行政管理(本)《公共管理學》期末單選、判斷與多選題知識點一、選擇題（四選一)4.1887年美國學者(D）在《政治學季刊》上發表《行政之研究》一文，這成為公共行政學誕生的象征性標志D.威爾遜５.192６年在美國出版兩本權威的行政學教科書《行政學研究導論》《公共行政學原理》的兩位學者分別是（Ｂ）。Ｂ懷特和威洛比B13.本來應當由政府承擔的職能,卻因沒有盡到職責二出現了“真空”現象,我們稱其為政府職能的(A）。A缺位３3.標志著美國現代公務員制度誕生的是：(D)Ｄ《彭德爾頓法》C2.從2０世紀80年代開始,雜全球掀起了一場深刻的公共行政改革浪潮，這場行政改革又可以稱作（B)B新公共管理運動5３.測定公共管理活動節奏的快慢屬(B)B時效指標D34.對當代各國政府信息公開制度影響最大的是1966年制定的《信息自由法》產生于（D)D美國38．對每一年或每一項目預算收支的規模進行重新審查和安排,而不考慮基期的實際支出水平，這種編制預算的方式稱為(C零基預算５6．大規模的公共部門績效評估始于(A)A.２0世紀7０年代初期

F12.非政府公共組織，也被稱作（Ｃ)。C.第三部門Ｇ3．公共管理學作為一門新興學科，是在公共行政學的基礎上發展起來的。而公共行政學作為一門獨立的學科則始建于(Ａ)Ｐ１３A19世紀末20世紀初20．公共政策的權威性來源于它的(B)。B.合法性28.根據公共組織變革的形式進行分類,公共組織變革可以分為(D)Ｄ激進式變革和漸進式變革。2９.公共組織將更加關注人的主體性，以人的價值實現為管理的基本目的年,體現了公共組織未來發展的(C)C人性化57.公民個人作為評估主體,體現了政府績效評估中一種全新的價值取向，即(D）D用戶滿意６2.公共管理倫理強調公共管理者的職業道德,體現了公共管理特質的(）C職業性43．國家預算程序可分為三個階段，即預算的編制與審批、預算的執行與監督和（C）C國家決算

51.公共部門績效管理的核心是（C）

C.績效評估

Ｊ2６.矩陣式組織結構是在(D)的基礎上發展起來的一種新型組織結構形式。D直線——職能式結構27.將職能部門和項目小組進行組合,以完畢某項工作為核心的新型組織結構被稱為(C)。C.矩陣式結構42．將政府的財政收入和支出匯編在一個預算…………不區分各項財政收支的經濟性質的預算形式是（C.單式預算

46.將前面管理工作的分析與評估所得,組合為一個整體，稱為管理信息系統的(A)。A整合階段４7.決策支持系統重要支持哪種類型的管理決策活動(C）Ｃ非結構化問題55．績效評估應用最持久、廣泛，技術上比較成熟的國家是(A）Ａ英國6０.經濟合作與發展組織發布《公共服務倫理管理原則》建議書時間是(B）B１9９８年M54.美國于（A)年頒布了《政府績效與結果法》。A1９9３58.謀取公共利益的最大化，而不應為個人或小團隊利益犧牲公眾利益,體現公共管理倫理的(A）Ａ公正原則Ｑ４8.擬定知情權為基本人權之一的《世界人權宣言》產生于（B)B１984年S6４.訴訟責任和侵權補償責任屬于公共管理責任中的（c)C司法控制機制8．提供一種真實的或假設的公共管理場景,然后規定研究者去思考問題和尋求答案的研究方法是(D)Ｄ案例分析法W10.我國在計劃經濟體制下,政府對社會和經濟實行全面的干預,是一個(B)Ｂ全能的政府１4.我國的社會團隊具有“半官半民”的特點，說的是其組織的（B）。Ｂ雙重性３9．我國在(C）年明確提出了要以初步建立公共財政框架為改革的基本目的。C，1９98４9.我國《政府信息公開條例》的實行時間為(C）C2023年5月Ｘ１．下面哪一項不是西方新公共管理的基本理念?C公務員保持整治中立24.行政組織的縱向結構亦稱（Ｃ)C行政組織層級化25.行政組織的橫向結構亦稱(A）A行政組織部門化３2.現代意義上的公務員制度形成始于１9世紀中葉的(A）。A．英國

