目錄第一章行業、市場分析 3一、混凝土電桿行業發展概況 3二、混凝土電桿行業發展概況 4第二章項目背景及必要性 6一、行業進入壁壘 6二、混凝土電桿行業發展趨勢 8第三章建筑工程方案分析 12一、項目工程設計總體要求 12二、建設方案 12三、建筑工程建設指標 16建筑工程投資一覽表 16第四章SWOT分析 18一、優勢分析（S） 18二、劣勢分析（W） 20三、機會分析（O） 20四、威脅分析（T） 21第五章節能可行性分析 25一、項目節能概述 25二、能源消費種類和數量分析 26能耗分析一覽表 27三、項目節能措施 27四、節能綜合評價 28第六章組織機構、人力資源分析 29一、人力資源配置 29勞動定員一覽表 29二、員工技能培訓 29第七章安全生產 31一、編制依據 31二、防范措施 33三、預期效果評價 36第八章項目招標、投標分析 37一、項目招標依據 37二、項目招標范圍 37三、招標要求 38四、招標組織方式 40五、招標信息發布 40行業、市場分析混凝土電桿行業發展概況混凝土電桿以其成本低、施工方便、使用壽命長及免維護等無可替代的優勢，廣泛應用于電力架空輸變電線路、鐵路接觸網支柱、廣播通訊、市政照明等工程中，發揮了巨大的作用。經過幾十年的發展，我國目前已經成為世界上使用混凝土電桿最多的國家。隨著近年來供給側結構性改革深入推進，行業進入調整期，局部地區混凝土電桿出現減產現象，但整體上總產量平穩增長，產能利用率得到提高，產業結構繼續優化。2016年全國規模以上電桿企業電桿總產量為1,608萬根，2015年總產量為1,443萬根，比2015年增加11.4%；2017年電桿總產量依然保持持續增長的良好勢頭，整個行業保持平穩發展，總產量達1,679萬根，比去年同期增長7.7%。江蘇、浙江等東部地區增速放緩，中西部地區保持快速增長，如河南、安徽、湖南、廣西、四川等地，增速將在16.5%以上。從全國看，除東北地區、西北地區混凝土電桿減產幅度較大外，其余省份混凝土電桿產能保持平穩增長。針對行業發展存在的諸如產品結構、產品質量、標準不能適應高質量發展需求等問題，混凝土電桿行業需要進行整合、優化產業結構，解決行業企業小而亂的現象，提高產業集中度，提高產品質量，推動行業高質量發展。各省市的電桿生產企業布局趨于合理，部分中東部企業到西部開辦企業，使得中西部企業布局進一步優化，從而局部產能過剩、市場競爭激烈等問題得到改善。針對當前行業內存在部分區域、部分企業步入市場盈利與虧損的邊緣，混凝土電桿行業正尋求高質量發展的現狀，區域同行企業間應團結協作，加快行業科技創新升級。混凝土電桿行業發展概況混凝土電桿以其成本低、施工方便、使用壽命長及免維護等無可替代的優勢，廣泛應用于電力架空輸變電線路、鐵路接觸網支柱、廣播通訊、市政照明等工程中，發揮了巨大的作用。經過幾十年的發展，我國目前已經成為世界上使用混凝土電桿最多的國家。隨著近年來供給側結構性改革深入推進，行業進入調整期，局部地區混凝土電桿出現減產現象，但整體上總產量平穩增長，產能利用率得到提高，產業結構繼續優化。2016年全國規模以上電桿企業電桿總產量為1,608萬根，2015年總產量為1,443萬根，比2015年增加11.4%；2017年電桿總產量依然保持持續增長的良好勢頭，整個行業保持平穩發展，總產量達1,679萬根，比去年同期增長7.7%。江蘇、浙江等東部地區增速放緩，中西部地區保持快速增長，如河南、安徽、湖南、廣西、四川等地，增速將在16.5%以上。從全國看，除東北地區、西北地區混凝土電桿減產幅度較大外，其余省份混凝土電桿產能保持平穩增長。針對行業發展存在的諸如產品結構、產品質量、標準不能適應高質量發展需求等問題，混凝土電桿行業需要進行整合、優化產業結構，解決行業企業小而亂的現象，提高產業集中度，提高產品質量，推動行業高質量發展。各省市的電桿生產企業布局趨于合理，部分中東部企業到西部開辦企業，使得中西部企業布局進一步優化，從而局部產能過剩、市場競爭激烈等問題得到改善。針對當前行業內存在部分區域、部分企業步入市場盈利與虧損的邊緣，混凝土電桿行業正尋求高質量發展的現狀，區域同行企業間應團結協作，加快行業科技創新升級。