國家公務員制度試題一、名詞解釋(每題1０分，共2０分)1.公務員回避:2.職務行為:二、單項選擇題(每題2分，共２０分)１．公務員在定期考核中被擬定為不稱職的應當做如何的解決？()A．減少一級工資Ｂ．減少一個職務層次任職C．辭退D．撤職2．公務員法規定申訴的期限和復核的期限最長分別不得超過(）。A.三個月和一個月B.九十日和三十日C.三十日和九十日Ｄ.六十日和九十日3.對有明確的屆期的領導成員公務員的定期考核采用何種方式進行？(）A．年度考核B．屆中考核、Ｃ．屆末考核D.屆中、屆末考核4.領導成員因工作嚴重失誤、失職導致重大損失或者惡劣社會影響的,或者對重大事故負有領導責任的,應當()。A.引咎辭去領導職務B.責令其辭去領導職務C．積極提出辭去領導職務D.自愿辭去領導職務5．下各項中不屬于我國公務員管理的基本原則的是()。Ａ.公開、平等、競爭、擇優的原則B.任人唯賢、德才兼備，注重工作實績的原則C.法治的原則D．功績制原則６.公務員對人事解決決定的復核、申訴期間，人事解決的執行()。A.暫停B．暫緩C.不斷止D.停止７.領導成員職務按照國家規定實行()。A.退休制Ｂ.選舉制Ｃ．輪換制D．任期制8.公務員在定期考核中被擬定為優秀、稱職的,按照國家規定享受(）。Ａ．升職獎勵Ｂ．醫療補貼C.住房補貼D．年終獎金9.公務員受記過處分()期間不得晉升職務和級別。Ａ．三個月B．半年C．十二個月D．一個月１0.根據公務員法的規定,以下那些人員不屬于公務員()。A.九三學社機關的工作人員B．基層檢察院行政管理人員C.在公司工作的全國人大代表D.政協辦公廳工作人員三、多項選擇題(前3題每題2分,共６分；每題至少有兩個對的答案，多選或少選均不得分;第4題,多項選擇填空,每空1分,共41.公務員制度的基本特點（)。A.堅持黨的領導B.從我國實際出發擬定公務員的范圍C.不實行“兩官分途”D.政治中立２．公務員執行公務時,認為上級的決定或者命令有錯誤的可以()。A.向上級提出改正該決定或者命令的意見B.向上級提出撤消該決定或者命令的意見Ｃ.規定上級立即改正Ｄ.不能提出改正意見３．為了保證公共利益不受損害,公務員法對公務員辭去公職有限制性條件的規定,即（)A.未滿國家規定的最低服務年限的B．重要公務尚未解決完畢，且須由本人繼續解決的Ｃ．在涉及國家秘密等特殊職位任職的D.正在接受紀律審查,司法程序尚未終結的4．按照我國一的規定,公務員辭去公職，應當向任免機關提出書面申、請。任免機關應當自接到申請之日起____予以審批,其中對一辭去公職的申請，應當自接到申請之日起____予以審批。(）A．領導成員Ｂ.30日內C．90日內D．公務員法四、簡述題（每題1０分,共20分）1．簡述公務員獎勵制度的原則。2.簡述公務員實行聘任制的意義。五、論述題(每題１5分.共3０分）１．試述你對公務員退休制度的作用和意義的理解。２.結合自己的工作實際,試論公務員交流制度的地位和作用。試卷代號:1９９0中央廣播電視大學2０2３－２023學年度第二學期“開放本科”期末考試國家公務員制度試題答案及評分標準(供參考)２023年7月一、名詞解釋(每題10分.共20分)1.公務員回避：是指通過對公務員所任職務、執行公務和任職地區等方面作出限制性規定,減少因親屬關系等人為因素對工作的干擾，保證公務員公正廉潔地執行公務的法律制度。２.職務行為：通常是指工作人員行使職務權力、履行職務職責的活動。二、單項選擇題(每題2分，共２0分）1.Ｂ2．Ｂ3．D4.A5．Ｄ6．C．7．Ｄ８．D9．Ciｏ.Ｃ三、多項選擇韙（前3題，每題２分.共6分，每題至少有兩個對的答案，多選或少選均不得分；第4題,多項選擇填空，每空１分，共4分)1.ABC２．AB3.ABCD4.DBAC四、簡述題(每題10分,共2０分）1.簡述公務員獎勵制度的原則。答:(1）物質獎勵與精神獎勵相結合,以精神獎勵為主的原則。(２分）(2）公平、公正、公開的原則。（2分）(３)獎勵個人與獎勵集體并重的原則。(2分)（4)定期獎勵和及時獎勵相結合的原則。(2分)（5)有錯必糾的原則。（2分)2.簡述公務員實行聘任制的意義。答:(1)有助于健全用人機制、增強公務員制度的生機和活力。(４分)（２)有助于滿足機關吸引和使用多樣化人才的需求。(3分）(3)有助于提高公務員的整體素質，提高公務員隊伍的專業化水平。（３分)五、論述題（每題１5分，共30分）1．試述你對公務員退休制度的作用和意義的理解。答:是國家安頓老弱病殘公務員的基本方法,是公務員管理制度的重要組成部分，也是社會保障工作的重要內容。建立退休制度有著重要的意義。（3分)(１)建立公務員退休制度，有助于形成公務員穩定的更新交替機制，保持公務員隊伍的生機和活力。（3分）(2）建立公務員退休制度,是對公務員享受老有所養權利的保障，又是對公務員履行退休義務的督促。(３分)(３）立公務員退休制度，是調節公務員領導職務管理的重要方式，避免出現公務員領導職務終身制。（3（4）建立公務員退休制度，是激勵廣大公務員努力工作的制度措旅，有助于提高機關工作效能。（3分)２．結合自己的工作實際,試論公務員交流制度的地位和作用。答：交流制度是公務員法的重要組成部分，它貫穿于公務員的“進”、“管”、“出”三個重要環節，是公務員法涵蓋內容最廣泛的制度之一。它對建立廣納群賢、人盡其才、能進能出的用人機制，起著有益的調節和補充作用,其獨特的地位和作用是其他管理制度所無法取代的。(3分)從交流制度在公務員管理中發揮的基本功能開看,其作用重要體現在三個方面:(1)促進公務員的培養鍛煉。（4分)(２）合理配置人才。(4分)（3)防止腐敗,加強廉政建設。（4分）一、名詞解釋(每題1０分，共20分)1．領導成員引咎辭職：2.公務員職位分類制度：二、單項選擇題（每題２分,共20分）１．公務員在受()期間不得晉升職務和級別。Ａ.記過Ｂ．處分C．降級Ｄ.記大過２.公務員任職必須在規定的編制限額和職數內進行，并有相應的()A．職位空缺B.增人計劃C．工作經驗D．資格條件3.公務員哪些行為受法律保護？()A．司法行為Ｂ.行政行為C．職務行為Ｄ.依法履行職務的行為４.領導成員公務員辭去公職的申請,應當向任免機關提出書面申請。任免機關應當自接到申請之日起（）予以審批。A.三十日內B.九十日內C.四十五日內D.半年之內５.公務員受記過處分多長時間內不得晉升職務和級別?(）A.三個月B．半年C.十二個月D.十八個月６．公務員在年度考核中，連續兩年被擬定為不稱職的應當()A.降級使用B．予以辭退C.降兩級工資D．試用一年7．體檢的項目和標準根據什么擬定?()Ａ．健康人標準B．綜合情況C.所有擬錄用人情況D．職位規定８.非領導職務應當在哪個級別以下設立？(）A.科員Ｂ．縣處級Ｃ.鄉科級D.廳局級９．領導成員應當引咎辭去領導職務的因素中錯誤的是()A.生活作風不檢點,受到社會輿論強烈批評的Ｂ．工作嚴重失職，導致重大損失或者惡劣社會影響的Ｃ.對重大事故負有領導責任韻D.作嚴重失誤,導致重大損失或者惡劣社會影響的10．機關在聘任公務員時,聘任協議期限為()A.－年Ｂ．三年C．-至三年D．－至五年三、多項選擇題（前3題，每題2分,共６分；每題至少有兩個對的答案,多選或少選均不得分;第4題,多項選擇填空,每空1分，共4分）1．公務員聘任協議應當具有哪些條款?()Ａ．協議期限B．職位及其職責規定C．工資、福利、保險待遇Ｄ.違約責任2．關于公務員降職下列哪些說法是對的的()。A.降職不屬于公務員的任用方式B.降職是公務員制度中的一種行政處分C.公務員被降職使用的在一定期限內不得晉升職務級別和工資檔次Ｄ.公務員在定期考核中被擬定為不稱職的,按照規定程序減少一個職務層次任職３.公務員的任用,堅持什么原則？()A.任人唯賢Ｂ.德才兼備C.黨管干部D．走群眾路線4.公務員紀律與義務的區別在于：()重要是從正面提出的公務員()的規定，而()則是從反面提出的（)規定。()A．公務員義務Ｂ.“必須為”Ｃ．公務員的紀律D.“不得為”四、簡述題(每題１0分,共20分)1.簡述公務員義務的內容。2．我國公務員領導成員職務的任免實行任期制的意義是什么？五、論述題(每題15分，共30分）1.