QHSE基礎知識聯系電話：培訓內容一、案例分析二、管理體系標準介紹三、QHSE一體化管理體系的形成一、案例分析波帕慘案1984年12月4日，印度波帕，25噸MIC（異氰酸甲脂）發生泄漏，有毒氣體迅速向周圍擴散,引發了歷史上最嚴重的惡性事故；報道死亡人數3,300人(實際死亡人數估計在10,000人左右)，附近村莊居民近200,000人受到不同程度傷害;聯合碳化公司股票暴跌，財政危機，公司從世界排名37位降到200位。波帕慘案波帕慘案事故直接原因沖洗時未按規程進行隔離，水可能在沖洗管道過程中或其他地方進入MIC(異氰酸甲脂）儲槽，MIC催化聚合引起溫度和壓力升高。溫度和壓力指示器有缺陷，系統控制不當。冷卻系統不能正常啟動，MIC儲槽沒有在線監視系統或高溫報警。放空系統洗滌器能力不足，火炬燃燒系統無法工作MIC放空高度33米，但水噴淋系統只能達到15米。。無應急計劃，報警系統失效，當地居民無保護設施（毒氣報警，幾分鐘后報警停止，改用汽笛向工人發出警報，人們以為是裝置發生火災而且準備參加滅火，而工人錯誤地順著毒氣云的方向逃生）。危險波帕慘案的教訓屏障1屏障2屏障3屏障4屏障5切斷任何一項導致事故的根本因素，則結果都不會發生然而,當多重保護屏障均存在缺陷時，危險就會導致嚴重后果。屏障6屏障：為控制和削減風險制定、實施的措施。冒險的變更-佛利克斯災難世界著名的危險化學品事故，發生于1974年6月1日，造成28人死亡和嚴重的環境影響。冒險的變更反應裝置發生故障，現場人員決定安裝臨時管路方案未經有資質的專業人員設計變更方案未經審批即被實施物料在有兩重彎曲的管路上輸送變更的冒險-佛利克斯災難教訓變更控制的程序沒有建立（隨意變更工藝）變更沒有主管領導（管理者）審查、批準沒有分析危險因素及可能導致的結果。熔化的蠟熱水閥唯一的通路/退出熔化器熔化的蠟徐先生從事相同的工作已有16年之久（經驗型工人）每次作業，他首先將顆粒狀的蠟加入熔化器，開啟加熱器直到蠟融化，再打開熱水閥注入熱水;日復一日的重復工作，他已準確地掌握了臘顆粒熔化所需的時間；溫度計長期未校準且已損壞;本應通過儀表觀察確認蠟已完全熔化的工作程序，被徐先生變為靠所用時間知道。熔化的蠟

教訓:物料發生了變化，這一變更信息卻沒有及時通知徐先生;溫度計沒有定期校準;沒有緊急逃生通道;工人沒有穿戴必需的防護用品；“經驗主義”取代了操作規程。國外石油行業重大事故原因統計國外石油化工企業近30年100起特大型火災爆炸事故損失超過1000萬美元中國石油行業重大事故原因統計近40年204起火災爆炸事故（損失超過100萬元）風險的感知程度時間

嚴重事故

風險感知程度

隨時間推移,當風險意識減退時,所建立的法規和安全條例將被破壞。二、管理體系標準介紹管理體系標準介紹ISO9000《質量管理體系》ISO14000《環境管理體系》OHSAS18000《職業安全健康管理體系》SY/T6276-1997《石油天然氣工業健康安全環境管理體系》Q/SY2《質量健康安全環境管理體系》標準在企業中的作用標準主要分為產品標準、方法標準、管理標準。標準在企業經濟活動中起著非常重要的作用。一是可以促進企業加強管理；二是促進相互交流與合作。