項目背景及必要性行業進入壁壘1、技術壁壘混凝土電桿生產工藝環節多、細節處理上的工藝設計水平要求較高，對生產過程中的質量控制要求較為嚴格，企業技術管理人員對生產工藝規程應具有較高管理水平，各工種技工在生產操作上應規范標準。關鍵技術均需要通過精細化和流程化生產工藝實現，技術水平主要體現為產品工序達標的工藝水平和設備改進操作方面。技術改進和效益提升來自于企業長期生產實踐的經驗積累和工藝改善。另一方面，下游客戶國家電網招投標對產品質量和規格要求以及行業標準規范逐年提升，企業技術部門需適時根據國家標準細則、入網競標具體要求在工藝技術、質量控制及生產管理等多方面逐步改進。因而以上因素對新進入企業會形成較高的技術壁壘。2、資質壁壘農村電網改造升級工程是國家統籌城鄉發展、促進城鎮化建設、促進國民經濟平穩較快發展的重要措施，是利國利民的政治工程、民心工程和德政工程。而混凝土電桿作為當前我國農村電力線路架設及改造的主要組成部分，可見其質量對于農村電力現狀改善和城鎮化建設具有至關重要的影響。國家對混凝土電桿制造商的產品規定應達到GB/T4623-2014《環形混凝土電桿》現行國標要求，還應通過質量管理體系和環境管理體系等方面的權威機構認證。國家電網各省分公司為保持其產品性能的穩定性和適用性，在選定電桿供應商時投標主體均應達到國家電網公司編修的資質能力核實標準，通過后方有資格參加國網相關項目競標。企業只有在行業內深耕發展多年并獲得相關資質要求，才能經受住市場的長期考驗，并在市場上占有一席之地。因而，新進入者難以在短期內打造出品牌知名度并取得行業領先客戶的供應商資格。3、人才壁壘混凝土電桿行業特性要求企業必須擁有經驗豐富的生產研發團隊和工藝嫻熟的生產技術人員，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。對于當下行業標準和國家標準來說，國內混凝土電桿行業各類人員素質參差不齊，不乏濫竽充數者，缺乏綜合素質高、掌握領先技術工藝和高水準管理水平的人才。當前國內高性能環形混凝土電桿設計和生產的專業技術人才大多來自企業自身培養以及高薪外聘。對于新進入者來說，短時間內難以外聘、培養具備核心競爭力的技術管理團隊。4、規模壁壘高性能環形混凝土電桿的生產需具備從原材料投入到成品電桿的整套生產線，還應形成一定的生產規模才能滿足下游客戶訂單的大批量需求。隨著我國城鎮化進程的不斷加快和農村電網建設的持續投入，混凝土電桿行業對技術工藝的標準和門檻越來越高，各類電桿產品尤其高性能混凝土電桿要求制造商具備更為系統化、標準化與規模化的生產能力，既要企業引進核心生產設備及生產線，實現現代化、流程化的生產運營模式，又要克服電桿運輸經濟半徑的制約因素，因而需要企業在行業內具備一定的生產規模。對于在資金和技術難以形成規模而又想進入行業的企業而言，會形成較高的規模壁壘。混凝土電桿行業發展趨勢1、新技術應用逐漸普及（1）節能減排技術廣泛應用行業80%以上的企業建設了蒸養池或蒸養窯，同時采取自動控制系統，蒸養工藝能耗進一步降低。行業內開展了免蒸養工藝的技術研究，部分地區企業已經進行生產應用。為了控制粉塵的產生，對水泥罐加裝了收塵裝備，避免了灌裝水泥時粉塵的蔓延；建設了砂石料倉庫，避免卸車及上料時產生粉塵。采用鋼筋骨架滾焊成型機，減少焊接煙塵的產生。對清洗砂石的水、蒸養冷凝水實現了循環利用。（2）自動化生產線的應用行業已研發出泵送喂料設備、自動吊具、上模翻轉及倒桿脫模裝置、自動清模及噴涂脫模劑設備，部分企業已經開始使用。鋼筋骨架滾焊成型機已經非常成熟，并且到得了廣泛推廣。模具的運輸方式有：起重機吊運、轉運擺渡小車、鏈板鏈條輸送、頂升平移等多種形式，大大提高勞動生產率，減輕工人勞動強度，減少安全事故的發生。應用條碼管理、芯片植入信息化技術，有效解決電桿生產過程中數據的準確性、有效性和可追溯性。（3）混凝土配備技術及新材料的應用行業內積極開展混凝土生產配方及制備方法的研究，廣泛應用外加劑和摻合料技術，提高混凝土的強度和工作性能，降低水泥用量，降低生產成本；減少用水量，減少余漿的產生，同時達到節約資源，保護環境，可持續發展的目的。利用預應力用中等強度鋼絲來生產預應力及部分預應力電桿也收到了較好的技術經濟效益。自密實混凝土技術在立式成型環形混凝土電桿生產中得到應用。