試述我國公務員制度的基本功能。2.論述我國公務員福利制度存在的問題和改革的趨勢。試卷代號:1９90中央廣播電視大學2023-2023學年度第一學期“開放本科”期末考試國家公務員制度試題答案及評分標準(供參考)2023年１月一、名詞解釋(每題10分，共20分）1.領導成員引咎辭職:領導成員因工作嚴重失誤,失職導致重大損失或者惡劣社會影響的,或者對重大事故負有領導責任,不宜再擔任現職,由本人積極提出辭去現任領導職務。２.公務員職位分類制度:公務員職位類別按照公務員職位的性質、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、專業技術類和行政執法類等類別。國務院根據本法,對于具有職位特殊性,需要單獨管理的,可以增設其他職位類別。二、單項選擇題(每題2分,共2０分）1．B2.A3.Ｄ４．B5.Ｃ６．B７．D8．D９．Ａ10.D三、多項選擇題（前3題,每題2分,共６分,每題至少有兩個對的答案,多選或少選均不得分；第4題,多項選擇填空，每空1分,共4分）1.ABCD2.ABＣ３．AＢ4．A;Ｂ;C;D四、簡述題(每題10分，共20分)１.簡述公務員義務的內容。（以下各項義務中，答對一項得2分,答對５項以上即可得10分)答：(1)模范遵守憲法和法律；(2)按照規定的權限和程序認真履行職責，努力提高工作效率;(3)全心全意為人民服務,接受人民監督；(4)維護國家的安全、榮譽和利益;（５)忠于職守，勤勉盡責，服從和執行上級依法做出的決定和命令；(6）保守國家秘密和工作秘密;（7）遵守紀律,恪守職業道德，模范遵守社會公德;（8)清正廉潔，公道正派;（9)法律規定的其他義務。２．我國公務員領導成員職務的任免實行任期制的意義是什么?答:（１）有助于實現領導職務的能上能下,形成正常的新老更替機制；（5分)(2)有助于加強對領導成員的監督管理,增強領導班子的整體能力。（5分)五、論述題（每題15分，共30分)1．試述我國公務員制度的基本功能。答：我國公務員制度的基本功能重要體現在以下幾個方面:（１)選拔配備功能；（３分)(２)更新功能;（３分)(3）監控功能;(3分)(4)保障功能;(2分)(５)開發功能,（2分)(6)激勵功能。(２分）２.論述我國公務員福利制度存在的問題和改革的趨勢。答：存在問題:（1)制度陳1日,總體水平偏低;(4分)(２)差距大和平均主義并存;改革措施:（1)按照公務員法明確提出的“國家根據經濟社會發展水平提高公務員的福利待遇”和“完善干部職務與職級相結合的制度，建立干部激勵和保障機制”的規定改革。(３分）(2）將提高工資和改善福利相結合。(2分)(３)堅持福利貨幣化、透明化、規范化的方向,實行合理的福利待遇,鼓勵公務員長期為國家服務。(3一、名詞解釋(每題l０分，共20分)１.領導成員引咎辭職:2.公務員申訴和控告:二、單項選擇題（每題２分。共20分）1．下列公務員可以提前退休的情形中哪個不對的?()Ａ.工作年限滿四十年的B．工作年限滿三十年的‘C．距國家規定的退休年齡局限性五年，且工作年限滿二十年的Ｄ.符合國家規定的可以提前退休的其他情形的2.定期考核的結果分為幾個等次？（）A.一個Ｂ．兩個C．三個D.四個3.機關根據工作需要，經省級以上公務員主管部門批準，可以對()實行聘任制。．Ａ．綜合性較強的職位Ｂ.一般職位C．領導職位D.輔助性職位4．領導成員公務員辭去公職的申請，應當向任免機關提出書面申請。任免機關應當自接到申請之日起()予以審批。A.三十‘日內8.四十五日內C.九十日內D.半年之內5．公務員法對領導成員職務的任免實行的是()。·A．委任制Ｂ．選任制C．聘任制Ｄ．任期制6.下面哪項職能超過了公務員主管部門的職能范圍?（)A.組織公務員法律法規的實行工作Ｂ．省級公務員主管部門可以起草擬定地方公務員管理的法規、規章C．對違反公務員管理法律法規的現象進行糾正和解決D.制定公務員管理法律7．公務員擔任鄉級機關、縣級機關及其有關部門重要領導職務的,應當實行()。Ａ．地區回避B．任職回避C.血緣回避D．無需回避8.機關在聘任公務員時,聘任協議期限為(）。A.一年Ｂ.三年C.一至三年D．一至五年9．對公務員或公務員集體的獎勵原則是()。A．堅持精神獎勵為主的原則B．堅持物質獎勵為主的原則C．堅持精神獎勵和物質獎勵相結合，以精神獎勵為主的原則D．堅持精神獎勵和物質獎勵相結合,以物質獎勵為主的原則10．對晉升領導職務的公務員應當在任職前或者任職后一年內進行（）。Ａ．初任培訓B．任職培訓C．調任培訓D。專業培訓三、多項選擇題(前3題。每題2分,共6分;每題至少有兩個對的答案。多選或少選均不得分；第４題,多項選擇填空，每空１分，共４分）１．關于公務員降職下列哪些說法是對的的?()Ａ．降職不屬于公務員的任用方式Ｂ．降職是公務員制度中的一種行政處分C·公務員被降職使用的在一定期限內不得晉升職務級別和工資檔次D·公務員在定期考核中被擬定為不稱職的，按照規定程序減少一個職務層次任職２．申訴的一般程序中對的的是（）。A．公務員對涉及本人的人事解決不服的向原解決機關申請復核B·公務員對涉及本人的人事解決不服的先向其上級解決機關申請復核C·對省級以下機關作出的申訴解決決定不服的,可以向做出解決決定的上一級機關提出再申訴D·對復核結果的決定不服的向公務員主管部門或作出該人事解決決定機關的上一級機關提出申訴3．人事爭議仲裁委員會根據需要設立,其人員由()組成。A．公務員主管部門的代表Ｂ.聘用機關的代表C．聘任制公務員的代表Ｄ．法律專家4．公務員紀律與義務的區別在于：()重要是從正面提出的公務員（)的規定，而()則是從反面提出的()規定。A.公務員的紀律B．“必須為”C．公務員義務D．“不得為”四、簡述題（每題l０分。共２0分）1.公務員在何種情況下不得辭去公職?2.我國公務員法規定領導成員職務的任免實行的是任期制，實行任期制的意義是什么?五、論述題(每題l5分。共30分)1.試述我國公務員制度的基本功能。2．論述建立和完善公務員考核制度的意義。試卷代號:１990中央廣播電視大學2023--２023學年度第二學期“開放本科"期末考試國家公務員制度試題答案及評分標準(供參考）20２3年７月一、名詞解釋(每題l0分,共20分)1.領導成員引咎辭職：領導成員因工作嚴重失誤,失職導致重大損失或者惡劣社會影響的,或者對重大事故負有領導責任，不宜再擔任現職,由本人積極提出辭去現任領導職務。２．公務員申訴和控告：申訴是指公務員對機關作出的涉及本人權益的人事解決決定不/]１t,向有關機關提出意見和規定。控告是指公務員對機關及其領導人員侵犯其合法權益的行為向上級機關或者其他專門機關指控。二、單項選擇題(每題2分，共20分)1．A2．D3．D４.C5.D6．D7.A８.Ｄ9．Cl0.B三、多項選擇題(前3題。每題２分,共６分。每題至少有兩個對的答案。多選或少選均不得分;第4題，多項選擇填空。每空1分。共4分)1．ＡＢC2．ACD３.ＡBＣＤ４.ＣBAD四、簡述題(每題l０分。共2０分）1．公務員在何種情況下不得辭去公職？答:(1)未滿國家規定的最低服務年限的;(2分)(2)在涉及國家秘密等特殊職位任職或者離開上述職位不滿國家規定的秘密期限的；(２分)（3)重要公務尚未解決完畢,且須由本人繼續解決的；(2分）(4)正在接受審計，紀律審查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結的;（2分),(５）法律，行政法規規定的其他不得辭去公職的情形。（2分)2．我國公務員法規定領導成員職務的任免實行的是任期制，實行任期制的意義是什么?答：(1)有助于實現領導職務的能上能下，形成正常的新老更替機制;(5分）（2)有助于加強對領導成員的監督管理，增強領導班子的整體能力。(5分)五、論述題(每題l５分,共30分)1．試述我國公務員制度的基本功能。答:我國公務員制度的基本功能重要體現在以下幾個方面:(１)選拔配備功能；(3分)(2)更新功能；(3分)(3)監控功能；（3分)叫（４)保障功能；(２分)(５）開發功能;(２分)(6)激勵功能。