PAGE25-《憲法學》教學大綱一、課程基本信息中文名稱：憲法學英文名稱：Constitution課程編碼：02202B課程類別：學科基礎課總學時：48總學分：3適用專業：法學（本科）先選修課：《法理學》開課系部：政法系二、課程的性質與任務憲法學是一門以憲法現象為研究對象的法律科學，在法學體系中占有重要地位。經過長期理論探索，它已經形成了龐大、淵博的理論體系。本課程為法學專業基礎課。憲法是一國的根本法，是法學專業學習法律的必修課程，學習和研究憲法既是專業學習的要求，也是更好提高工作能力，完成將來本職工作的要求。通過教學,使學生掌握憲法的基本概念、基本規則和基本制度，了解這些概念、規則、制度背后的理念與價值；掌握我國根本政治制度、經濟制度、文化制度的基本內容；掌握我國憲法規定的公民基本權利和義務，樹立公民意識。培養學生清晰嚴謹的法律思維能力，培養學生運用法學知識分析認識社會問題的能力。三、課程教學基本要求緒論（2學時）教學目的和要求：通過學習憲法學研究范圍、憲法學理論體系、憲法學研究方法及憲法學社會功能，明確憲法學與法學其它分支學科的區別，理解憲法學在法學體系中的重要地位，同時為后面具體內容的學習提供理論指導。教學重點內容提要：憲法學性質憲法學研究范圍憲法學理論體系憲法學研究方法憲法學社會功能憲法學是一門以憲法現象為研究對象的法律科學，屬于社會科學范疇。憲法學研究范圍（掌握）從憲法的存在形式來看，憲法學的研究范圍包括：成文憲法、觀念憲法和現實憲法。憲法學理論體系（掌握）憲法學的理論體系，從內容上看應由憲法的基本理論，包括憲法原理和憲法史論；憲法學中的國家理論，包括國家構成的理論、國家權力理論和國家責任理論；公民與公民憲法權利理論，以及從國家、公民及其關系中衍生出來的具有憲法意義的相關問題的理論等部分構成。憲法學研究方法（了解）第一，階級分析與經濟分析相結合的方法；第二，歷史分析與社會學分析相結合的方法；第三，理論聯系實際的方法；第四，比較研究的方法。憲法學社會功能（了解）憲法學的社會功能主要表現在三個方面：第一，它能為有關憲法理論與實踐方面的工作提供相應的知識和專業技能；第二，它能為學習和研究其他部門法學提供方法論的幫助；第三，它具有教育的作用，有助于培養正確的憲法和法治觀念。思考題：試述憲法學在法學體系中的地位。試述憲法學研究方法的創新及其意義。第一章憲法原理（10學時）教學目的和要求：通過本章的學習，使學生在全面、準確理解憲法學中一些基本概念的基礎上，能形成一個系統的有關憲法的理論知識體系。教學重點內容提要：憲法的概念，憲法的分類，憲法的結構，憲法的基本原則，憲法規范，憲法精神，憲法典，憲法性法律，憲法慣例，憲法作用，憲法制定，憲法修改，憲法秩序，憲法關系，憲法適用，憲法解釋，憲法監督。第一節憲法的概念和本質（2學時）一、憲法的涵義（掌握）1、西方歷史上“憲法”一詞的含義2、中國歷史上“憲法”一詞的含義3、近代意義的憲法近代意義的憲法是資產階級革命的產物，是國家的根本法。與同一法律體系中的其他法律相比，憲法的根本法屬性主要表現在三個方面：第一，憲法規定的內容和調整的社會關系不同于其他法律；第二，憲法的效力高于其他法律；第三，憲法制定和修改的程序不同于其他法律。二、憲法的階級本質（掌握）憲法是階級斗爭的結果和總結；憲法是統治階級意志和利益的集中體現；階級力量對比關系的變化是憲法發展變化的重要因素。三、憲法的分類（掌握）1、成文憲法與不成文憲法。2、剛性憲法和柔性憲法。3、民定憲法、欽定憲法和協定憲法。4、資產階級國家憲法和無產階級國家憲法。四、憲法分類的新探討（了解）以憲法存在方式不同，憲法可以分為成文憲法、現實憲法、觀念憲法。