2、產品規格日趨豐富，逐漸向大梢徑發展按梢徑分類的產品規格有Φ150mm、Φ190mm、Φ230mm、Φ270mm、Φ310mm、Φ350mm、Φ390mm、Φ430mm等8個規格較為常見；按長度分類的規格有8m、10m、12m、15m、18m、21m等6個規格較為常見；7m及以下、9m、11m、13m、24m以上較為少見；最大的混凝土電桿可做到梢徑Φ670mm，底徑1310mm，長度48m，根部極限彎矩值600KN/m。其中Φ150mm梢徑電桿在電力線路中已經逐步淘汰，Φ150×7m及以下電桿在通信工程中也逐漸消失。按照不同的配筋方式分類有：預應力混凝土電桿、鋼筋混凝土電桿、部分預應力混凝土電桿，目前預應力電桿除在通信工程中應用較多，輸變電工程應用極少，電力工程較大多數采用鋼筋混凝土電桿，大彎矩、大梢徑混凝土電桿較多采用部分預應力結構型式，用作多回路直線桿、直線耐張、轉角承力桿。另外按外形分類有：錐形桿、等徑桿、方形桿及鐵路工程上應用的橫腹桿式支柱，其中方形桿在重慶市、四川省、貴州省等配電網上有所應用。3、創新驅動、轉型升級、提質增效是行業今后發展主要方式今后我國經濟增長的方式將實現由投資拉動型向創新驅動型增長、由數量發展向質量發展的轉變。有條件的企業統籌發展輸變電工程設計、工程施工服務、商儲物流等生產性服務業，開發變電站用預制構件、電力管廊、鐵路及水利用水泥制品。東部東區優勢企業跨地區、跨所有制、跨行業實施聯合重組，大力整合各地小型電桿生產企業，杜絕低水平重復建設，淘汰落后產能。培育若干家集研發、設計、生產、裝備制造、工程施工、物流貿易于一體的具有國際化水平的大型企業。中西部地區應以滿足市場需求和抑制產能過剩為目標，嚴格控制混凝土電桿企業的數量與質量，嚴格控制產能擴張，統籌資源、交通和市場等要素，著力降低物流成本，提高資源綜合利用水平。有條件的企業仍然要積極走出去，強力開拓國際市場，化解國內過剩產能。建筑工程方案分析項目工程設計總體要求（一）設計原則本設計按照國家及行業指定的有關建筑、消防、規劃、環保等各項規定，在滿足工藝和生產管理的條件下，盡可能的改善工人的操作環境。在不額外增加投資的前提下，對建筑單體從型體到色彩質地力求簡潔、鮮明、大方，突出現代化工業建筑的個性。在整個建筑設計中，力求采用新材料、新技術，以使建筑物富有藝術感，突出時代特點。（二）設計規范、依據1、《建筑設計防火規范》2、《建筑結構荷載規范》3、《建筑地基基礎設計規范》4、《建筑抗震設計規范》5、《混凝土結構設計規范》6、《給排水工程構筑物結構設計規范》建設方案（一）建筑結構及基礎設計本期工程項目主體工程結構采用全現澆鋼筋混凝土梁板，框架結構基礎采用樁基基礎，鋼筋混凝土條形基礎。基礎工程設計：根據工程地質條件，荷載較小的建（構）筑物采用天然地基，荷載較大的建（構）筑物采用人工挖孔現灌澆柱樁。（二）車間廠房、辦公及其它用房設計1、車間廠房設計：采用鋼屋架結構，屋面采用彩鋼板，墻體采用彩鋼夾芯板，基礎采用鋼筋混凝土基礎。2、辦公用房設計：采用現澆鋼筋混凝土框架結構，多孔磚非承重墻體，屋面為現澆鋼筋混凝土框架結構，基礎為鋼筋混凝土基礎。3、其它用房設計：采用磚混結構，承重型墻體，基礎采用墻下條形基礎。（三）墻體及墻面設計1、墻體設計：外墻體均用標準多孔粘土磚實砌，內墻均用巖棉彩鋼板。2、墻面設計：生產車間的外墻墻面采用水泥砂漿抹面，刷外墻涂料，內墻面為乳膠漆墻面。辦公樓等根據使用要求適當提高裝飾標準。腐蝕性樓地面、地坪以及有防火要求的樓地面采用特殊地面做法。依據建設部、國家建材局關于建筑采用使用的規定，框架填充墻采用加氣混凝土空心砌塊墻體，磚混結構承重墻地上及地下部分采用燒結實心頁巖磚。（四）屋面防水及門窗設計1、屋面設計：屋面采用大跨度輕鋼屋面，高分子卷材防水面層，上人屋面加裝保護層。2、屋面防水設計：現澆鋼筋混凝土屋面均采用剛性防水。3、門窗設計：一般建筑物門窗，采用鋁合金門窗，對于變壓器室、配電室等特殊場所應采用特種門窗，具體做法可參見國家標準圖集。有防爆或者防火要求的生產車間，門窗設置應滿足防爆泄壓的要求，玻璃應采用安全玻璃，凡防火墻上門窗均為防火門窗，參見國標圖集。（五）樓房地面及頂棚設計1、樓房地面設計：一般生產用房為水泥砂漿面層，局部為水磨石面層。2、頂棚及吊頂設計：一般房間白色涂料面層。（六）內墻及外墻設計1、內墻面設計：一般房間為彩鋼板，控制室采用水性涂料面層，衛生間采用衛生磁板面層。