停車場開發可行性研究報告（完整版）資料(可以直接使用，可編輯優秀版資料，歡迎下載）

停車場開發可行性研究報告（完整版）資料(可以直接使用，可編輯優秀版資料，歡迎下載）第一章工程概況1.1項目概述安徽天堂寨風景區生態停車場建設項目.安徽省天堂寨旅游發展1.2項目背景和編制依據 1.2.1項目背景天堂寨風景區1987年經省政府批準為第一批省級風景名勝區，1992年經林業部批準為國家森林公園，1998年經國務院批準為國家級自然保護區，2000年被省政府批準為省級旅游扶貧實驗區，2005年8月，被國土資源部批準為國家地質公園，2006年10月，天堂寨景區被六安市政府批準為安徽（六安）國家地質公園主園區。2007年成功晉級國家AAAA級旅游景區。2021年4月1日，合武高速鐵路動車組正式通車，大大縮短了上海、南京、合肥和武漢等大中城市市民進入天堂寨的時間，為發展天堂寨旅游創造了良好的機遇。隨著制約天堂寨發展的瓶頸——外部交通這一問題的解決，可以真正實現“快進慢游”，但同時天堂寨風景區的接待壓力也將大增，急需增加停車泊位，改善景區內部道路交通條件，為行人游覽創造良好、安全的游覽條件。為加強景區建設，提高景區服務質量需要按照天堂寨各項規劃建設本項目，在這樣的背景下，我院承擔了安徽天堂寨風景區生態停車場建設工程可行性研究報告的編制工作。項目法人概況1、項目法人簡介安徽省天堂寨旅游發展是本項目的法人，其隸屬于安徽省旅游集團。安徽省旅游集團是2003年11月經安徽省人民政府批準，由安徽安興聯合總公司與安徽省旅游集團合并重組而成的新的集團公司，是專門從事旅游、房地產開發和糧油儲備和運輸的省屬國有大型企業。集團公司現有29家全資、控股公司，職工2960人，是從事旅游開發經營、房地產開發為主業、建筑裝飾、智能弱電、內外貿易、資產運管于一體的跨地區、跨行業經營的大型現代企業集團，目前，集團公司資產總額達16.3億元。2004年4月16日，安徽省旅游集團與金寨縣政府簽定《天堂寨風景區合作開發協議》，取得天堂寨景區40年的經營權，并在金寨縣工商局注冊了安徽省天堂寨旅游發展，法人代表儲華，注冊資本3000萬元，為國有企業，業務上主要負責天堂寨風景區開發建設、宣傳促銷、游客接待、服務、旅游產品研發銷售，以及索道和四星級旅游飯店的經營與管理，幫助扶持天堂寨旅游扶貧試驗區內農民脫貧致富。財務上獨立核算，自負盈虧。天堂寨旅游發展下設綜合部、財務部、景區管理部、工程部、營銷部，擁有索道和安興山莊兩個分公司。現有179人，其中大學本科學歷59人，大專學歷108人，其余均為中專以上學歷。2、法人代表簡介安徽省天堂寨旅游發展法人代表儲華同志，男，本科學歷，曾任安徽安興聯合總公司所屬安鑫旅游公司副總經理，安興房地產開發公司副總經理，安興聯合總公司綜合部副總經理。2003年至2021年7月任安徽省旅游集團公司綜合部總經理、天堂寨旅游發展有限責任公司董事長，2021年8月任集團公司總經理助理兼旅游開發部總經理，現任安徽省旅游集團公司副總經理。有多年從事企業管理工作的經驗，敢于開拓創新，具有較強的現代企業組織、管理能力。3、項目建設單位發展及效益現狀在天堂寨旅游發展公司的經營管理下，天堂寨生態旅游業已初具規模。(1)、基礎設施日益完善。經過多年發展，景區通訊、電力等基礎設施已較為完善。(2)、服務體系漸趨完備。安徽旅游集團先后投資近5000萬元建成了旅游觀光索道和四星級安興國際度假山莊，招商引資的人保賓館、天洋集團商貿城、游客接待中心等也相繼建成并投入使用。現有床位4500個，補充床位800個，形成了日最佳接量達8000余人次，日最大接待量達12000人次。吃住行、游購娛一條龍服務體系基本形成。(3)、景區開發逐步擴大。根據景區總體規劃，現已初步開發瀑布群景區、天屏峰景區、白馬峽谷景區，形成了以瀑布龍潭、原始森林、絕壁險峰為特色的循環游線。(4)、客源市場不斷拓展。2000年以來，通過多角度、全方位宣傳促銷，天堂寨由以合肥、南京為主的客源市場逐漸擴大到河南、江蘇、湖北等長江三角洲以及上海、北京、廣東至東北三省。近幾年春節后，即使大雪封山，景區也從未間斷過游客，春節還未過完，游客就蜂涌而至，天堂寨的旅游旺季大大提前。(5)、旅游經濟紅紅火火。隨著景區的對外宣傳的力度加大，景區旅游基礎設施日臻完善，旅游服務體系不斷成熟，天堂寨的知名度、美譽度和影響力也隨之提高，入園游客呈強勁增長態勢。2021年，入園游客達20萬人次，2021年，入園游客達23萬人次，2021年，入園游客達27萬人次，2021年，入園游客達31萬人次，天堂寨近年創旅游綜合收入均超過1.5億元。1、任務依據⑴項目合同書2、編制依據⑴《天堂寨風景區主要節點修建性詳細規劃》⑵《天堂寨風景名勝區總體規劃》（2002）⑶《天堂寨國家森林公園分區規劃設計》（2000）⑷《城市道路設計規范》（CJJ37-90）⑸《城市道路交通規劃設計規范》（GB50220-95）⑹《公路瀝青路面設計規范》（JTGD50-2006）⑺《公路水泥混凝土路面設計規范》（JTGD40-2002）⑻《混凝土結構設計規范》(GB500010-2002)⑼《建設項目經濟評價方法與參數》（2006年第三版）⑽國家和地方政府規定的有關工程標準、規范及預算定額和拆遷征地補償標準。1.3研究過程及內容本階段為項目工程可行性研究階段，在接到任務后，設計人員認真研究了《天堂寨風景名勝區總體規劃》、《大別山國家地質公園天堂寨園區近期建設規劃》和《天堂寨風景區主要節點修建性詳細規劃》等相關規劃，對于天堂寨風景區現狀和規劃的思想做了深入的研究。2021年5月，設計人員赴實地進行踏勘和調研工作。在踏勘過程中，研究人員認真聽取了相關方面的意見。同時，還就項目的位置和現狀交通設施等進行了現場踏勘，另外，還收集了沿線地區的水文地質、經濟交通、旅游現狀及規劃資料，對整個項目的現狀和規劃情況有了一個整體的把握。在充分取得調查、研究資料的基礎上，對本項目方案和建設規模與標準進行科學論證與比選，提出推薦建設方案，為項目決策提供依據。本項目工程可行性研究報告的主要內容包括：1、項目建設必要性；2、項目所在地區社會經濟發展現狀和預測；3、項目所在區域現狀及其發展規劃；4、建設規模和技術標準；5、擬定工程方案；6、投資估算及資金籌措；7、效益評價；8、問題及建議。1.4編制原則1、應符合規劃條件。2、在滿足規劃總體要求的前提下，考慮周邊實際情況，充分結合已建成和在建項目的建設情況，減少廢棄工程。3、景區內主要道路的修建應在改善交通條件的基礎上盡量結合周邊景觀進行設計。4、按近遠期結合原則，考景區發展的狀況，合理確定實施時序。6、確定采用技術和指標時，遵循實用、美觀、適度超前、留有余地的原則。1.5研究的主要結論1、項目建設是國民經濟和社會發展的需要旅游業被稱為朝陽產業，被國家確定為新的經濟增長點和國民經濟的重要組成部分，是21世紀最具發展潛力的產業之一，也是有效促進地區經濟發展、提升地方精神文明程度的重要途徑。項目的建設在提高天堂寨主園區地質遺跡保護能力的同時，也完善了旅游業的各類設施，延伸了地區旅游產業鏈，推動區域社會和經濟的發展。2、項目建設符合現代旅游業發展需要自20世紀60年代以來，世界旅游業以年平均9%以上的速度遞增，大大超過了同期工業經濟5.03%的年均遞增速度。經過幾十年的發展，旅游業的產業規模和經濟社會地位已十分顯赫。從目前世界范圍看，旅游業的經濟收入，已超過機械制造業、汽車制造業和石油工業的產值，成為全球第一大產業，成為世界從業人員最多的行業。旅游經濟以其顯著的經濟效益、社會效益、生態效益，日益受到各國政府的重視，正在成為世界特別是發展中國家和地區最具活力的經濟增長點。項目的建設，滿足了現代旅游業在旅游層次和內容深度方面的發展需要。3、項目建設是迎接“兩路”開通的需要。2021年4月1日，合武高速鐵路動車組正式通車，大大縮短了上海、南京、合肥和武漢等大中城市市民進入天堂寨的時間，且提高了旅游舒適度。