第三章政治文化與政治制度2011.2教學目標：學習目標：掌握政治文化的基本概念、政治文化與政治制度的關系，能夠從政治文化的角度分析社會政治制度變遷的特征。教學重點：政治文化與政治制度的關系。

教學難點：對政治文化的科學理解。

計劃學時：4學時第三章政治文化與政治制度教學內容體系與邏輯關系第一節政治文化基本理論第二節政治文化與政治制度關系的兩重性第三節政治制度變遷與政治文化的關系第四節政治制度與政治文化的關系第三章政治文化與政治制度第一節政治文化基本理論一、政治文化的含義二、政治文化的功能三、政治文化的類型四、政治文化的結構五、政治文化的發展第三章政治文化與政治制度第一節政治文化基本理論一、政治文化的含義二、政治文化的功能三、政治文化的類型四、政治文化的結構五、政治文化的發展第三章政治文化與政治制度一、政治文化的含義（一）阿爾蒙德的政治文化定義政治文化是一個民族在特定時期流行的一套政治態度，信仰和感情。這種政治文化是在該民族的歷史和現在社會經濟、政治活動進程中形成的。人們在過去的經歷中所形成的態度類型對未來的政治行為有著重要的制約作用。政治文化影響各個擔任政治角色者的行為、他們的政治要求內容和對法律的反應。

——加布里埃爾·阿爾蒙德第一節政治文化基本理論一、政治文化的含義（一）阿爾蒙德的政治文化定義理解：（1）政治文化的三大特征政治體系文化過程文化政策文化第一節政治文化基本理論一、政治文化的含義（一）阿爾蒙德的政治文化定義理解：（2）個人的政治認識影響因素認識性因素：個人對政治體系、政治過程、政治目的、政治角色、政治產品等方面的認識。感情性因素：個人對政治體系的熱愛、忠誠、懷疑、疏遠等情緒的反映。評價性因素：個人根據自己的價值標準對政治體系所進行的價值判斷。第一節政治文化基本理論一、政治文化的含義（一）阿爾蒙德的政治文化定義理解：

（2）個人的政治認識影響因素認識性因素、感情性因素、評價性因素的相互關系阿爾蒙德指出，政治傾向的這三個部分是相互聯系的，并以各種方式相互發生影響和作用。政治認識可能受到政治感情的影響，也可能影響政治感情；政治認識和政治感情決定了政治主體對政治的價值判斷。但它們又都會受到個人政治態度形成過程中諸種因素的影響。第一節政治文化基本理論一、政治文化的含義（二）對政治文化的一般理解

1.馬克思主義的一般理解

政治文化，就是一個國家中的階級、團體和個人，在長期的社會歷史文化傳統的影響下形成的某種特定的政治價值觀念、政治心理和政治行為模式。理解：第一，政治文化的主體，同政治活動的主體一致。第一節政治文化基本理論一、政治文化的含義政治文化，就是一個國家中的階級、團體和個人，在長期的社會歷史文化傳統的影響下形成的某種特定的政治價值觀念、政治心理和政治行為模式。理解：

