浙江省級林業專項資金管理辦法第一條 為加強省級林業專項資金（以下簡稱專項資金）使用管理，提高財政資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》 《中共浙江省委 浙江省人民政府關于全面落實預算績效管理的實施意見》《浙江省人民政府辦公廳關于進一步加強省級財政專項資金管理工作的通知》（浙政辦函〔 2014〕66號）等規定，制定本辦法。第二條 專項資金是指由省級財政預算安排，用于支持我省林業發展和資源保護的專項轉移支付資金。第三條 專項資金按照“公開透明、突出重點、因素分配、講求績效”的原則進行分配、使用和管理。第四條 專項資金實施期限原則上為三年。到期后，省林業局應對專項資金三年實施總體情況開展績效自評，省財政廳可視情開展重點績效評價， 根據評價結果，適時調整專項資金實施期限和分配政策。第五條 省財政廳牽頭制定資金管理辦法，負責專項資金預算安排，審核資金分配建議方案，視情開展重點績效評價，指導地方預算管理等。省林業局負責研究制定林業發展規劃，研究提出資金分配建議方案，下達年度工作任務，對資金使用情況組織監督檢查，開展專項資金績效管理，并指導市縣做好相關工作，提高財政資金使用效益。市縣林業主管部門和財政部門根據專項資金支持方向和重點，負責項目儲備、任務申報、資金分配、項目管理、資金監管、監督檢查、績效管理和竣工驗收等具體工作。第六條 專項資金用于支持我省林業發展和資源保護的一般工作任務和重點工作任務，以及省財政廳和省林業局認為需要支持的其他工作任務。一般工作任務是指具有林業特色的基礎性工作任務，主要包括：林業發展方面的木材戰略儲備和珍貴彩色森林、“一村萬樹”示范村建設，造林、森林撫育，林區道路建設，林業科技推廣和標準化示范，林權抵（質）押貸款貼息和風險補償，林木種苗培育，野生動植物人工繁育（培植），林下經濟發展和木本油料發展等任務；資源保護方面的國家公園、自然保護區、風景名勝區、地質公園、礦山公園、森林公園、濕地公園、海洋特別保護區（海洋公園）等自然保護地建設，森林古道修復，森林防火，林業有害生物監測防治，野生動植物救護繁育、搶救保護、疫源疫病監測，生物多樣性保護，古樹名木保護，林木良種基地、種質資源庫和林業保障性苗圃建設，現代國有林場建設，森林資源動態監測與評價，林業資源本底調查，森林公安補助，木材檢（巡）查和林業工作站標準化建設等任務。重點工作任務是指省委、省政府確定的林業重點工作和省林業局年度中心工作任務，主要包括：重要區域生態系統保護和修復工程，自然保護地保護能力提升，高標準國土綠化和森林質量精準提升，現代林業經濟示范等任務。第七條 專項資金采取因素法分配，各市縣的資金補助通過以下因素加權計算確定：（一）工作任務（80%）。根據各地上報的工作任務量確定。（二）資源面積（ 10%）。根據省林業局統一組織的林業資源調查面積確定。（三）財力狀況（5%）。根據省財政轉移支付分類分檔及系數有關規定確定。（四）績效因素（5%）。根據上年度績效評價結果，對績效評價結果達到良好以上且專項資金補助額度在一定規模以上的市縣給予獎勵。省財政廳和省林業局可以根據專項資金管理需要和林業發展規劃，適時調整優化分配因素和權重。第八條 省林業局會同省財政廳按照省委、省政府的決策部署和林業發展規劃，堅持集中財力辦大事的原則，確定年度支持重點工作任務和一般工作任務，并組織申報。市縣林業主管部門會同財政部門根據當地林業發展實際，于每年 8月15日之前上報次年的林業發展和資源保護計劃任務， 并對申報材料的真實性、合規性負責。第九條 省林業局對市縣上報的一般工作任務進行合規性、合理性審核，同時對上報的重點工作任務按照申報、評審、公示、確定等程序開展競爭性選拔。根據審核和選拔情況，及時提出資金分配建議方案和績效目標分解方案，并報送省財政廳。省財政廳對資金分配建議方案進行審核后， 會同省林業局在 10月31日前，按不低于當年專項資金規模的 70％提前下達下一年度專項資金； 剩余資金待省人代會批準預算后60日內下達。績效目標隨同資金文件一并分解下達。在收到資金下達文件后，市縣財政部門、林業主管部門要及時將專項資金分解到具體項目和任務，并將具體下達文件抄送省林業局、省財政廳。第十條 專項資金可以統籌安排用于本辦法規定的支持范圍，但不得用于樓堂館所建設、管理機構人員經費和日常辦公經費等不符合規定的支出。第十一條 市縣財政部門、林業主管部門應當按本辦法建立健全管理機制，按照“誰用款、誰負責”的原則，切實加強專項資金使用管理，做好績效監控，提高資金使用效益。專項資金撥付按照財政國庫管理制度有關規定執行。資金使用中屬于政府采購管理范圍的，按照政府采購有關規定執行。專項結余結轉資金按照中央和省有關規定安排使用，對結余結轉資金規模較大的地方，控制安排新增資金。第十二條 專項資金的分配、使用、管理等嚴格執行信息公開和公示相關規定。第十三條 省林業局應建立健全專項資金預算績效管理制度，完善績效目標管理，建立健全績效指標體系，每年開展專項資金績效評價；省財政廳可視情開展抽評，評價結果作為完善專項資金政策及預算資金分配的重要依據。績效評價結果為良好以上的,根據本辦法予以獎勵；績效評價結果為差的，酌情扣減直至取消下一年度專項資金。市縣林業主管部門及財政部門要根據項目管理和實施情況組織實施績效目標申報、績效監控和績效評價等工作，并對發現的問題及時做好整改落實，確保績效目標完成，切實提高財政資金使用效益。第十四條 專項資金使用管理接受審計、紀檢監察、財政等部門的監督檢查，一旦發現截留、擠占、挪用或騙取專項資金等違法違紀行為，依照有關法律法規的規定追究相應責任。各級財政部門和林業主管部門、單位及其工作人員在專項資金的使用管理工作中，存在違規審批、分配、使用和管理資金，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國監察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究相應責任；涉嫌犯罪的