(２分)２．論述建立和完善公務員考核制度的意義。(1）有助于客觀公正地評價公務員,激勵和鞭策公務員提高素質，努；bT作，爭創一流業績;(５分)(２)有助于對公務員的嚴格管理和嚴格監督;（5分)(３)有助于為公務員管理的其他環節打下基礎和提供依據。(5分）一、名詞解釋(每題l0分。共２0分)1．參照管理：２．公務員交流制度：二、單項選擇題(每題２分。共2０分)1．根據公務員法的規定，（)是作為評價公務員的重要依據。Ａ．資歷B.德才Ｃ．具體的工作實績Ｄ.工作效率２．《中華人民共和國公務員法》于何時被審議通過?()A．2023年10月1日B．20２3年1月1日C．２0２３年4月2７日D．20２３年5月1日３．哪項職能超過了公務員主管部門的職能范圍?()A。組織公務員法律法規的實行工作B.省級公務員主管部門可以起草擬定地方公務員管理的法規,規章C.對違反公務員管理法律法規的現象進行糾正和解決D．制定公務員管理法律,４·公務員在年度考核中,連續兩年被擬定為不稱職的應當()。A·予以辭退Ｂ．降級使用C·降兩級工資D.撤職５·公務員晉升職務，應當逐級晉升。符合什么情況的,可以按照規走破格或者越一級晉升職務?()Ａ·德才兼備B．表現優秀C·立功D.工作特殊需要6.警告處分的期間為()。A·半年B.十二個月C·十八個月D.二十四個月7.對機關的交流決定,公務員()。A·應當服從B.可提出異議C·可申請復議D．可拒絕執行８．公務員享有的基本權利有()項。Ａ·四項B.八項C·十四項D.十五項9．公務員考試錄用的職務范圍不涉及（）。A·科員Ｂ．副主任科員Ｃ·辦事員D.副調研員１０.新錄用的公務員試用期為()。Ａ·三個月B．半年Ｃ·12個月Ｄ.根據情況可以延長至ｌ2個月三、多項選擇題（前3題。每題2分,共6分;每題至少有兩個對的答案－多選或少選均不得分；第4題。多項選擇填空，每空1分。共4１.公務員晉升職務，應當具有擬任職務所規定的條件和資格是()。A·思想政治素質Ｂ．工作能力Ｃ·文化限度D.任職經歷2.國有公司事業單位、人民團隊和群眾團隊中從事公務的人員可以調入機關擔任（)。A.領導職務B．非領導職務C.副調研員以上及其他相稱職務層次的非領導職務Ｄ.聘任制公務員3．機關因錯誤的具體人事解決對公務員導致名譽損害的，應當()。A．賠禮道歉Ｂ．恢復名譽C.消除影響D．依法給予補償4.公務員培訓分為四種類型：對新錄用人員的培訓，也稱(）；對晉升領導職務的公務員的培訓,即（）；根據專項工作需要進行的（)和對全體公務員進行的更新知識、提高工作能力的()。A．專門業務培訓B．在職培訓Ｃ.初任培訓D.任職培訓四、簡述題(每題l0分,共２0分)1.有法律規定的親屬關系的公務員需要進行任職回避,請問雙方應當回避的職務范圍是什么?2.根據公務員法總則第一條的內容,制定公務員法的重要目的是什么?五、論述題【每題l５分。共30分)1.公務員法婉定了聘任制公務員的任職方式，這是對以前公務員任用方式的補充和重大改革,與委任制公務員的管理相比，聘任制公務員的管理有哪些特點?2．就你對考核內容的理解，論如何對的解決全面考核與重點考核之間的互相關系?試卷代號:１9９0中央廣播電視大學２0２3—2023學年度第一學期“開放本科，，期朵考試國家公務員制度試題答案及評分標準（供參考)２023年1月一、名詞解釋(每題ｌ0分。共２０分）’1．參照管理：參照管理就是以《國家公務員暫行條例》為依據，堅持公務員制度的原則精神’執行公務員管理的規定，同時兼顧自身的性質特點,在某些具體制度上作適當變通。2·公務員交流制度:公務員的交流，是指機關根據工作需要或公務員個人愿望，通過調任、轉任、掛職鍛煉等形式變換公務員的工作職位,從而產生或變更公務員最務關系或工作關系的一種人事管理活動與過程。把這一個活動與過程的有關事項以法律的形式擬定下來,并保證貫徹執行，就形成公務員的交流制度。二、單項選擇題(每題2分，共20分)１·c2-Ｃ３.D４.A5．c6·A7~8．B９．Bl０．c三、多項選擇題(前３題·每題2分,共6分，每題至少有兩個對的答案,多選或少選均不得分:第4題-多項選擇填空,每空1分,共4分)1．ABＣD2.ＡC3．ABC４.CＤAＢ四、簡述題(每題l0分。共20分）1·有法律規定的親屬關系的公務員需要進行任職回避，請問雙方應當回避的職務范圍是什么?答：(1)不得在同一機關擔任雙方直接從屬于同一領導人員的職務；(3分)‘2)不得在同一單位擔任雙方有直接上下級關系的職務;(3分)(3）不得在雙方擔任領導職務的機關中從事人事、組織、紀檢、監察、審計和財務工作。2．根據公務員法總則第一條的內容，制定公務員法的重要目的是什么?答:（１)規范公務員的管理;(2分).(2)保障公務員的合法權益;（２分)(3）加強對公務員的監督，促進勤政廉政；(；分)（4)建設高素質的公務員隊伍;(2分)（5)提高工作效能。(2分）。五、論述題【每題l５分，共30分)1．公務員法規定了聘桂制公務員的任職方式，這是對以前公務員任用方式的補充和重大改革,與委任制公務員的管理相比,聘任制公務員的管理有哪些特點?答:(1）公務員法規定的一般原則和制度精神合用于聘任制公務員的管理；(５分)。（2)公務員法中有些不受任用方式限制和影響的具體規定合用于聘任制公務員；‘5分’（3)除有關聘任制規定以外的公務員管理的部分，聘任制公務員可以通過簽訂聘任協議不執行或者變通執行。（５分)2.贏你對考核內容的理解，論如何對的解決全面考核與重點考核之間的互相關系7(1）公務員考核的重點就是在全面考核德、能、勤、績、廉的基礎上，著重考核工作成績'并把工作&績作為評價公務員的重要依據。工作成績是公務員實際為社會做出并為社會所認可的勞動成果，是衡量公務員對社會奉獻大小的尺度。把工作成績作為公務員考核的重點’可以防止領導者憑個人好惡或者主觀印象來評價公務員。此外工作成績還是公務員能力的綜食反映。（8分)（2)必須對的理解和把握好全面考核和重點考核之間的互相關系:在實踐中將兩者有機地結合起來。五個方面是互相關聯、互為補充、不可分割的統一整體。工作成績有時會受到客觀因素的制約而不能完整如實的表現出來。因此,在考核中，既要注重和突出對工作成績的考核，又不能簡樸地用成績考核代替對谷務員德、能、勤、績、廉的考核。（７分)一、單選題:在下列各題的備選答案中選擇一個對的的。（每題2分,共２0分)1．公務員哪些行為受法律保護（)。Ａ．行政行為Ｂ．司法行為C．依法履行職務的行為D.職務行為2.國家根據什么設立公務員職務序列（)。A．公務員等級Ｂ．公務員職位類別C.公務員工資級別D．公務員津貼3.作為調整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據是(）A．平時考核的結果B.不定期考核的結果C．年終考核的結果D.定期考核的結果４.機關內設機構哪一級以下領導職務出現空缺時，可以在本機關或者本系統內通過競爭上崗的方式,產生任職人選？（)A.廳局級正職B.縣處級正職C．鄉科級正職D．廳局級副職5.公務員執行公務時，認為上級的決定或者命令有錯誤的,可以怎么做？()A．向上級的上級提出復議B.不能提出改正意見C.規定上級立即改正D．向上級提出改正或者撤消該決定或者命令的意見6．公務員在不同職位之間轉任應當具有擬任職位所規定的資格條件，在規定的（)內進行。A.職位Ｂ.人數范圍C．編制限額和職數Ｄ.編制７.公務員工資、福利、保險、退休金以及錄用、培訓、獎勵、辭退等所需經費，應當如何保障？()Ａ.列人財政預算Ｂ.機關營利保障Ｃ.機關經費自行解決Ｄ.盡量節省8．領導成員因工作嚴重失誤、失職導致重大損失或者惡劣社會影響的，或者對重大事故負有領導責任的,應當（)。A.引咎辭去領導職務B．被規定免去領導職務C.不準辭職,等候解決D.停職9.公務員對涉及本人的人事解決不服的,可以自知道該人事解決之日起(）日內向原解決機關申請復核。A．15日B.30日C．60日D．90日10.機關聘任公務員,應當按照什么原則,簽訂書面的聘任協議,擬定機關與所聘公務員雙方的權利、義務()。A．權責統一Ｂ.平等自愿、協商一致C．自由平等D．