第一，政治文化的主體，同政治活動的主體一致。第二，政治活動主體的政治態度和政治心理傾向，是歷史與現實的經濟、政治和文化生活綜合作用的產物。第三，政治文化所要揭示的是作為政治活動主體的人與政治體系及政治過程的關系。第四，政治文化的內容包括：政治認知、政治感情、政治態度、政治動機、政治意向、政治信念、政治參與意識和參與能力等內容。第一節政治文化基本理論一、政治文化的含義2.政治文化的一般特點第一，政治文化具有深刻的階級性和鮮明的民族性。第二，政治文化有其特殊的社會結構性。第三，政治文化具有相對的穩定性。第一節政治文化基本理論二、政治文化的功能1.政治文化功能的含義政治文化的功能，是指政治文化中的各種因素對一個社會的政治體系和政治過程的影響和作用。2.政治文化的功能第一，規定政治生活的基本指向和內容。第二，指導和規范各種政治行為。第三，影響政治過程。第四，維系或變革政治制度。第一節政治文化基本理論三、政治文化的類型(一)參與型政治文化與服從型政治文化劃分標準：根據社會成員的參政傾向劃分。在參與型政治文化體系中，公民普遍具有參政的愿望、能力和要求。民主、平等的觀念是這種政治文化中的主導觀念。政治體系通過普遍選舉、政黨政治、民選議會等方式為公民提供參政的途徑。它使公民成為政治主體，可以自由地參政、議政。在服從型政治文化體系中，政治只是少數人的事，多數社會成員不能也不愿參與政治，即使政治體系提供了參與政治的途徑，民眾也會因為其參與政治的能力與愿望的低下而使政治參與難以實現。第一節政治文化基本理論三、政治文化的類型(二)沖突型政治文化、協調型政治文化和混合型政治文化劃分標準：根據政治文化在一個國家、社會的作用和政治文化中亞文化結構及其相互間關系劃分。沖突型政治文化是指在這類文化中存在著亞文化系統之間的相互沖突。協調型政治文化是指在這種文化中，各種亞文化系統之間相互協調、相互融合，社會各個階層、各個集團、各個民族、大眾與政治領導之間不存在政治觀念和政治信仰方面的根本沖突。混合型政治文化指的是在這類政治文化中，各種亞文化系統之間的界限尚不分明，社會各個階層、各個集團、大眾與領導之間的分野也不明顯，同時政治關系又與血緣關系、種族關系與宗教關系交織在一起。第一節政治文化基本理論三、政治文化的類型(三)理想型政治文化和現實型政治文化劃分標準：這是從政治價值原則類型的角度，根據政治文化的價值理念的特點而加以區分的。理想型政治文化把道德、宗教與政治價值觀結合在一起，它賦予國家以道德教化和干預人們思想的權力。現實型政治文化則將政治價值原則與道德原則分離開來，趨向于盡量地縮小國家的干預范圍。理想型政治文化要求道德上的完人來治理國家，它將人治作為治國原則。現實型政治文化則認為任何人都不可能是道德完人，它要求通過法律來制約權力。第一節政治文化基本理論三、政治文化的類型(四)傳統政治文化與現代政治文化劃分標準：根據政治文化的發展階段劃分的。傳統政治文化與自然經濟的經濟基礎和社會結構相適應。它以專制主義與等級觀念為核心內容，大多數社會成員缺乏個人的主體意識和競爭意識。領袖崇拜、宗教信仰往往成為它的突出特點。第一節政治文化基本理論三、政治文化的類型(四)傳統政治文化與現代政治文化現代政治文化是與生產的商品化和社會化相適應的一整套政治態度、情感和價值觀。第一，民主政治與平等自由的觀念是政治文化的核心內容，政治體系保障著廣泛的政治參與。第二，社會大多數成員勇于革新與開拓，他們對政治體系和世界表現出理性和科學的態度，主體意識、競爭意識成為政治文化的主流。第三，開放意識與創新精神是政治文化的主要內容，面向未來是大多數社會成員的價值取向。第一節政治文化基本理論三、政治文化的類型（五）剝削階級社會的政治文化和社會主義社會的政治文化劃分標準：政治文化的經濟基礎和階級性質。政治文化“深深扎在物質的經濟的事實中”。只有從政治文化同社會生產方式的聯系角度出發，才能把握不同政治文化之間的根本區別。政治文化不是超階級的，它的階級屬性是它的本質規定性。第一節政治文化基本理論三、政治文化的類型（五）剝削階級社會的政治文化和社會主義社會的政治文化1.剝削階級社會的政治文化剝削階級的政治文化處于主導地位。根據社會經濟、政治，文化條件的不同，可以將剝削階級社會政治文化劃分為奴隸制社會、封建制和資本主義的政治文化三種不同類型。第一節政治文化基本理論三、政治文化的類型（五）剝削階級社會的政治文化和社會主義社會的政治文化2.社會主義社會的政治文化社會主義社會的政治文化，是建立在生產資料公有制的基礎上。廣大勞動人民是社會的主人，共同參與管理國家事務。社會主義是人民群眾自己創造的偉大事業，人民群眾在樹立起主人翁精神和政治責任感的同時，形成強烈的參政意識。在社會主義社會，馬克思主義是整個社會的指導思想。第一節政治文化基本理論三、政治文化的類型（五）剝削階級社會的政治文化和社會主義社會的政治文化社會主義政治文化是一種新型的政治文化，在本質上具有剝削階級政治文化所不可比擬的優越性。隨著社會主義建設事業的不斷發展和社會主義政治文化的不斷傳播，共產主義己經成為廣大人民群眾共同的理想和信念。第一節政治文化基本理論四、政治文化的結構1.政治文化的構成要素政治文化結構主要由政治意識形態、政治價值觀、政治心理這三大層次有機組合而成。第一節政治文化基本理論四、政治文化的結構1.政治文化的構成要素