隨著合武高速公路的即將運營，兩路的同時運營，將根本改變天堂寨外部交通這一制約發展的瓶頸，真正實現“快進慢游”，但同時天堂寨風景區的接待壓力和停車壓力也將大增，本項目的建設勢在必行且刻不容緩。4、項目建設是提高服務質量的需要本項目的建設將改善天堂寨的停車和交通的環境，緩解景區停車位不足的問題，大大提高景區的服務水平和服務質量，提升天堂寨景區的知名度和美譽度，從而提高天堂寨景區的市場競爭力和影響力。5、項目建設是景區規劃建設的需要《大別山國家地質公園天堂寨園區近期建設規劃》、《天堂寨風景區主要節點修建性詳細規劃》均對本項目進行了規劃和設計。在天堂寨啟動本項目，適應了景區旅游快速發展的迫切需要。6、項目建設是保障游客安全的需要天堂寨景區山高、坡陡、彎急，加之瀑高、潭深、水急，危險地段較多。通過本項目的建設，將提高景區安全防護能力，增強安全旅游保障力度。1.5.2項目建設規模本次景區基礎設施建設工程主要包括景區入口停車場（含景區大門）、景區大門至虎形地景區內道路改造、園區內旅游步道、白馬峰棧道等內容及其配套設施，項目建設規模如表1-1所示。表1-1項目建設規模表指標項目單位數量備注停車場m240000配套建設各項服務設施內外停車場間的公路改造km0.8道路寬7m，在現有道路面層上加鋪瀝青混凝土面層，西側加設邊溝，局部彎道處加寬至10m管理用房m2100砼框架結構，一層景區公路沿線的停靠站點m2707處，鋼結構，挑梁雨棚，以及休息設施安徽天堂寨景區生態停車場建設項目的建設將會大大改善天堂寨的基礎設施條件，美化環境，提高環境質量，促進天堂寨旅游業的可持續發展，綜合社會效益明顯。項目的建設，促進區域社會和經濟的快速發展，提高天堂寨風景區的知名度，推動現代旅游業的快速發展，在體現社會效益方面可行。項目的建設，將有效提高天堂寨安全接納游客的容量，提高服務質量和旅游收入范圍，促進旅游業和當地服務業經濟收入的大幅提高，在經濟效益方面可行。從建設條件上說，部分工程是現狀條件的完善，當地有著豐富的建設材料資源，施工工藝成熟。所以無論從當地經濟發展水平、經濟效益還是從當地自然條件上來說，本項目的實施都是完全可行的。1.5.4投資估算、資金來源及工期安排1、投資估算本項目投資估算結果：人民幣3896.45萬元。2、資金來源本項目總投資為3896.45萬元，由政府補助和企業自籌兩個渠道解決。其中：企業自籌3646.65萬元（包括貸款2000萬元，自有資金1646.45萬元），占總投資93.58%；省旅游局、財政廳補助250萬元占總投資6.42%。3、工期安排2021年9月開工，2021年8月竣工；實際工期為12個月。1.5.5研究結論本項目為天堂寨創建國家5A級旅游景區的重點建設項目，項目的建設將會大大改善天堂寨的基礎設施條件，美化環境，提高環境質量，促進天堂寨旅游業的可持續發展，項目建設非常必要，經濟合理，工程技術可行，具有廣泛的社會效益，期望有關部門盡早實施。第二章現狀、發展及項目建設的意義2.1研究區域概況本項目位于位于金寨縣西南部，其西南、東南與湖北省羅田、英山縣接壤。天堂寨風景區群山環繞，山峰林立，澗谷縱橫，各類地質景觀較為齊全，形成既相對獨立又相互襯托的體系。景區內虎形地居中，南上天堂寨主峰、北倚白馬雄峰，東去造錢坳，西登圣卦尖。地理坐標為：北緯31°06′18″～31°10′25″，東經115°45′00″～115°48′35″。面積20.3Kｍ2。本項目直接影響天堂寨風景區和金寨縣。圖2-1項目區位圖-1項目區位項目區位圖2-2項目區位圖-22.2項目影響區域社會經濟狀況及發展1、地理位置及自然資源項目所在區域金寨縣位于皖西邊陲、大別山北麓，金寨是旅游資源大縣。大別山三大主峰之一天堂寨為華東、華中、華北三大植物區系交匯中心，是華東最后一片原始森林，被列為國家級森林公園、國家級自然保護區和省級風景名勝區。天堂寨為大別山主峰，海拔1729.13米，位于湖北羅田、英山和安徽省金寨三縣交界處，處于北緯31度，東經115度。天堂寨古稱“衡山”、“多云山”，元后改稱“天堂寨”。天堂寨山石泉水云松瀑霧巧奪天工，四季景象無窮變幻，宛若“天堂”。現有野生植物1487種，動物634種。景區內有野豬、穿山甲、金錢豹、不衰貓、原麝、大小鯢、豺狼、野豬、水獺、長尾雉、珍珠黃羊等珍稀動植物資源，是中國七大基因庫之一，也是華東地區最后一片原始森林。天堂寨空氣清新，氣候宜人；山岳風光獨特，尤以羅田這邊最佳。游客可“一腳踏兩省，兩眼望江淮”。天堂寨風景區又是省級愛國主義教育基地，紅色文化底蘊深厚、當地民風民俗古樸醇厚，是納涼避暑，度假療養，觀光旅游，會務活動的理想勝地，已成為融山水風光、紅軍文化、古寨風情為一體的華東地區重要的旅游目的地和休閑度假地。2、社會經濟狀況近年來，金寨縣社會經濟發展持續快速增長，呈現出發展質量提高、發展速度加快、發展后勁增強、人民生活改善的良好局面，2021年全年實現生產總值48.5億元、增長14%，規模工業增加值10.2億元、增長32.6%，全社會固定資產投資28.2億元、增長50.9%，社會消費品零售總額21.2億元、增長24%，進出口總額2413萬美元、增長20.8%，財政收入2.51億元、增長19.5%，農民人均純收入3432元、增長20%，城鎮居民可支配收入11807元、增長12.9%。在經濟發展的同時，教育、文化、衛生、計劃生育等各項社會事業取得了長足進步。近年來，天堂寨旅游發展勢頭良好，隨著白馬大峽谷和白馬峰景區的陸續開放，加之旅游基礎設施完善的強勁帶動，天堂寨風景區游覽范圍大增，旅游質量提高，近五年來客流量分別為：2005年，入園游客達20萬人次，2006年，入園游客達23萬人次，2007年，入園游客達27萬人次，2021年，入園游客達31萬人次，保持了快速穩定的增長。2.3項目區域內相關設施現狀1、停車場天堂寨風景區內停車場多與現狀賓館相結合，停車泊位較少，缺乏集中、統一的管理，停車設施相對落后，配套服務設施也不太健全，急需停車泊位較多，配套設施較完備的停車場的建設。2、道路現狀景區兩個停車場間的交通主要是依靠現有的旅游公路。該公路主要道路路面為瀝青碎石路面，路況已經不能滿足日益增長的旅游交通的需求，且急彎較多，安全防護設施不足。2.4項目建設的意義自20世紀60年代以來，世界旅游業以年平均9%以上的速度遞增，大大超過了同期工業經濟5.03%的年均遞增速度。經過幾十年的發展，旅游業的產業規模和經濟社會地位已十分顯赫。從目前世界范圍看，旅游業的經濟收入，已超過機械制造業、汽車制造業和石油工業的產值，成為全球第一大產業，成為世界從業人員最多的行業。旅游經濟以其顯著的經濟效益、社會效益、生態效益，日益受到各國政府的重視，正在成為世界特別是發展中國家和地區最具活力的經濟增長點。項目的建設，滿足了現代旅游業在旅游層次和內容深度方面的發展需要。2021年4月1日，合武高速鐵路動車組正式通車，大大縮短了上海、南京、合肥和武漢等大中城市市民進入天堂寨的時間，且提高了旅游舒適度。隨著合武高速公路的即將運營，兩路的同時運營，將根本改變天堂寨外部交通這一制約發展的瓶頸，真正實現“快進慢游”，但同時天堂寨風景區的接待壓力也將大增，本項目的建設勢在必行且刻不容緩。本項目的建設將全面改善天堂寨基礎設施，大大提高景區的服務水平和服務質量，提升天堂寨景區的知名度和美譽度，從而提高天堂寨景區的市場競爭力和影響力。《大別山國家地質公園天堂寨園區近期建設規劃》、《天堂寨風景區主要節點修建性詳細規劃》均對本項目進行了規劃和設計。在天堂寨啟動本項目，適應了景區旅游快速發展的迫切需要。天堂寨景區山高、坡陡、彎急，加之瀑高、潭深、水急，危險地段較多。通過本項目的建設，使游客的車輛停放在建好的生態停車場內，換乘景區公交車進出景區，這將提高景區安全防護能力，增強安全旅游保障力度。第三章建設規模3.1建設規模項目建設規模見表3-1。表3-1項目建設規模表名稱規模場內道路長度（m）寬度（m）結構形式8009瀝青混凝土路面停車泊位（折合成小汽車泊位）個數（個）單個面積（m2）鋪裝形式1600-140025-30（小型）嵌草磚鋪裝配套設施停靠點、服務區、餐廳、衛生間、自動洗車臺、車輛保養維修區等第四章建設條件、建設的可行性及工程方案4.1建設條件4.1.1地理條件及自然資源1、地理區位天堂寨風景區位于金寨縣西南部，其西南、東南與湖北省羅田、英山縣接壤。