權利平等二、多選題：在下列各題的備選答案中選擇２至4個對的的。多選、少選、錯選均不得分。1．下列屬于公務員享有的權利的是()。A.非因法定事由、非經法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分B.獲得工資報酬，享受福利、保險待遇Ｃ.對機關工作和領導人員提出批評和建議D．提出申訴和控告2．公務員的管理依照法定的權限、條件、標準和程序進行,應當堅持什么原則（)A．公開B．平等C.競爭D.擇優３.招錄機關根據什么提出擬錄用人員名單(）。A．考試成績B.外表C．考察情況Ｄ．體檢結果４.對于公務員的獎勵應當堅持的原則是（)A.精神獎勵與物質獎勵相結合B.有奉獻必獎勵Ｃ.以精神獎勵為主D．以物質獎勵為主5．公務員必須遵守紀律,不得有下列哪些行為()A.散布有損國家聲譽的言論,組織或者參與旨在反對國家的集會.游行、示威等活動B.組織或者參與非法組織，組織或者參與罷工C.濫用職權,侵害公民、法人或者其他組織的合法權益D．拒絕執行上級依法作出的決定和命令6．公務員晉升領導職務，按照下列何種程序辦理（)A.民主推薦,擬定考察對象B．組織考察,研究提出任職建議方案，并根據需要在一定范圍內進行醞釀Ｃ．按照管理權限討論決定Ｄ.按照規定履行任職手續7.公務員之間有何種關系,不得在同一機關擔任雙方直接從屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務,也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事組織、人事、紀檢、監察、審計和財務工作?（）A．夫妻關系B．直系血親關系C.三代以內旁系血親關系D.近姻親關系8．公務員有下列哪些情形的,不得辭去公職？()A.未滿國家規定的最低服務年限B．在涉及國家秘密等特殊職位任職或者離開上述職位不滿國家規定的脫密期限C.重要公務尚未解決完畢,且須由本人繼續解決D.正在接受審計、紀律審查,或者涉嫌犯罪,司法程序尚未終結9．機關因錯誤的具體人事解決對公務員導致名譽損害的,應當如何解決？(）A．賠禮道歉B．恢復名譽Ｃ.消除影響Ｄ．補償損失10．公務員符合下列哪些條件，可以提前退休(）。A．工作年限滿三十年B.工作年限滿二十年C．距國家規定的退休年齡局限性五年，且工作年限滿二十年Ｄ．距國家規定的退休年齡局限性五年，且工作年限滿三十年三、簡答題：（每小題12分，共36分）１．什么是公務員管理的原則?公務員管理應堅持哪些原則?2.什么是公務員獎勵制度?簡述公務員獎勵的特點。3.我國公務員回避的種類有哪些？建立國家公務員回避制度有什么作用?四、論述題:（本題24分)試述建立和完善公務員考核制度的意義試卷代號：7878河南廣播電視大學2023--20２3學年度第一學期期末考試國家公務員制度試題答案及評分標準2０２３年元月一、單選題:在下列各題的備選答案中選擇一個對的的。(每題2分,共２0分）１、Ｃ2、B3、D4、A5、D6、C７、A8、A9、Ｂ10、Ｂ二、多選題：在下列各題的備選答案中選擇2至4個對的的,并將其序號字母填入題中的空格處。多選、少選、錯選均不得分。（每題２分,共20分)１、AＢCD2、AＢCD３、AＣＤ4、AＣ5、AＢＣD6、ABCD7、ABCD8、ＡBＣD９、ABCD10、ＡC三、簡答題:（每題１2分，共36分)1.什么是公務員管理的原則?公務員管理應堅持哪些原則？公務員管理的原則,是指公務員管理活動和管理行為應遵循的原理和準則。公務員法總則中規定的公務員管理原則是:（1）公開、平等、競爭、擇優原則;(2）監督約束與激勵保障并重的原則;(3）任人唯賢、德才兼備,注重實績的原則；(４）分類管理原則;(5）依法管理及公務員依法履行職務行為受法律保護的原則。2.什么是公務員獎勵制度？簡述公務員獎勵的特點。公務員獎勵制度，是指機關依照法律規定或者有關章程的規定,對工作表現突出、有顯著工作業績或者有其他突出事跡的公務員或者公務員集體給予一定榮譽或者物質利益以示鼓勵的制度。公務員獎勵的特點是：（1）獎勵的主體是公務員所在的各類機關。(2)獎勵的對象是公務員或者公務員集體。(3）獎勵的條件是:工作表現突出,有顯著成績和奉獻，或者有其他突出事跡。（4)獎勵是依法進行的,即獎勵的條件、種類、程序都是法定的，都要嚴格按照法律規定辦理。３．我國公務員回避的種類有哪些？建立國家公務員回避制度有什么作用？公務員回避的種類一般涉及:任職回避、地區回避和公務回避三種。建立和完善公務員回避制度,對促進機關的廉政建設，幫助公務員擺脫各種親屬關系的羈絆，公正履行職責,提高工作效率，有積極的促進作用:（1)有助于公務員公正履行職責的導向作用；（2）有助于公務員健康成長的保護作用;(3）有助于發揮全社會對公務員的監督作用。四、論述題：（24分)試述建立和完善公務員考核制度的意義考核是公務員管理的基礎環節，建立和完善公務員考核制度具有十分重要的意義。(１）有助于客觀公正地評價公務員,激勵和鞭策公務員提高素質，努力工作,爭創一流業績。在考核中要對公務員的德、能、勤、績、廉特別是工作實績作出全面、客觀的評價，考核的過程事實上是檢查公務員是否盡職盡責、是否努力完畢工作任務的過程,這對公務員起到一種鞭策和督促的作用。從而有效地激發公務員的競爭意識，激勵公務員盡職盡責,努力工作。建立在考核內容基礎上的考核標準就像一面旗幟，指出公務員前進的方向，從而在公務員中產生“見賢思齊,見不賢而內自省”的心理效應，引導公務員積極進取,努力學習，不斷提高自己的業務素質和政治素質,提高工作能力和工作水平。（2）有助于對公務員的嚴格管理和嚴格監督。在考核中公務員要進行個人總結或述職,要認真聽取群眾意見,對領導成員公務員定期考核時還要進行個別談話、民意測驗,等等。因此，考核的過程是組織上對公務員實行嚴格管理的過程,也是發揚民主對公務員實行嚴格監督的過程。在考核中不僅要肯定公務員的優點和成績,還要指出公務員的缺陷和存在問題。從而有助于促使公務員對的行使權力，認真履行義務。（3）有助于為公務員管理的其他環節打下基礎和提供依據。根據公務員的德才表現和工作實績調整公務員的職務、級別和工資,根據公務員的是非功過實行獎優罰劣，根據從考核中了解到的公務員的素質狀況和職位規定對公務員實行有針對性的培訓,等等,從而使調整公務員的職務、級別和工資以及公務員的獎勵、培訓。辭退等管理環節和管理措施有所依據,為公正合理使用公務員,及時發現培養和使用人才,做到量才而用、人盡其才打下基礎。1．公務員的定義?簡述公務員法的立法宗旨。公務員法對公務員下了一個定義,從而規定了公務員的界定標準和公務員的范圍,即“本法所稱公務員，是指依法履行公職、納人國家行政編制、由國家財政承擔工資福利的工作人員”。這個定義,包含著公務員必須具有的三個條件，即依法履行公職、納人國家行政編制、由國家財政承擔工資福利。三個條件缺一不可，只有同時具有,才是公務員。公務員法的立法宗旨:(１)規范公務員管理,提高機關人事管理的科學化、民主化、制度化水平；（2)加強對公務員的依法監督，同時保障公務員的合法權益;(3）為建設高素質的公務員隊伍提供制度保證；(４)保證機關有效運轉，提高工作效能。2．公務員制度的功能有哪些?要達成和實現公務員管理的目的,公務員制度必須具有以下功能。（1)選拔配備功能。即根據職位的規定選拔適宜的人員,并將其配置到相應的崗位上，滿足機構組織的用人需要。（２）更新功能。疏通“人口”和“出口”,通過人員進出的自然循環實現隊伍的新陳代謝與新老交替。(3)監控功能。對公務員進行監督約束,使其行為符合機構組織的盼望和規定,防止和糾正非盼望行為，促使公務員勤政廉政，認真履行職責，努力為人民服務。(4)保障功能。保障有兩重含義,一是保障公務員生活、安全等物質需要和物質利益,涉及保障公務員退休后的生活需要。二是保障公務員的合法權利,當公務員的權利受到侵害時,可以依法得到救濟和糾正，并予以補償。（５)開發功能。不斷提高公務員的素質和能力,充足挖掘公務員的潛能,并使之得到最大限度的運用，形成有助于人才成長的環境,促進人才的成長和脫穎而出。(６)激勵功能。