政治文化結構主要由政治意識形態、政治價值觀、政治心理這三大層次有機組合而成。政治意識形態層次代表著政治文化的屬性，居政治文化結構的核心地位。它是對國家政治生活的基本看法和價值界定，它直接反映了社會經濟關系和生產方式的狀況，體現了社會階級關系和不同階級的地位與利益。第一節政治文化基本理論四、政治文化的結構1.政治文化的構成要素

政治文化結構主要由政治意識形態、政治價值觀、政治心理這三大層次有機組合而成。政治價值一般指人們看待、評價某種政治系統及其活動的標準的前提下形成政治主體的行為模式和價值觀念。政治價值觀念直接影響著政治行為主體的政治態度、信念和信仰。第一節政治文化基本理論四、政治文化的結構1.政治文化的構成要素

政治文化結構主要由政治意識形態、政治價值觀、政治心理這三大層次有機組合而成。政治心理作為隱形文化，是政治文化中的深層因素。第一節政治文化基本理論四、政治文化的結構2.政治文化的三要素的互動特點第一，處于不斷變動狀態的政治文化，是由政治心理、政治價值觀、政治意識形態，漸次由低向高而形成的，從三層次的內容來說，每一個具體的環節，都是其整體結構的有機組成部分。第一節政治文化基本理論四、政治文化的結構2.政治文化的三要素的互動特點第二，政治文化結構的這三個層次的特征和功能的差異，決定了它們之間變化的不同步性。政治意識形態是政治文化結構中最為活躍的層次。政治心理層次的變動過程非常緩慢，它往往是阻礙政治發展的滯后性因素。政治價值意識作為中間層次，它在政治文化結構中也具有其相對的獨立性和不同步性。第一節政治文化基本理論四、政治文化的結構2.政治文化的三要素的互動特點第三，政治文化結構內部三個層次的相互運動，表現為相互間的依存、配合和制約的關系。政治文化的結構并不是封閉的，而是一個開放的系統，結構中的每一層次都與外界具有廣泛的聯系。第一節政治文化基本理論五、政治文化的發展政治文化作為上層建筑的一部分，并不是一成不變的，而是隨著社會歷史的發展而發展的。社會生產方式的一變革必然會引起政治制度的變遷，進而使人們在政治心理、政治價值觀以及政治信仰等方面發生相應改變。第一節政治文化基本理論五、政治文化的發展政治文化發展的影響因素主要包括內部動因和外部動因兩個方面。內部動因主要包括社會經濟的發展、民主政治的發展、科學技術的進步和教育水平的提高。第一節政治文化基本理論五、政治文化的發展（一）社會經濟的發展社會經濟的發展為政治文化的發展奠定了物質基礎。現代市場經濟的發展極大地促進了政治文化的發展。第一節政治文化基本理論五、政治文化的發展（二）民主政治的發展現代民主政治體現為一系列的制度安排，如普選制度、代議制、政黨制度等。第一節政治文化基本理論五、政治文化的發展（三）科學技術的進步隨著科學技術的進步，網絡技術的發展，人們可以更方便、更快捷地學習政治知識，了解政治信息減少了政治參與的成本，促進了政治文化的發展。第一節政治文化基本理論五、政治文化的發展（四）教育水平的提高人們只有具備了一定的文化素質，才有能力參與政治生活。第一節政治文化基本理論五、政治文化的發展（五）政治文化發展的外部動因

