建設軌道交通行業產業鏈生態圈摘要：隨著城市規模的不斷擴大和區域經濟合作程度的日益加深，軌道交通新的發展趨勢是不斷延伸城市軌道交通，以城市軌道交通的理念來編制城際軌道交通發展，因此，應對城市軌道交通和其它交通發展以及區域之間的快速軌道交通（城際間的軌道交通）進行綜合規劃建設，并實現有機的銜接配合，加強軌道交通綜合性樞紐的規劃建設，加快大城市（區域）間文化和技術的交流，保障區域間的協調發展。這就要求我們用動態的眼光來不斷調整和優化產業鏈結構，明確不同主體的職能，提高項目建設效率和效力。本文以大連市軌道交通產業的規劃為例，進行了闡述。關鍵詞：軌道交通；行業產業鏈；生態圈軌道交通產業是我市的重點優勢產業之一。近年來，我市實施軌道交通加速網絡化戰略，強化軌道交通引領的城市發展格局，大力發展軌道交通產業。一、大連市交通軌道系統現狀大連市是中國東北地區唯一的計劃單列市，也是東北地區的一個經濟發展的龍頭。由于地形問題，大連市軌道交通的建設條件不是特別好。從規劃與建設的格局來看，大連市的軌道交通的規格也比較高，尤其市域鐵路形式的軌道交通，特色非常鮮明。以下就是大連市的行政區劃地圖

從大連市的行政區劃圖中可以清楚地看到，大連市區其實就是向東半島上面的三個區，面積之和也就是100平方公里作用，連甘井子區都已經算是大連市的郊區了。大連軌道交通規劃和與建設的格局，卻遠遠超出了市區的范圍，通達到金州區等郊區。下面的地圖就是反映了大連市軌道交通的情況，陰影的部分就是甘井子區。下面的地圖表示了大連軌道交通近期規劃的情況，從圖中可以看出大連軌道交通的建設遠比大連市區的發展更加超前。涯機染咂近娘賤歸?唯只大連軌道交通既有幾條線路的情況如下所示：大連地鐵1號線：全長28.34公里，共有22個車站，該線路只要在甘井子區大連地鐵2號線：全長23.4公里，共有21個車站，該線路屬于深入市區的線路大連地鐵3號線（既有）：全長49.15公里，共有12個車站，超長的線路，到達金州區大連地鐵12號線：全長42.7公里，共有8個車站，屬于1號線延伸，通向南部。從大連市既有的軌道交通建設情況來看，除了大連地鐵2號線是深入市區的線路之外，其他的線路都是通向郊區的。就連大連地鐵1號線也只是近郊的甘井子區運行。大連地鐵3號線則是一條非常經典的線路，原本成為大連快軌3號線，這條線路形式類似于長距離通行的市域鐵路。大連地鐵3號線完全建成之后全長63.45公里，共有18個車站，這條線路的平均的站距是3-5公里左右，沒有地下車站。雖然大連市區集中在比較狹窄的空間里面，但大連軌道交通規劃與建設的格局比較高，遠遠超出市區范圍。市域鐵路是大連軌道交通比較有特色的一種形式，這種站距在平均3-5公里的站距比較恰當，將大連市區與郊區緊密地聯系在一起。二、城市軌道交通如何發揮作用城市軌道交通是準公共產品從經濟學角度看，地鐵項目兼具公共產品和私人產品的特性，即地鐵運輸服務具有消費的非競爭性和有一定排他性的基本特征，屬于準公共產品。理論上純公共產品由政府提供，純私人產品應由民間部門通過市場提供。準公共產品既可以由政府直接提供，也可以在政府給予補助的條件下，由私人部門通過市場提供，即政府和民間合伙的方式。城市軌道交通的外部效應主要是正外部效應城市軌道交通建設能誘發沿線土地升值，促進沿線房地產、商業等行業的加速發展。從這一意義上講，城市軌道交通能增加城市的社會經濟福利，帶來巨大的正效應。具有明顯的規模經濟特征城市軌道交通發揮作用以網絡規模為前提，覆蓋面越大，城市軌道交通效率越高。由于城市軌道交通項目正外部性的存在，其社會效益大于經濟效益，項目盈利差。