第二節憲法規范、憲法典結構（1學時）憲法規范（掌握）（一）憲法規范的涵義（二）憲法規范的種類（三）憲法規范的結構特點（四）憲法規范的邏輯結構第三節憲法的基本原則（2學時）憲法的基本原則或稱憲法原則，是憲法在調整社會關系時所采取的基本立場和準則。我國現行憲法將其所調整的社會關系大致分為四類，即政治關系、經濟關系、文化關系和法制（法律）關系。與此相適應，現行憲法也有四項基本原則，即一切權力屬于人民的原則、社會主義公有制原則、社會主義精神文明原則和憲法至上原則。一、憲法基本原則概述（掌握）（一）憲法基本原則的含義（二）憲法基本原則的特征（三）憲法基本原則的內容二、人民主權原則（掌握）（一）人民主權原則的含義（二）人民主權原則的歷史發展（三）人民主權原則在憲法中的體現三、基本人權原則（掌握）（一）基本人權原則的含義（二）人權理論的歷史發展（三）基本人權原則在憲法中的體現四、權力制約原則（掌握）（一）權力制約原則的含義（二）權力制約思想的歷史發展（三）權力制約原則在憲法中的體現五、法治原則（掌握）（一）法治原則的含義（二）法治原則的發展（三）法治原則在憲法中的體現憲法的指導思想（掌握）第四節憲法的制定與修改（1學時）一、憲法的制定（掌握）1、憲法制定的含義憲法的制定機關和程序3、我國憲法的制定二、憲法的修改（掌握）1、憲法修改概述我國憲法的修改第五節憲法秩序（2學時）一、憲法秩序概述（掌握）1、憲法秩序的涵義與構成2、憲法秩序的實現二、憲法關系（掌握）憲法關系的含義憲法關系的主體3、憲法關系的內容三、憲法意識（了解）憲法意識的含義2、憲法意識的培養四、憲法的適用（了解）憲法適用的含義2、憲法的司法適用問題五、憲法的解釋（掌握）憲法解釋的含義憲法解釋的體制和方法我國的憲法解釋第六節憲法監督（掌握）（2課時）我國憲法監督制度的主要特點2、加強和完善我國憲法監督制度思考題：1、什么是近現代意義的憲法？如何理解憲法的本質。什么是憲法的結構？其構成要素有哪些？憲法規范有哪些特點？簡析憲法的作用。試述我國憲法修改制度及其完善。如何理解憲法秩序及其實現？試析憲法解釋對我國憲法實施的意義？試論我國憲法監督制度的完善。第二章憲法的歷史發展（4學時）教學目的和要求：通過了解世界范圍內憲法產生、發展和演變的歷史事實，理解憲法產生、發展和演變的制約因素，把握憲法發展規律；通過了解我國憲法曲折發展歷程，總結我國憲法發展的得失經驗，感悟我國憲法未來發展的正確方向。教學重點內容提要：近代憲法產生的條件；早期資本主義國家憲法；憲法發展趨勢；舊中國不同政治勢力的立憲活動；新中國立憲活動。憲法的歷史發展概述（1學時）一、近代意義憲法的產生（掌握）近代意義的憲法首先產生于英國、美國和法國等歐美國家。憲法產生的一般條件，主要有以下三個方面：比較發達的商品經濟是近代意義憲法產生的經濟條件；較為完備的民主政治是近代意義憲法產生的政治條件；民主的、大眾的和科學的文化是憲法產生的思想文化條件。二、憲法的發展（了解）三、憲法的發展趨勢（了解）舊中國憲法的產生和演變（2學時）晚清皇帝、北洋軍閥、國民黨政府的制憲活動與憲法（了解）主要包括：清光緒帝的《欽定憲法大綱》、宣統帝的《十九信條》；袁世凱的《中華民國約法》、曹錕的《中華民國憲法》；蔣介石的《中華民國訓政時期約法》、《五五憲草》和《中華民國憲法》。二、中國民族資產階級憲法——《中華民國臨時約法》（了解）三、新民主主義革命時期人民革命根據地的憲法性文件（了解）《中華蘇維埃共和國憲法大綱》、《陜甘寧邊區施政綱領》和《陜甘寧邊區憲法原則》。新中國憲法的產生和發展（1學時）一、《中國人民政治協商會議共同綱領》（了解）二、1954年憲法（掌握）三、1975年憲法（了解）四、1978年憲法（了解）五、1982年憲法（掌握）我國憲法的發展趨勢（了解）思考題：1、試述憲法產生的一般條件及其對憲法實施和發展的意義。