４5．下面哪一項不是政府預算審計涉及的內容?（D)D，年總結余資金的審計Y１6.以下哪項不是公共政策的重要功能？（Ｄ）Ｄ凝聚作用1９.以下屬于公共政策制定的間接主體的是(Ｂ)B智囊專家２1．以下哪項不是常見的政策手段？（D)D文化手段３０.由于通信和通信技術的發展,組織的管理機構和人員數量將大大減少,因此公共組織將會向(B)趨勢發展。B組織結構的扁平化31．以下哪項內容不屬于工資？B福利4０.規定所有公共收支必須通過立法機關審議,并且要采用一定形式向社會公布，我們將這稱為（Ｃ）。C．公開性原則

41.規定政府的預算必須涉及政府的所有公共收支項目，體現了國家預算的原則的(A）A.完整性原則

６3.以下哪項不屬于公共管理責任的特點？（c）Ｃ可量化性44.預算會計由財政總預算會計和(Ｂ）兩級組成。

B.單位預算會計59.以下哪項不是公共管理倫理的重要功能？(C）Ｃ營利功能Ｚ６.在２0世紀一二十年代發表著作,對官僚制度進行系統分&…………政管理理論體系建立的德國學者是（A)。A馬克斯·韋伯7.在現階段的公共管理學研究中，將各個國家的政治……,從中找出共性的規律，這種方法是：C比較分析法９．在177６年撰寫《國富論》，論述了政府角色理解的學者是(Ａ)。Ａ．亞當·斯密1１.政府失效理論對人的本質和行為的基本假設是（Ｂ)。B.經濟人1５.政策科學的重要創建者是(A）A哈羅德-拉絲韋爾與亞伯拉罕－卡普蘭１7．政策規劃中要有多個方案以備選擇，稱為（D)Ｄ優化原則18．在政策執行的本質上，行為學派的代表人物是（A）Ａ查爾斯·奧·瓊斯22.在公共組織的結構行形式中,優點是領導從屬關系清楚……點是權力高度集中的公共組織結構類型是（Ａ）A直線式結構23.在公共組織的結構形式中,直線結構形式與職能結構形式相結合的結果是(D）Ｄ直線－職能式結構3５。中國是從(C)開始推行國家公務員制度的。C.1993年

36．《中華人民共和國公務員法》是在(D)年頒布的。D，20２３年37.《中華人民共和國公務員法》執行的日期是:(Ｃ）C、2023年5２.在公共績效評估中將衡量公共服務實現目的的限度，稱為（Ｃ）Ｃ效果標準61.職業道德立法領先的國家（C）C．美國