景區群山環繞，山峰林立，澗谷縱橫，各類地質景觀較為齊全，形成既相對獨立又相互襯托的體系。景區內虎形地居中，南上天堂寨主峰、北倚白馬雄峰，東去造錢坳，西登圣卦尖。地理坐標為：北緯31°06′18″～31°10′25″，東經115°45′00″～115°48′35″。面積20.3Kｍ2。2、地形地貌天堂寨風景區地處大別山腹地。主峰天堂寨海拔1729.13米，系大別山區著名山峰之一，古稱“吳楚東南第一關”。地貌類型主要為山峰、峽谷、水系和山間小盆地。3、氣候天堂寨風景區屬北亞熱帶濕潤季風氣候區，其特點是四季分明，氣候溫和，雨量充沛，光、熱、水資源豐富，年平均氣溫12.6～15.1℃，年均降雨量1574～1596ｍｍ，無霜期215天。夏季平均氣溫明顯低于大別山北麓，最熱月份（7月）平均氣溫僅28℃。這里是清涼世界，避暑勝地。“煙氣空蒙晴亦雨，泉聲猶咽暑猶寒”，是景區氣候特征的最好寫照。4、土壤天堂寨風景區的成土母巖為：上部為花崗巖體，下部為古老的變質巖。景區內土壤具有明顯的垂直分帶性，即800米以下為黃棕壤土，800米以上為山地棕壤土，1600米以上為山地草甸土。土壤以重壤為主，有機質含量豐富，PH值5.2～6.9，呈微酸性。5、植物天堂寨風景區的植被區系屬北亞熱帶常綠闊葉林植被帶。這里自然地理條件復雜多樣，是我國第三紀植物的天然避難所，為華北、華中、華東三大植物區系的交匯處。復雜的地形地貌和特定的土壤類型，為景區植被的生長、發育、繁衍和保存提供了良好的生態環境，森林生態系統完整，植物群落分布的地帶性和垂直性明顯。境內高等植物約1881種，其中有蘭果樹、香果樹、領春木、天目木姜子、鵝掌楸等國家級保護植物十余種，省級保護植物二十余種。景區特有的白馬鼠尾草、白馬苔草被錄入世界珍稀物種。景區內植物垂直分帶的特征是：400～900米為落葉――常綠闊葉林帶，900～1300米為綠葉闊葉林帶，1300米以上多為山地矮林、灌木叢及黃山松林，1400米以上為山地草甸。6、動物天堂寨風景區山高林密、人跡罕至，為野生動物繁衍生息提供了良好的棲息環境。這里野生動物資源豐富，享有“動物王國”之稱。有水陸棲野生脊椎動物200余種，其中珍稀動物種類相當豐富，國家級及省級保護動物50種，如金錢豹、大鯢鳶、赤腹鷹、雀鷹、紅隼、勺雞、白冠長尾雉、領角鴟、紅角鴟、斑頭鵂鹠、藍翅八色鶇、水獺、小靈貓、原麝、虎紋蛙、穿山甲、鳳頭鵑、花面貍等。7、環境天堂寨風景區遠離城鎮，原始森林保存良好，植被覆蓋率達96.5%，具有完整的生態系統。這里大氣、水體、土壤三維空間基本未受污染，景區內水土流失輕微，空氣清新，大氣環境質量優于一級標準。高植被和原始森林涵養了豐富的水源，遍布景區的地表水體清澈碧透，達一類飲用水衛生標準。群山之中瀑布高掛、噴珠濺玉，形成了“天然氧吧”。8、風景資源天堂寨風景區山川秀美，景色怡人，有著極為豐富的風景資源和地質景觀資源。雄踞大別山腹地的天堂寨風景區，有浩瀚的森林景觀，奇異的山石景觀，壯麗的飛瀑景觀和優雅的峽谷景觀。這里群山聳峙，峰險石奇，懸崖峭立，峽谷幽深。主要地質景觀有：花崗巖峰叢、變質雜巖、象形石、巖洞、峽谷、流水淘蝕洞穴。水文地質景觀有：瀑布、溪流、潭池等。9、人文景觀天堂寨不僅以山水秀麗聞名于世，更是一座歷史名山。杜牧、李頎、劉禹錫、王安石等文人墨客都曾登臨題詠。清人姜廷銘詩稱其為“吳楚東南第一關”。據考證，天堂寨的第一座屯兵大寨、第一座烽火臺均為楚國所建。南宋末年，程倫為抗元于瑞宗景炎二年（公元1277年）在此首建天堂寨。元至正十一年（公元1351年）徐壽輝率眾在此舉行起義，重建天堂寨。清乾隆十五年（公元1750年）馬朝柱在此聚義反清。上述義舉，在天堂寨留有眾多遺跡，尚存的如跑馬廳、議事廳、造錢坳、神谷倉、插旗石、古炮臺、飲馬池、石臼和南河、八灣古民居及千年古剎白馬寺等。大革命時期，這里誕生過兩支工農紅軍，天堂寨成為鄂豫皖革命根據地的重要組成部分。自然資源特點天堂寨旅游資源可概括為森林物種珍稀、瀑布景觀獨物、山石景觀奇妙，空氣清新宜人。豐富的森林植被是天堂寨的中心景觀。天堂寨地處南暖溫帶向北亞熱帶的過渡地帶，是我國第四紀冰川孑遺植物的避難所，系華北、華中、華東三大植物區系的交匯中心，森林覆被率96.5%，居全國森林公署、風景名勝區之首，為華東最后一片原始森林。景區內共有植物1881種，脊椎動物185種，屬國家保護的動植物分別有38種和18種。眾多的飛瀑龍潭是天堂寨的特色景觀。“踏遍黃峨岱與廬，唯有天堂水最佳”，大面積的森林植被涵養著豐富的水源，水依山勢，形成了接力式瀑布群，常年不涸的瀑布就有18條，季節性瀑布100余處。天堂寨風景區內龍潭星羅棋布，或闊或窄，或深或淺，或明或暗，或動或靜，其中九個最大，古稱風龍九井，杜牧、劉禹錫、張耒、王安石等曾留下過贊美的詩篇。良好的生態環境是天堂寨的潛在景觀。天堂寨遠離都市，無污染，這里的一切均以純天然的形式存在，而且因瀑布湍流和高位差產生的負氧離子，以及森林中芳香類植物釋放的殺菌缸體，形成負氧離子含量高達12萬個/立方厘米的新鮮空氣，天堂寨真正是一個巨大的天然氧吧，“登一次天堂，勝百回療養”。大量的奇山異石是天堂寨的主體景觀。天堂寨山石景觀形態各異，巧奪天工。白馬峰氣勢磅礴，龍劍峰形如恐龍，圣卦峰神秘莫測，屈原問天，蒼涼悲壯，情侶峰，溫情脈脈，可謂“千巖萬壑生紫煙，山在虛無飄緲間；銀浪滾滾群峰隱，扮得天堂境如仙。”大別山自古為兵家必爭之地，楚漢相交的天堂寨更是首當其沖。在南宋時，文天祥曾派同榜進士程倫倡導淮西抗元。元至正十一年（公元1351年）紅巾軍領袖徐壽輝在此建立天堂寨，招募義軍達百萬之眾，席卷東南數省，割據一方達十一年，國號天完。明代，這里是戰略防守重地，清順治、乾隆年間分別有過農民起義，后還成為太平天國與清軍對壘的戰略要地。大革命時期，這里誕生過兩支工農紅軍，天堂寨成為鄂豫皖革命根據地的重要組成部分。1947年劉鄧大軍南下，在天堂寨一線躍進大別山，西逼武漢，東指南京，為全中國的解放建立了不朽的功勛。至今這里還有清代咸豐年間的關卡、義軍用的石臼、古炮臺、議事廳等歷史遺址。這里已成為人們返樸歸真、親近自然的好地方，是人們休閑度假、觀光游覽之勝地，更是愛國主義教育、科普教育的大課堂。4.1.3自然環境對項目建設的影響(1)對方案的影響項目所處地區為國家風景名勝區，隨著外部交通條件的改善和內部基礎設施建設的完善，可以預見，景區的游客數量將逐年保持較快增長，這對于方案來說既要滿足現在的需求，又要為遠期發展預留空間。總體來說，該項目所在區域的地質條件較好，現狀道路等設施為本次方案設計提供了較為便利的條件。(2)對施工條件的影響沿線水系發達，光照充足，無霜期長，地震烈度較低等自然條件，對項目建設較有利。區域內已經有部分道路，可以為施工車輛提供便利條件。(3)對工程造價的影響因本次方案可充分結合現狀，并使用已經在當地成熟的工藝，因此對于造價比較節省。4.1.4建筑材料及運輸條件沿線建筑材料豐富，交通便利。1、石料項目區域周圍多山，石料在當地非常豐富。2、砂料砂料主要來源于當地。3、瀝青從合肥購進，交通方便。4、工程用電區域內部有已建成道路，電力設施齊全，可滿足工程用電的需要。5、工程用水區域范圍內水系較為發達，工程用水十分方便。6、鋼材、石灰和水泥鋼材、石灰和水泥由合肥等地采購，質量優良。7、運輸條件主要以汽車運輸為主，運輸條件較好。4.1.5本項目與區域交通方式的銜接1、與鐵路2021年4月1日，合武高速鐵路動車組正式通車，大大縮短了上海、南京、合肥和武漢等大中城市市民進入天堂寨的時間，且提高了旅游舒適度。本項目的建設將使天堂寨風景區與鐵路的聯系將更加緊密。2、與公路合武高速公路即將建成通車，屆時，天堂寨風景區不僅可以通過高速鐵路與客源地溝通，也可通過高速公路溝通，這將使天堂寨風景區外部交通條件更加優越。