推廣發展健康促進學校

經多年的探索與努力，現已總結出一套既達到聯合國兒童基經會專家要求、又符合WHO健康促進學校理念，具有嘉興特色的以一個公共衛生問題為切入點的健康促進學校創建體系，同時與素質教育、家庭教育、社會實踐相結合，總結出的經驗12345即貫徹一條主線、依靠兩個支點、建立三支隊伍、落實四個到位、形成五個結合，構建了我市以傷害預防、控煙、心理干預等為切入點的健康促進工作模式。自1998年以來，嘉興市通過8年多的時間的努力，目前已有健康促進金獎學校4所、銅獎學校18所。

WHO專家來禾考察，浙江省全面推廣2003年浙江省衛生廳與教育廳聯合發了浙衛辦疾控[2003]17號文件，要求在全省11個地市推廣發展以不同健康問題為切入點的健康促進學校；2003年10月，在杭州舉辦全省推廣發展培訓啟動大會；全省已推廣發展以傷害為切入點的健康促進學校14所，兄弟單位不斷來我市參觀以、控煙、預防傷害為切入點的健康促進學校；2006年12月，我市新推廣發展了以傷害預防為切入的學校5所。召開培訓啟動大會，按照已有的經驗給予干預實施。二、健康促進學校創建程序（理論）《健康促進學校》的來歷

Health-promotingSchool上個世紀80年代國際上有人提出了“健康促進學校”的理念，后來世界衛生組織在個別國家試行，并舉辦了一系列的研討會，總結其優點，并逐漸使該理念和工作內容得以完善。1995年12月4日—8日，世界衛生組織西太平洋地區工作組在我國上海制定了《健康促進學校發展綱領（行動框架）》。世界衛生組織給出的“健康”概念是一個理想的概念，是指人的一種理想狀態：軀體健全；心理健康；與社會環境有良好適應。

什么是健康生活方式自然環境心理因素生物環境社會環境遺傳因素哪些因素影響健康健康什么是健康教育

健康教育（HealthEducation):以傳播、教育、干預為手段，以幫助個體和群體改變不健康行為和建立健康行為為目標，以促進健康為目的所進行的系列活動及其過程。生活方式自然環境心理因素生物環境社會環境遺傳因素哪些因素影響健康健康教育最能發揮作用健康促進的概念健康促進（HealthPromotion）:指充分利用行政手段，廣泛協社會相關部門、社區、家庭和個人，使其履行各自對健康的職責，共同維護和促進健康的一種社會行為和社會戰略。行為改變傳播教育干預健康教育*致病生物的密度和活性降低*疾病的傳播途徑被阻斷*人體免疫力提高*消殺滅致病生物*阻斷傳播途徑*使用疫苗疾病預防控制目的目標手段領域疾病好轉或痊愈/減輕癥狀醫治疾病醫療共同的目的

不同的手段和目標促進健康健康促進行政協調多部門聯合要有愛心，懂得理解關懷關于《健康促進學校》《健康促進學校》

Health-promotingSchool

是在健康促進的理念下發展的學校衛生新理念，基于過去的傳統學校衛生工作，但是又超越了傳統的學校衛生工作。

按照WHO西太區《健康促進學校發展綱要》的精神，健康促進學校的獎勵機制在整個西太區保持一致性，并維持其可信度。在獎勵前必須清楚無誤地證明該學校在達到某些或全部指標方面已經取得了明確的成績。其獎勵標準分為銅、銀、金獎三級，每一級獎勵都以制定健康促進學校憲章（即促進和保護學校健康的具體承諾和保證做到的實事）為前提，并且逐級遞升。

2、銀獎，在實施健康促進學校行動2年后，在上述健康促進學校內容的6個方面一直積極努力，并且達到了銀獎的最低要求指標。

3、金獎，在實施健康促進學校行動3年后，在上述健康促進學校內容的6個方面一直積極努力，并且達到了銀獎的最低要求指標，同時支持另外一所學校達到健康促進學校銅獎標準。