外來政治文化的進入是政治文化發展的重要力量。第一節政治文化基本理論第二節政治文化與政治制度關系的兩重性一、政治文化與政治制度關系的“兩重性”二、政治文化通過為政治制度提供合法性而制造制度環境三、政治制度內在的政治文化：制度精神第三章政治文化與政治制度一、政治文化與政治制度關系的“兩重性”1.政治文化的雙重性政治文化既自成體系，作為一個外在于政治體系的獨立變量與政治生活的方方面面發生著交互作用；又內化于政治體系之中，通過影響政治體系中的每一個行為者發揮其功能。作為獨立的系統，政治文化與既定的政治體系并不完全一致，其取向類型往往超越于政治體系的界限之外。同時，當作為政治體系之心理取向的政治文化發生斷裂和分化時，政治體系也將出現裂痕甚至可能導致劇變。第二節政治文化與政治制度關系的兩重性一、政治文化與政治制度關系的“兩重性”2.政治文化與政治制度關系的“兩重性”政治文化的雙重特性使得它與政治制度的關系也呈現出了“兩重性”的特征：一方面，政治文化外化于政治制度之外，形成了政治制度的外在環境；另一方面，政治文化內化于政治制度之中，構成了政治制度的內在精神。第二節政治文化與政治制度關系的兩重性二、政治文化通過為政治制度提供合法性而制造制度環境1.政治合法性的核心內容首先，是在某個社區或社會范圍內，政府、政權、政治統治如何依靠價值觀念或與價值觀念相適應的規范有效運行；其次，是這種有效性的范圍、基礎和來源。由此可見，政治合法性純屬一個價值問題，它絕非來源于法律或命令的強制規定，而是直接源自一個社會中人們對“何為正當或正確”所持的觀念和判斷。第二節政治文化與政治制度關系的兩重性二、政治文化通過為政治制度提供合法性而制造制度環境2.政治合法性的取得

根據馬克斯·韋伯的論述，在一個傳統社會中，政治合法性往往取決于統治者的世襲地位，取決于在制定和執行法律時所遵守的宗教習俗，或者取決于政治權威人物的個人魅力，而在現代民主政治體系中，政治合法性則取決于政治活動的民主憲政基礎。不論立足于怎樣的合法性基礎之上，政治制度都必須與當時社會的主流政治文化相適應，否則，就會導致人們對政權是否正當產生疑慮，其結果要么是彌漫于整個社會的政治冷漠，要么走向另一個極端，因政治不信任而爆發政變、內戰、革命以及與之相應的政權和政治制度變遷。第二節政治文化與政治制度關系的兩重性三、政治制度內在的政治文化：制度精神政治制度離不開人的修訂與實施，而政治生活中的每一個行為者在制訂、修改、執行、貫徹這些規范時，都不可避免地帶上個人的主觀意識，將其個人所持有的政治取向引入制度之中，使政治制度在具體的運行過程中體現出特定的風格；另一方面，已經形成的制度文化或制度精神，又起到對每一個行為者進行教育和實行約束的作用，使其在行動中不自覺地按照制度的文化規范行事，主動與政治制度的主流精神保持一致。第二節政治文化與政治制度關系的兩重性第三節政治制度變遷與政治文化的關系