3、與區內現狀道路本項目實施內容之一便是區內現狀道路的改造，項目建成后，將大大提高區內現狀道路的路況。4.2工程實施的可行性安徽天堂寨景區生態停車場建設項目的建設將會大大改善天堂寨的基礎設施條件，美化環境，提高環境質量，促進天堂寨旅游業的可持續發展，綜合社會效益明顯。項目的建設，促進區域社會和經濟的快速發展，提高天堂寨風景名勝區的知名度，推動現代旅游業的快速發展，在體現社會效益方面可行。項目的建設，將有效提高天堂寨安全接納游客的容量，提高服務質量和旅游收入范圍，促進旅游業和當地服務業經濟收入的大幅提高，在經濟效益方面可行。從建設條件上說，部分工程是現狀條件的改造與完善，當地有著豐富的建設材料資源，工程施工工藝成熟。所以無論從當地經濟發展水平、經濟效益還是從當地自然條件上來說，本項目的實施都是完全可行的。4.3工程設計原則1、項目建設應符合天堂寨風景名勝區總體規劃，天堂寨國家森林公園總體規劃以及大別山國家地質公園天堂寨園區建設規劃的要求，與周圍自然景點和景區建筑風格相協調一致。2、科學性原則：以國家規范為指導，進行規劃設計。3、可行性原則：強調項目實施的可操作性，滿足管理和保護的要求。4、保護第一的原則：以自然資源與地質遺跡的保護為核心目標，兼顧現代旅游業的發展，促進地區社會和經濟發展。5、滿足必要的建設條件及客源市場需求。6、本項目工程是景區規劃的組成部分，也是景區建設的重要內容，工程方案應符合天堂寨的旅游遠景規劃，為天堂寨的旅游開放創造良好的基礎設施環境。7、堅持環境保護的原則，將工程建設對環境的影響降到最低限度。4.4工程方案生態停車場基地形狀為矩形，景區大門處設兩個出入口。按不同類型的車輛，分別安排場地停車，分為小型車輛停車場和大型車輛停車場，以確保進出安全與交通疏散，提高停車場使用效率。在交通組織上盡量簡潔、方便，避免使交通組織復雜化。通過在停車場內設置必要的交通標志標線以作為指示停車位置和行駛通道的范圍。綜合服務區布置在轉角處，能夠對整個車場有良好的視線和控制，停車場內共設停車區、車輛保養維修區、加油區、綜合服務區等幾個區域。整個布局功能分區明確，互不干擾，同時又能相互聯系。停車場內部道路寬9m，設計時速20km/h，道路采用瀝青混凝土路面結構，各條道路形成環網。泊車位采用結構為：8cm透水透氣環保嵌草磚鋪裝+3cm砂墊層+15cm天然砂礫石或級配碎石，周邊種植高大喬木。停車場內部道路路面結構為：4cmAC-13C細粒式瀝青混凝土+5cmAC-20C中粒式瀝青混凝土+32cm5%水泥穩定碎石（兩層，每層16cm）+18cm級配碎石。在停車場內建筑設計風格力求與景區文脈相協調，體現交通建筑的個性，色彩淡雅、注重細部設計。結構采用框架結構，平屋頂。綠化設計應注重“適宜性、延續性、季節性”的原則，注重喬灌木與草坪的層次搭配，注重季相的變化，以當地樹種為主，結合地形設計，將自然美與人工美相結合。在綠化上重點需要與周圍自然景觀相融合。停車場內的道路改造停車場內現狀道路路基及路面絕大部分仍可以利用，經過多年的使用，道路路基早已固結，路基工作狀況良好，僅需在原路面上加鋪瀝青混凝土路面即可。對于原有部分急彎段采用裁彎取直并加寬路基路面的方式，以增加道路安全性。該段道路設計時速30km/h。路面結構采用瀝青混凝土路面，新建部分道路路面結構具體為：4cmAC-13C細粒式瀝青混凝土+5cmAC-20C中粒式瀝青混凝土+36cm5%水泥穩定碎石（兩層，每層18cm）+20cm級配碎石。對于改造的道路，僅需將原道路路面平整修繕后加鋪4cmAC-13C細粒式瀝青混凝土+5cmAC-20C中粒式瀝青混凝土即可。本次道路改造工程，在西側設置矩形邊溝，邊溝采用40cm×40cmM7.5漿砌片石邊溝，漿砌片石厚30cm。在道路急彎、陡坡等地段按國家規范要求設置標志牌，并在道路全段設置標線。標志牌面下邊距地面不小于2.0m，并不得侵入道路建筑限界。分別設警告、禁令、指示、導向標志。根據情況，設置車道邊緣線、人行橫道線、導向箭頭和停止線等交通標線。并在道路上設置車行護欄、護柱、人行護欄、防撞護欄等必要的防護設施。路基設計依據密實、均勻、穩定的原則，路槽底面土基設計回彈模量值宜大于或等于30MPa，特殊情況不得小于25MPa，不能滿足上述要求時應采取措施提高土基強度。路基邊坡的坡度在填方路段為1:1.5，挖方路段為1:1。土質路基壓實采用重型擊實標準控制，壓實度不應低于95%。整體建筑基礎為混凝土澆筑。按一層設計和建設，為磚混結構，設計抗震烈度為7級。其他相關設計方案給排水：統一考慮完整的供水管網，盡量采用雨污分流制，污水進行沉淀統一處理達標后排入河道。屋面和道路設雨水口收集雨水，可直接排入河道。供電電源：供電采用原有電源供電，用電負荷為二級負荷；建筑物內的一般照明、動力配線采用BV-500型塑料絕緣銅芯線走線曹或穿無增塑硬塑管在吊頂內敷設。消防照明、動力配線采用BV-500型塑料絕緣銅芯線走防火線曹或穿金屬管在吊頂內敷設，金屬管表面涂刷放火涂料。消防用電配電箱設明顯標志。配電形式：容量大或重要的采用放射式配電，一般負荷容量小的采用放射式結合樹干式配電。照明系統采用三相四線制，照明電壓220V，道路、停車場采用節能、光效高的高壓鈉燈，建筑物內部采用節能熒光燈照明。防雷與接地：各單體建筑防雷設計均按《公用建筑電氣設計規范》要求進行設防。原則上宜在屋面設不大于20×20米網絡避雷帶為主，利用建筑物柱鋼盤做引下線及接地網。通信：本項目暫利用已有的通訊系統和網絡系統，下一步根據發展需要再進一步配套完善。第五章工程項目的環境影響評價5.1環境保護依據與執行標準1、《中華人民共和國環境保護法》；2、《建設項目環境保護管理條例》（國務院令253號）；3、《開發建設項目水土保持方案管理辦法》；4、《開發建設活動環境管理人員行為規范》；5、《地表水環境質量標準》（GB3838—2002）6、《環境空氣質量標準》（GB3095—1996）7、《聲環境質量標準》（GB3096—2021）8、《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523—90）；9、《污水綜合排放標準》（GB8978—1996）；10、《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297—1996）。5.2環境現狀分析5.2.1地表水環境質量現狀天堂寨地處長江、淮河分水嶺，項目區內自然河流水質良好，優于《地表水環境質量標準》（GB3838—2002）Ⅲ類標準。5.2.2空氣環境質量現狀根據環境監測部門對該區域進行的大氣現狀監測結果表明，大氣環境中的SO2、TSP、NOx的污染物濃度均優于《環境空氣質量標準》（GB3095—1996）的二級標準。5.2.3聲環境質量現狀本項目區域內聲學環境質量滿足《聲環境質量標準》（GB3096—2021）Ⅱ類標準。5.3影響環境因素分析5.3.1工程施工期對環境的影響本次工程項目以自然資源和地質景觀、遺跡保護為核心內容，兼顧多層次、多功能和多效益的建設風景名勝區，項目建設有利于風景區環境質量的改善和提高。但是在工程建設過程中，人為的活動必將造成對環境在一定程度上的不利影響，其影響的主要因素有：1、工程占地和場地平整對土壤、植被及樹木的破壞；2、開挖的土方表面干燥后，風蝕揚塵對大氣環境和人體健康的影響；3、工程施工機械揚塵、機械噪音對周圍環境的影響；工程施工噪聲源主要為攪拌機等施工機械，其噪聲可達100dB（A），影響范圍可達200m，甚至更遠。4、建筑垃圾對環境的影響。5.3.2工程建成后對環境的影響本次工程項目實施后，天堂寨將成為碧水藍天、活水不斷、綠量增加、品位獨特的休閑、游憩的良好風景名勝區。項目的建成將使區域的環境質量更加優越。但建成后的設施以及景區內增加的旅游活動，會在一定程度上產生環境影響，其影響的主要因素有：1、游客和工作人員產生的污水；2、游客和工作人員產生的垃圾；3、游客對環境林木、遺跡、水體、植被的不利影響。