1、銅獎，實施健康在促進學校行動1年后，在上述健康促進的6個方面一直積極努力，并且達到了銅獎的最低要求指標學校內容。1、銅獎，在實施健康促進學校行動1年后，在上述健康促進學校內容的6個方面一直積極努力，并且達到了銅獎的最低要求指標。關于評價指標理念指標：轉變理念的人數（領導、教師、職工）;政策指標：出臺政策條目數；物質環境指標：改變物質環境的項目數；關于評價指標學校社會環境指標：改進師生關系活動案例數；關心支持幫助有特殊需要的學生的人次數；與社區互動指標：學生參與社區健康活動次數；社區參與學校健康活動次數；關于評價指標健康教育活動指標：學生上健康教育課次數；參加健康教育活動次數健康知識指標：健康態度指標：健康行為指標：（嘗試吸煙率；偏食率；飯前便后洗手率；……）健康技能指標：關于評價指標衛生服務指標：學生接受衛生服務次數、體檢次數、衛生服務條件；參與指標：參與學校健康活動的教職工比例；有機結合健康知識到教學活動中的教師比例；“一票否決”制1、必須是無煙學校，達到無煙學校的標準；2、創建期間校園內沒有嚴重意外傷害發生；3、創建期間學校沒有集體食物中毒發生；4、創建期間學校沒有傳染病流行事件發生。緊密團結創建步驟做好全員培訓（學習相關資料；轉變觀念；了解內容與方法；明確每個職工的責任）

1.培訓目的：①了解開展健康促進學校的含義、目標、內容和實施策略等；②轉變觀念并決心支持本地區實施健康促進學校行動。使業務人員和實施骨干達到：①熟悉健康促進學校的內涵、內容、實施方法、步驟和評價標準；②具備一定程度的培訓健康促進學校工作人員的業務能力和水平。2.培訓對象⑴教育、衛生部門的領導，健康教育所（科）、疾控機構的領導及業務人員等。⑵學校校長、教導主任、總務主任、校醫、班主任、教師和家長代表及街道辦事處代表等。

3.培訓內容⑴WHO關于健康促進學校的系列指導文件。⑵健康促進學校的內涵、目標和主要內容及考核指標⑶健康促進學校的實施策略、步驟和方法。⑷控煙、預防傷害、心理和膳食營養等健康教育。⑸健康促進學校的評估和驗收。4.培訓時間5.培訓評價基線調查（掌握學校基本情況）；分析本校的努力方向（對照學校衛生工作條例和以往健康資料及基線調查結果）；創建步驟擬訂實際可行的計劃（負責人；相關人員討論）；在十大方面采取行動；一邊實施一邊評估；年終自行評估，寫出評估結果報告；請省市級教育衛生兩部門組織評估，并按程序申請驗收。責任分工學校領導—統領/組織/協調/解決實際問題；責任教師—負責計劃/指導/提供技術支持；班主任—掌握班級學生健康問題/教育和指導學生；各科教師—參與/在自己的教學內容中融入健康知識/關注學生健康；所有教職工—履行職責、以身作則。評價分為：1.過程評價主要評價實施健康促進學校工作過程中的有關指標是否按計劃完成等。2.效果評價內容包括學校健康政策、學校物質環境、學校社會環境、社區關系、個人健康技能和健康服務六個方面的情況。附1健康促進學校過程評價調查表（學校部分）