憑借多種制度化的手段和方式，通過滿足公務員的物質特別是精神的需求，使其認同組織目的,強化努力工作的動機，激發工作熱情和積極進取的精神，達成積極性和發明性的充足發揮。３.簡述公務員管理原則的作用。第一，它可認為如何理解和解釋具體管理規則提供依據和指導。第二，它可認為合用品體規則進行管理活動提供指導。根據管理原則的精神實質對的、靈活地運用品體的管理規則,避免因機械地應用管理規則，而不能產生應有的管理效果，甚至與立法本意相背離。第三，它對具體規則可以起到一種填補作用。當管理活動中出現需要解決的具體問題而又沒有可合用的規則時,可以運用管理原則來解決碰到的問題。4.什么是公務員管理的原則？公務員管理應堅持哪些原則?公務員管理的原則，是指公務員管理活動和管理行為應遵循的原理和準則。公務員法總則中規定的公務員管理原則是：(1）公開、平等、競爭、擇優原則；（２）監督約束與激勵保障并重的原則；(3）任人唯賢、德才兼備，注重實績的原則;(4)分類管理原則;(５）依法管理及公務員依法履行職務行為受法律保護的原則。５．分類管理的原則重要體現在哪里？分類管理的思想和原則,重要體現為：一是根據職位的性質、特點和管理需要，將公務員職位劃分為綜合管理類、專業技術性和行政執法類等類別,再根據職位類別設立不同的職務序列。對不同類別的公務員，管理辦法有所不同。二是根據產生、任免方式及管理主體的不同,將公務員分為領導成員和非領導成員。領導成員和非領導成員除了產生任免方式不同之外，在一些管理環節上也有所不同。三是根據任用方式的不同,將公務員分為委任制、選任制和聘任制公務員。６.公務員條件的概念？根據公務員法規定，我國公務員應具有哪些基本條件?公務員的條件是指擔任公務員應當具有的基本資格。根據公務員法規定,我國公務員應具有以下基本條件：(1)具有中華人民共和國國籍。（2）年滿十八周歲。所謂十八周歲,是指公民從出生之日起到第十八個年份同月同日的實足年齡。（3）擁護中華人民共和國憲法。憲法是國家的主線大法,是所有組織和個人的主線活動準則。任何公民都應當遵守憲法。公務員作為公民也應當遵守憲法。（4)具有良好的品行。品行是一個人在社會活動中表現出來的具有一貫性的品性和行為方式的總和。一個人只有具有良好的品行才會行為端正，遵紀守法。公務員作為國家公權力的行使者,只有具有良好的道德與品行，才可以承擔重大的責任，才可以實踐民主與法治,維護國家秩序、國家利益與公共利益。因此,良好的品行對于公務員來說極為重要。(5)具有正常履行職責的身體條件。公民一旦成為公務員，就將準備長期為國家工作。公務員只有擁有健康的身體，才可以精力充沛地完畢自己的工作任務。(6）具有符合職位規定的文化限度和工作能力。公務員要可以履行公職就必須具有一定的文化限度與工作能力。具有一定的文化限度和工作能力，才可以解決工作中的難題，完畢工作任務。(7)法律規定的其他條件。為適應一些特殊職位的規定,其他法律可以對公務員規定除公務員法規定之外的其他的資格條件，比如，法官法規定擔任法官職務的最低年齡是二十三周歲。7.公務員義務的概念?公務員義務的特性涉及哪些?公務員的義務，是指國家法律對公務員必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束和強制。公務員義務的特性涉及以下幾方面：(1)公務員的義務以公務員的身份為前提。這是公務員義務主體方面的特性，也是將公務員的義務與其他法律關系主體的義務區別開來的主線標志。離開了這一前提,就不再是“公務員的義務”了。(2）公務員必須作出一定的行為或不得作出一定的行為,即具有作為和不作為的義務。如公務員有“按照規定的權限和程序認真履行職責”的義務，就規定公務員積極地依法履行職責,而不能悲觀應付，并且履行職責時不能違反規定的權限和程序。（3）這種義務是對公務員的約束。公務員是行使公權力，執行公務的人員,對其手中掌握的權力假如不作規范加以嚴格限制,就也許被濫用。所以,必須嚴格規定公務員的義務。(4)公務員義務具有強制性。公務員凡是不履行法律規定的義務，就必將受到法律的制裁。這與“道德義務”不具有法律上的強制性不同。義務的結果必然發生法律上的責任，有責任，才可以根據其產生法律上的制裁。因此,公務員的義務與責任是相隨著的。8．公務員義務的意義.公務員的義務是公務員制度的重要組成部分，是以法律形式確立的公務員行為的準則,它對于規范公務員的管理具有重要的意義，重要表現在:(１)公務員義務是保證公務員系統正常運營的前提條件。公務員是依法履行公職的工作人員,國家與社會事務的管理有賴于公務員系統正常順利地運營。將公務員的義務以法律規范的形式固定下來，可以促使公務員嚴格約束自己的行為，認真履行其法定職責自覺遵守職業道德與社會公德,圓滿完畢其工作任務，切實為社會做好服務。（2)公務員義務是加強對公務員監督的重要保證。一方面，國家、公眾與公民可以依照法律的規定，對公務員在執行公務活動中的行為實行有效的監督,對公務員的各種違法行為予以批評和制止，保證公務員行為的合法性，促使公務員高效完畢工作任務，認真履行職責。另一方面，公務員義務有助于增強公務員的責任感，有助于增強公務員的法律意識,自覺遵守國家法律與公務員紀律,防止和糾正各種違反法定義務的行為。總之，規定公務員義務的目的在于將公務員和公務員系統的活動納人法制的軌道,使其規范化、法制化。(３)公務員義務是公務員行為規范的重要內容。公務員義務是國家以法律的形式對公務員的行為作出的約束和限制，具有法律強制力。任何公務員都必須嚴格按照法律的規定約束自己的行為,假如公務員違反了相關的規定,就必須承擔相應的法律責任。9．我國公務員義務的基本內容?(１)模范遵守憲法和法律。（2)按照規定的權限和程序認真履行職責,努力提高工作效率。(３)全心全意為人民服務,接受人民監督。(４）維護國家的安全、榮譽和利益。(5)忠于職守,勤勉盡責,服從和執行上級依法作出的決定和命令。(6）保守國家秘密和工作秘密。（７）遵守紀律,俗守職業道德,模范遵守社會公德。（８)清正廉潔,公道正派。(9）法律規定的其他義務。10．公務員義務與紀律的關系。公務員法既規定了公務員的義務,又規定了公務員的紀律。公務員的義務與紀律既有聯系又有區別。公務員的紀律是指公務員法所規定的,公務員必須遵守的行為準則，公務員的紀律與公務員的身份及職務密切相關，是公務員履行公務的行為準則,具有國家強制力，公務員假如違反了紀律的規定，都必須承擔相應的責任。公務員義務與紀律的聯系在于:兩者都是為公務員所規定的,任何公務員都必須遵守的行為準則，都具有國家強制力,違反了義務或紀律的公務員都會受到相應的懲處,都需承擔相應的責任。公務員義務與紀律的具體內容雖然不同，但分別是對公務員“作為”與“不作為”的行為的規范,是一個問題的兩個方面。公務員義務與紀律的區別表現在:（1）兩者強調的內容不同。一方面,公務員義務重要是從正面提出的公務員“必須為”的規定，公務員對于這些規定必須圓滿做到才可以成為一個合格的公務員；而公務員的紀律則是從反面提出的、公務員“不得為”的規定，是從悲觀的、否認性的角度對公務員的行為的約束；前者更多的是從宏觀的角度作出的規定，而后者更多是從微觀的角度對公務員的行為提出的細致的規定。另一方面，公務員的義務由于是從宏觀的角度對公務員的行為作出的規范，因此,其具體內容必然比較抽象與概括；而公務員的紀律是從微觀的角度對公務員的行為提出的細致的規定,因此，其內容必然比較具體,以便于具有較強的操作性。(２）與公務員權利的關系不同。公務員的義務是相對于公務員的權利而言的,沒有無權利的義務,也沒有無義務的權利,權利與義務都是相對而言的,享受權利就必須履行義務，履行了義務，公務員才干享受其權利。而公務員紀律則沒有這層與公務員權利的相應性。11.公務員權利的含義．公務員的權利,是指國家法律對公務員在履行職責、行使職權、執行公務的過程中，可以作出某種行為,規定別人為或者不為某種行為的許可和保障。其含義有以下四個方面:１．公務員的權利以其身份為前提。這是對權利主體方面的規定,即只有具有了公務員的身份才可以行使相應的權利。２．國家規定公務員的權利,是為了公務員有效地行使職權，執行公務。