2、外墻面設計：均涂裝高級彈性外墻防水涂料。（七）樓梯及欄桿設計1、樓梯設計：現澆鋼筋混凝土樓梯。2、欄桿設計：車間內部采用鋼管欄桿，其它采用不銹鋼欄桿。（八）防火、防爆設計嚴格遵守《建筑設計防火規范》（GB50016-2014）中相關規定，滿足設備區內相關生產車間及輔助用房的防火間距、安全疏散、及防爆設計的相關要求。從全局出發統籌兼顧，做到安全適用、技術先進、經濟合理。（九）防腐設計防腐設計以預防為主，根據生產過程中產生的介質的腐蝕性、環境條件、生產、操作、管理水平和維修條件等，因地制宜區別對待，綜合考慮防腐蝕措施。對生產影響較大的部位，危機人身安全、維修困難的部位，以及重要的承重構件等加強防護。（十）建筑物混凝土屋面防雷保護車間、生活間等建筑的混凝土屋面采用Φ10㎜鍍鋅圓鋼做避雷帶，利用鋼柱或柱內兩根主筋作引下線，引下線的平均間距不大于十八米（第Ⅱ類防雷建筑物）或25.00米（第Ⅲ類防雷建筑物）。（十一）防雷保護措施利用基礎內鋼筋作接地體，并利用地下圈梁將建筑物的四周的柱子基礎接通，構成環形接地網，實測接地電阻R≤1.00Ω（共用接地系統）。建筑工程建設指標本期項目建筑面積103243.55㎡，其中：生產工程63618.05㎡，倉儲工程23279.98㎡，行政辦公及生活服務設施12228.26㎡，公共工程4117.26㎡。建筑工程投資一覽表單位：㎡、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程16567.2063618.058728.651.11#生產車間4970.1619085.422618.591.22#生產車間4141.8015904.512182.161.33#生產車間3976.1315268.332094.881.44#生產車間3479.1113359.791833.022倉儲工程8590.4023279.982099.322.11#倉庫2577.126983.99629.802.22#倉庫2147.605819.99524.832.33#倉庫2061.705587.20503.842.44#倉庫1803.984888.80440.863辦公生活配套2058.6312228.261755.203.1行政辦公樓1338.117948.371140.883.2宿舍及食堂720.524279.89614.324公共工程3374.804117.26478.66輔助用房等5綠化工程8564.40159.99綠化率16.47%6其他工程12755.6027.787合計52000.00103243.5513249.60SWOT分析優勢分析（S）（一）自主研發優勢公司在各個細分領域深入研究的同時，通過整合各平臺優勢，構建全產品系列，并不斷進行產品結構升級，順應行業一體化、集成創新的發展趨勢。通過多年積累，公司產品性能處于國內領先水平。公司多年來堅持技術創新，不斷改進和優化產品性能，實現產品結構升級。公司結合國內市場客戶的個性化需求，不斷升級技術，充分體現了公司的持續創新能力。在不斷開發新產品的過程中，公司已有多項產品均為國內領先水平。在注重新產品、新技術研發的同時，公司還十分重視自主知識產權的保護。（二）工藝和質量控制優勢公司進口大量設備和檢測設備，有效提高了精度、生產效率，為產品研發與確保產品質量奠定了堅實的基礎。此外，公司是行業內較早通過ISO9001質量體系認證的企業之一，公司產品根據市場及客戶需要通過了產品認證，表明公司產品不僅滿足國內高端客戶的要求，而且部分產品能夠與國際標準接軌，能夠躋身于國際市場競爭中。在日常生產中，公司嚴格按照質量體系管理要求，不斷完善產品的研發、生產、檢驗、客戶服務等流程，保證公司產品質量的穩定性。（三）產品種類齊全優勢公司不僅能滿足客戶對標準化產品的需求，而且能根據客戶的個性化要求，定制生產規格、型號不同的產品。公司齊全的產品系列，完備的產品結構，能夠為客戶提供一站式服務。對公司來說，實現了對具有多種產品需求客戶的資源共享，拓展了銷售渠道，增加了客戶粘性。公司產品價格與國外同類產品相比有較強性價比優勢，在國內市場起到了逐步替代進口產品的作用。（四）營銷網絡及服務優勢根據公司產品服務的特點、客戶分布的地域特點，公司營銷覆蓋了華南、華東、華北及東北等下游客戶較為集中的區域，并在歐美、日本、東南亞等國家和地區初步建立經銷商網絡，及時了解客戶需求，為客戶提供貼身服務，達到快速響應的效果。