Word第第頁對人口和計劃生育綜合改革的調(diào)查報告對人口和打算生育綜合改革的調(diào)查報告1

一、開展人口和打算生育綜合改革是當(dāng)前人口和打算生育工作中的一項重要而緊迫的任務(wù)

〔一〕人口形勢發(fā)生了改變，需要建立能夠穩(wěn)定低生育水平的新機制。

新中國成立以來，特殊是全面推行打算生育30年來，我國在經(jīng)濟還不發(fā)達的狀況下，有效地掌握人口過快增長，使生育水平下降到更替水平以下，實現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型從高誕生、低死亡、高增長向低誕生、低死亡、低增長的歷史性轉(zhuǎn)變，人口和打算生育工作取得了舉世矚目的成就。也就是說，進入新世紀(jì)，我國人口和打算生育工作的主要任務(wù)將從降低生育水平轉(zhuǎn)移到穩(wěn)定低生育水平，提高誕生人口素養(yǎng)上來，由于社會生產(chǎn)力不發(fā)達，社會保障體系不健全等，群眾生育意愿與國家生育政策仍舊存在較大的差距，低生育水平面臨差較大的反彈壓力。同時，婦女總和生育率已經(jīng)接近更替水平，下降的空間特別小。而人口基數(shù)比較大，即使是在嚴格執(zhí)行現(xiàn)行打算生育政策的狀況下，將來十幾年全國人口每年仍將以1000萬的速度遞增，人口過多仍是我國長期面臨的首要問題。伴隨著低生育水平的到來，相繼發(fā)生了一系列新的人口問題，流淌人口日益增多，離崗職工日薄西山日趨冗雜，未婚青年懷孕甚至非法生育時有發(fā)生，老齡人口日漸增長，誕生人口性別比居高不下等等，為此，必需建立適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新需求的新機制。

〔二〕社會政治經(jīng)濟體制改革，需要對人口和打算生育工作機制進行相應(yīng)的改革。

一九九二年，黨的十四大確立了我國建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標(biāo)。這種社會經(jīng)濟制度的變革勢頭影響到各行業(yè)、各地區(qū)、各部門，當(dāng)然也會影響人口再生產(chǎn)的整個過程。隨著社會、政治和經(jīng)濟體制改革的不斷深化，人口和打算生育工作面臨很多新狀況和新問題，在打算經(jīng)濟體制下形成的工作思路、工作方法、管理機制，對短期內(nèi)掌握人口過快增長效果突出，但對長時期穩(wěn)定低生育水平還需要探究；在打算經(jīng)濟條件下開展打算生育工作得心應(yīng)手，但在市場經(jīng)濟條件下開展打算生育工作則不很適應(yīng)。因此，必需把人口和打算生育工作放在社會主義市場經(jīng)濟體制的背景中，對現(xiàn)行的管理機制，保障機制和評估機制實施綜合改革，建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的工作機制。

〔三)人口和打算生育工作自身進展，需要實行綜合改革。

人口和打算生育工作的歷史就是一部改革創(chuàng)新的歷史，長期以來，各地打算生育工勇于實踐，不斷改革。在總結(jié)各地勝利閱歷的基礎(chǔ)上，探究出一條具有中國特色的綜合治理人口問題的道路，其核心內(nèi)容是：堅持“三不變”，落實“三為主”，推行“三結(jié)合”，實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”，到達“一個目標(biāo)”，綜合治理人口問題道路的探究，并不意味著改革的終結(jié)，而是把改革從局部向整體拓展，由單項向綜合深化，將宏觀政策向微觀政策機制落實，推動人口和打算生育事業(yè)健康進展。