三流企業賣苦力，二流企業賣產品，一流企業賣專利，超一流企業賣標準?！鞍倌旯芾硎加跇藴驶?。管理標準與企業管理企業的根本任務和目的：最大限度地追求經濟效益。企業的發展過程：第一階段第二階段第三階段計劃經濟短缺經濟基本不談產品質量效益基本固定市場經濟買方經濟注重產品質量效益與質量有關出現ISO9000市場經濟進一步發展，注重企業社會責任（保護環境）和人的健康（職業安全健康），出現ISO14000和OHSAS180002000版ISO9000標準的特點引入了質量管理8項原則，理論更加完善。標準的通用性加強。將原來的9001、9002、9003、9004合并為9001，可適用于所有產品類別、不同規模和各種類型的組織，并可根據實際需要刪減某些質量管理體系要求。采用了以過程為基礎的質量管理體系模式，強調了過程的聯系和相互作用，邏輯性更強，相關性更好。更注重質量管理體系的有效性和持續改進。出現了ISO9004“業績改進指南”。不再提供“質量保證”。

根據國家有關通知，原已按照1994版ISO9000標準獲得認證的企業，其證書有效時間截止到2003年12月31日。ISO14000標準可持續發展的核心思想是保護環境和節約能源，這一理論已得到全世界的普遍認同，各國政府均把保護環境、實現可持續發展作為基本戰略。1996年9月，ISO14000環境管理系列標準正式頒布。

ISO的這一舉動引起了政府和產業界的高度重視。有些國家的企業等不及正式標準頒布，就依據標準草案進行實施認證，這在世界標準化歷史上是極罕見的現象。OHSAS18000標準據ILO（國際勞工組織）統計全球每年發生各類傷亡事故約2.5億起，這意味著：68.5萬起/每天，2.8萬起/小時，475.6起/每分鐘。世界每年死于工傷事故和職業病危害的人數約為110萬（其中約25%為職業病引起）。每天約有3000人死于工作，勞動疾病到2020年將翻一番。據媒體報道

全球每年：交通事故死亡99萬人，暴力死亡56.3萬人，局部戰爭死亡50.2萬人，艾滋病死亡31.2萬人。由以上數據可看出，全球每年死于職業安全健康事故的人數，超過局部戰爭死亡人數的2倍，艾滋病死亡人數的3倍。OHSAS18000標準面對嚴重的全球化職業安全健康問題，國際勞工組織呼吁：

經濟競爭加劇和全球化發展不能以犧牲勞動者的職業安全健康利益為代價，而是到了維護勞動者人權、對生命質量提出更高要求的時候了。OHSAS18000標準ILO-OSH2001的發布1996年，職業安全健康管理體系未獲ISO通過（59%）；隨后，各國開始建立自己的職業安全衛生管理體系；1999年，歐、亞、非一些國家共同提出OHSAS18000（職業健康安全標準體系）標準。2001年，ILO（國際勞工組織）發布了《職業安全健康管理體系導則（ILO-OSH2001）國家頒布《職業健康安全管理體系》標準1999年10月，原國家經貿委頒布《職業安全衛生管理體系》（OSHMS）試行標準；2001年12月，國家經貿委發布了30號公告：《職業安全健康管理體系指導意見》、《職業安全健康管理體系審核規范》2001年12月，國家質量監督檢驗檢疫總局根據OHSAS18001等標準，制定GB/T28001—2001《職業健康安全管理體系規范》HSE與OSH的關系我國石油天然氣及石油化工行業是國內最早進行職業安全衛生管理體系試點實施的企業。原國家經貿委認為，HSE管理體系對職業安全衛生的要求完全滿足OSH管理體系。因此，凡取得HSE認證的企業，即同時獲得職業安全健康（OSH）認證。目前，HSE管理體系對環境管理的要求尚不能滿足GB/T24001-1996《環境管理體系》。GB/T19000、GB/T24000均等同采用（直接翻譯，不作修改）ISO9000、ISO14000，標準順序號是在國際標準順序號萬位上加“1”。HSE管理體系HSE管理體系的形成和發展HSE管理體系的特點實施HSE管理體系的作用HSE管理體系的形成和發展殼牌石油公司的貢獻1987年殼牌公司發布環境管理指南（EMG），并于1992年修訂再版1989年，殼牌公司頒發職業健康管理導則（OHMG）1990年，殼牌制定出自己的安全管理體系（SMS）1991年，殼牌公司委員會頒布健康、安全、環境（HSE)方針指南1995年，殼牌石油公司形成了完整的一體化的HSE管理體系EP95-0000HSE管理體系的形成和發展HSE管理體系標準的形成1996年1月，ISO/TC67的SC6分委會發布ISO/CD14690《石油天然氣工業健康、安全與環境管理體系》（標準草案）雖然目前這一標準尚未經國際標準化組織批準正式公布，但已得到世界上主要石油公司的認可，并被廣泛實施。原中國石油天然氣總公司于1997年6月27日發布SY/T6276-1997《石油天然氣工業健康、安全與環境管理體系》標準。一些大石油公司HSE管理體系BP的HSE管理體系（13個要素）殼牌公司HSE管理體系（7個要素）美國石油學會EHS管理體系(13個要素)挪威國家石油公司HSE管理體系（13個要素）ISO/CD14690－《石油天然氣工業健康,安全與環境管理體系》（草案）（7個要素）中國石化集團公司HSE管理體系（10個要素）石油天然氣工業健康安全環境管理體系SY/T6276-19971、領導承諾2、方針和目標3、組織結構4、評價和風險管理5、規劃（策劃）6、實施和監測7、審核和評審中國石化集團公司HSE管理體系標準HSE管理體系油田、煉化、銷售及施工企業HSE管理規范油田、煉化、銷售及施工企業HSE實施程序編制指南職能部門HSE實施計劃編制指南一個體系五個指南四個規范1、領導承諾、方針目標和責任2、組織機構、職責、資源和文件控制3、風險評價和隱患治理4、承包商和供應商管理5、裝置（設施）設計和建設6、運行和維修7、變更管理和應急管理8、檢查和監督9、事故處理和預防10、審核、評審和持續改進計劃檢查實施改進中國石化集團公司HSE管理體系標準HSE管理體系的特點遵循PDCA結構化的管理方法由許多相互作用、相互關聯的要素組成強調事前預防和持續改進系統化、程序化、文件化具有高度自我約束、自我完善、自我激勵機制