公司擁有一支行業經驗豐富的銷售團隊，在各區域配備銷售人員，建立從市場調研、產品推廣、客戶管理、銷售管理到客戶服務的多維度銷售網絡體系。公司的服務覆蓋產品服務整個生命周期，公司多名銷售人員具有研發背景，可引導客戶的技術需求并為其提供解決方案，為客戶提供及時、深入的專業技術服務與支持。公司與經銷商互利共贏，結成了長期戰略合作伙伴關系，公司經銷網絡較為穩定，有利于深耕行業和區域市場，帶動經銷商共同成長。劣勢分析（W）（一）資本實力不足公司發展主要依賴于自有資金和銀行貸款，公司產能建設、研發投入及日常營運資金需求較大，目前的信貸模式難以滿足公司的資金需求，制約公司發展。尤其面對國外主要競爭對手的資本實力，以及智能制造產業升級需求，公司需要拓寬融資渠道，進一步提高技術水平、優化產品結構，增強自身的競爭力。（二）產能瓶頸制約公司產品核心技術國內領先，產品質量獲得客戶高度認可，但未來隨著業務規模擴大、產品質量和性能不斷提升，訂單逐年增加，公司現有產能已不能滿足日益增長的市場需求。面對未來逐年上升的產品需求量，產能成為制約公司快速發展的重要因素，可能會削弱公司未來在國內外市場的核心競爭力。機會分析（O）（一）不斷提升技術研發實力是鞏固行業地位的必要措施公司長期積累已取得了較豐富的研發成果。隨著研究領域的不斷擴大，公司產品不斷往精密化、智能化方向發展，投資項目的建設，將支持公司在相關領域投入更多的人力、物力和財力，進一步提升公司研發實力，加快產品開發速度，持續優化產品結構，滿足行業發展和市場競爭的需求，鞏固并增強公司在行業內的優勢競爭地位，為建設國際一流的研發平臺提供充實保障。（二）公司行業地位突出，項目具備實施基礎公司自成立之日起就專注于行業領域，已形成了包括自主研發、品牌、質量、管理等在內的一系列核心競爭優勢，行業地位突出，為項目的實施提供了良好的條件。在生產方面，公司擁有良好生產管理基礎，并且擁有國際先進的生產、檢測設備；在技術研發方面，公司系國家高新技術企業，擁有省級企業技術中心，并與科研院所、高校保持著長期的合作關系，已形成了完善的研發體系和創新機制，具備進一步升級改造的條件；在營銷網絡建設方面，公司通過多年發展已建立了良好的營銷服務體系，營銷網絡拓展具備可復制性。威脅分析（T）（一）市場競爭風險本行業下游客戶對產品的質量與穩定性要求較高，因此對于行業新進入者存在一定技術、品牌和質量控制及銷售渠道壁壘。更多本土競爭對手的加入，以及技術的不斷成熟，產品可能出現一定程度的同質化，從而導致市場價格下降、行業利潤縮減。國外競爭對手具有較強的資金及技術實力、較高的品牌知名度和市場影響力，與之相比，公司雖然具有良好的產品性能和本地支持優勢，但在整體實力方面還有一定差距。公司如不能加大技術創新和管理創新，持續優化產品結構，鞏固發展自己的市場地位，將面臨越來越激烈的市場競爭風險。（二）新產品開發風險多年來，公司始終堅持以新產品研發為發展導向，注重在產品開發、技術升級的基礎上對市場需求進行充分的論證，使得公司新產品投放市場取得了較好的效果。但如果公司在技術研發過程中不能及時準確把握技術、產品和市場的發展趨勢，導致研發的新產品不能獲得市場認可，公司已有的競爭優勢將可能被削弱，從而對公司產品的市場份額、經濟效益及發展前景造成不利影響。（三）核心人員及核心技術流失的風險公司已建立起較為完善的研發體系，并擁有技術過硬、敢于創新的研發團隊。公司的核心技術來源于研發團隊的整體努力，不依賴于個別核心技術人員，但核心技術人員對公司的產品研發、工藝改進起到了關鍵作用。如果公司出現核心技術人員流失或核心技術失密，將會對公司的研發和生產經營造成不利影響。（四）原材料價格波動風險原材料占主營業務成本的比重較高，因此原材料價格變化對公司經營業績影響較大。公司采用“以銷定產、保持合理庫存”的生產模式，主要根據前期銷售記錄、銷售預測及庫存情況安排采購和生產，并在采購時充分考慮當時原材料價格因素。但若原材料價格發生劇烈波動，將引起公司產品成本的大幅變化，則可能對公司經營產生不利影響。（五）產品價格波動風險公司所面臨的是來自國際和國內其他生產廠商的競爭。