第五章產品質量法（一）產品和產品質量1、產品（1）概念：一般意義上指與自然物相對應的一切勞動產物?！懂a品質量法》所稱產品是指經過加工、制作，用于銷售的產品。一、產品質量法概述1、產品（2）涵義：一是經過加工制作，二是用于銷售。

不包括初級農產品、天然形成的產品、建設工程產品和軍工產品；但包括經過加工的農產品、建筑材料、建筑構配件和設備；2006年全國人大通過《農產品質量安全法》規范農產品質量安全問題。2、產品質量（1）概念指產品在正常使用條件下，為滿足合理的使用要求所必須具備的物質、技術、心理和社會特征的總和。（2）產品質量一般包括以下性能功能性；安全性；可靠性；經濟性；可維修性。1、概述（1）概念：《產品質量法》是調整因產品質量而產生的社會關系的法律規范的總稱。（2）性質：是綜合性的法律規范，既包括平等主體間產品責任關系的產品責任法，也包括管理產品質量的產品質量監督法。（3）原理：外部性、信息不對稱、公平（弱勢群體保護）等。（二）產品質量法2、產品質量法的主要內容和調整對象（1）主要內容：產品質量監督管理制度；產品責任制度；（2）調整對象產品責任關系；產品質量管理監督關系；3、產品質量法的法律體系包括產品質量法、計量法、標準化法、食品衛生法、民法通則、合同法、消費者權益保護法等法律法規。二、產品質量監督管理制度（一）產品質量監督管理體制1、組織體制中央：國家質量技術監督局；地方：縣級以上地方政府質量技術監督部門；其他部門：如各級工商行政管理局；2、職責權限：產品質量的宏觀監督；查處產品質量違法案件；（二）產品質量監督的主要制度

1、產品質量標準制度（1）產品質量應符合一定標準（質量具有相對性，并非越高越好）。（2）產品均應檢驗合格，不得以不合格產品冒充合格產品。產品質量標準制度（續）（3）可能危及人體健康和人身、財產安全的工業產品，必須符合保障人體健康和人身財產安全的國家標準、行業標準。下列標準俗語強制性標準：藥品、食品衛生、獸藥標準；產品及產品生產、使用中的安全衛生標準，勞動安全、衛生、運輸安全標準；工程建設的質量安全、衛生標準、環境質量標準、污染物排放標準；重要的通用術語、符號、代號等。同時，國家鼓勵企業自愿使用推薦性標準。2、企業質量體系認證制度（1）企業質量體系認證的概念指國家質量監督部門或由他授權的部門認可的認證機構，依據國際通用的“質量管理和質量保證”系列標準，對企業的質量體系和質量保證能力進行審核，通過頒發企業質量體系認證證書，證明企業的質量體系和質量保證能力符合相應要求的制度。其實質是對企業的質量保證能力作出評價?，?向社會提供可以信賴的質量信息?。（2）認證的原則企業根據自愿原則可以向國務院產品質量監督部門認可的或者國務院產品質量監督部門授權的部門認可的認證機構申請企業質量體系認證。經認證合格的，由認證機構頒發企質量體系認證證書。對企業而言，申請其企業質量體系認證的目的，是為了提高供方的質量信譽或加強企業內部管理，增強企業的市場競爭力，也是通向國際市場的通行證。（3）認證的依據目前企業質量體系認證的依據是國家技術監督局頒布的GB\TI9000—ISO9000系列國家標準，與ISO9000族標準具有對應性ISO9000簇標準是國際標準化組織（ISO）于1987年頒布的在全世界范圍內通用的關于質量管理和質量保證方面的系列標準。國際標準化組織于1994年和2000年對對其進行了全面的修改。