5.4環境保護措施5.4.1施工期環境影響的控制措施工程施工中產生的廢渣石，應本著因地制宜利用的原則，首先應盡量為工程本身利用，以減少占地和節約工程費用，其余部分也可以作為其他工程的建筑材料，對多余部分，應由工程建設單位會同有關部門，為本工程的棄土制定處置計劃，選擇合適的地點作為棄場，盡量少占地和不占農田，并應注意防止水土流失。對較大的渣石棄物，應覆土植草以減少對植被的破壞和對生態環境的影響。為減少工程施工對農業和土壤的破壞，施工作業時，要制定分層取土，分層堆放、分層回填的施工操作制度，并嚴格監督執行，堅決制止亂挖亂堆，破壞土壤結構的作業行為，采取有效措施，將農業損失和土壤破壞程度控制在最低水平，力爭工程竣工后較短的時間內土壤活力得到恢復。在工程施工過程中毀壞的樹木和植被，工程施工后必須盡快植樹造林，把植被覆蓋率迅速恢復到原有水準，最大限度減少水土流失和土壤退化。道路和管道鋪設，應盡量縮短施工時間。對裸露的地面和堆置的土方，適量灑水抑塵，或采取遮蓋和圍護等措施。剩余的土方需用專用車輛運至指定地點堆存，并對存放點采取碾壓、綠化、灑水等防塵措施。運輸車輛不能超載，防止運輸過程中的土壤灑落。為減少施工噪聲對周圍居民的影響，工程在距居民區100m的施工區域不允許在夜間10時至次日早晨6時內使用噪聲超標設備施工，夜間施工時也要避免各種施工機械設備同時起動，最大限度減少聲源迭加影響。除此以外，對施工機械設備和施工方法應加以考慮，應盡量采用低噪聲機械，對夜間一定要施工又要影響周圍居民環境的工地，應對施工機械設備采取降噪措施。同時應在工地周圍設立臨時的聲障之類的裝置，以保證對游客和景區的聲環境質量不超標。5.4.2施工期間的節能措施認真貫徹國家產業政策和行業節能設計規范，，嚴格執行節能技術規定，努力做到合理使用能源，最大限度地進行綜合利用。具體做到：1、厲行節約，優先上馬能耗低、污染小的投資開發項目；2、更新設備，盡量選用低能耗的動力機械，以提高能源的利用率；3、積極選用先進的節能新材料、新工藝、新技術，嚴禁采用國家或行業主管部門已公布淘汰的落后工藝；4、在總體規劃設計時，在保證合理布局的前提下，盡可能縮短供水、供電、供熱、供氣等管道線路，各項能源站均選擇負荷中心設置，減少線路能耗損失。5.4.3工程建成后環境影響的控制措施合理控制風景名勝區內人發展，嚴禁外來戶進入景區。根據旅游環境容量確定合理的接待規模，有計劃地組織旅游活動，不得無限制地超量接納游客，以確保景區的自然風貌和避免造成過重的環境壓力。嚴格控制與生態旅游相背離和對環境有污染的一切生產經營活動，防止一切損害自然與人文景觀的破壞活動。1、水體保護嚴格控制在興建旅游開發設施，以防止水土流失、水源污染。嚴禁在景區內和潛水、皖河等主要水域及其上游建設污染性項目，現有的排污口應及時整改達標或遷出。對于景區內的經營管理區、旅游活動區、接待服務區等地點排放的生活污水，或就地凈化處理達標排放，或采取管網系統收集，經過污水處理系統集中處理達標后排放。禁止向景區內水體傾倒垃圾、沖洗機動車輛等。景區的所有水體，應加強管理監督保護，同時保護水生資源。2、植被保護景區內植被資源豐富多彩，分布較為廣泛。植被狀況的好壞直接關系到景區的存亡興衰，為此，必須做好風景區范圍內的植被保護工作。=1\*GB2⑴禁止隨意砍伐，只允許符合更新造林規劃的必要更新采伐；=2\*GB2⑵保護地帶性植物，特別是項目區的主要風景物種及種源基地，加以撫育，重點保護。=3\*GB2⑶建立健全森林防火和安全管理體制，設專人負責。配備充足的防火設施，在游人步道和各景點安置防火警示牌，時時提醒游客，增強游客的防火意識。3、大氣污染防治景區內不得新建燃煤鍋爐，以防止大氣污染。景區的供熱系統建議采用燃油或電加熱系統。景區內外來車輛一律在入口廣場停放，限制上山車輛，禁止尾氣超標機動車行駛，防止機動車噪聲污染和尾氣污染。4、山石保護山石是景區內的另一大主要保護內容。項目區內山石不得開挖，確保風景區完整與自然美。在項目區內修建建筑物、道路等，須經審查批準。嚴防破壞旅游景觀以及盲目建設而引起的崩塌、滑坡、泥石流等坡地地貌災害的發生。5、固體廢棄物加強固體廢棄物的管理，項目區內所產生的生活垃圾和其它固體廢棄物必須妥善收集，定期外送處理。提高固體廢棄物的綜合利用率和處置率，以保護好景區的生態環境。6、景區環境衛生景區的環境衛生與整潔，保持旅游區清潔、安全、舒適的旅游環境，是保持風景區良好形象的重要因素之一。⑴在旅游景點，根據旅游者人數按一定距離在景區內設置垃圾箱，按照國家有關規定對生活垃圾定人定期處理。⑵在重要旅游集散點，根據游客的分布和人數按一定距離在景區內設置標準旅游公共廁所。⑶景區應建立衛生清掃責任制，以專人清掃，保持景區整潔、干凈。5.5環境影響評價結論本項目工程致力于天堂寨景區設施建設，本身就起到提高環境質量的功效，所實施建構物的風格、體量、大小、色彩均做到與景區周邊環境保持一致，不會對景區景觀環境產生大的影響，各項工程建設不改變各景區的景觀生態格局，因施工占用的林地、破壞的植被通過一系列的生態補償與恢復措施，可將環境影響降低到最小程度。項目運營期的污水排放很少，垃圾處理根據風景區總體規劃的要求，實施了基礎處理設施建設和監測管理機構建設，不會對景區內生態和水體環境造成影響。綜上所述，項目的建設和運營對風景區的不利影響均控制和減小到最低程度，景區內的自然環境是可以承受的，同時項目的美化綠化工程將使景區內的綠化率提高到80%以上，將給區域帶來較大的經濟效益和社會效益。因此，從環境保護角度考慮，項目的建設是充分可行的。第六章建設期安排與實施方案6.1施工條件和特點天堂寨風景區屬北亞熱帶濕潤季風氣候區，其特點是四季分明，氣候溫和，雨量充沛，光、熱、水資源豐富。沿線水系發達，光照充足，無霜期長，地震烈度較低等自然條件，對項目建設較有利。項目區內已有很多基礎設施，電力線、網分布齊全，可滿足工程用電的需要，但需與沿線地方電力部門協商，就近解決，并應考慮自配發電機，以備急用。施工時工程車輛、材料運輸車輛，在運輸中會造成揚塵、材料外漏及行車干擾，游人出行安全等影響，應根據實際情況做好施工組織，協調好施工車輛及正常交通的關系，減少干擾。通往各料場的道路狀況良好，主要以汽車運輸為主。6.2實施方案制約本項目工程工期、質量、造價的主要環節是停車場、景區道路、棧道工程等。工程進度安排依據本項目分項工程的特點，以及項目沿線的自然條件如雨季、冬季、洪澇期、干旱等因素，綜合考慮，統籌兼顧。1、由于工期要求較緊，為保證工程質量和工程進度，建議工程施工選用專業隊伍、機械化施工。2、汛期可能會有洪水出現。所以在施工過程中應做好路基排水防護設施，以免造成不必要的損失。3、橋涵工程應安排在枯水季節，春耕之前盡量完工，以免影響農業生產；路面工程則盡量安排在夏秋季。4、注重環保，在施工中應盡量減少對植被的破壞。5、應對施工機械經常檢查和維修以減少噪聲。6、要求施工和運材車輛在裝載、行車速度、行車路線等都要有環境保護的意識，對施工和運輸道路經常修復，增加安全，減少事故。6.3工期安排與實施計劃從合理利用資金、充分發揮投資效益考慮，建議按如下計劃安排實施本項目：2021年9月開工建設，2021年8月竣工；實際工期為12個月。各項工程施工形象進度表見表6-1。表6—1各項工程施工形象進度表工作項目工作年限2021年2021年9－1011－1211-121-23-45-67－89－1011－12各項前期工作征地拆遷等停車場場地平整停車場場內道路后期工作及竣工第七章投資估算及資金籌措7.1投資估算本工程為安徽天堂寨風景區生態停車場建設。本工程內容是在原有基礎上進行的改擴建工程投資以及新建項目投資，包括景區生態停車場、景區道路、管理站房、景區公交車停靠點等工程內容。據工程內容，可研估算工程總投資3800萬元。1、本項目可行性研究圖紙，文件及有關技術資料。2、建設部建標（2007）163號文《市政工程投資估算指標》。3、建設部建標（2007）164號文《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》。