城市軌道交通項目帶來的總收益不可能全部量化為項目投資者的賬面收益，如城市軌道交通到達地區房地產升值的部分，城市軌道交通的暢通給人民群眾帶來的時間成本的節約，城市軌道交通的建成對城市交通及環保的貢獻等。城市軌道交通項目的經營具有時空局限性，盈利空間有限。但是，城市軌道交通權益具有放大性，資產的保值增值能力強。隨著社會發展、人口流動增大、路網增加，以及服務水平的提高，城市軌道交通將吸引更多的客流，票款收人從長期看具有一定的增長趨勢。1.值得關注的幾個問題1、項目啟動階段這個階段包括項目調研、立項、規劃、投融資、方案審批等幾個子系統。地方政府和發改委會首先根據國家頒布的城市建設發展政策對本地區城市規模、布局和交通建設的現狀進行初期的調研，依照相關標準，確定建設城市軌道交通的必要性。然后根據調研的結果，成立項目開發籌備委員會或軌道交通公司，并立項。這個過程會涉及地方政府交通管理、城市規劃等部門。項目籌備委員會或軌道交通公司在立項后需要進行項目詳細規劃工作。其中，可能會有第三方城市軌道交通規劃咨詢服務提供商、規劃研究院所等機構的參與，并最終形成規劃方案。與此同時，項目投資預算結果也會與規劃方案配套形成。籌備委員會或軌道交通公司需要根據預算額確定投融資方案。通常在將項目規劃整體方案上報地方政府和發改委之前，需要保證一定比例的資金到位和落實。2、 項目設計和建設龐大而復雜的項目工程通常會通過嚴格的招投標過程，將具體的工程分包給不同的工程公司。工程設計任務也可以尋找專業的工程設計咨詢公司、設計研究機構來完成。在這個階段，涉及到的市場主體比較多，包括但不限于工程設計咨詢公司、工程施工公司、工程監理公司、材料、設備供應商、車輛設備供應商，銀行、保險、法律等服務提供商，政府土地、交通、城管等機構。在所有地面和地下工程、車輛和軌道線路的一系列調試完成后，建設管理主體會移交給地方政府進行驗收。3、 項目營運和監管工程全部驗收合格后，地方政府尋找并確定軌道交通營運商。正如前面所提到的不同項目建設管理模式，可能是投資主體下屬設立營運分支機構負責營運、維護和監管，也可能是政府設立市場競爭機制，允許獨立的運營商參與競爭。同時，提出新的建設規劃意向，開始新的一輪項目開發。1.大連市軌道交通建設的未來規劃盾構還在進行中預計年底前完成全線貫通！13號線已經建設10年主體項目已經完工預計明年終于盼到了他能開通試運行的日子！目前盼的最久的還是4號線和7號線去年的消息還是在前期準備階段時間已經到了今年下半年了依然還沒來有開工的消息估計還要再等到明年就會有新的進展！根據大連市軌道交通遠期規劃22條線路886.6公里目標！目前大連市軌道交通已經完成運行線路為157.88公里！在建和擬建線路長度都在70多公里，和全國其他同等規模城市相比建設慢還有其每次建的里程明顯少！這也是為啥一條13號線建設10年還未開通的部分原因！去年大連的GDP排在東三省城市的第一位！達到了7千億，政府一般性公共預算為692.8億，大連市區常住人口698.7萬，市區戶籍人口為593.6萬人！按照2018年國家頒布的地鐵建設新規定標準已經達到了要求，但是在等級制度上作為副省級城市和省會相比還差了一點。結語：總體來看，隨著城市規模的不斷擴大和區域經濟合作程度的日益加深，軌道交通新的發展趨勢是不斷延伸城市軌道交通，以城市軌道交通的理念來編制城際軌道交通發展，因此，應對城市軌道交通和其它交通發展以及區域之間的快速軌道交通（城際間的軌道交通）進行綜合規劃建設，并實現有機的銜接配合，加強軌道交通綜合性樞紐的規劃建設，加快大城市（區域）間文化