3-高新區地震應急預案第一章總則第一條為了加強對高新區地震應急工作的管理，最大限度地減輕地震災害造成的損失，保障國家財產和公民人身、財產安全、維護社會秩序，根據《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》和《國家破環性地震應急預案》等有關法律、法規和文件的要求，結合高新區實際情況制定本預案。第二條地震應急工作實行的基本原則是：政府統一領導原則；落實準備、緊急處置原則；分級、分部門負責并協調一致原則；局部利益服從全局利益原則。國家對地震預報實行統一發布制度，陽江市的地震短期預報和臨震預報，由省政和市府按照國務院規定的程序發布。其它任何單位和個人不得向社會散布地震預報意見。區科技教育文體衛生局，應加強對地震應急知識的宣傳、教育、普及工作。高新區任何組織和個人都有參加地震應急工作的義務廣東省人民政府和陽江市人民政府發布陽江市的地震短期預報和臨震預報意見后，啟動本預案。第二章應急分類和預案啟動高新區發生以下破環性地震或預報將要發生地震時，應當根據震情、災情和省市有關規定的定量指標，啟動本預案。嚴重破環性地震，即造成嚴重的人員傷亡和經濟損失的地震事件；一般破環性地震，即造成一定數量的人員傷亡和經濟損失的地震事件；省、市政府發布的涉及高新區地震短期預報和臨震預報意見。高新區發生以下應急時間時，由科技教育文體衛生局在區防震減災工作領導小組的領導下，及時穩妥地處理。應急機構預案啟動后，區防震減災工作領導小組自動轉為區管委會抗震救災指揮部，負責指揮全區的抗震救災工作。區管委會抗震救災指揮部辦公地點設在區科技教育文體衛生局，其主要職責是：1.迅速執行區委、區管委會和區抗震救災指揮部關于地震應急工作和抗震救災工作的各項指令。2.具體組織實施本行政區域內的地震應急工作和抗震救災工作。3.及時收集、匯總上報地震前兆現象和震情、災情及抗震救廣東省人民政府和陽江市人民政府發布陽江市的地震短期預報和臨震預報意見后，區管委會必須迅速進入臨震應急狀態?？萍冀逃捏w衛生局加強對地震宏觀前兆現象的觀測和分析，捕捉臨震信息，隨時掌握震情，及時向區管委會和市地震局報告。加強與省、市地震局的聯系及時傳遞信息、獲取震情資料。負責組建醫療救護隊和衛生防疫隊，準備野外急救手術臺和救護車輛；做好地震防發區的衛生防疫工作，防止傳染病的發生。負責籌集、儲備救災所需的急救藥品，醫療器械等。紅十字會負責組織培訓自救互救隊伍、籌措救災物質。規劃建設環保和交通局協助市市政、交通部門對轄區公路及有關設施的抗震情況進行檢查，并及時采取加固措施。協助市建設、環保等有關部門，對轄區可能夠發生嚴重次災害的建設工程（指因地震而可能引發水災、火災、爆炸和毒氣泄漏等災害的易燃易爆物品及有毒物品儲存設施、水壩、堤岸等），進行抗震設防情況檢查，凡未采取抗震設防措施的，應采取必要的緊急加固等防震抗震措施。經濟和發展局、科技教育文體衛生局、規劃建設環保和交通局對已經建成的工廠廠房、商場、學校、校舍居民住房、高層建筑等建筑物、構筑物進行抗震設防情況檢查，凡未采取抗震設防措施的應采取必要的加固措施。農村事務局根據地震預發區的人口、災害程度、發震季節等情況，安排好震區人員生活必需品和恢復生產的物質供應調撥工作。組織防震和抗震救災的材料、工具、用具，如救災用的鎬、鍬、安全帽、各種類型的挖掘機械，搭建防震棚的建筑材料等。宣傳部門要加強對抗震避震及自救知識的宣傳，增強區人民震情觀念，并動員全區人民準備隨時支援災區的抗震救災工作。應急行動第十五條區管委會負責處理本行政區域的應急工作。迅速成立區抗震救災指揮部，根據震情確定應急工作規模報告市政府啟動本級應急預案，研究布置應急工作，區抗救災指揮部的主要職責：組織搶救隊伍、搶救被壓的災民和國家財產，對傷員進行救治，采取防疫措施預防傳染??；做好災民安置工作，努力保障災民的吃、穿、住等基本要求；組織力量維護社會治安、維持社會秩序、保護人民生命財產安全；調配救災物資、資金，監督其使用情況；組織區抗震救災專業隊伍，搶修受損要害工程和生命線工程；配合地震部門密切監視震情，平息可能發生的地震謠傳或誤傳。獎勵與處罰第十六條在破壞性地震應急活動中有下列事跡之一的，由其所在單位、上級機關或高新區給予表彰或者獎勵：1.出色完成地震應急任務的；2.保護國家、集體和公民的財產，搶救人員有功的；3.及時排除險情，防止災害擴大，成績顯著的；4.對地震應急工作提出重大建議，實施效果顯著的；5.因震情災情測報準確和信息傳遞及時而減輕災害損失的；第十七條有如下違法、違紀行為之一的，追究相應的刑事、民事等責任：不按照地震應急預案的規定和抗震救災指揮部的要求實施地震應急預案的；違抗抗震救災指揮部命令，拒不承擔地震應急任務的；阻撓抗震救災指揮部緊急調用物質、人員或者占用場地的；貪污、挪用、盜竊地震應急工作經費或者物質的；有特定責任的國家工作人員在臨震應急期或震后應急期不堅守崗位，不及時掌握震情、災情，臨震脫逃或者玩忽職守的；在臨震應急期或震后應急期哄搶國家、集體或者公民財產的；阻礙抗震救災人員執行任務或進行破壞活動的；不按照規定和實際情況報告災情的；散布謠言，擾亂社會秩序，影響地震應急工作的；有對地震應急工作造成危害的其他行為的。第七章附則第十八條