二、精確把握人口和打算生育綜合改革的內(nèi)涵和外延

綜合改革的目的是為了穩(wěn)定低生育水平，也是新時期人口和打算生育工作重大而艱難的任務(wù)，綜合改革必需緊緊圍繞這個任務(wù)來進行。

綜合改革的目標(biāo)是建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求的人口和打算生育工作新機制，即“依法管理，村〔居〕民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動，綜合治理”。從工作機制這個角度來理解，這五句二十個字都有特定的含義，并且各有側(cè)重，形成一個具有親密內(nèi)在聯(lián)系的有機整體，要加強人口和打算生育法治建設(shè)，建立健全人口和打算生育法制體系，加強法律法規(guī)宣揚教育的力度，增添干部群眾的法律意識，提高行政執(zhí)法水平，切實維護群眾的合法權(quán)益，實現(xiàn)“法律完備，執(zhí)法公正，監(jiān)督有效，管理科學(xué)，調(diào)控有力，便利群眾”。村〔居〕民自治是基礎(chǔ)，要切實下移工作重心，建立以村居為主的基層管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，主動推動村民自治建設(shè)，充分發(fā)揮基層計生協(xié)會和其他群眾組織的作用，實現(xiàn)村居一級“有人管事，有錢辦事，照章理事”，優(yōu)質(zhì)服務(wù)是手段，要廣泛開展人口和打算生育基礎(chǔ)學(xué)問的公益性宣揚教育，深化開展婚育新風(fēng)進萬家和關(guān)愛女孩行動，著重做好以技術(shù)為重點的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實現(xiàn)“宣揚教育服務(wù)科學(xué)、有用、樂于接受，科學(xué)技術(shù)服務(wù)平安、適合、愛護入微”。

政策推動是關(guān)鍵，要建立完備的調(diào)控體系和良好的政策環(huán)境，全面落實法律法規(guī)規(guī)定的打算生育嘉獎，建立完善有利于打算生育家庭的社會經(jīng)濟政策，努力建立全民社會養(yǎng)老保障體制，綜合治理是核心，各級黨委、政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門，動員全社會力氣實行綜合治理，做到“全社會樹立綜合治理意識，黨委、政府做到綜合決策，各級各部門實行綜合措施，社會經(jīng)濟人口實現(xiàn)綜合進展”。

綜合改革的特點是綜合性和制度性。一是綜合改革以“綜合”為改革思路，具有綜合性的特點。它有別于人口和打算生育工作歷次單項管理機制的改革或某些詳細措施的改革。如：1995年國家計生委開展的打算生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)試點、1999年國家計生委開展的.“婚育新風(fēng)進萬家”活動、20xx年國家計生委啟動的“關(guān)愛女孩活動”等等，都是局限于某一個方面的探究和改革。綜合改革是對人口和打算生育工作的管理機制、保障機制、考核評估監(jiān)督機制等進行全方位的改革，當(dāng)然也是對以前歷次單項改革的繼承和進展、總結(jié)和提升。二是綜合改革以建立“新機制”為目標(biāo)，具有制度性的特點。這就有別于1983年國家計生委總結(jié)的“三為主”方針，也有別于1994年國家計生委推廣的“三結(jié)合”閱歷。綜合改革使這些工作方法，工作途徑等宏觀性的東西詳細化、制度化，從而把工作思路和工作方法的“兩個轉(zhuǎn)變”落實在詳細工作中，落實在工作機制中。制度建設(shè)具有長期性、穩(wěn)定性、根本性，這種新的工作機制一旦建立，不會由于外部環(huán)境的改變而改變，也不會由于領(lǐng)導(dǎo)人或領(lǐng)導(dǎo)人留意力的改變而改變。這是新時期堅持

一、問題的提出。

隨著生活水平的提高，班級里消失了一陣不良的“攀比之風(fēng)”。今日他買了新型的玩具，明天她又買了美麗的掛件。那么，同學(xué)們的零花錢是從什么地方來的？零花錢的數(shù)量又有多少，是怎樣使用的？我們幾位同學(xué)在老師的指導(dǎo)下綻開了調(diào)查。

二、調(diào)查方法。

1．在老師的指導(dǎo)下制定調(diào)查問卷，進行全班性調(diào)查。

2．采訪個別同學(xué)，請他們談?wù)劻慊ㄥX的使用方法。

3．在網(wǎng)上查找有關(guān)同齡人使用零花錢的資料。

4．詢問家人，了解他們對孩子消費的建議。

三、調(diào)查狀況和資料整理。

父母每月收入。據(jù)統(tǒng)計，父母每月收入在20xx—4000元的占了35%，4000元以上的占65%。

每星期零花錢數(shù)量。據(jù)統(tǒng)計，同學(xué)們的零花錢每周在5元以下的占25%．每周在5~15元的占47.5%，每周在15元以上的占27.5%。

