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文檔簡介
《中石化南充分公司安全生產標準化達標建設》宣貫提綱四川省誠實安全咨詢技術服務有限責任公司王建文技術咨詢電話:136280149282013年12月1、企業安全生產標準化建設依據
2004年,《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》(國發〔2004〕2號)提出了在全國所有的工礦、商貿、交通、建筑施工等企業開展安全生產標準化活動的要求,煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、機械等行業、領域均開展了安全生產標準化創建工作。第一章企業安全生產標準化建設依:2010年7月,國務院印發《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號),要求“深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設,凡在規定時間內未實現達標的企業要依法暫扣生產許可證和安全生產許可證,責令停產整頓;對整改逾期未達標的,地方政府要予以關閉”。2011年2月,國家安全監管總局印發《關于進一步加強危險化學品企業安全生產標準化工作的通知》。
2011年6月和9月先后印發了《危險化學品從業單位安全生產標準化評審標準》(安監總管三〔2011〕93號)和《危險化學品從業單位安全生產標準化評審工作管理辦法》(安監總管三〔2011〕145號)。
2012年11月26日四川省安監局發布了“關于印發《四川省汽車加油(氣)站安全生產標準化評審標準(試行)》的通知(川安監〔2012〕254號)”。其中規定了:省安全監管局為我省汽車加油(氣)站安全生產標準化二級企業達標評審的評審組織單位;市(州)安全監管局為本地區汽車加油(氣)站安全生產標準化三級企業達標評審的評審組織單位。四川省安全生產科學技術研究院,四川安全技術中心,四川省職業安全健康協會危險化學品分會為我省汽車加油(氣)站安全生產標準化二級、三級企業達標評審的評審單位。未經省安全監管局同意,其他單位一律不得開展汽車加油(氣)站安全生產標準化相關評審工作。領導決策、承諾;成立推進小組,編制實施方案;全員培訓、參與;現狀(初始狀態)分析、評估;工作任務分工(現場整改、資料補充);第二章實現安全生產標準化的程序編制安全生產規章制度和應急預案;遵守法律、法規;目標、方案實施;體系有效運行;自評、形成自評報告(績效監測、內部審核、管理評審);考核、復查(考評機構審核);獲得安全標準化企業稱號。領導重視是關鍵責任落實是核心全員參與標準化創建工作任務分工,落實各項內容的負責人或負責部門指定標準化工作負責領導和組織保障必備的人力、物力等資源
領導決策——
一切關鍵在領導☉是否下決心;☉是否真下決心;☉為何下決心☉決心是否落在實處;☉責任制——分級管理,分線負責;“三全”:
1.“全員”——全員參與☉全員培訓
☉全員參與危險源辨識☉全員參與“協商與交流”申請三級達標的條件:1)申請安全生產標準化三級企業達標評審的條件:
1.已依法取得有關法律、行政法規規定的相應安全生產行政許可;2.已開展安全生產標準化工作1年(含)以上,并按規定進行自評,自評得分在80分(含)以上,且每個A級要素自評得分均在60分(含)以上;
3.至申請之日前1年內未發生人員死亡的生產安全事故或者造成1000萬以上直接經濟損失的爆炸、火災、泄漏、中毒事故。第三章申請企業安全標準化達標的條件申請汽車加油(氣)站安全生產標準化三級企業達標評審的條件:1已依法取得有關法律、行政法規規定的相應安全生產行政許可;2已開展安全生產標準化工作并運行1年(含)以上,并按《評審標準(試行)》規定進行自評,自評得分在80分(含)以上,且每個A級要素自評得分均在60分(含)以上。3至申請之日前1年內未發生人員死亡的生產安全事故或者爆炸、火災、泄漏、中毒事故。4汽車加油(氣)站經營和儲存場所與周邊的防火距離以及汽車加油(氣)站內各設施間的防火距離不符合GB50156-2002(2006年版)要求,經阻隔防爆技術改造合格的,只能申請三級評審。(一)是落實企業安全生產主體責任的必要途徑。國家有關安全生產法律法規和規定明確要求,要嚴格企業安全管理,全面開展安全達標。企業是安全生產的責任主體,也是安全生產標準化建設的主體,要通過加強企業每個崗位和環節的安全生產標準化建設,不斷提高安全管理水平,促進企業安全生產主體責任落實到位。(二)是強化企業安全生產基礎工作的長效制度。安全生產標準化建設涵蓋了增強人員安全素質、提高裝備設施水平、改善作業環境、強化崗位責任落實等各個方面,是一項長期的、基礎性的系統工程,有利于全面促進企業提高安全生產保障水平。第四章企業安全標準化建設的意義(三)是政府實施安全生產分類指導、分級監管的重要依據。實施安全生產標準化建設考評,將企業劃分為不同等級,能夠客觀真實地反映出各地區企業安全生產狀況和不同安全生產水平的企業數量,為加強安全監管提供有效的基礎數據。(四)是有效防范事故發生的重要手段。深入開展安全生產標準化建設,能夠進一步規范從業人員的安全行為,提高機械化和信息化水平,促進現場各類隱患的排查治理,推進安全生產長效機制建設,有效防范和堅決遏制事故發生,促進全國安全生產狀況持續穩定好轉。
2013年《國家安全監管總局等部門關于全面推進全國工貿行業企業安全生產標準化建設的意見》(安監總管四〔2013〕8號)中:(六)加強工傷保險和安全生產責任保險對企業安全生產標準化建設的支持。經核準公告達到國家規定等級的安全生產標準化企業,符合工傷保險費率下浮條件的,按規定下浮其工傷保險費率,對其繳納的安全生產責任保險按有關政策規定給予支持。
(七)加大信貸支持力度。將企業達標水平作為信貸信用等級評定的重要依據之一。支持鼓勵金融信貸機構向符合條件的安全生產標準化達標企業優先提供信貸服務。對未按國家有關規定開展安全生產標準化建設或達不到最低達標等級要求的企業,要從嚴管理,嚴格控制貸款。對不具備基本安全生產條件的企業,不予貸款。
(八)加大評先創優支持力度。安全生產標準化達標企業申報國家和地方質量獎勵、優秀品牌等資格和榮譽的,予以優先支持或推薦。對符合評選推薦條件的安全生產標準
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