這是賦予公務員權利的目的所在，也是對公務員提出的規定，即公務員享有權利必須是為履行公職而不允許將其用于除履行公職之外的地方。3．公務員權利的具體內容，就是公務員在履行公職的過程中，公務員本人可認為一定的行為,可以規定別人為或者不為一定的行為。４．公務員權利的具體內容是由國家明文規定的，并且公務員權利的行使是由國家法律加以保障的。1２.公務員權利的意義(1)公務員權利是公務員順利履行公務的基本保障。（２)公務員權利是公務員隊伍具有穩定性與連續性的保證。（３）公務員權利是對公務員進行激勵的方式。13.我國公務員權利的基本內容？(1)獲得履行職責應當具有的工作條件。(2)非因法定事由、非經法定程序,不被免職、降職、辭退或者處分。(3）獲得工資報酬,享受福利、保險待遇。（４）參與培訓。（5)對機關工作和領導人員提出批評和建議。(６)提出申訴和控告。（7)申請辭職。（8)法律規定的其他權利。1４．試述公務員考試錄用制度的重要意義。考試錄用制度，作為公務員制度的基本特性和標志，充足體現了干部人事制度的深刻變革。其重要意義體現在以下五個方面：（1)考試錄用制度有助于高素質公務員隊伍建設公務員隊伍素質的高低，直接關系著黨和國家事業的興衰成敗。沒有科學的錄用制度,就很難選拔出高素質的公務員。隨著選拔人才視野的拓展，選拔方法科學化水平的不斷提高，公務員隊伍的素質得到了有力保障。（2)考試錄用制度有助于德才兼備原則的貫徹貫徹公開考試、嚴格考察是錄用公務員的基本方法。錄用考試包含兩個重要環節，一是筆試,二是面試。筆試側重于考察考生的文化知識、專業知識；面試側重于考察考生的綜合素質和適應實際工作的能力。考察即對考生德、能、勤、績、廉進行全面評價。根據考試、考察結果擬定人選，體現了從德和才兩個方面全面衡量和評價人才的標準，即德才兼備。(3)考試錄用制度有助于建立健全公平競爭和公開監督的用人機制錄用的依托是考試,考試的核心是競爭,是一種公開、公平的競爭,知識和能力的綜合競爭，德和才的全面競爭,充足體現了公開、平等、競爭、擇優的原則。按照公務員法的有關規定,錄用的條件、標準、方法、程序等所有向社會公開，擬錄用人員名單要通過適當形式予以公示，接受群眾監督和輿論監督。對于不符合規定的程序和行為，應當堅決予以糾正。這些規定,有助于堅持任人唯賢、德才兼備的原則，有助于激勵和促進人才成長,克服和防止用人上悲觀腐敗現象的產生。（４）考試錄用制度有助于促進社會主義民主建設不斷完善和健全公務員錄用制度，對保障公民依法管理國家事務的政治權利，促進社會主義民主建設，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。從錄用制度的內容看，錄用的原則、標準、方法和程序等,涉及面廣,社會影響大,并以其鮮明的價值觀念，促進了社會主義民主建設，為用人單位和廣大人民群眾所矚目。進一步依法完善錄用制度，可以更好地保障憲法賦予公民的政治權利,使公民都有平等地通過競爭擔任公職,直接參與管理國家事務的機會，從而促進了社會主義民主建設。(5)考試錄用制度有助于促進市場經濟體制下人事制度的變革市場經濟體制的不斷完善，必然規定人才資源的配置方式由組織調配轉到以市場調節為基礎上來。考試作為一種人才評價的重要技術手段，具有比較明確的客觀標準，是通過長期的實踐逐步被肯定、發展、完善起來的。錄用考試雖然不是選拔人才的唯一手段，但是由于考試面向社會、公開競爭,具有較強的公平性、科學性和客觀性；有一套科學的評價體系,不分對象,一視同仁,擇優而用,使其在人才選拔中的功能日益突出。進一步推動和完善考試錄用制度,有助于適應社會主義市場經濟公開、平等、競爭、擇優的用人機制的健全,同時對促進人才資源能力建設,對尊重知識、尊重人才,促進整個社會求知好學良好風氣的形成，具有重要作用。1５.公務員錄用的含義?公務員錄用制度及重要內容?公務員的錄用，是指機關按照規定的條件和程序，面向社會采用公開考試、嚴格考察的辦法選拔公務員的活動。公務員錄用制度,就是關于公務員錄用的各種行為規范和準則的總稱。重要內容涉及:錄用的原則、標準、資格條件、方法、程序和錄用的組織權限等。16.我國公務員錄用制度的基本原則和標準是什么？我國的公務員錄用制度，應當堅持以下四條基本原則：(1)公開原則；（2）平等原則；(３）競爭原則;(4）擇優原則；公務員錄用的標準:德才兼備,是我們黨在長期實踐中形成的被歷史證明行之有效的選拔和任用于部的標準,也是我國公務員錄用制度需遵循的。1７.公務員錄用的條件我國公務員法對錄用條件的規定重要涉及：招考條件、報考的基本條件、悲觀條件和職位規定的資格條件。(一）招考條件招考條件是指招錄機關應當具有的條件，這是錄用公務員的前提。機關錄用公務員，必須同時符合兩個招考條件:1．必須在規定的編制限額內2．必須有相應的職位空缺(二)報考的基本條件（七條)我國公務員錄用的基本條件由公務員法作出統一規定，有政治條件、品質條件和能力條件等，具體涉及:具有中華人民共和國國籍;年滿十八周歲；擁護中華人民共和國憲法；具有良好的品行;具有正常履行職責的身體條件;具有符合職位規定的文化限度和工作能力；法律規定的其他條件,等等。法律規定的其他條件,是指根據某些特殊職位規定的條件。如有專門的法律規定法官、檢察官、警察的資格條件,選拔這些職位的公務員，除具有基本條件外,還應具有這些法律規定的條件。（三)報考的悲觀條件公務員法第二十四條規定了錄用公務員的限制性條件，也就是悲觀條件，不得錄用為公務員的人員共有三種類型:1.曾因犯罪受過刑事處罰的。2.曾被開除公職的。3.有法律規定不得錄用為公務員的其他情形的。(四）職位規定的資格條件職位規定的資格條件是指,由錄用主管部門依法規定的成為某個職位上的公務員時不可缺少的條件。職位規定的資格條件一般由招錄機關提出，經省級以上考試錄用主管部門批準后予以公布。具體職位的資格條件各不相同,作為招考條件來說，不也許一個職位一個樣，實際是先規定考生一般應具有的資格條件，如年齡、學歷等，然后再擬定一些職位類別規定的特殊資格條件，如專業等。18．錄用公務員應當通過哪些程序？（１)發布招考公告；（２）資格審查；(3）對資格審查合格者進行考試；(４)對考試合格者進行考察;(５）體檢；(6）提出擬錄用人員名單，予以公示;(7）審批、備案;（8)試用。１９.公務員考核的含義？公務員考核制度構成要素？公務員考核，是指公務員主管部門和各機關按照管理權限,依據一定的程序和方法，對所管理的公務員的政治業務素質和履行崗位職責、完畢工作目的任務的情況，進行的了解、核算和評價。公務員考核制度由以下要素構成:(1）考核對象和考核主體。考核對象是已擬定公務員身份的人員。其中又分為非領導成員和領導成員。非領導成員公務員的考核主體是本機關負責人、主管領導和本機關負責人授權的考核委員會。領導成員公務員的考核主體是主管機關，即按管理權限管理領導成員的各級黨委及其組織部門。(2）考核內容。考核內容涉及“德、能、勤、績、廉”等五個方面,重點考核工作實績。（3）考核形式。考核形式重要分為平時考核和定期考核兩種形式，對非領導成員公務員的定期考核采用年度考核的方式。（4)考核的程序和方法。從理論上來說無論是定期考核還是平時考核都有一定的程序和方法，但由于平時考核采用靈活多樣的方式進行,故一般在考核制度中都不明確規定平時考核的程序和方法，而只對定期考核的程序和方法作出規范。（5)考核等次。考核等次分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。(6)考核結果的使用。我國公務員法規定,定期考核結果作為調整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據。20．試述建立和完善公務員考核制度的意義考核是公務員管理的基礎環節，建立和完善公務員考核制度具有十分重要的意義。(１）有助于客觀公正地評價公務員，激勵和鞭策公務員提高素質,努力工作,爭創一流業績。在考核中要對公務員的德、能、勤、績、廉特別是工作實績作出全面、客觀的評價,考核的過程事實上是檢查公務員是否盡職盡責、是否努力完畢工作任務的過程,這對公務員起到一種鞭策和督促的作用。