試析近代憲法和現代憲法的時代特點。試析中國近代憲法產生的社會條件及其對中國憲法發展的影響。《臨時約法》的主要內容和意義有哪些？試析《共同綱領》在新中國制憲史上的地位。1954年憲法有哪些基本特點？現行憲法修正案的主要內容有哪些？第三章國家性質（4學時）教學目的和要求：通過本章的學習，掌握我國的國家性質，從理論上認識我國的人民民主專政的性質，明確愛國統一戰線和中國共產黨領導的多黨合作及政治協商制度是人民民主專政的特色。教學重點內容提要：國家性質的概念；我國的國家性質；我國政黨制度；政治協商制度。第一節國家性質概述（1學時）一、國家性質的概念（掌握）二、國家性質與憲法的關系（了解）我國憲法對國家性質的規定（掌握）第二節我國的國家性質（1學時）一、我國是人民民主專政的國家（掌握）1、人民民主專政的概念。2、人民民主專政實質上是無產階級專政。3、人民民主專政專政作為無產階級專政的一種模式，除了具有無產階級專政的實質外，還具有自己的特點：4、人民民主專政是對人民民主和對敵人專政相結合和統一。二、人民民主專政的意義（了解）第三節我國的政黨制度（1學時）一、政黨與政黨制度概念（掌握）1、政黨2、政黨制度二、中國共產黨領導的多黨合作是我國的政黨制度（了解）第四節政治協商制度（1學時）一、政治協商制度的含義（掌握）二、政治協商制度的組織（掌握）思考題：1、試析憲法與國家性質的關系？2、我國的人民民主專政有什么特點？3、我國的政黨制度具有什么特點？4、如何理解政治協商制度在我國民主法治建設中的意義？第四章政權組織形式（4學時）教學目的和要求：通過學習本章的內容，準確理解政權組織形式概念的含義及與國家性質的關系，深刻領會人民代表大會制度是保障我國人民當家作主的根本政治制度，健全完善我國選舉制度、人大制度是我國政治體制改革的重要內容。教學重點內容提要：政權組織形式的概念、種類；人大制度的含義；選舉制度的基本原則與組織程序。第一節政權組織形式概述（1學時）一、政權組織形式的概念及種類（掌握）1、政權組織形式的概念2、政權組織形式的種類二、權組織形式和憲法的關系（了解）政權組織形式是憲法的基本內容；政權組織形式對于憲法具有重要意義。第二節我國的政權組織形式（2學時）一、我國的政權組織形式是人民代表大會制度（掌握）1、人民代表大會制度的概念2、人民代表大會制度的特點二、人民代表大會制度是我國的根本政治制度（掌握）（1）人民代表大會制度直接體現了我國的階級本質（2）人民代表大會制度是中國人民在長期革命斗爭中創建的，它不依賴于其他制度而產生，其它制度則需依賴于人民代表大會制度的創建。（3）人民代表大會制度體現了我國政治生活的全貌。三、人民代表大會制度的優越性（掌握）1、便于人民當家作主；2、便于集中統一行使國家權力；3、便于中央的統一領導和地方的積極性、主動性的發揮；4、便于保障少數民族參加國家管理。四、堅持和完善人民代表大會制度（了解）1、堅持人民代表大會制度；2、完善人民代表大會制度；第三節選舉制度（1學時）一、選舉制度的概念（了解）選舉制度是選舉國家代表機關代表和國家公職人員的各項制度的總稱。二、我國選舉制度的歷史發展（了解）革命根據地的選舉制度；1953年選舉法；1979年選舉法；現行選舉法，即1979年選舉法分別在1982年、1986年、1995和2004年被修改。三、我國選舉制度的基本原則（掌握）1、選舉權的普遍性。2、選舉權的平等性3、接選舉和間接選舉并用4、秘密投票5、重視選舉權的保障四、我國選舉的組織和程序（了解）1、選舉的組織2、選舉的程序五、選舉制度的完善思考題：1、試述我國政權組織形式的特點？