學校名稱：一、學校項目組織機構落實情況1.成立項目實施小組時間：2.項目實施小組組成人員：

組長職務

副組長職務

成員人數

（含街道辦

人，家長

人）3.一年中召開工作會議次數：有無會議記錄：

4.項目實施小組崗位職責：

5.各項工作計劃完成情況：

（全部做到為“好”、大部分做到為“中”，大部分未做到為“差”）6.崗位職責完成情況：

（全部完成為“好”，大部分完成為“中”，大部分未完成為“差”）二、資料、數據管理1.是否設有專人兼管：

2.是否分門別類、建立檔案：

三、經費管理1.上級撥經費情況：部門或單位

撥給

元2.自籌經費數額：

元3.經費使用情況：

元用于

；

元用于

。4.是否做到專款專用：

四、已搜集到的家長、社區成員對開展健康促進學校活動的反映和意見。贊成開展活動的占

%。認為開展活動無所謂的占

%。不贊成開展活動的占

%。收到的建議或意見：

條

一、驗收目的（一）總結經驗，提高創建健康促進學校的水平（二）確定學校是否已達銅獎標準二、驗收時間（略）三、驗收對象（略）四、驗收前準備工作附Ⅱ健康促進學校銅獎驗收辦法（試行）（一）各項目市領導實施小組會同負責學校衛生管理的部門，對示范學校先進行檢查、測查，并填寫健康促進學校銅獎驗收記錄表。（二）各示范學校領導準備簡要匯報材料，內容包括：1.本校在實施該項目中有何特色；2.在爭奪銅獎的過程中，本校有何體會和建議；3.備齊驗收要點牽涉到的文字材料。（一）健康促進學校的6個方面60分（二）學生健康知識、信念、技能及格率10分（三）學生衛生行為正確率10分（四）學生形態合格率5分（五）學生機能合格率5分（六）學生體育合格率5分（七）健康促進學校章程5分共計：100分五、驗收內容及百分組成六、驗收要點及分值（見下表）

健康促進學校銅獎驗收記錄表

城市名稱

學校名稱

驗收時間

總得分

驗收組長簽字驗收內容驗收要點分值實際得分及扣分原因1.學校健康政策10分1.11.21.4加另外任選三項1.1學校把健康促進工作納入整個教育工作計劃并有專人負責1.1.1學校每學年工作計劃中包括健康促進內容（0.5分）1.1.2學校有一名校級領導負責健康促進工作（0.5分）1.1.3每600名學生至少配備1名衛生保健人員（0.5分）1.2學校制定教育過程衛生政策1.2.1學生每日學習時間（包括自習）小學不超過6小時，中學不超過8小時。不得以任何理由加重學生學習負擔（0.5）1.2.2保證學生每天有一小時體育活動（包括課間操、課外活動）（0.5分）1.3學校建立保證師生能接受預防性體驗的制度1.4學校根據《全國學生常見病綜合防治方案》要求，制定學生常見病防治工作計劃，工作計劃至少包括：1.4.1防治工作目標（0.5分）1.4.2采取的措施（0.5分）1.4.3防治效果的評價（0.5分）1.5分

1分

2分

1.5分

驗收內容驗收要點分值實際得分及扣分原因1.5學校制定傳染病（包括艾滋病）的預防控制政策1.5.1有保證學生能接受免疫接種的政策（0.7分）1.5.2有預防控制傳染病的具體措施（0.7分）1.5.3有對校園內發生傳染病暴發的應急措施（0.6分）1.6學校制定措施確保男女平等，并預防欺弱行為的發生1.6.1學校有保證男女生公平使用學校資源及設施的措施（0.7分）1.6.2保證男女生有同等接受教育的機會（0.6分）1.6.3學校有防止暴力和欺弱行為發生的規定（0.7分）1.7學校制定膳食營養政策1.7.1學校有保證食品衛生的政策（0.7分）1.7.2學校有開展營養餐或課餐的措施（0.6分）1.7.3學校制定平衡膳食食譜（0.7分）1.8學校制定措施，保證校園內完全禁止吸煙和使用非法藥物，并禁止學生飲酒1.8.1學校有校園內禁止吸煙的規定及措施（0.3分）1.8.2校園內有明顯的禁煙標志（0.3分）1.8.3學校有禁止飲酒和使用非法藥物的規定及措施（0.4分）1.8.4學校內無煙具及煙蒂（1分）1.9學校有安全和急救措施1.9.1學校有交通安全措施（0.7分）1.9.2學校有教學及活動設施的安全措施（0.7分）1.9.3學校有針對自然災害和意外事件的安全防范和應急措施（0.6分）2分