從而有效地激發公務員的競爭意識，激勵公務員盡職盡責,努力工作。建立在考核內容基礎上的考核標準就像一面旗幟,指出公務員前進的方向,從而在公務員中產生“見賢思齊，見不賢而內自省”的心理效應,引導公務員積極進取,努力學習，不斷提高自己的業務素質和政治素質,提高工作能力和工作水平。（２）有助于對公務員的嚴格管理和嚴格監督。在考核中公務員要進行個人總結或述職，要認真聽取群眾意見，對領導成員公務員定期考核時還要進行個別談話、民意測驗,等等。因此,考核的過程是組織上對公務員實行嚴格管理的過程，也是發揚民主對公務員實行嚴格監督的過程。在考核中不僅要肯定公務員的優點和成績,還要指出公務員的缺陷和存在問題。從而有助于促使公務員對的行使權力,認真履行義務。（３)有助于為公務員管理的其他環節打下基礎和提供依據。根據公務員的德才表現和工作實績調整公務員的職務、級別和工資,根據公務員的是非功過實行獎優罰劣,根據從考核中了解到的公務員的素質狀況和職位規定對公務員實行有針對性的培訓,等等,從而使調整公務員的職務、級別和工資以及公務員的獎勵、培訓。辭退等管理環節和管理措施有所依據,為公正合理使用公務員，及時發現培養和使用人才,做到量才而用、人盡其才打下基礎。2１.公務員考核的基本原則和內容有哪些?公務員考核的基本原則：（1)全面考核和重點考核相結合的原則;(2)客觀、公正、公開、民主的原則;（3）分類考核的原則；（4)考用結合的原則；考核內容:考核內容涉及“德、能、勤、績、廉”等五個方面，重點考核工作實績。22.簡述公務員考核的方法？公務員考核基本方法：（1)領導考核與群眾考核相結合。(2)平時考核與定期考核相結合。(3)定性考核與定量考核相結合。23.什么是職務任免制度?按照我國現行干部任用制度,公務員職務的任用方式有哪幾種?職務任免制度,就是關于公務員職務任免形式、任免機關及其權限、任免職務的情形以及相關事宜的管理制度。按照我國現行干部任用制度,公務員職務的任用方式有三種，即選任、委任和聘任。選任、委任是公務員職務的重要任用方式，絕大多數公務員是通過這兩種方式予以任用的。24.什么是委任制公務員的職務任免?委任制公務員職務任免的重要特點？委任制公務員的職務任免，即由任免機關在其任免權限范圍內,委派公務員擔任一定職務或兔去公務員擔任的一定職務。通常的做法是，由有關方面提出任職或免職人選，任職的需經干部人事部門考察，任免機關決定后任命或免職。與選任制、聘任制相比，委任制方式有諸多優點（1)體現治事與用人相統一。委任制具有任用權力高度集中統一的特點，能充足體現上級機關和上級領導的用人權,有助于在機關中貫徹首長負責制,有助于上級對下級的統一指揮調度，有助于保障政令貫徹執行的效率。（2)保證公務員隊伍相對穩定。在實行委任制的情況下,公務員非因法定事由不被免職和辭退,有助于公務員隊伍的相對穩定，有助于工作的連續性、穩定性和專業性。(3）操作簡便。委任制在辦理任免手續上簡樸明了,便于操作,特別是在對公務員進行交流時，手續簡便易行。因此,世界各國在公務員職務任免方面，大都實行委任制方式。但是，委任制也存在一些缺陷，比如在用人上重要根據上級領導的意志,容易滋生主觀隨意性，缺少透明度；對委任制公務員中不勝任職務者不易調整,容易導致能上不能下、能進不能出的弊端等。25.什么是任期制？簡述實行領導成員職務任期制度的重要意義。任期制,是指公務員擔任領導成員職務的任職屆數和任職年限、任期內管理、任職期滿后的安排等制度的總稱。實行領導成員職務任期制度,具有重要意義:一是有助于實現領導干部的能上能下,形成正常的新老交替機制,建立充滿生機與活力的用人機制。實行任期制,既使領導職務成為干部一定期期的職務崗位，干部的上與下成為一種正常社會現象,也為年輕干部的培養鍛煉提供了機會、發明了條件，實現干部經常性的新老交替,保持干部隊伍的合理梯次結構。二是有助于加強對領導干部的監督管理，促進增強領導班子的整體能力。任期制規范領導職務的任期,并輔之以嚴格的任期考核和及時監督與動態調整，引導干部把外部壓力變成工作動力,不斷增強進取意識。三是有助于保持領導班子和領導干部相對穩定。任期制自身規定除特殊需要,干部在任期內保持相對穩定，既維護了法律法規的權威性、嚴厲性，克服干部工作的隨意性，防止用人上的不正之風,又規定領導干部履行崗位職責,完畢任期目的,保持工作的連續性和有效性。26．試述職務升降在公務員管理中的作用和意義。一方面,職務升降是保證機關各個職位獲得合適人選的重要途徑。人事管理的重要任務是選賢任能,而職務升降是選賢任能的一條重要渠道。機關由各個職位構成,一定的職位意味著一定的工作內容和工作任務，只有將適宜的人選放到各個職位上，機關才干正常、高效運轉。當機關某一職位出現空缺時，或者因工作需要而增設新的職位時，除了通過錄用、交流來補充人員外，很多時候需要通過職務升降來為空缺職位配備人選。機關根據職位的需要和公務員本人的工作表現與業績情況,通過職務晉升或降職來填補空缺,從而使事得其人、人盡其才、人事相宜。這是職務升降的基本功能。第二,職務升降對公務員是一種有效的激勵手段。公務員職務晉升,意味著公務員所處地位的上升,職權加強和責任范圍擴大，是對公務員榮譽需要和實現自我價值需要的滿足,可以有效激發公務員的工作熱情。同時，公務員晉升職務隨著著工資、福利待遇的提高,滿足公務員的物質需要,也能產生激發熱情的功能。反之，降職則從負面激勵公務員加倍努力，改善工作。科學合理的職務升降制度可以激勵公務員開展公開。公平的競爭,促使公務員努力工作，積極進取,不斷創新，爭取在組織中處在出類拔革的地位。這種競爭有助于整個組織的素質提高，有助于機關工作效率的提高。第三,職務升降是實現公務員職務能上能下的重要渠道,也是公務員能上能下的制度保證。長期以來，干部能上不能下是我國干部人事管理中的一個難點問題。能上能下需要一定的制度形式和制度保證。實行職務升降制度,優秀的和稱職的公務員通過規定的程序得以晉升，不稱職的予以降職，可以推動公務員的能上能下，增強公務員隊伍的生機和活力。同時,職務升降在公務員管理系統中又連接著考核、培訓、工資等環節。考核結果是職務升降的重要依據。根據考核成績，實行對公務員的升降,使考核對公務員具有十分重要的實際意義和激勵作用。職務升降又與培訓和調整工資待遇聯系緊密。公務員晉升領導職務時，應對其進行資格培訓。晉升或降職,應相應調整其工資待遇。27.競爭上崗、公開選拔的意義和作用。競爭上崗、公開選拔的共同特點,是在選拔任用和晉升中引進競爭機制,具有重要意義和作用。(１）競爭上崗、公開選拔擴大了選人視野，拓寬了識人渠道。競爭上崗、公開選拔產生人選方式，是自愿報名。競爭上崗在本單位或者本系統進行,公開選拔面向社會進行，在此范圍內的人員,只要符合條件,都可參與。這種做法,晉升人選的范圍擴大，有助于組織上在更大范圍內選拔人才。（２)強化了競爭,有助于優秀人才脫穎而出。競爭上崗、公開選拔程序,是一種競爭性程序。筆試、面試和民主測評等環節，都有多個人選參與，層層造選，最后擬定擬任人選。這種競爭，一定限度上打破了論資排輩和平衡照顧的格局，為優秀人才提供了展示自己才干的機會和舞臺。(3)提高了工作透明度，強化了民主監督。競爭上崗、公開選拔從工作方案到資格條件、選拔程序和考試結果等，凡是可以公開的，都予以公布。群眾對人選情況、具體操作情況有了更多的了解，知情權、參與權、選擇權、監督權得到更好的貫徹，從而進一步體現了公開、公平、公正的精神，摒棄了封閉式、神秘化的做法。這些年的實踐表白,競爭上崗、公開選拔的實行,對促進優秀人才脫穎而出。激發干部隊伍活力等,發揮了重要作用。但作為一種選拔、晉升方式，也存在一些需要解決的問題。如成本較高,競爭上崗、公開選拔工作環節較多，工作量大,時間較長,需要投人大量人力、財力。再如，如何推動競爭上崗和公開選拔經常化、制度化,防止想搞就搞、不想搞就不搞的隨意性,如何提高考試測評科學化水平,有效解決一些地方出現的“高分低能”現象,等等,都是需要研究解決和探索完善的問題。競爭上崗與公開選拔,既有共同特性,也有許多不同之處。