除了原材料的價格波動影響以外，行業整體的供需情況和競爭對手的銷售策略都有可能對公司產品的銷售價格造成影響。假如市場競爭加劇，或者行業主要競爭對手調整經營策略，公司產品銷售價格可能面臨短期波動的風險。（六）毛利率下滑風險公司各類產品的銷售單價、單位成本及銷售結構存在波動。未來如果行業激烈競爭程度加劇，或是下游廠商行業利潤率下降而降低其的采購成本，則公司存在主要產品價格下降進而導致公司綜合毛利率下滑的風險。（七）稅收優惠政策變動風險如未來公司無法通過高新技術企業重新認定及復審或國家對高新技術企業所得稅政策進行調整，將面臨所得稅優惠變化風險，可能對公司盈利水平產生不利影響。（八）產能擴大后的銷售風險如果項目建成投產后市場環境發生了較大不利變化或市場開拓不能如期推進，公司屆時將面臨產能擴大導致的產品銷售風險。（九）公司成長性風險行業雖然具有較好的發展前景，但發行人的成長受到多方面因素的影響，包括宏觀經濟、行業發展前景、競爭狀態、行業地位、業務模式、技術水平、自主創新能力、銷售水平等因素。如果這些因素出現不利于發行人的變化，將會影響到發行人的盈利能力，從而無法順利實現預期的成長性。因此，發行人在未來發展過程中面臨成長性風險。節能可行性分析項目節能概述該項目的建設及運行一定要堅持“節能優先”的方針，采取各種節約用能合理用能的有效措施，大幅度提高能源利用效率，創建節能型工業企業，促進經濟社會可持續發展。本著“節約有獎、浪費有罰”的原則，有效地節約能源，促進社會的和諧發展。通過技術進步、綜合利用、科學管理及產品、產業結構合理化調整等途徑，直接或間接地降低單位產品的用能量，以最合理的能源使用方式取得最大的經濟效益。（一）項目建設的節能原則1、項目建設過程不采用高耗能的落后生產工藝、技術和設備。2、推廣應用先進的節能新技術、新設備。積極采用高效電動機、高效風機、高效水泵及其變頻調速節能技術和軟起動技術。變壓器、電熱設備、照明器具等符合國家能效標準的節能型產品。3、有效回收利用余熱、余壓。4、嚴格控制非生產用電。加強管理嚴格計量嚴格考核，減少廠區輔助、辦公、生活等非生產用電。5、降低企業內部線損，合理補償無功。推廣無功就地補償、無功自動補償和無功動態補償技術。6、加強用電負荷管理。合理安排生產工藝、生產班次，錯、輪休假日。在用電高峰季節安排設備大修，在日高峰時段安排設備檢修。7、通過技術改造，轉移部分高峰負荷至電網低谷時段消耗。8、開展電平衡測試。摸清企業節電潛力和存在問題，有針對性地采取切實可行措施降低能耗。（二）節能政策依據1、《中華人民共和國節能能源法》2、《國務院關于加快發展循環經濟的若干意見》3、《國務院關于加強節能工作的決定》4、《中國能源技術政策大綱》5、《關于加強固定資產投資項目節能評估和審查工作通知》6、《節能減排綜合性工作方案》7、《中華人民共和國節約能源法》能源消費種類和數量分析（一）項目用電量測算本期工程項目用電量由生產設備電耗、公用輔助設備電耗、工業照明電耗以及變壓器及線路損耗構成，根據項目生產工藝用電和辦公及生活用電情況測算，全年用電量1030.05萬kwh，折合1265.93tce（當量值）。（二）項目用新鮮水量測算項目生產工藝用水及設備耗水和生活用水由當地自來水供水管網供應，根據測算，本期工程項目實施后總用水量22824.00?/a，折合1.96tce。（三）項目總用能測算分析根據綜合測算，本期工程項目年綜合總耗能量1267.89tce。能耗分析一覽表序號能源工質計量單位折標單位折標系數年消耗量折標能耗（tce）備注1電力萬kw·hkgce/kw·h0.12291030.051265.93當量值2水m3kgce/m30.085722824.001.96工質合計tce1267.89項目節能措施1、構筑物等所用的建筑材料均采用相應的節能材料，以取得預期的節能效果。主體廠房墻體及屋面采用雙層彩鋼板中間夾超細玻璃棉板。屋面保溫厚度達到避免結露措施。辦公窗戶采用中空LOWE玻璃保溫窗，降低取暖能耗。2、在燈具選擇上，采用節能型光源。照明要充分利用自然光，選用高效節能照明光源。車間照明采用光纖節能燈，利用自然光反射照明，節約電能。職工宿舍及辦公室內照明選用緊湊型熒光燈，走廊及樓梯間照明采用定時供電、聲控、光控、紅外控制等智能化的自動控制系統，以達到節能照明用電和延長照明產品壽命的目的，廠區盡量選用太陽能LED光源。