2、為什么說人民代表大會制度是我國根本政治制度？3、如何加強和完善人民代表大會制度？4、我國選舉制度有哪些基本原則？5、1979年以來我國的選舉制度有哪些發展？第五章國家結構形式（4學時）教學目的和要求：通過本章學習，了解有關國家結構形式的基本理論，掌握我國實行單一制的原因及必要性，了解民族區域自治制度及特別行政區制度的基本內容。教學重點內容提要：國家結構形式含義及種類；我國國家結構形式及特征；行政區劃；民族區域自治制度；特別行政區制度。第一節國家結構形式（2學時）一、國家結構形式的概念（掌握）二、國家結構形式的種類（掌握）1、單一制2、復合制三、國家結構形式與憲法的關系（了解）1、國家結構形式是憲法的基本內容2、國家結構形式對憲法具有重要意義第二節我國的國家結構形式（1學時）一、我國實行單一制國家結構形式的必要（掌握）1、從政治文化角度看，我國實行單一制是歷史的必然；2、我國民族關系的現實狀況決定了我國選擇單一制國家結構形式；3、社會主義現代化建設需要采取單一制的國家結構形式；4、我國所處的外部條件要求采取單一制的國家結構形式。二、行政區域的劃分（了解）三、我國中央與地方的權力劃分（掌握）1、中央與地方權力劃分的含義我國中央與地方權力劃分的原則我國中央與地方權力劃分的特點第三節我國的地方制度（1學時）一、地方制度概述（掌握）1、地方制度的含義2、我國地方制度的種類3、我國地方制度的特點二、普通地方（掌握）三、民族區域自治地方（掌握）1、民族區域自治制度的概念2、民族區域自治制度的特征3、民族區域自治地方的種類4、民族區域自治地方的自治機關5、民族區域自治地方的自治權四、特別行政區（了解）思考題：試析國家結構形式與憲法的關系。如何理解我國建立單一制國家結構形式的必要性？3、什么是行政區域劃分？我國行政區域劃分的特點有哪些？4、我國中央與地方的權力劃分有哪些特點？5、試析民族區域自治地方自治權的理論根據和法律依據。6、我國特別行政區的政治體制有哪些主要特點？第六章國家基本經濟制度（2學時）教學目的和要求：通過本章學習，了解我國憲法關于經濟制度的規定，明確現階段以公有制為基礎的各種經濟形式的性質、地位、作用及國家的基本方針，把握憲法規定我國經濟制度內容的重要意義。教學重點內容提要：經濟制度的含義；我國經濟制度的特點；憲法規定的我國經濟制度的內容。第一節經濟制度概述（0.5學時）一、經濟制度的概念（掌握）經濟制度是國家通過憲法、法律、政策等在確認和調整經濟關系時所形成的制度。二、經濟制度與憲法的關系（了解）憲法是經濟制度發展到一定階段的產物；憲法是經濟制度化的基本形式；經濟制度是憲法的重要內容。三、現階段我國經濟制度的特點（掌握）憲法通過規定國家的根本任務，確立了我國社會主義初級階段經濟制度的目的；從生產資料的所有制看，現行憲法確立了以社會主義公有制為主體的多種所有制并存的所有制結構；從分配制度上看，現階段我國實行以按勞分配主體的多種分配方式并存的分配制度；建立和完善社會主義市場經濟體制是現階段我國經濟制度的重要任務。社會主義公有制經濟（0.5學時）公有制經濟的建立（了解）國有經濟（掌握）1、國有經濟的概念國有經濟，即社會主義全民所有制經濟，是由社會主義國家代表全體人民占有生產資料，并實行按勞分配的一種公有制經濟形式。2、國有經濟的地位國有經濟的地位是指國有經濟在國民經濟中的作用和在社會主義國家應有的位置。我國憲法修正案第5條規定：“國有經濟，即社會主義全民所有制經濟，是國民經濟中的主導力量。國家保障國有經濟的鞏固和發展。”