4、《安徽省市政工程單位估價表》（2000年）。5、《安徽省綜合估價表地區綜合價目表》（2000年）。6、《全國統一安裝工程預算定額2000安徽省估價表》。7、我院近年來的類似工程項目。1、征地45畝，每畝6萬元。2、建設單位管理費：財政部財建[2002]3114號文執行。3、工程監理費：國家法改委、建設部發改價格[111112]4711號文執行。4、建設項目前期工作咨詢費：國家計委計價格[1111111]1183號文執行。5、勘察設計費：國家計委、建設部關于發布計價格[2002]11號文《工程勘察設計收費管理規定》計列。6、招標代理服務費：國家計委計價格[2002]11180號文執行。7、預備費費率取5%。投資估算表序號工程及費用名稱指標m/m2估算價值（萬元）合計建筑工程費設置購置費安裝工程費其他費用一工程費用1停車場土建工程4000022402停車場綠化工程400004003內外停車場間道路改造0.8公里800745.354景區公交停靠點7處1405管理用房10057二工程建設其他費用1征地45畝用2702勘察設計費32.13工程建設監理費12合計=SUM(ABOVE)3582.35=SUM(ABOVE)314.13896.457.2資金使用及資金籌措7.2.1資金使用本工程項目總投資為:3896.45萬元。其中：建設投資：3896.45萬元；建設期利息：0萬元；鋪底流動資金0萬元。7.2.2資金籌措本項目總投資為3896.45萬元，由政府補助和企業自籌兩個渠道解決。其中：企業自籌3646.65萬元（包括貸款2000萬元，自有資金1646.45萬元），占總投資93.58%；省旅游局、財政廳補助250萬元占總投資6.42%。7.3維持運營費用估算1、年修理費和維護費：按建設投資的1.0%計算，計36.47萬元；2、人均年工資福利32000元，勞動定員5人，包括管理人員和道路養護人員，計160萬元；3、其他費用暫按10萬元進行計算；4、年利息支出14萬元；5、維持運營費用合計220.47萬元。7.4營業收入來源7.4.1營業收入1、門票收入根據國內外旅游形勢，結合天堂寨目前良好的發展勢頭，隨著通往天堂寨的“兩路”的開通運營，白馬大峽谷的對外開放，瀑布群景區和天屏峰一線的改造升級，大別山地質博物館的對外開放，加之旅游休閑服務區和農家樂旅游項目的強勁帶動和劉鄧大軍千里躍進大別山前方指揮部相繼建成，天堂寨風景區游覽范圍大增，旅游質量提高，游覽時間增加一倍以上，游客的消費水平必將日升。年度2021年2021年2021年2021年2021年2021年平均人數(萬)556679.295.04114.05136.8591.02427表7-12021年--2021年接待游客量預測表因為該項目的實施，解決了天堂寨景區停車難、進出困難的等諸多問題，既解決了景區的容量問題，也提高天堂寨的美譽度和舒適度。按10%的比例計算因該項目增長的游客量，則：年度2021年2021年2021年2021年2021年2021年平均人數（萬）556679.295.04114.05136.8591.02因該項目而增長的人數5.56.67.929.50411.40513.699.10根據上表，平均每年旅游人數按91.02萬人次測算，則因該項目而增長的人數中，按現行的價格115元/人的標準，并按市場運作平均的50%計算門票收入；按每人200元的標準，計算則因該項目而多增收的餐飲住宿收入：年度2021年2021年2021年2021年2021年2021年平均人數（萬）556679.295.04114.05136.8591.02因該項目而增長的人數0.550.660.7920.95041.14051.360.91因該項目而增長的門票收入506379.5455.4546.48655.78786.931555.01因該項目而增長的餐飲住宿收入1100132015841900.822812737.151820.49合計16061699.52039.42447.32936.73524.082375.50另，根據現行的停車費收費標準，即大客車25元/輛，中巴車20元/輛，小轎車15元/輛的標準，即平均按20元/輛的標準，收取停車費，經測算，入園游客中，平均每15人乘坐一輛車。則實現的停車費收入為：年度2021年2021年2021年2021年2021年2021年平均人數（萬）556679.295.04114.05136.85891.02停車費收入73.3388105.6126.72152.06182.477121.37年度平均營業收入合計：年度2021年2021年2021年2021年2021年2021年平均門票收入506.00379.50455.40546.48655.78786.93555.01停車費收入73.3388.00105.60126.72152.06182.48121.37餐飲住宿收入73.3388.00105.60126.72152.06182.48121.37合計652.67555.50666.60799.92959.901151.88797.75第八章效益評價本項目的建設將給當地帶來良好的經濟效益和社會效益。8.1經濟效益項目建成后一方面將會有效增加客流量，使整個景區的收入快速提高，增加當地的政府稅收。另一方面可使臨近的土地資源得到充分利用，使道路經過臨近的區域得到開發，因此本項目具有良好的經濟效益。營業成本計算表項目項目計算方法金額計算基數計算比率門票營業費用555.0112.00%66.60宣傳費用555.0115%83.25辦公費555.015%27.75招待費555.015%27.75折舊費162.92其中：停車場22405.00%112.00管理用房575%2.85綠化4002%8.00公交車停靠點1402%2.80公路745.355%37.27營業稅及附加555.017%38.85小計407.12停車場維護費220.47小計220.47餐飲住宿經營經營成本121.3725%30.34人員工資121.375%6.07維護費121.375%6.07合計42.48總計670.07現金流量表序號項目計算過程金額A營業收入按2021年至2021年平均收入計算797.75B營業成本詳見“營業成本計算表”670.07C稅前凈利C＝A－B127.67D所得稅D＝C*25%31.92E稅后凈利E＝C－D95.76F現金流量F＝E+折舊費258.7財務指標分析表序號類別財務指標計算過程計算結果1靜態指標現金流量(萬元)詳見“現金流量表”258.72回收期（年）總投資/現金流量15.13投資利潤率（%）稅后凈利/總投資2.5%4投資利稅率（%）稅前凈利/總投資3.3%5靜態指標平均報酬率（%）現金流量/總投資額6.64%表中所有復利現值系數為5年期，年利率為6%的年金現值系數，即:4.212通過以上計算可知，該項目是一個投資好、收益率高于銀行同期存款利率的項目。建議應予投資8.2社會效益隨著諸多產業的逐漸興起和發展，將為社會就業提供更多的機會，發揮更大的經濟和社會效益。擴大就業，為少數貧困農民脫貧致富創造條件。沿線對基礎設施的需求將不斷上升，為滿足這些社會需求，促進社會綜合事業，如通訊、文教衛生事業得到迅速發展。天堂寨旅游扶貧試驗區規劃范圍545平方公里，共有5.92萬人，其中涉及貧困人口5068人。由于景區緊鄰天堂寨鎮，本項目的建設，為當地農民開展“農家樂”旅游服務、出售農特產品，優化產業結構、促進新農村建設進程等都有一定的推動作用。同時，還促進了當地群眾素質的提高、人居環境的改善、農村基礎設施的完善和農業產業結構的調整，進一步加快新型農村建設進程，切實改善人民群眾的生產和生活。開展旅游活動可以有效的展示金寨天堂寨景區的自然和人文景觀，擴大知名度，聚集人流、物流、信息流和資金流。加快老區融入市場經濟的活動中。在規范服務和管理的過程中，不斷優化經濟社會的發展模式，從而整體提升社會環境質量。