2分

2分

2分2分

驗收內容驗收要點分值實際得分及扣分原因2.學校物質環境2.1加另外任選一項2.12.1.1新建、改建、擴建的學校建筑經衛生監督部門的預防性衛生（1分）2.1.2學校建筑及設備符合國家有關的衛生標準和要求（3分）如：教室人均面積課桌椅高度黑板教室采光教室照明微小氣候環境噪聲2.1.3學校有具體計劃，通過改建或擴建逐步使學校建筑及設備符合國家有關標準（2分）2.22.2.1男廁所蹲位40：1（1分）女廁所蹲位25：1（1分）廁所無異味、尿池無尿堿（0.5分）2.2.2有安全清潔的飲用水（1分）有安全清潔的生活用水（0.5分）2.32.3.1食堂有衛生許可證（0.5分）從業人員有健康證（0.5分）從業人員在培訓證（0.5分）2.3.2食堂環境清潔（0.5分）食堂無蟲媒和老鼠（0.3分）做到生熟分開（0.4分）糧食儲存條件好（0.3分）2.3.3從業人員個人衛生好（1分）6分

4分

4分

驗收內容驗收要點分值實際得分及扣分原因2.學校物質環境2.1加另外任選一項2.42.4.1除學校食堂和有組織提供的課間餐及營養餐外，校園內不設立出售食品的場所（1.5分）2.4.2學校食堂不出售無衛生許可證企業生產的食品或過期變質食品（1.5分）2.4.3學校不出售未經衛生許可或未經省級及以上衛生行政部門認可的學生保健用品（1分）2.52.5.1學校有定期進行衛生清潔的制度（1分）2.5.2各班有衛生保潔用具（1.5分）2.5.3學校有綠化措施并做到校園地面綠化（1.5分）

4分

4分

驗收內容驗收要點分值實際得分及扣分原因3.學校社會環境10分

任選一項3.13.1.1教師無對學生體罰、辱罵現象3.1.2學生之間無打架、斗毆行為（2分）3.1.3學校展示體現良好校風的校訓（2分）3.1.4學校提供學生參與學校管理的機會（2分）3.1.5學校為各民族的風俗活動提供方便；通過班會、校會等向學生提供學習各民族風俗、差異的機會（2分）3.23.2.1學校掌握有特殊困難（包括殘疾）學生的名單（5分）3.2.2學校對特殊困難的學生有支持幫助的措施（5分）3.33.3.1學校掌握學習困難學生名單并有耐心幫教措施（2.5）3.3.2學校有暢通的渠道對有心理需求的學生提供幫助，有經過心理培訓的教師，了解并努力解決學生中存在的主要心理問題（2.5分）3.3.3學校開展多種以健康為中心的課外活動（2.5分）3.3.4學校對教師進行關于理解并尊重學生個人差異的教育；學校建立各種業余愛好小組（2.5分）

10分

10分

驗收內容驗收要點分值實際得分及扣分原因4.社區關系10分

任選一項4.14.1.1學校將健康促進學校計劃和活動通知社區，爭取社區的支持和參與（5分）4.1.2學校每學年至少組織學生在社區開展1次與健康促進有關的活動4.24.2.1學校通過定期召開家長會或開辦家長學校的形式向家長傳遞有關健康促進學校活動的信息（3分）4.2.2鼓勵學生家長參與校園建設等活動，學校健康促進實施小組中有家長代表參加（3分）4.2.3家長為培養孩子的良好衛生行為提供必要的家庭條件（4分）4.34.3.1學校門口50米范圍內不設立商攤4.3.2交通和公安部門有計劃地為學生交通安全和校園治安提供服務（4分）4.3.3社區努力創造條件保證學校不受污染和噪聲影響（2分）