集體經濟（了解）1、集體經濟的概念2、農村集體經濟3、城鎮集體經濟四、以按勞分配為主體的多種分配形式（掌握）五、憲法關于土地問題的規定（了解）第三節非公有制經濟（0.5學時）社會主義公有制條件下多種經濟形式并存的必然性（了解）勞動者個體經濟（了解）私營企業（了解）中外合資經營企業、中外合作經營企業和外商獨資企業（了解）第四節我國的經濟體制和基本經濟政策（0.5學時）一、社會主義市場經濟是我國的經濟體制（掌握）二、我國的基本經濟政策（了解）堅持改革開放；堅持社會主義生產的目的和手段；保護公共財產和公民個人合法財產；公有制企業實行民主管理。思考題：1、如何理解經濟制度的概念？2、試述經濟制度與憲法的關系。3、市場經濟對我國憲法發展有何意義？4、現行憲法規定實行社會主義市場經濟有什么意義5、憲法學如何拓展和加強對經濟制度的研究？第七章國家基本文化制度（2學時）教學目的和要求：通過本章的學習，理解文化制度的含義，了解我國憲法對文化制度規定的具體內容，深刻領會憲法與文化制度的關系，認識憲法在促進精神文明建設中的重要地位。教學內容和提要：文化制度含義；我國憲法關于文化制度的規定；憲法與文化制度、精神文明建設的關系。第一節國家基本文化制度概述（1學時）一、文化制度的含義（掌握）所謂文化制度，就是國家制定和認可的規范有關文化活動，調整文化領域社會關系的法律、政策的總和。二、文化制度與憲法關系（了解）憲法是文化發展到一定階段的產物；文化制度是憲法的重要內容。第二節我國憲法規定的文化制度（0.5學時）一、我國憲法對文化制度的規定概述（了解）我國憲法十分重視文化制度，歷部憲法都規定了文化制度，其中現行憲法的規定最為完備。二、我國文化制度的基本內容（掌握）教育制度；科技制度；醫療衛生制度和體育制度；宗教制度；其他文化制度。第三節社會主義精神文明建設（0.5學時）一、精神文明概述（了解）1、精神文明的含義2、精神文明與憲法的關系3、精神文明與文化制度的關系二、我國憲法關于社會主義精神文明建設的規定（掌握）三、我國社會主義精神文明建設的指導思想和奮斗目標（了解）精神文明建設的指導思想；精神文明建設的主要目標。四、精神文明建設的內容（了解）1、思想道德建設；2、文化教育建設；思考題：1、試析文化制度、精神文明的概念及其相互關系。2、如何理解文化制度與憲法的關系？3、我國憲法對文化制度的規定有哪些內容？4、試述文化制度對我國公民文化教育權利實現的意義。5、試述我國文化制度的主要特點。第八章公民的基本權利和義務（4學時）教學目的和要求：

掌握公民權利和義務的基本理論，認清公民在國家生活中的法律地位。著重了解我國公民享有的基本權利和必須履行的基本義務，并以憲法的規定作為自己的行為準則，正確地行使權利，自覺地履行義務。教學重要內容和提要：公民及基本權利義務的含義；公民權與人權的關系；我國憲法規定的公民權利和公民義務；我國公民權利義務的特點。第一節公民基本權利和義務概述（1學時）一、公民的概念（掌握）1、公民的含義2、國籍的意義公民與國民、人民的關系二、公民的基本權利與義務的概念（掌握）1、權利和義務的概念2、基本權利和基本義務三、關于人權問題（掌握）1、人權的概念2、人權的保障3、我國對人權的基本立場第二節公民基本權利和義務的歷史發展（0.5學時）一、公民基本權利和義務的歷史發展概括（了解）1、資本主義國家公民基本權利和義務的歷史發展2、社會主義國家公民基本權利和義務的歷史發展二、我國公民基本權利和義務的發展（了解）1、我國公民的基本權利是中國人民革命斗爭的勝利成果2、我國憲法規定的公民基本權利和義務的發展變化第三節我國公民的基本權利（1學時）一、平等權（掌握）1、平等權的概念2、關于法律面前人人平等3、關于對弱者的特別保護二、公民的政治權利和自由（掌握）政治權利和自由是公民參加國家政治生活享有的權利和自由。