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安委會會議紀要安委會紀要〔201〕71號簽發人：張超 201年74月6日大唐平羅X新建火電工程201年7第一季度安全生產委員會

暨3月份安全例會會議紀要年月日平羅公司組織召開了大唐平羅X新建火電工程 年第一季度安全生產委員會暨月份安全例會，會議由安委會主任張超主持，甘肅華研水電咨詢有限公司、天津電力建設有限公司、寧夏電力建設工程公司、山東電力建設第一工程公司、大唐環境產業集團股份有限公司、中國水利電力物資集團有限公司主要負責人參加了會議。紀要如下：一、現場人員及機械情況截至201年703月23日，天津電建30人9，寧夏電建31人，山東電建251人，中水14人，大唐科技8人，監理1人，平羅公司常駐38人，施工現場共計95人5。截至201年73月25日，現場施工機械塔吊4臺，龍門吊4臺，履帶吊4臺，汽車起重機9臺，裝載機6臺，挖掘機3臺，壓路機2臺，自卸車9輛，板車2輛，混凝土泵車5臺，罐車12輛，煙囪提升設備1臺，其他小型運輸車12輛，共計74臺（輛）。二、本季度安全生產工作情況（一）天津電建1重.點對高處作業人員安全帶正確使用、各類起重索具、汽機基座腳手架搭設工作進行監督及考核。2按.照監理及平羅公司下發的整改通知及各項安全文件要求，開展學習、培訓、檢查等一系列工作。3進.行安全自查12次，發現問題114項、自主下發整改通知單14份，全部問題均得到閉環整改。4對.全體新入場人員進行三級安全教育。5開.展崗位安全教育培訓，分級分層組織各級管理人員、特種作業人員、所有作業人員進行有針對性的教育培訓。6參.加監理周例會10次，參加了電建集團“安全生產視頻會議”4次。項目組織召開月度例會2次，安委會1次，周安全例會10次。7新.購置安全帶、安全繩、攀登自鎖器、棉安全帽等，增設安全警示標識、標語，進行了欄桿刷漆、搭設了外挑安全網、滑線網、水平安全繩、臨邊欄桿等安全防護設施完善工作。（二）寧夏電建1開.展春節前停工、春節后復工專項檢查，宣貫接收的各項安全文件要求，開展春季安全大檢查等工作。2嚴.格進行入場安全教育及體檢，清退2名體檢不合格人員。3印.發“三講一落實”記錄本，認真開展“三講一落實”活動。4召.開項目部一季度安委會，與下屬單位簽訂安全目標責任書。5開.展安全自查16次，發現問題76項，自主下發整改單16份；，對查出問題及隱患全部落實責任人監督整改完畢。6定.期檢查鋼絲繩、起重用具，對鏈條葫蘆使用前進行拉力測驗，測驗合格后張貼標簽方可使用。7.月118日組織冬季防火演練；3月28日組織防風應急演練。（三）山東電建1所.有新入場人員經三級安全教育考試、體檢合格，安全技術交底簽字后上崗施工，做到安全教育率100。%2接.收14份監理通知單，均按要求整改閉環。3接.收平羅公司下發的各項安全文件21份、電建集團下發的安全文件18份，均認真組織了學習與宣貫、布置落實文件精神要求。4開.展安全自查19次，隱患排查8次，下發整改通知單19份，查出安全隱患15項，全部整改閉環。5完.善大型機械、特種設備、特種作業人員臺賬，認真做好定期保養和專項檢查；所有小型電動工器具做到檢測合格后貼牌使用，并建立臺賬細化管理。6對.施工現場安全圍欄進行標準化整改。7認.真開好每天站班會，落實“三交三查”、“三講一落實”制度。8開.展春節安全大檢查、標準化建設、安全文明施工樣板工地建設等專項活動。（四）大唐環境（輸煤項目部）1對.項目部管理人員進行了安全教育培訓和考試，重新辦理了入場手續。2宣.貫平羅公司和集團公司下發的各項安全文件。3春.節前對辦公區、生活區的消防情況進行檢查，各項問題已整改閉環；春節后對施工現場進行檢查，修復了損壞的圍欄。（五）中水物資1對.員工進行安全交底并簽訂安全承諾書。2制.定201年7安全工作實施計劃，做好設備到貨安全接收、驗收、交接工作；做好送貨司機和廠家服務人員的進場安全交底和管理工作。3組.織學習集團公司、物資集團、公司本部和平羅公司轉發的各類文件14份、事故案例4份。4開.展安全自查6次，查處2項隱患，已全部整改完畢。5為.辦公區、生活區補充滅火器，為員工配發安全帽、手套。（六）華研監理1編.制《節假日（冬休）期間現場檢查表》及《節后復工安全檢查表》，嚴格對表檢查。