第一單元古代中國的政治制度第2課秦朝中央集權制度的形成第一篇章：秦并天下咸陽秦秦兼并六國北抵長城南到南海西到隴西人口達2000萬東到東海3在歷史學習中，圖表往往隱含著大量的有效信息。從右圖中我們可以得到的準確信息是①公元前221年秦滅齊完成統一②秦統一期間的都城為咸陽③秦統一總體采用了先近后遠的攻擊策略④秦統一后的疆域未達東部沿海地區

A．①②③④B．①③④C．②④D．①②③D學思同步訓練想一想秦朝能兼并六國，完成統一的原因有哪些？人心所向：人民飽受戰亂和分裂之苦，渴望統一客觀原因秦國實力：商鞅變法，國富兵強個人因素：秦王嬴政的雄才大略主觀原因大勢所趨：春秋戰國歷史發展的趨勢（由分裂走向統一）第二篇章：開創新制皇帝制度中央官制（三公九卿制）郡縣制秦朝中央集權制度歷史劇：《要叫就叫始皇帝》秦始皇：眾愛卿，寡人花十年時間滅了六國，成就了千秋霸業，如果還沿用“秦王”這個稱號，那就與我千秋霸業不相符。今天，寡人要與眾卿家商議一個新的稱號。丞相王綰、御史大夫馮劫和廷尉李斯開始交頭接耳，小聲議論，商量更改名號。丞相王綰：陛下，臣等以為，陛下發兵滅六國，使四海安定，此等宏大功業是昔日五帝所不能比擬的。在古代三皇中，有天皇、地皇和泰皇，其中泰皇地位最尊貴，臣冒死懇請陛下以“泰皇”為尊號，把陛下的命令稱為“制”和“詔”，陛下用的國印稱為“璽”，陛下自稱為“朕”。秦始皇：（不悅）寡人的功業既是古人不能比擬，那寡人的尊號當然不能與古人的相同，這樣吧，寡人就把“三皇”中的“皇”和“五帝”中的“帝”合起來，合稱“皇帝”，作為名號。寡人為始皇帝，后代為二世、三世至于萬世不斷傳下去。依眾卿意下如何？丞相王綰、御史大夫馮劫和廷尉李斯：陛下圣明，臣等遵從。秦始皇：好，以后天下事無論大小，都由眾卿家上奏給朕，由朕決斷；中央的三公九卿、郡守和縣令，都由朕任命；調動軍隊的虎符由朕掌控。眾卿家依“詔”執行，不能僭越。散朝。丞相王綰、御史大夫馮劫和廷尉李斯：吾皇萬歲、萬歲、萬萬歲！“天下之事無小大，皆決于上”。“朕為始皇帝。后世以計數，二世三世至于萬世，傳之無窮。”皇位世襲“天子獨以印稱璽，又獨以玉，群臣莫敢用”皇帝“命為制，令為詔，天子自稱曰：‘朕’”

皇帝獨尊皇權至上皇帝制度的特征核心

我國著名歷史學家、出版家郭志坤在《秦始皇大傳》中說到，“從政治高度意義上考慮問題。‘始皇’這個稱號，對秦始皇來說，實在是當之無愧的。”以下評價“從政治上”最能說明‘始皇’對中國歷史的發展“當之無愧”的是A．首創專制主義中央集權制度B．確立的皇帝制、郡縣制影響深遠C．開創了統一的多民族國家D．統一文字傳承了中華文明C學思同步訓練秦朝中央官制：“三公九卿”皇帝太尉丞相御史大夫奉常郎中令衛尉太仆廷尉典客宗正治粟內史少府三公九卿百官之首全國政務副丞相執奏章下召令監察百官（位低權重）軍務（虛有其位）“九卿”奉常郎中令衛尉太仆廷尉典客宗正治粟內史少府掌管宗廟禮儀，地位很高，屬九卿之首掌管宮殿警衛掌管宮門警衛掌管宮廷御馬和國家馬政掌管司法審判掌管外交和民族事務掌管皇族、宗室事務掌管租稅錢谷和財政收支掌管專供皇室需用的山海池澤之稅及官府手工業秦朝中央官僚機構的特點