1、選舉權與被選舉權選舉權和被選舉權的概念；選舉權和被選舉權的內容。2、公民的政治自由言論自由和出版自由；結社自由；集會、游行、示威自由；三、公民的人身權利與自由（掌握）人身權利與自由是公民最基本的權利，也是行使其他權利和自由的前提條件，包括人身不受傷害、人身自由不受侵犯、公民的人格尊嚴不受侵犯、公民的住宅不受侵犯以及與人身自由相互聯系的通信自由和通信秘密受法律保護。四、公民的批評、建議權，申訴、控告、檢舉權和取得賠償權（了解）1、公民的批評、建議權2、公民的申訴、控告和檢舉權3、公民取得國家賠償的權利五、公民的社會經濟權利（掌握）1、公民的財產權2、公民的勞動權3、公民的休息權4、退休人員的生活保障權5、公民物質幫助權六、公民的文化教育權利（了解）七、宗教信仰自由（掌握）八、公民的婚姻自由（了解）第四節我國公民的基本義務（0.5學時）（一）維護國家統一和各民族的團結（掌握）（二）遵守憲法和法律，保守國家機密，愛護公共財產，遵守勞動紀律，遵守公共秩序，尊重社會公德（掌握）（三）維護國家安全、榮譽和利益（掌握）（四）保衛祖國，依法服兵役和參加民兵組織（掌握）（五）依法納稅（掌握）第五節我國公民基本權利和義務的特點（1學時）一、公民權利和自由的廣泛性（掌握）二、公民權利和自由的現實性（掌握）三、公民權利和義務的平等性（掌握）四、公民權利和義務的一致性（掌握）思考題：1、如何理解公民概念？

2、試述公民基本權利和義務的含義？3、簡述理解公民權與人權的關系？

4、如何理解公民權利與國家權力的關系。

5、什么是平等權？如何理解法律面前人人平等？什么是財產權？保護公民財產權有何意義？如何進一步保障公民基本權利的實現？第九章國家機構（8學時）教學目的和要求：通過本章學習了解我國國家結構的組織和活動原則，區分我國各級各類國家機關的性質、組成、任期職權及運行程序，明確相互之間關系，同時結合我國社會經濟發展的實際情況，能對國家機關運行中需要完善的地方進行分析，并得出恰當的結論。教學重點內容提要：國家機構概念；我國國家機構組織和活動原則；國家權力機關；國家元首；國家行政機關；國家司法機關；第一節國家機構概述（1學時）一、國家機構的概念（掌握）二、我國國家機構的種類（掌握）三、我國國家機構設置的歷史沿革（了解）四、我國國家機構的組織和活動原則（掌握）1、民主集中制原則2、聯系群眾，為人民服務原則3、社會主義法治原則4、責任制原則5、精簡和效率原則第二節國家權力機關（1學時）一、全國人民代表大會（掌握）1、全國人民代表大會的性質和地位2、全國人民代表大會的組成和任期3、全國人民代表大會的職權4、全國人民代表大會的會議制度和工作程序5、全國人民代表大會常委會第一，性質、地位、組成、任期。第二，職權。第三，全國人民代表大會常委會的會議制度和工作程序。6、全國人民代表大會各專門委員會7、全國人民代表大會代表第一，全國人民代表大會代表的權利。第二，代表的義務。二、地方各級人民代表大會（了解）1、地方各級人民代表大會的性質、地位、組成和任期2、地方各級人民代表大會的職權3、地方各級人民代表大會的工作程序4、縣級以上地方各級人民代表大會常務委員會5、縣級以上地方各級人民代表大會的專門委員會和調查委員會6、鄉鎮人民代表大會主席7、地方各級人民代表大會代表第三節中華人民共和國主席（1學時）一、國家元首概述（了解）1、國家元首含義2、我國國家主席制度的歷史沿革二、中華人民共和國主席（掌握）1、國家主席的性質、地位和職權2、國家主席的產生和任期3、國家主席的職權第四節國家行政機關（1學時）一、國務院（掌握）1、國務院的性質、地位、組成和任期2、國務院的職權3、國務院的領導體制4、國務院會議制度5、國務院的機構設置