10分

10分10分

驗收內容驗收要點分值實際得分及扣分原因5.個人健康技能10分

5.16.健康服務10分

6.16.2的其中6條6.4

5.15.1.1課表中每兩周有一節健康教育課（2分）5.1.2健康教育課教師有教案（2分）5.1.3學生有健康教育課課本和筆記（2分）5.1.4學校有健康教育課的必要輔助教具（2分）5.1.5學校對學生掌握健康知識的情況有考核（2分）5.2（略）5.3（略）5.3.1每學期學生至少有機會參加一次健康教育的課外活動（講座、主題班會等）5.3.2學生掌握拒絕和勸阻他人吸煙、飲酒的技能5.3.3每學年至少有80%的學生參加學校組織的向家庭或社區進行健康教育宣傳的活動6.16.1.1學生和教師至少每兩年接受一次預防性體檢（1.5分）6.1.2建立師生健康檔案（至少達95%）（1.5分）6.26.2.1常見病防治覆蓋率達100%，患病率逐年下降（0.5分）6.2.2腸道蠕蟲感染率控制在5%以下（0.5分）6.2.3貧血患病率控制在10%以下（0.5分）6.2.4營養不良檢出率控制在10%以下（0.5分）6.2.5肥胖檢出率控制在5%以下（0.5分）6.2.612歲學生（小學六年級）恒牙齲均控制在0.5%以下；15歲學生牙齦炎患病率控制在30%以下，學生齲齒充填率達60%（0.5分）6.2.7沙眼患病率控制在5%以下（0.5分）6.2.8保健牙刷使用率達90%；低氟及適氟地區學生使用氟（包括含氟牙膏）防齲率達90%（0.5分）10分

2分

驗收內容驗收要點分值實際得分及扣分原因6.健康服務10分

6.16.2的其中6條6.4知識、信念、技能及格率10分行為正確率10分形態合格率5分機能合格率5分體育合格率5分健康促進學校章程5分6.3（略）6.46.4.1計劃免疫率達100%（2分）6.4.2控制肝炎等傳染病，有針對性地進行免疫接種（2分）6.56.5.1學校教師和保健人員每學期至少接受一次有關部門的學校衛生培訓6.5.2學校有衛生防疫、保健機構和健康教育部門提供的健康教育資料達85%（達75%8分、達65%6分）10項衛生行動（每項查10人，6人及以上符合要求記1分）按全國或本市標準計算，85%及以上學生合格（83%~85%學生合格記3分）85%及以上學生合格（計算標準同上）（83%~85%學生合格記3分）85%及以上學生合格（計算標準同上）（83%~85%學生合格記3分）1.承諾和保證做到的事正在積極落實之中（2.5分）2.在學校顯著位置展示（2.5分）

4分

10分10分10分5分5分5分

說明：1.得分在90分及以上且沒有下列情況的學校可獲銅獎：⑴發生集體食物中毒⑵發生傳染病暴發流行⑶發生飲用水污染事故⑷在組織學生參加勞動、體育、游覽等活動中，因責任事故致使學生殘疾或死亡2.健康促進學校銀獎和金獎的考核標準是在銅獎標準基礎上的加項。總分也為100分，只是初步檢查時各校的得分情況（初填驗收記錄表）（40分鐘）㈡驗收組了解、熟悉該市學校在本市自查時初步得分情況（30分鐘）㈢驗收組去各校驗收1.各校領導作簡要匯報（15分鐘）。2.驗收采用看材料、詢問學生和教職工、抽查、儀器測查、巡視等形式，按銅獎驗收內容逐項評分（每校180分鐘）。㈣驗收完所有推廣發展學校后，召開全省健康促進學校頒獎大會。在各項的分值上有所調整。健康促進學校金獎標準的重要加項之一是支持另外一所學校達到健康促進學校銅獎標準。3.健康行為正確率中查的10項衛生行為是：早晚刷牙、飯后漱口，不用別人的水杯和餐具，食前用肥皂洗手，生吃瓜果要洗凈，不吸煙，不飲酒，注意用眼衛生，坐姿正確，服裝整潔，定期洗澡、理發、剪指甲。七、驗收程序㈠各市向驗收組進行自查情況匯報，并提供

三、現實意義與具體操作聽了那么多，可能在座的有的老師會想，現在的學生學業那么重，還要開展健康促進學校活動，是不是會影響學生的成績，分散老師培育學生的精力。其實，二者并不矛盾，客觀上還能起到推動作用。學生方面：通過學校