持01STEP財政支持的地區03STEP補助制度的實施05STEP部門職責04STEP補助經費支出范圍02STEP申報補助項目的條件第16頁/共25頁第六節

基礎測繪應急保障4.6.1基礎測繪應急保障的內容航空攝影測量衛星遙感數據傳輸基礎測繪應急保障設施建設優先領域基礎航空攝影和衛星影像的獲取與分發的統籌協調。配備裝備和器材開展培訓和演練啟動應急保障預案應急測制和更新應急保障的內容應急保障組織體系應急裝備和器材配備應急響應應急測制和更新應急保障預案的內容第17頁/共25頁第六節

基礎測繪應急保障4.6.2國家應急測繪保障預案的主要內容監督與管理保障措施響應中止I級響應應急啟動組織體系應急響應分級保障對象保障任務II級響應第18頁/共25頁第七節

基礎測繪設施4.7.1基礎測繪設施概念保護規定建設原則1.國家安排基礎測繪設施建設資金2.加強基礎航空攝影與用于測繪的高分辨率衛星影像獲取與分發的統籌協調3.國家依法保護基礎測繪設施科學規劃合理布局有效利用兼顧當前與長遠需要為實現基礎地理信息共享，用于基礎地理信息的獲取、處理、存儲、傳輸、分發和提供的設備、軟件及其他有關設施。第19頁/共25頁第八節

基礎測繪設施4.8.1基礎測繪成果提供利用規定《測繪法》《測繪成果管理調理》《基礎測繪成果提供使用管理暫行辦法》以下情況可無償使用：A、基礎或國家投資完成的其他測繪成果，用于政府決策和社會公益事業B、政府及其有關部門和軍隊應防災、減災、國防建設等公共利益需要A、使用測繪成果應提出明確的目的和范圍，報所在地測繪地理信息部門審批B、同意使用的，以書面形式告知成果的秘密等級、保密要求及相關著作權要求A、不涉及國家秘密的成果，報關單位制定辦法，報同級測繪行政主管部門審批后實施，不含涉外B、國家測繪局主管全國基礎測繪成果，縣級以上地方人民政府測繪地理信息主管部門負責本行政區域的成果法律規定第20頁/共25頁第八節

基礎測繪設施4.8.2基礎測繪成果審批職責審批內容國家省級市縣級控制網數據一二等平面、高程國家重力三四等平面、高程與前者相連以及加密基本比例尺地圖1：100萬-1：2.5萬1：1萬1:50001:20001：10001：500基礎航空攝影資料遙感資料國家本行政區基礎地理信息數據國家本行政區本行政區授權管理屬國家審批，委托管理的屬省級管理的，委托管理的第21頁/共25頁第八節

基礎測繪設施4.8.3基礎測繪成果使用申請◆有明確合法的使用目的◆申請成果范圍、種類、精度與使用目的一致◆符合國家的保密法律法規及政策申請條件

申請表

證明函

批準文件或合同

申請使用涉密的，需相應機關公函

經辦人有份證明提交