3、新建廠房要求。本項目對新建廠房擬采取如下節能措施：（1）采用新型節能墻體和屋面保溫、隔熱技術與材料。（2）采用節能門窗的保溫隔熱和密閉技術。（3）采用建筑照明節能技術與產品。（4）采用空調制冷節能技術與產品。節能綜合評價本期工程項目采用先進的生產裝備和成熟可靠的技術工藝，在項目總體設計、主要設備的選型、工藝技術、能源管理等方面采取切實有效的措施，而且項目達產年產品規劃方案和設計產能完全符合國家產業發展政策。組織機構、人力資源分析人力資源配置根據《中華人民共和國勞動法》的要求，本期工程項目勞動定員是以所需的基本生產工人為基數，按照生產崗位、勞動定額計算配備相關人員；依照生產工藝、供應保障和經營管理的需要，在充分利用企業人力資源的基礎上，本期工程項目建成投產后招聘人員實行全員聘任合同制；生產車間管理工作人員按一班制配置，操作人員按照“四班三運轉”配置定員，每班8小時，根據xxx（集團）有限公司規劃，達產年勞動定員634人。勞動定員一覽表序號崗位名稱勞動定員（人）備注1生產操作崗位412正常運營年份2技術指導崗位63〃3管理工作崗位63〃4質量檢測崗位95〃合計634〃員工技能培訓為使生產線順利投產，確保生產安全和產品質量，應組織公司技術人員和生產操作人員進行培訓，培訓工作可分階段進行。1、生產骨干和技術人員應在設備安裝初期進入施工現場，隨同施工隊伍共同進行設備安裝工作，以達到邊安裝邊深入熟悉設備結構，為后期的單機調試和試生產打下良好的基礎。2、應在試車前2個月左右時間內，組織主要生產崗位的操作人員分期分批進行理論培訓工作，然后在到同類型、同規模工廠進行實習操作訓練，以便于調試及生產之需要。3、在設備調試前，給技術人員、操作工人詳細介紹本生產線的工藝、設備的特點、操作要點、安全生產規程等。在調試過程中，要在安裝調試人員和設計人員的指導監督下，熟練掌握各工藝工序的操作，了解掌握各工段設備的操作規程。4、投產前，組織有關技術講座，使公司技術人員了解生產工藝及技術裝備，了解項目采用技術的發展情況。要對操作人員進行嚴格考核，合格者方可上崗操作。安全生產編制依據（一）設計依據1、《中華人民共和國勞動法》（1995年1月1日施行）。2、《中華人民共和國安全生產法》（2002年11月1日施行）。3、《中華人民共和國消防法》（2009年月5月1日施行）。4、《中華人民共和國職業病防治法》（2002年月5月1日施行）。5、《中華人民共和國特種設備安全法》（2014年1月1日起施行）。6、《特種設備安全監察條例》（國務院令549號，2009年）。7、《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》（國務院令第352號）。8、《安全生產許可證條例》（國務院令第397號）。9、《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）。（二）采用的標準1、《生產過程安全衛生要求總則》（GB/T12801-2008）。2、《工業企業設計衛生標準》（GBZ1-2010）。3、《建筑設計防火規范》（GB50016-2006）。4、《建筑滅火器配置設計規范》（GB50140-2005）。5、《危險貨物分類和品名編號》（GB6944-2012）。6、《供配電系統設計規范》（GB50052-2009）。7、《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009）。8、《建筑設計防雷設計規范》（GB50057-2010）。9、《職業性接觸毒物危害程度分級》（GBZ230-2010）。10、《爆炸危險環境電力設備設計規范》（（GB50058-2014）。11、《工業企業噪聲控制設計規范》（GB/T50087-2013）。12、《火災自動報警系統設計規范》（GB50116-2013）。13、《工業企業總平面設計規范》（GB50187-2012）。14、《建筑抗震設計規范》（GB50011-2010）。15、《低壓配電設計規范》（GB50054-2011）。16、《防止靜電事故通用導則》（GB12158-2006）。17、《20KV及以下變電所設計規范》（GB50053-2013）。18、《泡沫滅火系統設計規范》（GB50151-2010）。