二、判斷與多選題知識點5.20世紀40至60年代,可以說是對初期公共行政策的批評與該學科的轉變時期，其中最有影響的代表人物是羅伯特·達爾和赫伯特·西蒙,這種批評與轉變的結果則是新公共行政學與政策科學的出現。７4２023年4月27日第十屆全國人民代表大會常務委員通過了中華人民共和國公務員法，并宣布自202３年1月1日執行。C１3從不同的角度對政策執行的理論進行界定，形成了行動學派和組織理論學派。D３6電子政務以應用為目的，其應用系統建設重要涉及信息收集、業務解決和決策支持三個層面。F9非政府公共組織的基本特性是非政府性、公益性、正規性、專門性和志愿性。6８非政府公共組織一般可分為社會團隊和民辦非企單位。Ｇ1.公共管理的主體是公共組織,客體是社會公共事務，目的是實現公共利益，其過程是公共權力的運作過程。2．公共物品或服務是指具有效用的不可分割性、消費的非競爭性和受益的非排他性等特性的產品。3．公共管理學是一門研究公共管理活動規律的學科,它是在公共行政學的基礎上發展起來的。Ｐ36公共管理的主體是指行使公共權力的組織和個人。11公共政策是指一定的政治實體在特定的情境中，為達成預期目的而制訂的行動方案或行動準則。１4公共政策的執行可以分為政策宣傳、政策分解、物質與組織準備、政府實驗和全面實行這五個重要環節。16公共組織是以實現公共利益為目的，以管理社會公共事務,提供公共服務為基本職能的社會組織。1９公共組織結構類型有直線式、職能式、直線職能式和矩陣式結構。21公共部門人力資源除具有能動性、社會性、再生性、時效性、高增值性等一般人力資源特性以外還具政治性和道德性方面特殊性質。２2公共部門人力資源規劃的核心是人力資源需求、供應的預測。2３公共部門職務分析的基礎是組織圖的編制。25公共部門招募的渠道有兩個：一是內部招募,二是外部招募。2６公共部門人員的處罰可分為司法處罰和行政處罰兩類。28公共財政的重要內涵，一是指公共財政是市場的財政，二是指公共財政是公共的財政。29公共財政的基本職能有資源配置職能、調節收入分派職能和穩定經濟職能。3１公共財政框架構建的核心重要表現在對財政支出的規范、政府財政職能的轉變理順政府與市場的關系、政府財政的法制化四個方面。34公民有權知道他們應當知道的事情，這種權利被稱為公民的知情權。３7公共部門績效，特別是政府績效重要涉及經濟績效、社會績效、政治績效三個方面。４3公共管理倫理是指公共管理過程中被人們共同認可的倫理準則，這些準則不受不同文化因素的影響。4４公共管理倫理的基本理念重要有公正原則、效率原則、人本原則、誠信原則和服務原則。4５公共管理責任是指公共管理主體根據法律、政策、道德等社會行為規范的規定，對公共管理客體所承擔的義務。46公共管理責任表現為對公共管理客體規定的回應性、對政策制訂的彈性,以及對行為結果的負責性等特性。４７公共管理的責任機制重要有:行政控制機制、立法控制機制和司法控制機制。49公共管理者的職業特點重要表現為執行公共權力、服務公共社會。5７51公共組織設計是指根據一定的理論和原則對公共組織的結構及其功能進行設計的過程。1２452公共組織的變革是指根據其外部環境的變化,積極地對自己原有狀態加以改善的一系列的組織行為和措施。12６56公務員制度是公共部門人力資源管理制度的核心。17２？58公民個人作為評估主體，體現了政府績效評估上的一種全新價值取向，即用戶滿意原則。２7４５9公共管理倫理的內涵:一是公共管理的制度倫理,二是公共管理者道德定位。301６2公共財政管理重要涉及國家預算與決算、預算會計、政府審計等內容。64公共管理是公共組織運用公共權力,為實現公共利益,對社會公共事務進行管理的社會活動。66公共管理模式主張：社會問題管理與資源管理相統一，重在問題解決。６9公共政策的制定指向于問題的解決,因而擬定政策問題是制定政策的關鍵因素。７3公共組織的變革是指根據其外部環境加以改善的一系列的組織行為和措施。