零花錢的來源。(調(diào)查報告.)據(jù)統(tǒng)計，同學(xué)們的零花錢是父母給的占了80%，從早餐節(jié)約的零花錢占了10%，自己賺的占了10%。

零花錢的用途據(jù)統(tǒng)計，零花錢主要用來購置零食的占了45%左右，買書的也占了40%左右，用來買玩具和嬉戲卡的約占15%。

壓歲錢的處理。據(jù)統(tǒng)計，同學(xué)中把壓歲錢交給父母保管的占35%，存入銀行的約為40%，用于買學(xué)習(xí)用品的約占25%。

零花錢使用是否合理。據(jù)統(tǒng)計，認為自己零花錢用得合理的占了92.5%。認為用得不合理的用了7.5%。

是否想過合理使用零花錢。據(jù)統(tǒng)計，想過合理使用的占了92.5%，沒有想過合理使用的占了7.5%。

四、結(jié)論。

1．班級中的同學(xué)父母收入屬于中等偏上，生活條件也很不錯。因此，父母給孩子的零花錢較多。

2．同學(xué)們的零花錢數(shù)量有些偏多，大部分同學(xué)的零花錢每周在15元左右。

3．同學(xué)們手中的零花錢大多是父母給的，在家里，我們是純消費者。也有部分同學(xué)通過勞動來“賺取”零花錢，這一點很好。

五、建議。

1．有些父母認為給孩子零花錢很有面子。但是，由于家庭收入不同，父母也應(yīng)當(dāng)依據(jù)孩子的消費量及用處適當(dāng)增加或削減零花錢的數(shù)量，或讓孩子通過家務(wù)勞動獲得零花錢。

2．調(diào)查報告還顯示．同學(xué)們的零花錢大部分是父母給的，所以，同學(xué)們應(yīng)當(dāng)珍惜父母辛苦賺來的每一分錢，不應(yīng)當(dāng)胡亂花錢。

3．也有同學(xué)會從早餐中節(jié)約零花錢，這是不正確的。早餐的養(yǎng)分在一天中占了重要的位置，早飯肯定要吃好。所以零花錢不行以從早餐中節(jié)約。

4．雖然大部分同學(xué)認為自己的零花錢花得合理，但是，據(jù)統(tǒng)計，有部分同學(xué)會在學(xué)校禁止消費的小店中買零食。這樣做，不僅會鋪張零花錢，而且有可能損害健康。零花錢應(yīng)當(dāng)多用在購置學(xué)習(xí)用品上。假如還有剩余，可以適當(dāng)選擇一些公益捐款。

對人口和打算生育綜合改革的調(diào)查報告2

一、開展人口和打算生育綜合改革是當(dāng)前人口和打算生育工作中的一項重要而緊迫的任務(wù)

〔一〕人口形勢發(fā)生了改變，需要建立能夠穩(wěn)定低生育水平的新機制。新中國成立以來，特殊是全面推行打算生育30年來，我國在經(jīng)濟還不發(fā)達的狀況下，有效地掌握人口過快增長，使生育水平下降到更替水平以下，實現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型從高誕生、低死亡、高增長向低誕生、低死亡、低增長的歷史性轉(zhuǎn)變，人口和打算生育工作取得了舉世矚目的成就。也就是說，進入新世紀(jì)，我國人口和打算生育工作的主要任務(wù)將從降低生育水平轉(zhuǎn)移到穩(wěn)定低生育水平，提高誕生人口素養(yǎng)上來，由于社會生產(chǎn)力不發(fā)達，社會保障體系不健全等，群眾生育意愿與國家生育政策仍舊存在較大的差距，低生育水平面臨差較大的反彈壓力。同時，婦女總和生育率已經(jīng)接近更替水平，下降的空間特別小。而人口基數(shù)比較大，即使是在嚴格執(zhí)行現(xiàn)行打算生育政策的狀況下，將來十幾年全國人口每年仍將以1000萬的速度遞增，人口過多仍是我國長期面臨的首要問題。伴隨著低生育水平的到來，相繼發(fā)生了一系列新的人口問題，流淌人口日益增多，離崗職工日薄西山日趨冗雜，未婚青年懷孕甚至非法生育時有發(fā)生，老齡人口日漸增長，誕生人口性別比居高不下等等，為此，必需建立適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新需求的新機制。