基本的區別在于兩者合用范圍的不同，競爭上崗重要合用于機關內設機構領導職務的選拔和晉升，公開選拔重要合用于工作部門領導成員職務的選拔和晉升。合用范圍的不同，帶來人選范圍、選拔和晉升程序等方面的不同。２8．公務員獎勵制度的含義?簡述公務員獎勵的特點。公務員獎勵制度，是指機關依照法律規定或者有關章程的規定,對工作表現突出、有顯著工作業績或者有其他突出事跡的公務員或者公務員集體給予一定榮譽或者物質利益以示鼓勵的制度。公務員獎勵的特點是:(1)獎勵的主體是公務員所在的各類機關。（2)獎勵的對象是公務員或者公務員集體。(3）獎勵的條件是：工作表現突出，有顯著成績和奉獻，或者有其他突出事跡。（4）獎勵是依法進行的，即獎勵的條件、種類、程序都是法定的,都要嚴格按照法律規定辦理。29.試述公務員獎勵制度的意義?（1）獎勵制度是公務員制度的重要組成部分。公務員制度是由多個管理環節構成的完整、嚴密、科學的制度體系。獎勵制度作為這個制度體系中的重要一環，與其他管理制度相輔相成,共同作用,從而發揮公務員制度的整體作用。(２)獎勵制度是實現對公務員有效管理的科學方法。獎勵的功能就在于雙贏,使組織成員通過朝向組織目的的努力,更好地達成他們自己的目的。通過獎勵的實行,形成激勵一努力一績效一獎勵一激勵這樣的良注循環,從而調動公務員積極性和發明性，增長公務員的進取。動和榮譽感，充足挖掘公務員的潛在能力，促進公務員隊伍整體素質的提高，對于增強機關的生機和活力,保證機關高效運轉具有重大意義。(３）獎勵制度是對取得突出奉獻或者具有突出業績的公務員的褒獎和激勵，對沒有獲得獎勵的公務員是一種鞭策,具有導向作用,使公務員明確努力的方向和目的,有助于機關形成你追我趕。積極進取、爭當先進的工作氛圍，有助于機關形成有效的競爭機制，建設一支充滿生機和活力的公務員隊伍。３０.簡述公務員獎勵制度的原則。(1）物質獎勵與精神獎勵相結合,以精神獎勵為主的原則；（2)公平、公正、公開的原則；（3）獎勵個人與獎勵集體并重的原則；(4)定期獎勵和及時獎勵相結合的原則；（5)有錯必糾的原則。31.公務員獎勵的條件。公務員法對公務員獎勵條件的規定采用概括性規定與具體列舉性規定相結合的方式。公務員獎勵條件的概括性規定是:工作上表現突出,有顯著成績和奉獻，或者有其他突出事跡。公務員獎勵的具體條件,涉及以下十種情形:(1）忠于職守，積極工作，成績顯著的。（2）遵守紀律,廉潔奉公，作風正派，辦事公道,模范作用突出的。（3)在工作中有發明發明或者提出合理化建議,取得顯著經濟效益或者社會效益的。(4)為增進民族團結、維護社會穩定做出突出奉獻的。（5)愛惜公共財產，節約國家資財有突出成績的。(6）防止或者消除事故有功，使國家和人民群眾利益免受或者減少損失的。(７）在搶險、救災等特定環境中奮不顧身，做出奉獻的。（8）同違法違紀行為作斗爭有功績的。32．公務員紀律的含義及特性。公務員的紀律，是指機關為保障實現其職能,維護機關的秩序和正常運轉而制定的，規定每一個公務員遵守的行為規范。公務員紀律的特性：（1)法定性。公務員紀律的法定性,是指公務員紀律的內容是法定的,違反紀律的標準是法定的,調查解決的程序是法定的，解決的依據是法定的。(2)普遍性。公務員紀律的普遍性,是指法律規定的紀律制度和紀律措施在全體公務員中普遍合用,具有普遍的約束力，公務員必須一律遵循,不允許存在不受紀律約束的特殊公務員。(3）強制性。違法違紀應當承擔的紀律責任是法定的，對公務員實行處分是由國家強制力保證的。3３．試述公務員紀律的意義（l)公務員紀律是保證機關正常運轉,維護機關正常工作秩序的重要手段和方式。紀律是機關得以存在的前提。沒有紀律,無論什么樣的機關都會變成一盤散沙;沒有紀律,任何機關的工作都不會取得預期的效果。（2）公務員紀律是提高公務員素質的外在動力,也是實現公務員勤政、廉政，提高工作效能的重要保障。紀律制度是規范公務員行為的準則,是公務員素質提高的前提條件。只有公務員遵守了紀律制度，才干保證公務員思想道德素質和科學文化素質的提高，也才干保證公務員勤于政務，廉潔從政,達成提高機關工作效能的目的。(3)公務員紀律是實現依法治國方略和依法行政目的的必然規定。公務員行使著國家賦予的公權力,公務員的行為直接關系到公權力能否對的行使。沒有紀律制度約束的公務行為，必然導致權力的濫用和公正的缺失，依法行政必然成為空談,依法治國方略必然無法實現。因此,公務員紀律的法制化是實現依法治國方略和依法行政目的的必然規定。３4.公務員培訓的含義及特點？公務員培訓是指機關根據公務員工作職責的規定和提高公務員素質的需要，通過各種形式，有計劃、有組織地對公務員進行的,以政治理論、政策法規、業務知識、文化素養和技能訓練為重要內容的各種教育和訓練活動。公務員培訓與常規教育相比,有其鮮明的特點。第一，從性質上看，它是一種繼續教育,屬于“第二教育過程”,是后學歷的繼續教育，是常規教育的發展和延續。第二,從目的來看,公務員培訓重要是通過培訓不斷提高公務員的政治素質、業務素質和工作能力。第三,從內容上看,它是針對工作職責規定和提高公務員素質的規定而開展的專門知識和技能的學習和教育,突出實用性。第四，從形式看，根據培訓目的和內容的規定，培訓形式靈活多樣,時間可長可短,可以脫產培訓，也可以在職培訓。第五,在方法上,既有課堂講授和自學，又有實際操作、實地考察等。35.建立和實行公務員培訓制度的意義(1)有助于公務員獲得履行職責的知識和能力，更好地完畢工作任務。公務員履行職責,需要一定的知識和能力。隨著科技的進步和社會發展的加快，對公務員知識、能力的規定越來越高。培訓可以幫助公務員獲得和增長履行職責所需的知識和能力,適應和重新適應職位的規定,“使人適事”,達成人和事的和諧,高效率、高質量地完畢工作任務。(２）有助于提高公務員的素質，開發公務員的潛能,促進人才的成長。當今世界的競爭,最終是人才的競爭。無論是機關還是公司、事業單位都需要大批高素質的人才。人才的成長,除了靠實踐鍛煉，還要靠教育、學習，培訓作為開發人才資源的一種有效手段，可以促進機關多余人才，快出人才。（3)從主線上說,有助于提高機關工作的效能，保證機關職能的實現。公務員的素質如何,能否保證他們的優化、精干、廉潔、高效，如何最大限度地發揮他們的積極性,是影響機關工作效能的關鍵因素。公務員的培訓是保證和提高公務員隊伍素質的一條有效途徑,通過進行有計劃、有目的的培訓，不斷提高公務員的政治業務素質和工作能力,必然會提高機關工作效率，實現機關職能。36．公務員交流制度的概念和含義。公務員的交流,是指機關根據工作需要或公務員個人愿望，通過調任、轉任、掛職鍛煉等形式變換公務員的工作職位，從而產生或變更公務員職務關系或工作關系的一種人事管理活動與過程。把這一活動與過程的有關事項以法律的形式擬定下來，并保證貫徹執行,就形成公務員的交流制度。公務員交流制度的概念，涉及以下幾方面的含義:(1)公務員交流的法定形式涉及調任、轉任和掛職鍛煉三種，每種形式都有特定的目的、范圍、對象以及相應的條件和程序規定。（2)交流是機關對公務員的一種管理活動和手段，無論哪種形式的交流,都必須通過機關決定安排或批辦手續。（3)公務員交流的因素，概括起來有兩大方面：一是工作需要;二是照顧公務員個人愿望。其中，工作需要是第一位的，照顧個人愿望是第二位的。后者應以不與工作需要相沖突為條件。（4)公務員交流的范圍，既涉及在公務員隊伍內部的交流，即在公務員隊伍內跨地區、跨部門的交流和在同一部門內的不同職位之間的交流；也涉及與公務員隊伍以外的其他從事公務的人員進行交流。(5)公務員的交流，一般屬于同一職務層次之間的平級調動,但有時交流也與提拔使用與降職使用結合進行,但是要相應履行職務升降的有關程序。37．簡述公務員交流制度的地位和作用。交流制度是公務員法的重要組成部分,它貫穿于公務員的“進”、“管”、“出”三個重要環節，是公務員法涵蓋內容最廣泛的制度之一,對建立廣納群賢、人盡其才、能進能出的用人機制，起著有益的調節和補充作用,其獨特的地位和作用是其他管理制度所無法取代的。從交流制度在公務員管理中發揮的基本功能來看,其作用重要體現在三個方面：（1)促進公務員的培養鍛煉。(2）合理配置人才；（3)防止腐敗,