3、產品質量認證制度（1）概念：指依據具有國際水平的產品標準和技術要求，經過認證機構確認并通過頒發認證證書和產品質量認證標志的形式，證明產品符合相應標準和技術要求的活動。其作用主要在于公正地證明某一產品的質量符合規定的標準。產品質量認證的目的是為了提高產品信譽，增加產品的競爭力。（2）認證依據認證的依據是具有國際水平的國家標準、行業標準和其他補充技術要求；對于我國名、特產品依據國家技術監督局確認的標準展開認證；對于我國與國外認證機構簽訂了雙邊、多邊認證合作協議的產品，依據協議中規定的標準展開認證工作。（3）認證原則和機構實行認證自愿原則機構：國家技術監督局或由它授權的部門認可的認證機構。（4）認證形式安全認證：是認證機構對涉及人身安全、財產安全的認證。合格認證：是認證機構向社會提供的證明該產品的質量符合要求或達到一定水平的認證。通過認證的發給認證標志。認證標志是指由產品質量認證機構設計，按照法定程序批準發布的一種專用標志。*我國的產品質量認證標志長城認證標志：屬安全認證標志，是由中國電工產品認證委員會頒發的，用于家用電器、電子元件、電動工具、電線電纜等產品。PRC標志為電子元器件專用認證標志。中國方圓標志認證委員會質量認證中心是經國家質量技術監督局批準由中國方圓標志認證委員會和中國標準化協會共同依法建立的實施第三方認證的機構。目前國內各認證委員會大部分都使用方圓標志。中國包裝產品質量認證標志、中國藥品認證標志（DC）、中國醫療器械產品認證標志（CMD）等標志是以方圓標志為基礎而變形的其它認證標志。（5）認證機構的責任從事產品質量認證的社會中介機構必須依法設立，不得與行政機關和其他國家機關存在隸屬關系或者其他利益關系。認證錯誤等要承擔相應的責任。（6）產品質量認證制度與企業質量體系認證制度的區別前者認證的對象是某種特定的產品，后者認證對象是企業保證質量的綜合能力；前者認證的依據是產品標準，后者認證的依據是質量管理標準。從認證結論上看，前者是要證明產品是否符合產品標準，后者是要證明企業質量體系是否符合質量管理標準。4、產品質量監督檢查制度（1）國家監督國家對產品質量實現以抽查為主要方式的監督抽查制度。目的在于加強對生產、流通領域的產品質量實施監督，以督促企業提高產品質量，從而保護國家和廣大消費者的利益，維護社會經濟秩序。對可能危及人體健康和人身、財產安全的產品，影響國計民生的重要工業產品以及消費者、有關組織反映有質量問題的產品進行抽查。

根據監督抽查的需要，可以對產品進行檢驗。國家監督（續）

依照本法規定進行監督抽查的產品質量不合格的，由實施監督抽查的產品質量監督部門責令其生產者、銷售者限期改正。逾期不改正的，由省級以上人民政府產品質量監督部門予以公告；公告后經復查仍不合格的，責令停業，限期整頓；整頓期滿后經復查產品質量仍不合格的，吊銷營業執照。國家監督（續）從事產品質量檢驗的社會中介機構必須依法設立，不得與行政機關和其他國家機關存在隸屬關系或者其他利益關系。產品質量監督部門或者其他國家機關以及產品質量檢驗機構不得向社會推薦生產者的產品；不得以對產品進行監制、監銷等方式參與產品經營活動。（2）社會監督用戶、消費者、保護消費者權益的社會組織以及新聞媒介等對產品質量實施監督的制度。5、產品召回制度指產品進入流通領域后，發現存在可能危害消費者人身及財產安全的缺陷時，經營者依法從市場上收回，并免費對其進行修理或更換的制度。1966年美國《國家交通與機動車安全法》首創汽車召回制度。產品召回制度（續）我國《消費者權益保護法》第十八條第二款：經營者發現其提供的商品或者服務存在嚴重缺陷，即使正確使用商品或者接受服務仍然可能對人身、財產安全造成危害的，應當立即向有關行政部門報告和告知消費者，并采取防止危害發生的措施。汽車和其他領域的產品召回制度逐步確立。（一）產品質量責任與產品責任概述（P199）1、概念產品質量責任是生產者、銷售者違反產品質量法規定的產品質量義務所應當承擔的法律責任。產品責任是產品的生產者、銷售者因生產、銷售有缺陷的產品致使他人遭受人身、財產損害所應承擔的民事賠償責任。

三、產品質量責任制度和產品責任制度2、兩者的區別（1）性質不同。產品質量責任是包括民事責任（違約和侵權）、行政責任、刑事責任在內的一種綜合責任。產品責任其性質為侵權責任民事責任（也有人認為是合同責任）。（2）承擔責任的依據不同。承擔產品責任的依據是產品是否存在缺陷，依賴于法律直接規定；而承擔產品質量責任的依據是是否違反默示或明示擔保，以及產品是否有缺陷，即除了依賴于法律直接規定外，還可以根據合同關系來判斷。2、兩者的區別（續）（3）承擔的條件不同。承擔產品責任的條件是產品存在缺陷并造成損失；而產品質量責任只要有違反質量義務的行為就要承擔，而不一定要有損失。（二）生產、銷售者的產品質量義務1、生產者的產品質量義務生產者應當保證產品的內在質量：生產者生產的產品應當符合安全性、可用性等要求；遵守質量表示制度：要有質量合格證等特殊產品的包裝要求；不得為法律禁止實施的行為。2、銷售者的產品質量義務建立并執行進貨檢查驗收制度，驗明產品合格證明和其他標識；采取措施，保持銷售產品的質量；遵守產品質量表示制度；不得為法律禁止實施的行為。