〔二〕社會政治經(jīng)濟體制改革，需要對人口和打算生育工作機制進行相應(yīng)的改革。一九九二年，黨的十四大確立了我國建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標(biāo)。這種社會經(jīng)濟制度的變革勢頭影響到各行業(yè)、各地區(qū)、各部門，當(dāng)然也會影響人口再生產(chǎn)的整個過程。隨著社會、政治和經(jīng)濟體制改革的不斷深化，人口和打算生育工作面臨很多新狀況和新問題，在打算經(jīng)濟體制下形成的工作思路、工作方法、管理機制，對短期內(nèi)掌握人口過快增長效果突出，但對長時期穩(wěn)定低生育水平還需要探究；在打算經(jīng)濟條件下開展打算生育工作得心應(yīng)手，但在市場經(jīng)濟條件下開展打算生育工作則不很適應(yīng)。因此，必需把人口和打算生育工作放在社會主義市場經(jīng)濟體制的背景中，對現(xiàn)行的管理機制，保障機制和評估機制實施綜合改革，建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的工作機制。

〔三)人口和打算生育工作自身進展，需要實行綜合改革。人口和打算生育工作的歷史就是一部改革創(chuàng)新的歷史，長期以來，各地打算生育工勇于實踐，不斷改革。在總結(jié)各地勝利閱歷的基礎(chǔ)上，探究出一條具有中國特色的綜合治理人口問題的道路，其核心內(nèi)容是：堅持“三不變”，落實“三為主”，推行“三結(jié)合”，實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”，到達“一個目標(biāo)”，綜合治理人口問題道路的探究，并不意味著改革的終結(jié)，而是把改革從局部向整體拓展，由單項向綜合深化，將宏觀政策向微觀政策機制落實，推動人口和打算生育事業(yè)健康進展。

二、精確把握人口和打算生育綜合改革的內(nèi)涵和外延

綜合改革的目的是為了穩(wěn)定低生育水平，也是新時期人口和打算生育工作重大而艱難的任務(wù)，綜合改革必需緊緊圍繞這個任務(wù)來進行。

綜合改革的目標(biāo)是建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求的人口和打算生育工作新機制，即“依法管理，村〔居〕民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動，綜合治理”。從工作機制這個角度來理解，這五句二十個字都有特定的含義，并且各有側(cè)重，形成一個具有親密內(nèi)在聯(lián)系的有機整體，要加強人口和打算生育法治建設(shè)，建立健全人口和打算生育法制體系，加強法律法規(guī)宣揚教育的力度，增添干部群眾的法律意識，提高行政執(zhí)法水平，切實維護群眾的合法權(quán)益，實現(xiàn)“法律完備，執(zhí)法公正，監(jiān)督有效，管理科學(xué)，調(diào)控有力，便利群眾”。村〔居〕民自治是基礎(chǔ)，要切實下移工作重心，建立以村居為主的基層管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，主動推動村民自治建設(shè)，充分發(fā)揮基層計生協(xié)會和其他群眾組織的作用，實現(xiàn)村居一級“有人管事，有錢辦事，照章理事”，優(yōu)質(zhì)服務(wù)是手段，要廣泛開展人口和打算生育基礎(chǔ)學(xué)問的公益性宣揚教育，深化開展婚育新風(fēng)進萬家和關(guān)愛女孩行動，著重做好以技術(shù)為重點的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實現(xiàn)“宣揚教育服務(wù)科學(xué)、有用、樂于接受，科學(xué)技術(shù)服務(wù)平安、適合、愛護入微”。

政策推動是關(guān)鍵，要建立完備的調(diào)控體系和良好的政策環(huán)境，全面落實法律法規(guī)規(guī)定的打算生育嘉獎，建立完善有利于打算生育家庭的社會經(jīng)濟政策，努力建立全民社會養(yǎng)老保障體制，綜合治理是核心，各級黨委、政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門，動員全社會力氣實行綜合治理，做到“全社會樹立綜合治理意識，黨委、政府做到綜合決策，各級各部門實行綜合措施，社會經(jīng)濟人口實現(xiàn)綜合進展”。