和機構改革二、地方各級人民政府（了解）1、地方各級人民政府的性質、地位、組成和任期2、地方各級人民政府職權3、地方各級人民政府的領導體制4、地方各級人民政府的工作部門5、地方各級人民政府的派出機構第五節國家軍事機關（1學時）一、中央軍事委員會的性質、地位（掌握）二、中央軍事委員會的組成、任期和領導體制（掌握）三、設立中央軍事委員會的意義（了解）第六節國家審判機關和國家檢察機關（1學時）一、司法權與司法機關概述（掌握）二、國家審判機關（掌握）1、人民法院的性質、任務、組成和任期2、人民法院的組織系統和審級制度3、人民法院的審判工作原則三、人民檢察院（掌握）1、人民檢察院的性質、任務、組成和任期2、人民檢察院的組織系統和領導體制3、人民檢察院的職權和工作原則四、公察法三機關相互關系（掌握）我國現行《憲法》第135條規定：“人民法院、人民檢察院和公安機關辦理刑事案件，應當分工負責、互相配合、互相制約，以保證準確有效地執行法律。”關于司法制度改革（了解）第七節民族自治地方的自治機關（1學時）一、民族自治地方自治機關的組成和任期（掌握）1、民族自治地方的人民代表大會及其常委會2、民族自治地方的人民政府二、自治機關的自治權（了解）第八節特別行政區（1學時）一、特別行政區行政長官（了解）二、特別行政區的行政機關（了解）三、特別行政區立法會（了解）四、特別行政區的司法機關（了解）思考題：如何理解民主集中制原則？試述法治原則在國家機關組織和活動中的要求。為什么說全國人民代表大會是我國的最高國家權力機關？試述全國人民代表大會常委會的立法權。人大代表有哪些權利和義務？試述我國國務院總理負責制的含義和特點。基層群眾性自治組織（2學時）教學目的和要求：了解我國基層群眾性自治組織的歷史及其發展趨勢，明確其性質、地位、作用和任務，理解自治制度的發展對我國民主法治建設的重要影響。教學重要內容提要：基層群眾性自治組織的含義、特點；基層群眾性自治組織的運行方式；基層群眾性自治組織發展完善的意義。第一節基層群眾性自治組織概述（1學時）一、基層群眾性自治組織的含義（了解）二、設立基層群眾性自治組織的意義（了解）三、基層群眾性自治組織同基層政權的關系（掌握）1、基層群眾性自治組織同基層人大的相互關系2、基層群眾性自治組織同基層人民政府的相互關系四、基層群眾性自治組織的完善（了解）第二節居民委員會（0.5學時）一、居民委員會的設置（了解）二、居民委員會的組織（掌握）二、居民委員會的任務（了解）第三節村民委員會（0.5學時）一、村民委員會的設置（了解）二、村民委員會的組織（掌握）三、村民委員會的任務（了解）思考題：

1、試述我國實行基層群眾性自治制度的意義。2、什么是基層群眾性自治？

3、如何理解我國基層群眾性自治組織與基層政權的關系？4、《村民委員會組織法》在哪些方面完善了村民自治制度？5、如何進一步完善我國基層群眾性自治的法律體系？第十一章國家的標志（2學時）教學目的和要求：了解國旗、國徽和國歌是國家的象征和標志，首都是國家的政治中心，熟悉《國旗法》、《國徽法》的內容，增強熱愛祖國、自覺維護國家尊嚴的觀念。教學重點內容提要：國旗、國徽、國歌、首都的含義；國旗法、國徽法的基本內容；國家象征在國家社會生活中的意義。第一節國旗（1學時）一、國旗與國旗法（了解）國旗是象征一個主權國家的旗幟。它通過一定式樣、色彩和圖案反映一個國家的政治特色和歷史文化傳統。二、我國國旗是五星紅旗（掌握）國旗旗面的紅色象征革命，五顆五角星及其相互關系象征中國共產黨領導下的革命人民大團結。三、國旗的升掛、使用（了解）我國國旗法專門規定了升掛國旗的范圍，升掛國旗的時間和儀式。四、維護國旗的尊嚴（了解）第二節國徽（0.5學時）一、國徽