78公共管理倫理是指公共管理過程中被人們共同認可的倫理準則，這些準則不受不同文化因素的影響。79.公共管理倫理的功能重要有:導向功能、規范功能和凝聚功能。80．公共管理的責任機制重要有:行政控制機制、司法控制機制和立法控制機制。12根據公共政策對社會有關群體的影響來分，公共政策可分為分派性政策、調節性政策、自我調節政策和再分派政策。30國家預算管理過程涉及預算的編制和審定、預算的執行與監督和國家決算三個階段。Ｈ42衡量公共部門領導決策的質量,重要有方向標準和優化標準兩方面的指標。Ｊ39績效評估的主體大體可以分為政府自身、社會組織和公民個人。４1績效評估的時效指標可分為強調速度指標和強時限制指標。５7績效管理的核心是績效評估。２６７7６績效管理是對公共服務或計劃目的進行設定和實現,并對其結果進行系統評估與反饋的過程。77.績效評估主體可分為政府自身、社會組織和個人。R72假如管理層次多,則管理幅度就窄；反之管理層次少,則管理幅度就寬。S６1市場失靈政府干預經濟活動的基本依據和理由。W１0我國非政府公共組織的構成重要涉及社會團隊和民辦非企。55我國從19９３年開始建立和全面推行國家公務員制度,并于２0２3年頒布了《中華人民共和國公務員法》。18038完整的績效管理應涉及績效計劃、績效監控、績效評估、績效反饋和績效結果五個方面。６5威爾遜在其《行政之研究》一文中主張政治和行政分離,第一次明確提出應當把行政管理當作一門學科來研究。X4．(新)公共管理學在２０世紀８０年代的英國和美國應運而生，并迅速擴展到西方各國。２7.西方公共人力資源管理模式存在四種基本的制度，即政治任命制度、公務員制度、集體談判制度和弱勢群體保護行動制度。33信息一種經加工解決后以特定形式存在的數據，它對信息接受者故意義。53現代人力資源管理的理念與價值，來源于西方經濟學家的人力資本理論。5４西方公務員按其產生方式、任期和與執政黨的關系不同而分為事務官和政務官兩大類。17６8２信息技術的發展,使公共組織可以借助網絡來完畢許多服務，體現了公共組織未來發展的虛擬化特點。Y7一般來講，政府的職能應分為兩部分：政治職能和管理職能。40一般而言,我們用經濟、效益、效率、公平和責任等架構績效評估的維度和標準。50一般來講，政策評估應堅持事實標準和價值標準。１0２3２依據不同的標準，政府審計可以分為不同的種類,以審計的性質為標準,政府審計可以分為預算審計和決算審計。70影響政策執行的因素重要有:政策自身、政治因素、行政因素和溝通因素。Z8政府職能的演變大體經歷了限制政府干預、主張政府干預和對政府職能的重新思考三個階段。15政策評估是指政策評估專業人員依據一定的價值標準,運用科學的評估技術與方法，對政策方案的內容、執行情況、執行結果的估計與評價。17政府組織具有政治性、社會性、權威性、法治性和系統性的特性。63《政府信息公開條例》確立“以公開為原則，以不公開為例外”的原則。6７政府失效是指由于政府主體和機制存在本質上的缺失,而無法使資源配置達成最佳效率的情景。81政策執行的手段重要有:重要有行政手段、經濟手段、法律手段和思想教育手段。18在公共組織的各構成要素中,是最基本的要素，職位是公共組織結構的支撐點和聯結點。２０在某一特定規模的行政組織內，行政組織的管理層次與管理幅度呈反比關系。６0在司法控制機制中，對于政府來說，訴訟責任和侵權補償責任是最重要的控制機制。3227１在公共組織的各構成要素中，職位最基本的要素,是公共組織結構的支撐點和連接點。83在西方公共人力資源管理模式中存在著四種基本的制度，即政治任命制、公務員制度、集體談判制度和弱勢群體保護行動制度。2４職務分析的重要內容是工作內涵和任職資格。35最早確立政府信息公開制度的國家是瑞典。三、論述題范圍:Ｆ１5．分析、說明公共管理責任的行政控制機制應涉及的重要內容P３20-321。J１.結合實際論述市場經濟國家政府的重要職能。Ｐ37-387.結合實際談談你是如何結識和理解公共組織變革的阻力的？P１3０-132８.結合實際