綜合改革的特點是綜合性和制度性。一是綜合改革以“綜合”為改革思路，具有綜合性的特點。它有別于人口和打算生育工作歷次單項管理機制的改革或某些詳細措施的改革。如：1995年國家計生委開展的打算生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)試點、1999年國家計生委開展的“婚育新風(fēng)進萬家”活動、20xx年國家計生委啟動的“關(guān)愛女孩活動”等等，都是局限于某一個方面的探究和改革。綜合改革是對人口和打算生育工作的管理機制、保障機制、考核評估監(jiān)督機制等進行全方位的改革，當(dāng)然也是對以前歷次單項改革的繼承和進展、總結(jié)和提升。二是綜合改革以建立“新機制”為目標(biāo)，具有制度性的特點。這就有別于1983年國家計生委總結(jié)的“三為主”方針，也有別于1994年國家計生委推廣的“三結(jié)合”閱歷。綜合改革使這些工作方法，工作途徑等宏觀性的東西詳細化、制度化，從而把工作思路和工作方法的“兩個轉(zhuǎn)變”落實在詳細工作中，落實在工作機制中。制度建設(shè)具有長期性、穩(wěn)定性、根本性，這種新的工作機制一旦建立，不會由于外部環(huán)境的改變而改變，也不會由于領(lǐng)導(dǎo)人或領(lǐng)導(dǎo)人留意力的改變而改變。這是新時期堅持

具有中國特色綜合治理人口問題道路的保證，是人口和打算生育事業(yè)持續(xù)健康進展的重要保證。

三、當(dāng)前人口和打算生育綜合改革中存在的問題

〔一〕思想熟悉上存在的誤區(qū)：一是認為綜合改革是一句口號，是一個標(biāo)簽，是一種政治時髦，沒有什么實際意義，哪里需要就往哪里貼；二是認為綜合改革是一個筐，它涵蓋了人口和打算生育工作的方方面面，需要什么就裝什么；三是認為綜合改革是新瓶裝舊藥，無非就是把以前的改革和提法重新包裝一下；四是認為綜合改革是一場運動，是一段階段性的工作，時間到了，運動就結(jié)束了。

〔二〕工作看法上消失的問題：一是“不動”，有的地方實行以不變應(yīng)萬變的看法，強調(diào)人口形勢嚴峻，掌握人口過快增長的任務(wù)大，工作基礎(chǔ)不好，沒有精力開展綜合改革，或者強調(diào)人口形勢比較好，工作機制比較健全，工作效果比較明顯，沒有必要開展綜合改革；二是“被動”，有的地方實行被動應(yīng)付的看法，綜合改革沒有打算，沒有部署，也沒有檢查，上級來了就匯報，上級催了就寫材料，推一推動一動，或者滿意于召開一個會議，成立一個小組，下發(fā)一個文件，就萬事大吉。三是“盲動”。有的地方雖然熱忱很高，沒有打算，沒有方案，沒有目標(biāo)，不了解綜合改革的要求，不了解法律法規(guī)政策，又不了解工作實際狀況，憑熱忱、憑印象、憑想象進行綜合改革。

〔三〕實際工作中存在的差距：一是滿意于試點，沒能在面上推開；二是滿意于解決詳細問題，沒能建立一種新的機制；三是滿意于某一個方面的改革，沒能擴展到整個機制的創(chuàng)新。

四、開展人口和打算生育綜合改革的著力點

〔一〕要廣泛宣揚。綜合改革不是關(guān)起門來搞改革，是在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)組織各個相關(guān)部門主動參加，上下協(xié)作，充分發(fā)揮基層組織的主動性和制造性，建立群眾參加改革的平臺。既要大力宣揚本地的綜合改革工作，準(zhǔn)時進行信息溝通和信息反饋，準(zhǔn)時總結(jié)推介突出的典型和成熟的閱歷，向外界展現(xiàn)綜合改革的成就，又要大力宣揚介紹外地的好做法、好閱歷，擅長博采眾長，把外地的勝利閱歷拿來為我所用，降低綜合改革的本錢，加速綜合改革的進程。

〔二〕要繼承創(chuàng)新。綜合改革絕非對過去的全盤否認，要仔細總結(jié)過去形成的工作閱歷和做法，加以整合和提升。要邊學(xué)習(xí)，邊總結(jié)，邊提高，邊推廣，讓打算生育工作影