19、《消防給水及消火栓系統技術規范》（GB50974-2014）。20、《個體防護裝備選用規范》（GB/T11651-2008）。21、《安全標志及其使用導則》（GB2894-2008）。（三）生產過程不安全因素識別生產過程中可能產生的危險有害因素主要有：自然危害、火災爆炸、中毒、粉塵、噪聲、機械傷害、灼傷等，具體情況如下：1、自然危害因素有：暴雨、洪水、雷電、地震、酷熱等。2、火災爆炸：火災爆炸危險物質，生產過程中易發生火災爆炸事故。3、中毒：有毒物質在生產過程中發生泄漏，易造成操作工中毒事故。4、噪聲：羅茨風機、空壓機及各種泵類等設備在運轉過程中產生較大噪聲，會對操作工造成危害。5、灼傷：在生產過程中發生噴濺，會造成操作工灼傷事故。6、機械傷害：機泵轉動設備會對人體造成機械傷害。7、觸電：電氣設備老化、腐蝕均能造成漏電而發生觸電事故。8、高溫燙傷：高溫的設備和管道若無適當的防燙保溫措施，生產過程中會發生高溫燙傷事故。9、低溫凍傷：操作工接觸低溫設備或管道，可能發生凍傷事故。10、高處墜落：生產過程中有位于高處的操作平臺，在操作及檢修過程中會造成高處墜落事故。防范措施1、本項目在實施過程中必須根據工業安全衛生的規定，嚴格按照工程項目勞動安全衛生的原則，將各有害因素控制在規定范圍之內，按文明生產要求組織生產，在系統調試安裝過程中做好安全保護工作。2、本項目整個生產過程中所采用的原料、輔料品種較多，成分復雜，噪聲也能對人體構成威脅，因此對于安全和工業衛生要嚴格按照國家的規范及法規去設計。公司內有專門的人員負責安全生產，在生產過程中建立嚴格的防火防爆、防機械傷害等安全生產技術措施，并對上崗工人組織安全教育，制定嚴格的安全生產操作規程，杜絕一切安全衛生事故的發生。3、工藝布置應有利于安全生產和有效操作，并按消防安全規范設置安全疏散通道、安全門，為便于事故發生時人員的疏散，在主要安全通道設置事故應急照明和安全疏散標志，車間內配備消火栓、消火箱、滅火器等消防設施。4、所有電源、電線安裝均由有資質的電力部門負責實施，車間低壓動力線路及供電照明設施皆要有過熱、過流保護，各用電設備應有可靠的接地或接零措施，特殊設備有防靜電措施，確保操作安全。建筑物避雷、接地措施要符合有關規定，建筑物防雷接地、用電保護接地、防靜電接地及通訊設備安全接地等可共享接地裝置，接地電阻≤10歐姆。5、對所有存在危險因素的區域均放置警示標志，對特殊工種的操作人員，實行定期體檢，及時掌握職工的身體狀況，預防職業病的發生。6、建筑裝飾采用阻燃材料，設置帶離子感應探頭的火災自動報警裝置，建立應急照明系統和疏散標志。7、職工的勞動用品及其它防護用品的配置和發放均按勞動部門的規定執行，根據各崗位要求配備必要的安全勞動保護用品，以確保職工勞動生產過程的安全與健康。8、項目的安全生產管理納入公司統一管理，安全責任到人，并加強預防性檢測。對新招的人員進行安全教育，對在崗工人的安全教育做到經常化，制定嚴格的安全生產操作規程。9、項目設計中嚴格執行《安全生產法》、《安全技術監察規程》，從根本上杜絕設備和管道的跑、冒、滴、漏。對有可能接觸到各種有毒、有害物質的操作人員配備必要的防護用品，同時在相應的崗位上設置急救用品，一旦發生中毒事故，能夠使中毒人員得到及時搶救。10、在總圖運輸設計中嚴格執行各種規范和規定，保證建筑物及裝置之間的安全距離，并在裝置和建筑物之間設環形道路，保證消防安全通道。11、設置醫務室、浴室、休息室等必要的生活福利設施，對空閑地進行綠化，為員工創造優美、舒適的工作和生活環境。12、自動控制設計以集中檢測為主，重要參數引至控制室，隨時觀察生產過程變化，對確保安全生產的參數設置越限報警。此外，為保證安全生產，還應設置一定數量的自動調節系統，以防不安全事故發生。預期效果評價1、項目建設單位設計配套了完善的安全衛生專用設施，主要包括防火防爆設施、火災自動報警系統、水消防系統、空調設施、崗位通風設施、隔聲降噪設施、安全供水、安全供電設施。2、項目建設單位根據生產工藝的特點，針對可能發生的安全和有害衛生的部位，采取了較為完善的防護措施，符合有關標準規范的要求，只要操作人員遵守安全操作規程，就能夠保證操作人員在符合安全和衛生條件的環境中工作，并保障其勞動安全。3、本期項目采用先進、成熟、可靠的生產技術