有利于提高游覽舒適度隨著合武高速鐵路動車組4月1日的正式通車和合武高速公路的即將運營，將根本打通天堂寨外部交通這一制約瓶頸，真正實現了“快進”。本項目的建設將會大大改善天堂寨的基礎設施條件，強化天堂寨地質景觀和遺跡的保護管理，美化景區環境，提高環境質量，從而實現“慢游”，全面而有效地提高了游覽舒適度。生態旅游是現今旅游業發展的熱點。據專家預測，生態旅游人數年均增長率在20%-25%之間，生態旅游已成為是旅游業中增長最快的一種旅游形式。作為華東最后一片原始森林，天堂寨提供的生態旅游產品就是綠水、青山、藍天、凈氣以及綠色無污染食品、富有當地特色的旅游工藝品以及農家樂旅游活動，是最受游客青睞的。本項目則是豐富景區旅游產品、滿足游客消費需求，是發展生態旅游的重要組成部分，是順應旅游發展需要的。不論是天堂寨的山水自然生態景觀，獨具特色的地質景觀，還是歷史文化景觀以及當地純厚的民俗民風，從審美角度上說，是一個相互補充、相互烘托的一個有機整體。該項目的實施，將擴大景區可游范圍，方便游客游覽，提供“一站式”服務，從而豐富景區旅游內容，提高景區服務質量，提升景區對外形象。8.3社會風險評價項目建設，有利于貫徹執行金寨天堂寨旅游事業可持續發展戰略；有利于保證項目與所處社會環境相協調，提高投資的經濟效益；有利于促進國家社會發展目標順利實現；有利于旅游資源合理利用與保護。根據可持續發展的基本思路和現行可持續發展的項目評價原則分析，本項目宏觀方面社會風險因素比較小。項目主要的社會風險是建設帶來負面影響，主要是施工和運營中對環境帶來一定污染，但只要采取積極有效的措施是可以得到妥善解決的，不會引發大的社會風險。8.4總體評價本項目建成后，社會效益顯著，有利于繁榮地方經濟，取得較大的社會效益，有利擴大就業，促進社會各項事業發展，提高項目區人民收入，改善人民的生活環境，有利于改善當地自然和人文環境，提高文化教育水平和當地人民衛生健康水平，使項目區大多數市民從中受益。項目所在地社會環境的互適性、人文條件滿足項目的建設與可持續發展。項目社會風險較小。本項目在社會評價方面具有可行性。第九章工程招投標9.1概述根據中華人民共和國國家發展計劃委員會第九號令，建設項目可行性報告需增加招標內容，并作為可行性研究報告附件與可行性研究報告一同送交項目審批部門審批。在工程項目建設的執行階段以招標的方式選擇承包人，是保證按照競爭的條件來采購工程的一種方式。通過項目法人與承包方簽訂明確雙方權利義務的經濟合同，將工程項目的實施過程納入和法制化管理。根據中華人民共和國招標投標法規定，凡政府和公有制企業、事業單位投資的新建、改建、擴建和技術改造工程項目，除特殊某些不適宜招標的特殊工程外，均應實行招標投標。9.2發包方式招標的工作范圍即指招標文件中約定承包方完成的工作內容，工作內容可以由一個承包方完成包括可行性研究、勘察設計、施工、試運等全部工程內容，也可以由不同的承包方完成其中的一項或幾項工程內容。前者稱為工程項目的建設全過程總承包或“交鑰匙工程承包”，簡稱總承包；后者稱為單項工作內容承包。總承包一般通過招標選擇總承包方，再由他去組織各階段的實施工作。一般來說，經常由于總承包方限于專業特點、實施能力等條件限制，合同履約過程中不可避免地要采用分包方式實施，因此承包價格要比單項工作內容招標所花費的投資要高。這種發包方式通常適用于業主對項目建設過程中的管理能力較差的中小型工程項目，業主基本不參與建設過程中的管理，只是對項目的建設過程進行較宏觀的監督和控制。單項工作內容承包一般適用于工程規劃大或工作內容復雜的建設項目，業主將需要實施的全部工作內容按照不同階段的工作、單位工程中不同專業工程的工作內容進行分別招標，分別發包給不同性質的承包商。由于工作內容的單一化，可以吸引更多有資格的投標人參加投標，有助于業主取得有競爭性價格的合同而節約投資。另外，業主直接參與各個階段的實施管理，可以保障項目的建設順利實施。當然，這也同時求業主有較強的項目管理能力。何種發包方式最適合項目的目標，取決于項目的性質和復雜程度，投資來源、業主的技術和管理能力。由于本項目包括內容繁多，專業性要求較強，較為復雜，因此采用單項工作內容發包方式較為適合。9.3招標組織形式招標的組織形式有自行招標和委托招標兩種形式。具備編制相應招標文件和標底，組織開標、評標的能力的業主可以自行招標；凡不具備條件的業主應委托具有相應資質證書的建設工程招標投標代理機構代理招標。本項目的業主擬委托招標。9.4招標方式招標方式可分為公開招標、邀請招標。a、公開招標公開招標又稱無限競爭性招標。是指招標單位通過報刊、廣播、電視等新聞媒體發布招標廣告，凡具備相應資質，符合投標條件的單位不受地域和行業限制均可以申請投標。這種招標方式的優點是，業主可以在較廣的范圍內選擇承包實施單位，投標競爭激烈，因此有利于將工程項目的建設任務交于可靠的承包商實施，并取得有競爭性的報價。但其缺點是，由于申請投標人的數量多，一般要設置資格預審程序，而且評標的工作量也較大，因此招標的時間長、費用高。因此通常大型工程項目的施工采用公開招標方式選擇實施單位，尤其是使用世界銀行、亞洲開發銀行等國際金融機構貸款建設的工程項目，都必須按照規定通過國際或國內公開招標的方式選擇承包商。b、邀請招標邀請招標亦稱有限競爭性招標，是指業主向預先選擇的若干家具備相應資質、符合投標條件的單位發出邀請函，將招標工程的情況、工作范圍和實施條件等做出簡要說明，請他們參加投標競爭，被邀請單位同意參加投標后，從招標單位獲取招標文件，并按規定要求進行投標報價。邀請投標對象是項目法人對資質信譽、技術水平、過去承擔過類似工程的實踐經驗、管理能力等方面比較了解，信任他有能力完成所委托任務的單位。為了鼓勵投標的競爭性，邀請對象的數目以不少于3家為宜，與公開招標比較，邀請招標的優點是簡化了招標程序，不需要發布招標廣告和設置資格預審程序，因此可節約招標費用和縮短招標的時間；而且由于對投標人以往的業績和履約能力比較了解，減少了合同履行過程中承包方違約的風險。盡管不設置資格預審程序，為了體現投標人在投標書內報送表明其資質能力的有關證明材料，作為評標時的評審內容之一，邀請招標的缺點是，投標競爭的激烈程序相對較差，有可能提高中標的合同價。另外在邀請對象中也有可能排除了某些在技術上或報價上有競爭力的實施單位。公開招標和邀請招標均要通過招標、開標、評標、決標程序優選實施單位，然后簽訂承包合同。此外，前兩種招標方式規定，投標截止日期后投標單位不得對所投標書再作實質性的修改。為保證本項目的管理，保證質量和按期竣工，采用公開招標的形式。具體情況見表9－1招標基本情況表。表9—1招標基本情況表建設項目名稱：安徽天堂寨風景區生態停車場建設招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標方式招標估算金額（萬元）備注全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標勘察★★★設計★★★建筑工程★★★安裝工程★★★監理★★★設備★★★重要材料★★★其他★★★第十章結論和建議1、本項目為天堂寨重點基礎設施項目，具有廣泛的社會效益，希望高起點、高標準選擇建設等級，以滿足景區發展的要求，并希望有關部門對本項目能大力支持，尤其在征地、拆遷等問題上能積極配合，以保證工期，促使本項目早日建成。2、本項目施工時，希望施工單位認真組織，周密安排，搞好區域交通組織。3、項目實施時，應做好各項目地質勘察報告，道路建設方面需測量道路沿線帶狀地形，以至于可以選出較好的施工線型，最大限度地降低工程造價。4、在項目實施時，一定要與現場情況充分結合，使建設項目造福于景區。在施工時一定要注意保護項目周邊環境，在設計之初也應本著所有設計內容均與周圍景觀有機結合的特點，突出天堂寨自然景觀的美。附圖 附件金國土資函[2021]138號關于天堂寨景區生態停車場建筑項目建設用地的預審意見天堂寨風景區旅游發展公司：報來《關于要求對天堂寨景區生態停車場建筑項目建設用地進行預審的報告》收悉。