強調最高管理層領導的作用HSE管理貫穿于公司的各個角落，是企業管理不可缺少的組成部分堅持風險評估和隱患治理，預防任何事故及環境影響法律是不可忽視的一環把員工參與、培訓、意識及能力放在重要位置完善的審核和評審制度，承諾為可持續發展做出貢獻各種HSE管理體系的共同點HSE管理體系標準模式持續改進領導和承諾方針策劃評價和風險管理目標規劃（策劃）實施和執行組織機構、職責、資源和文件實施檢查&糾正措施監測審核、評審HSE管理體系模式

活動生產產品服務物人作業環境管理傷害、死亡職業病財產損失工作環境破壞工程控制、行政控制、個人防護安全、環境與健康管理體系環境污染資源耗竭廢氣、污水排放固態或其他廢棄物噪音、氣味資源與能源使用建立及實施HSE管理體系的作用減少各類事故的發生、降低風險；減少及預防污染、節約資源和能源，可減少成本提高企業安全、環境與健康管理水平改善企業形象、取得經濟效益和社會效益實現可持續發展戰略的目標對石油石化企業進入國內國際市場將起到良好的促進作用HSE管理體系可簡單概括為：危害識別；風險評價；風險控制；持續改進。一體化的管理體系由于ISO9001、ISO14001及OHSAS18001標準問世時間不同，組織最初總是分別采用這些標準建立各自的管理體系。但是，它們畢竟都屬于管理性標準，依據其建立的管理體系必然有許多交叉重疊之處，這就不可避免地給組織帶來工作重復、資源浪費和管理效率、效益低下的問題。解決這一問題的最佳途徑，是實施一體化管理。完整的綜合管理體系構成ISO17799信息安全管理體系Health&Safety-OHSAS18001財務管理體系BS8600客戶滿意管理體系Finance財務管理QualityManager質量管理Operations業務管理IT信息管理Personnel人力資源Environmental環境管理StaffDevelopment人力資源管理體系ISO9000BEMToolsandTechniquesMarketing/CustomerService市場/客戶滿意管理ISO14001

綜合管理體系

風

險

管

理OHS

安全戰略和投資管理

BS6079戰略和投資管理體系