通過檢查與驗收，天津電建于201年702月08日復工，寧夏電建于201年702月19日復工，煙囪施工于201年702月28日復工。2督.促寧夏電建按計劃開展了冬季防火、春季防風應急演練，并組織各參建單位觀摩。3.20年1073月23日，組織各施工單位基層安全管理人員進行安全抽考，共抽考22人。4.月3份下發“監理工程師通知單”19份，“工程罰款單”3份。通過日常巡檢和周聯合檢查，共檢查出安全文明施工問題70項，其中天津電建15項，寧夏電建20項，山東電建35項，全部整改完畢。5排.查安全隱患10項，整改完成10項，形成閉環管理。重點查處了鍋爐鋼架安裝防高處墜落、施工和生活區防觸電、食堂衛生防疫等問題，以及各參建單位組合場等安全文明施工不規范現象。6按.照平羅公司“春檢”、“春季安全、質量大檢查”工作要求，細化、具體化檢查對照表，確保扎實做好檢查工作。三、本季度安全生產問題及下季度工作重點（一）天津電建1本.季度工作存在問題及整改措施：（1）不能積極主動開展文明施工工作，現場安全施工標準不嚴。整改措施：明確現場區域責任單位、責任人，各類問題嚴肅考核。（2）電動工器具、鋼絲繩、倒鏈檢測不到位，使用時存在隱患。整改措施：對未檢測即投入使用的電動工器具進行項目部內部曝光；加強檢查、考核力度，對不合格的工器具堅決給予報廢處理。2下.季度工作重點：（1）鍋爐、主廠房鋼結構吊裝：根據施工需求，確保腳手架和防護設施完善、及時、有效；加強防高空墜落、高空落物工作管控。（2）大型起重設備的使用：定期檢查、保養，認真填寫點檢記錄；確保機械性能完好、人員持證上崗、吊裝警戒、監護到位，完善防風防碰撞措施、做好交底，加強使用過程監督。（3）汽機基座混凝土澆筑：汽機基座腳手架在搭設過程當中嚴格監督到位，在搭設完畢后對照方案組織聯合驗收；混凝土澆筑過程中安排專人做為總指揮，指定專人對腳手架進行實時檢測；澆筑完畢后，配備充足的消防器材、采取可靠的消防措施，安排人員實時巡查監護。（4）吊裝作業及大型機械施工做好春季防大風工作、電火焊施工做好防火災工作。（5）做好后勤保障，加強對新開施工項目和新進場人員的安全教育和交底，提高施工人員自我保護意識及安全技能，使現場安全管理工作形成全員齊抓共管的局面。（二）寧夏電建1本.季度工作存在問題及整改措施：存在問題：材料不能定置堆放，施工電線隨意拉設，接地不規范，防護不到位。整改措施：劃定堆放區域，落實責任，做到材料堆放整齊；開展專項治理活動，規范接地線及電源線設置。2下.季度工作重點：（1）結合春檢落實現場安全管理工作，確保施工安全平穩推進。（2）做好鍋爐、主廠房鋼結構吊裝安全監管，做好防高空墜落、防高空落物安全措施。（3）做好春季現場防風、防火措施落實，確保大型施工機械安全、杜絕各類火災隱患發生。（4）加強后勤安全管理，杜絕大面積公共衛生事件發生。（5）繼續做好入場人員安全教育體檢工作，嚴把人員入場關，認真執行“三講一落實”，抓牢安全基礎管理工作。（6）做好現場標準化管理，創建安全文明施工樣板工地。（三）山東電建1本.季度工作存在問題及整改措施：垃圾清運不及時、員工宿舍衛生較差、生活用電不規范。整改措施：增加保潔人員力量和物資投入，利用周安全學習，宣貫項目部和平羅公司安全文明管理要求，提高施工人員安全文明意識。2下.季度工作重點：（1）繼續做好新入場人員三級安全教育培訓，認真開展每日站班會“三講一落實”工作。（2）繼續做好作業前安全技術交底簽字工作，確保安全技術交底嚴密、有針對性，做好各項安全措施。（3）繼續落實春季安全大檢查活動，做好春季防風、防火等季節性施工安全措施。（4）繼續做好施工現場灑水抑塵工作，重點做好生活區文明衛生整治工作，落實責任，全方位治理管控。（5）加強煙囪施工安全交底、人員把關，加強卷揚機、吊籠、平臺腳手板、安全網等施工過程監督，防止高空墜落、高空落物。（6）禁止不合格的各類機械進場、無資質人員操作，做好檢查、保養工作，確保各類機械使用安全。（四）大唐環境（輸煤項目部）下季度工作重點：（1）做好新進場隊伍的資質報審；對新入場人員進行安全培訓教育考試，安全技術交底及辦理胸卡等事宜。（2）做好現場的灑水降塵和邊坡檢查維護、現場監督等工作。（五）中水物資下季度工作重點：繼續做好送貨車輛和外來人員進入現場的安全管理工作。（六）華研監理1本.季度工作點評：（1）亮點:天津電建“三講一落實”有組織、有形式，年如一日，堅持不懈；高處落物、施工用電防護到位，周轉材料擺放及現場文明施工較好。