1、民事責任

主體方面包括生產者、銷售者和認證機構、中介機構等。類型上包括品瑕疵擔保責任（違約責任）和產品缺陷損害賠償責任（侵權責任）。方式上包括退還、修理退貨、賠償損失等。

（三）產品質量責任的類型（三）產品質量責任的類型（續）2、行政責任主體方面包括生產者、銷售者、認證機構、中介機構、以及管理人員等。類型上包括停止生產、銷售，沒收違法產品，沒收違法所得，罰款，吊銷營業執照等。3、刑事責任1、產品損害賠償責任的概念也稱產品侵權責任，指生產者和銷售者因其生產或銷售的產品有缺陷，造成用戶、消費者或第三人人身和財產損害而應承擔的民事賠償責任。（四）產品損害賠償責任2、歸責原則（1）嚴格責任原則：無論生產者有無過錯，只要因產品存在缺陷造成人身、缺陷產品以外的其他財產損害的，生產者應當承擔賠償責任（41條）。

（2）過錯原則：由于銷售者的過錯使產品存在缺陷，造成人身、他人財產損害的，銷售者應當承擔賠償責任。銷售者不能指明缺陷產品的生產者也不能指明缺陷產品的供貨者的，銷售者應當承擔賠償責任（42條）。

第43條：因產品存在缺陷造成人身、他人財產損害的，受害人可以向產品的生產者要求賠償，也可以向產品的銷售者要求賠償。

a，產品有缺陷；b，有損害事實存在；c，產品缺陷與損害后果之間有因果關系。3、產品責任的構成要件a,未將產品投入流通的；b,產品投入流通時，引起損害的缺陷尚不存在；c,將產品投入流通時的科學技術水平尚不能發現缺陷的存在的。4、產品責任的免責事由

產品責任是侵權責任，其主要責任方式是損害賠償。第44條規定：造成人身傷害的，侵害人應賠償醫療費、誤工費、殘疾生活補助；造成死亡的，并應支付喪葬費、撫恤費、死者撫養人生活費等；造成財產損失的，應恢復原狀或折價賠償。

5、賠償范圍6、訴訟時效

第46條規定，因產品存在缺陷造成損害要求賠償的訴訟時效期間為2年。因產品存在缺陷造成損害要求賠償的請求權，在造成損害的缺陷產品交付最初消費者滿十年喪失；但是，尚未超過明示的安全使用期的除外。

單選題（12年司考）趙某從某商場購買了某廠生產的高壓鍋，烹飪時鄰居錢某到其廚房聊天，高壓鍋爆炸致2人受傷。下列哪一選項是錯誤的？A．錢某不得依據《消費者權益保護法》請求賠償B．如高壓鍋被認定為缺陷產品，趙某可向該廠也可向該商場請求賠償C．如高壓鍋未被認定為缺陷產品則該廠不承擔賠償責任D．如該商場證明目前科技水平尚不能發現缺陷存在則不承擔賠償責任答案：D多選題（13年司考）孫某從某超市買回的跑步機在使用中出現故障并致其受傷。經查詢得知，該型號跑步機數年前已被認定為不合格產品，超市從總經銷商煌煌商貿公司依正規渠道進貨。下列哪些選項是正確的？A．孫某有權向該跑步機生產商索賠B．孫某有權向煌煌商貿公司、超市索賠C．超市向孫某賠償后，有權向該跑步機生產商索賠D．超市向孫某賠償后，有權向煌煌商貿公司索賠答案：ABCD案例分析張某于展覽會上向一國家皮衣廠購得2100元皮衣，并看到：“當面檢驗，概不退貨?！卑藗€字。回來后發現皮衣脫皮，質量不合格。張某要求退貨，被拒絕。張某于是向電視臺公布，并對皮衣廠進行暴光，使得皮衣廠銷售量大減。皮衣廠告張某侵犯其名譽權，要求賠禮道賺，并賠償經濟損失。

問：1、皮衣廠八個字是否有效？

2、皮衣廠告張某的侵犯是否成立？為什么？3、皮衣廠是否承擔產品責任？

1、那8個字屬于格式條款，也就是霸王條款，是肯定無效的，這條條款免除了商家的質量保證義務，排除消費者進行補救的權利，根據合同