第一，它是以皇權為中心，比較完備。

（皇權至上，制度完備）

“三公九卿”分工嚴密，各司其職，而又互相牽制，任何人都無法獨攬大權，最終軍權完全操縱在皇帝一人手中。朝議制度，減少決策失誤。

第二，充分體現出“家天下”的特點。

（家國同治）

“九卿”中奉常、宗正、郎中令、少府等官職就是為皇室專設的，是為皇帝私家服務的。學思之窗⊙秦始皇為什么如此在乎丞相車騎的多少？⊙這則小故事反映了什么問題？（1）丞相乃文官之首，協助皇帝處理全國政務，位高權重。秦始皇之所以注意丞相的活動，是為了防止相權威脅皇權。（2）在場者全部殺掉反映了君主專制的殘酷性，皇帝的話就是法令，事無小大，皇帝獨裁；也反映秦政嚴苛、殘暴。學思同步訓練1、秦始皇在中央設立丞相、太尉、御史大夫等官職，組成中央政府機構，其直接意圖是A.確立皇權至高無上B.地方權力集中到中央C.建立中央集權制度D.防止大臣專權自恣D2、秦朝的“三公九卿”中，奉常掌宗廟禮儀，郎中令掌宮殿警衛，少府管皇帝的生活供應，宗正管皇帝家族和親戚等。這反映了中國古代政體的本質是A．職分細化，各負其責B．化國為家，君權至上C．選賢舉能，唯才是用D．官員眾多，政務繁雜B郡縣制的全面推行閱讀下列材料：

丞相綰等言：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠，不為置王，毋以鎮之。請立諸子，唯上幸許。”始皇下其議于群臣，群臣皆以為然。廷尉李斯議曰：“周文武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子旨弗能禁止。今海內賴陛下神靈一統，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞之，甚足易制。開下無異意，則安寧之術也。置諸候不便。”始皇曰：“天下共苦戰斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復立國是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉!”遷尉議是。

回答：

1：王綰與李斯爭論的焦點是什么？

2：秦始皇采納了誰的建議？為什么?地方權力中央權力集中集中皇帝專制主義中央集權

秦朝這套金字塔般的統治機構的建立標志著專制主義中央集權制度的確立．“專制主義”是就中央決策而言的，具體指皇帝個人的專權，即皇權至上；“中央集權”是就中央與地方的關系而言的，即中央控制地方、地方絕對服從中央。歷史概念解析：專制主義中央集權制度

試比較分封制和郡縣制，并說明郡縣制的特點。思考討論分封制與郡縣制的比較：相同:

性質：都是中國古代社會重要的地方行政制度目的：都是為了鞏固自己的統治不同點:分封制郡縣制時代奴隸社會封建社會與中央政府的關系被分封的諸侯具有一定的獨立性，封位世襲，擁有封地中央政府屬下的地方行政機構，郡守和縣令都由皇帝任免，只有俸祿沒有封地影響有很強的獨立性，容易形成割據勢力有利于中央集權的加強，維護了國家的統一劃分標準與宗法制相聯系，以血緣關系為基礎在國家大一統條件下實行的，按地域劃分廢除分封制，實行郡縣制，是建立中央集權制度的根本性變革中央集權制度的影響積極消極皇帝依靠其專制權威，加強對人民的壓榨，容易形成暴政，

造成階級矛盾迅速激化。如秦王朝在農民起義打擊下，

二世而亡，成為一個短命王朝。

（1）疆域：形成中國歷史上第一個統一的多民族的封建國家，成為當時的世界大國。（2）對秦：有利于封建經濟文化的發展，對祖國疆域的初步奠定，鞏固國家統一，以及形成以華夏族為主體的中華民族，都起了重要作用。（3）對后世：奠定了中國兩千多年封建社會政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用，且不斷加強與完善。為鞏固統治，秦始皇還在軍事上、經濟上采取了哪些措施？說一說秦鞏固統一的其他措施(1)頒布秦律；

(2)統一度量衡、貨幣；

(3)統一文字、車軌；

(4)修馳道、開靈渠，筑長城；

(5)大規模移民等等。作用：

促進封建經濟文化的發展，鞏固國家統一，有利于以華夏族為主體的中華民族的形成。頒布通行全國的《秦律》，細密、嚴苛。統一度(長度)、量(體積)、衡(重量)齊楚燕韓趙魏秦

統一貨幣圓形方孔錢齊楚燕韓趙魏秦統一文字：

以秦國的小篆為統一文字，后又出現了更為簡便的隸書統一車軌遼東臨洮全長一萬多里

總結：秦朝中央集權制度的形成從諸侯爭霸到秦的統一中央集權制度

影響:(積極、消極)皇帝制度中央官制—三公九卿郡縣制形成郡守縣長課堂小結本課測評

在分封制下，受封的諸侯在自己的領地內，享有相當大的獨立性，如設置官員、建立武裝、征派賦役等，隨著諸侯國勢力的日益壯大，容易形成地方割據勢力。郡縣制下，郡守對上承受中央命令，對下督責所屬各縣，縣令、縣長的主要任務是治理民眾，管理財政、司法、獄訟和兵役。郡守和縣令、縣長都由皇帝直接任命。廢分封、立郡縣，加強了中央對地方的控制，奠定了中央集權制度的基礎，是古