寧夏電建每日施工中“三講一落實”工作貫徹落實到位；除塵器腳手架搭設規范，廠前區安全文明施工較好；主動聯系醫院到現場體檢，為兄弟單位職工入場體格檢查提供便利。（2）不足:山東電建施工和生活用電疏于管理、放任自流，人員觸電、火災風險較大；循環水管道組合場工具、材料、電火焊線混雜，人為地造成了安全隱患。寧夏電建施工現場氣瓶使用不規范，施工用電接地不規范。2下.季度工作重點：（1）監督各施工單位繼續做好“三講一落實”工作，繼續做好防高處墜落、物體打擊的各項措施，貫徹落實風險防范措施和安全保護措施，加大施工和生活用電檢查和考核，保證每天施工安全。（2）監督、督促施工單位著實抓好安全、文明施工管理工作，確保施工現場干凈、整潔、規范。（3）結合春季安全大檢查工作，做好大型起重機械設備專項檢查及入場驗收工作，做好安裝人員資質的審查工作，跟蹤大型機械設備安裝工作，監督施工單位對大型機械設備的管理、檢查與點檢工作。（4）督促各施工單位做好防風、防汛材料、設備的采購儲備工作，切實做到防風措施落實到位，防汛準備工作到位。（5）督促施工單位做好施工現場預防火災發生的防護措施執行與落實，做到以防為主、防消結合，確保施工現場不發生火險、火情。四、上級下達文件宣貫1《.河北光遠電力實業有限公司在大唐新能源青島海西項目施工人員死亡事故通報》（中國大唐集團公司工程管理部，201年7第一期）。2《.關于近期系統外一起作業平臺坍塌事故的通報》（安生電傳字（201）7第9號）。五、建設單位匯報（一）安全環保部1目.前，正值春季安全大檢查及春季安全、質量大檢查自查關鍵階段，各單位要認真對表、對標自查。下一步，平羅公司與監理公司會對自查結果進行復檢。2春.季大風等惡劣天氣較多，各單位要認真學習寧夏電建防風應急演練流程，對本單位惡劣天氣應急預案進行桌面推演或實地演練，切實提高本單位作業人員惡劣天氣應急應對能力。3各.單位要警惕大風引發火災，加強現場動火管理、采取可靠防火措施，工作間斷必須熄滅全部明火，氣瓶、焊機必須斷氣、斷電。（二）工程設備部1近.期，工程設備部對其它火電施工現場亮點進行了匯總、制定了統一標準，并組織了各單位進行學習，請各單位立即開展不銹鋼區域牌、標示牌制作等工作。2目.前，工程設備部與監理已開始對各單位春檢情況進行檢查，請各單位配合。3應.國家能源局-西北監管局要求，平羅公司已建立24小時防汛抗旱值班制度，請各單位成立防汛抗旱領導小組，并開展應急隊伍建立、應急物資完善、現場排洪溝疏通等防汛抗旱工作。（三）生產準備部1目.前，各單位都能按流程開展安全工作，但安全工作不能流于形式，要落實到現場作業中，特別是重大作業的檢查監督、監護管理、施工跟蹤必須要到位，否則施工安全只是一句空話。2對.于3月28日的全廠停電事件，今晚召開專題分析會，徹底分析事件中技術、管理、監督、現場作業等方面存在的問題。六、安委會主任講話首先要強調的是，各單位總工程師作為安全保證體系的主要負責人，下季度安委會中必須參會。本季度工程安全形勢總體平穩，特別是經歷了冬季施工、春節前停工、春節后復工，各項安全工作基本到位。但隨著工程展開，現場人數達到95人5，施工機械達到74臺（輛），工程已逐步進入施工高峰期，這對現場安全管理提出更高要求，現場安全形勢也越來越嚴峻。3月25日，廣州市在建熱力發電廠又發生一起平臺坍塌造成9人死亡、2人受傷的安全事故，特別是在“11.”事2故4后，火電建設行業的安全形勢已越來越敏感、嚴峻，結合當前行業形勢與平羅工程現場實際，各單位一定要切實吸取教訓，針對現場存在問題采取有針對性措施，加強管理，杜絕類似事故發生。下面，結合當前存在的問題對下一步工作重點進行具體要求如下：1目.前現場安全管理標準不高、管理意識不到位，雖然開展了許多安全管理工作，但在如今尚未進入施工高峰的情況下，與同行業其他項目對比，還存在較大差距。2通.過近期檢查和監理通報，現場安全管理漏洞較多，這暴露出各單位管理不到位的問題。對于3月28日發生的電纜挖斷造成全廠停電和人身未遂事件，在從嚴處理的基礎上要查找出真正的問題所在，按“四不放過”原則，對平羅公司、監理公司、施工單位各自原因進行全面分析，真正找出漏洞及薄弱點，采取相應的防范措施，絕對不能放過。另一方面，抓住近期開展的春季安全大檢查及春季安全、質量大檢查的時機，對于現場存在的其他問題，如配