一、政治文化的相對獨立性二、新的政治文化推動新的政治制度的產生，舊的政治文化在新的政治制度中傳承三、新舊政治制度的斗爭與交替是新舊政治文化斗爭與交替的過程四、創造新的政治文化是鞏固新的政治制度的重要保證第三章政治文化與政治制度一、政治文化的相對獨立性政治文化從屬于社會意識的范疇，最終由社會的物質生活條件所決定，并隨著物質生活條件，尤其是物質資料生產方式的變化而變化。政治文化自成系統、有其內在的發展規律，并基于這種規律表現出一定程度的自主性和獨立性。第三節政治制度變遷與政治文化的關系一、政治文化的相對獨立性1.政治文化的歷史繼承性政治文化的歷史繼承性，指政治文化是歷史積淀的產物，是通過社會成員一代又一代的創造和傳遞，逐漸積累、延續和發展起來的。任何時代、任何社會的政治文化都不僅是對這個時代或社會的物質生活條件的反映，而且也包含了對歷史上或前一代人所持的政治文化的繼承和發展，在所繼承的政治文化中，既有與當今的社會發展相適應的部分，也有與社會潮流不相適應以至于完全背離的部分。在對某種特定的政治文化進行考察時，要從政治文化的自身發展邏輯出發，將特定的政治文化看作是歷史發展進程的一個環節，是人類歷史一切相關精神成果在當今的延續。第三節政治制度變遷與政治文化的關系一、政治文化的相對獨立性2.政治文化與現實社會的交互作用社會發展與政治文化的發展既遵循各自的內在邏輯，又相互磨合、彼此適應。政治文化在與社會發生交互作用的過程中，形成了為自身發展所需要的現實起點、邏輯起點以及特有的內在價值取向。第三節政治制度變遷與政治文化的關系一、政治文化的相對獨立性3.政治文化相對獨立性與政治制度變遷的關系在制度變遷與政治文化的關系問題上，政治文化也具有相對獨立性，并具體表現為政治文化對政治制度的產生、發展和變化形成反作用。這種反作用可以分為“正”作用和“負”作用兩種形式。就一般狀況而言，新的政治文化對新的政治制度的產生和鞏固將起到“正”的、積極的推動作用，而舊的政治文化則在一定程度上會阻礙新的政治制度的發展，其“負”作用或是使一個全新的政治制度無從建立，或是通過承繼并消融于新的政治制度中，使后者在嶄新的容顏下不得不深裹著傳統的重負。第三節政治制度變遷與政治文化的關系二、新的政治文化推動新的政治制度的產生，舊的政治文化在新的政治制度中傳承1.政治文化的新與舊“新”的政治文化，是指在政治制度的變遷過程中，與后繼的相對較為先進的政治制度相適應的一種政治心理取向模式，而在政治制度的變遷過程中與被替代的相對較為落后的政治制度相切合的，不能積極反映新的政治關系的政治心理取向模式，則被稱作“舊”的政治文化。政治制度先進與落后的甄別標準，在于該制度是否有利于生產力的發展、是否有利于綜合國力的提高、是否有利于民權和民生的進步。第三章政治文化與政治制度第三節政治制度變遷與政治文化的關系二、新的政治文化推動新的政治制度的產生，舊的政治文化在新的政治制度中傳承2.政治文化發展的動力推動政治制度發生新舊變革的根本動力在于社會的物質生產方式變化。第三章政治文化與政治制度第三節政治制度變遷與政治文化的關系二、新的政治文化推動新的政治制度的產生，舊的政治文化在新的政治制度中傳承3.政治文化對政治制度的作用過程一般說來，當一種政治制度形式及其賴以存在的社會生產關系，越來越不能適應生產力的發展要求時，社會中便會產生對現有的政治生活方式進行變革的訴求。這種訴求起初只是作為純粹的個體“意見”零星存在，但是，假使它代表了社會發展的總體趨勢，迎合了廣大民眾的潛層意愿，就有可能轉化成為一種新的政治文化。新的政治文化率先在思想領域修正或瓦解現有的制度秩序，然后，在現實的政治領域借助與之相應的政治力量，通過政權的變革最終促生新的政治制度。第三章政治文化與政治制度第三節政治制度變遷與政治文化的關系4.政治文化對政治制度的推動作用（1）新的政治文化有助于政治制度順利實施變革

新的政治制度對不同的群體，發揮著取向、規范或調節的功能。所謂取向功能，是指新的政治文化通過影響人們的政治心理取向和政治價值判斷，為所有社會成員的未來行為提供引導，促使其自覺做出與制度變革的總體趨勢相適應的政治行為。第三章政治文化與政治制度第三節政治制度變遷與政治文化的關系4.政治文化對政治制度的推動作用（1）新的政治文化有助于政治制度順利實施變革

新的政治制度對不同的群體，發揮著取向、規范或調節的功能。所謂規范功能，是指新的政治文化將已被動員的社會群體的政治心理取向和政治價值標準凝固化，使其形成固定的、與新的政治制度相適應的心理傾向和行為模式，從而把人們的思想、意識和行為控制在新的秩序范圍之內。第三章政治文化與政治制度第三節政治制度變遷與政治文化的關系4.政治文化對政治制度的推動作用（1）新的政治文化有助于政治制度順利實施變革

新的政治制度對不同的群體，發揮著取向、規范或調節的功能。所謂調節功能，是指當個人的政治行為與新的政治制度之建構不相符合時，政治文化將通過營造一個新的共同價值取向模式向其施加心理壓力，促使未被動員的群體調整自身行為，主動與新的政治制度相認同。第三章政治文化與政治制度第三節政治制度變遷與政治文化的關系4.政治文化對政治制度的推動作用（2）新的政治文化有助于彌合制度變革造成的社會心理創傷政治制度的變革不僅在物質層面上改變了人們已有的經濟和政治利益格局，而且還在心理和精神層面對人們現有的、已經相對穩定的政治價值觀念體系構成沖擊。由此造成的社會心理失衡，如果不能得到有效的控制，將會嚴重阻礙新的政治制度發揮其應有的效能，甚至還有可能導致新生政治制度的夭折和舊制度的復辟。第三章政治文化與政治制度第三節政治制度變遷與政治文化的關系4.政治文化對政治制度的推動作用（3）新的政治文化有