根據有關規定，我局對該項目用地進行了預審，意見如下：一、該項目是根據依據《天堂寨風景區主要節點修建性詳細規劃》的擬建項目。選址位于景區大門區域及大門至內部停車場之間的旅游道路。項目占地全部為建設預留地，不占用基本農田。二、擬建項目為綜合用地，建設用地布局合理，符合國家有關土地供應政策。所占用耕地將用本縣內土地開發整理項目新增耕地予以補充。三、該項目選址規避了地質、災害，不壓占礦床。四、該項目建設符合《金寨縣天堂寨鎮土地利用總體規劃》。五、該項目占用土地生產的各項規費應足額列入項目總投資概算，征占土地的補償費依法確定，認真做好被失地農民社會保障工作，確保其生活水平不降低，長遠生計有保障。預審同意該項目上報立項。金寨縣環保局證明茲有安徽省天堂寨風景區旅游發展擬在金寨縣天堂寨風景區內外建設大別山國家地質公園主園區天堂寨旅游基礎設施項目，項目包括入口停車場30000平米及配套設施；大門至虎行地景區內公路改造，長7.5公里，寬7米；建設旅游步道和棧道12公里。該項目符合產業政策，項目選址符合金寨縣旅游發展規劃，經合理設計后，能夠滿足金寨縣環境功能區劃要求。經研究，初步同意項目選址及項目編報。招標文件招標編號：工程名稱：元美公園停車場改建工程建設單位：東莞市南城區公用事業服務中心東莞市南城區公用事業服務中心制招標說明經南城區辦事處批準，南城區公用事業服務中心對元美公園停車場改建工程進行公開招標，具體說明如下：一、工程名稱:元美公園停車場改建工程二、工程地點：元美東路與稻花路交界三、招標范圍（一）本次招標范圍按《元美公園停車場改建工程》施工圖紙內容施工，主要包括：1、原有園建設施拆除和場地整理；2、停車場基礎墊層和面層鋪筑；3、標線劃設；4、綠道標識；5、水電和其他園建設施安裝；6、本工程不包含垃圾中轉站開路口和扁桃與桃花心木種植。（二）具體施工要求詳見施工圖。（三）設計圖紙和工程量清單所包含的內容：設計圖紙沒有的，而工程量清單又有的項目，以工程量清單為準;設計圖紙表達不完善的項目以工程量清單作為補充;設計圖紙和工程量清單都有的，以設計圖紙為準（具體材料要求按圖紙、招標文件和清單備注要求施工）。四、投標人要求（一）本次招標要求投標人具備市政公用工程施工總承包叁級或以上資質；（二）項目經理要求：需為登記在企業信用檔案中的貳級或以上建造師，專業類別為市政工程，或東莞小型項目負責人。具備安全生產考核合格證（須為項目負責人安全生產考核合格證，即“B”類證），且未在其他任何在建工程中任職項目經理；（三）投標企業具備安全生產許可證。五、施工要求（一）中標單位需嚴格按施工圖要求施工。（二）中標單位在施工過程中需遵守東莞市城市管理的有關要求。（三）所有隱蔽工程的施工須經甲方現場確認簽名后才能填埋和覆蓋。（四）中標單位所用建筑材料需達到國家規定的行業標準，具有有關單位的質量檢測合格證書。（五）本工程所有材料需達到國家規定標準或圖紙施工要求，由甲方派人現場確認后施工。（六）本工程市政園建工程保修期為一年，綠化補植養護期為6個月，從竣工驗收合格之日起計算。六、中標原則（一）按《關于進一步規范房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標活動的通知（試行）》（東建函〔2007〕191號文）及《關于進一步規范房屋建筑和市政基礎設施工程招標程序及定標方式的通知（試行）》（東建市〔2021〕36號）執行：1、無需評技術標的最低投標價法：（1）公開商務標（投標報價）報價，按由低到高的順序依次排出名次；（2）去掉一個排名最低和最高的投標報價；（3）將剩余的投標報價進行算術平均，計算出平均標價；（4）最接近平均標價的下限投標報價人為中標人。有關說明：當有效標個數只有三個或四個時，將有效標的投標報價進行算術平均，計算出平均標價。當出現兩個或兩個以上的投標人以相同的報價最接近平均標價的下限時，由招標人現場抽簽確定中標人。2、投標會上提交了投標文件且有效簽到的投標人超過15家時，將各投標人按簽到順序顯示的號碼，在現場采用搖珠隨機抽取方式，抽取15個投標人進行開標（當有效簽到的總投標人數量少于15家時，進行全開標）；若抽中的投標人中出現無效投標文件而尚有未被抽中的投標人時，繼續抽取補足15個。七、報價編制依據及要求（一）投標報價采用工程量清單綜合計價方式。1、報價編制依據：（1）參照現行定額及相配規費費率:（2）參照東莞市現行材料價格。（3）參照相應的工程計費標準計算。2、投標單位應根據招標單位提供的工程量清單報價表，按招標文件要求及企業自身情況進行報價。3、工程量清單綜合計價法由工程量清單綜合報價、施工技術措施項目費、行政事業收費及其它措施項目費報價構成。（1）、工程量清單綜合單價報價為綜合單價包干項目，綜合單價在合同約定的風險范圍內不可調整。（2）、施工技術措施費（含腳手架使用費、垂直運輸機械使用費等）、行政事業收費（含社會保險費、住房公積金、工程定額測定費、堤圍防護費等），安全防護文明施工單列費用和其它措施項目費（預算包干費、趕工措施費、工程保險費、工程保修費等）為合同價包干項目。分部分項工程費總額增（減）10%以內時，措施項目費執行合同的費用總額；增（減）超過10%時，超出部分的措施項目費總額按合同價款中措施項目費總額占分部分項工程費總額的比例相應調整。4、若工程量清單綜合單價報價表的項目、數量、單價與招標圖紙有出入，投標單位在公示期內以書面形式向招標人（或招標代理機構）提出，否則，招標人將視投標單位認可工程量清單綜合單價報價表中的項目、數量和單價，并同意按圖紙內容一次包干，不作結算調整。5、由于現場無水電提供，故施工單位必須考慮施工及生活用電、用水及電源、水源接點的費用。包括施工現場臨設搭建場地由中標單位自己解決并做到完工場清。6、土方和雜物的運棄及運棄地點由中標單位自行考慮解決。7、土方工程（含清表）、路基處理（達到設計壓實度要求）和拆遷工程實行一次包干，結算時不進行調整。8、涉及施工范圍所拆除人行道的完整人行道板，施工單位需要負責堆放整齊，通知建設單位進行處理。（二）投標單位應充分考慮創優良工程所需的一切費用。（三）投標單位應充分考慮施工期間各類建材的市場風險和國家政策性調整風險。（四）投標單位應充分考慮安全生產中所有措施費用及文明施工所需的一切費用。（五）投標單位必須充分考慮執行國家現行的有關強制性標準、規范所需的一切費用。（六）投標單位應充分考慮如遇地下水時處理所需的一切費用。（七）投標單位應充分考慮挖開埋管時兩側的支護措施及塌方引起的一切費用。（八）投標單位必須進行現場踏勘，同時借建設單位的地質資料進行參考，并將路基及現場的實際考慮在施工方案及費用內。（九）投標單位在踏勘過程中，若發現有各類市政檢查井、雨水蓖、線路線管等市政設施遭破壞或盜竊，須拍照于工程投標會前2天內書面告知招標單位；招標單位在時段內未收到該書面材料，將默認工程范圍內市政設施完好，中標單位將無條件承擔施工范圍內各類市政檢查井、雨水蓖、線路線管等市政設施的保護及維護；施工期間如因市政設施缺損未及時修復而造成事故發生，中標單位將承擔全部經濟責任和法律責任。八、承包方式：（一）采用總承包的方式，由中標單位承擔總承包的義務和責任。（二）中標價包工、包料、包質量、包安全、包工期，并須按國家規定應由中標單位交納的各種稅費已包含在中標價內，由中標單位向有關部門支付。（三）按本次招標范圍及中標價一次包干。九、結算調整范圍和方式招標單位在網上公示分部分項工程量清單、措施項目清單及其費用、其它項目清單及其綜合單價或費用、主要材料價格、定額總工日工資，增減工程結算原則如下：（一）設計變更、現場簽證的內容，建設方公示工程清單里有的，結算時就套用建設方公示工程量清單的子目價為標準執行。（二）設計變更、現場簽證的內容，建設方公示工程清單里沒有的，按當時建設方公示工程量清單的相應定額和計費程序進行計算。（三）設計變更、現場簽證的內容，建設方公示工程清單、現行定額、東莞造價信息中均無的項目價格，在施工前由建設方和施工方共同約定價格和結算方法。根據以上三個標