公共行政學一、填空題:1、 政府是公共財政的分派主體。2、 公司家政府是政府再造的重要內容。3、 擬定控制標準是行政控制過程的起點。4、 領導決策系統是行政決策體制的核心，是實際權力的把持者.5、 實行階段是整個行政執行過程中最具實質意義的、嬢為關皺的階段。6、 行政職位是構成公共垠織結構的基本要素，是公共組織結構的支律點和聯絡點。7、 平行溝通不宜采用命令或指示的溝通形式.而只能通過協商、合作的辦法。A1、 按釆購方式的公開限度可以將政府釆購的方式分為兩大美，即招標性采購和非招標性采購。招標釆購是公開性較高的政府釆購方式。2、 按工作內容的不同，行玫領導者可分為政治領導者、經濟領導者、文化領導者及其他方面的領等者。3、 按工作性質或所處管理層次的不同，行政領導者可以分為高層領導者、中層領導者、和基層領導者。4、 按接受投標人的范困不同，招標性采購又可以分為公開招標釆購、逸擇性招標釆購和限制性招標采兩。其中，公共招標采購和選擇性招標采兩屬于競爭性招標采購。5、 按照稅制結構的單一性與復奈性來劃分，可分為單一稅制與復合稅制。我國目前實行的就是復合稅乳H1、辦公自動化的發展過程大體經歷了四個階段.即單機操作階段、數據解決階段、網絡運營階段和知識管理階段。2、 辦公自動化系統由事務解決層辦公自動化系統、管理信息層辦公自動化系統和決策支持層辦公自動化系統三個功能屢次構成。3、 被稱為“組織理論之父”的是韋伯。4、 被係為“科學管理之父"的是泰勒。5.被稱為“行政管理之父”的是法均爾。6、 被稱為“人事管理之父”和行為科學的先驅者的是偉大的空恩社會主義思想家歐文。7、 半總統制是總統制在法國的變形，是由法國第五共和國憲法所確立的一種中央政府體制。8、 部長會議體制是前蘇聯1946年建立的一種中央玫府的組織形式，后來一些社會主義國家和發展中國家也相繼釆用，是一種有一定影響的中央玫府體制。9、 部外制是美國用法律制度把政黨制度排除在政府之外而產生的一種人事行改機構。1、 從20世紀70年代開始，西方發達國家相繼開始進行行玫改革，然后許多發展中國家由于實行市場化也進行不同程序的行改改革。從工作性質和職貴以及產生方式角度劃分.行放領導者的類型劃分為改務美行政領導者和行政類行政領導者。從廣義上講，國家公務員的升降涉及職位的升降和級別的升降。一般意義上的升降，是指國家公務員職位的升降，它涉及晉升和降職兩個方面的內容.4、 從公共組織屢次上來考察.行政效率可以分為三個層次：組織效率、管理效率和工作效率。從權力的性質上，一殷把行政領導權力分為權力性影響力和非權力性影響力。6.從現代社會和各國政府行政實踐來看，政府的基本職能可以分為政治職能、經濟職能、文化職能和社會職能。層次髙、苑困廣、時空等條件受到限制的執行活動比較適宜于用書面指揮。8、 財政對社會需求進而對經濟増長速度的調節機制重要有兩種，即自動調節機制和相機調節機制。I)1、 対監督對象在執行法律或實行決策、計劃過程中履行職責情況進行的監督檢査，稱為事中監督。2、 對行政決策權的合法性的監督一般由立法機關進行。3、 對于一般的省、市、縣、鄉而言，實行民族自治的自治區、自治州、自治縣、自治鄉就是特殊型的行政區。4、 対于公文管理，周恩來總理曾指示說，第一.要保密.第二要準確.第三要迅速。5、 對市場經濟的調控，只能由改府進行，其他任何組織都不也許代瞥改府。政府的調控手段重要是制定各種政策。6、 對監督對象未構成犯罪，權構成速反政紀的案件，由行政蓋察機關調査解決；對監督對象構成犯罪的案件，由檢察機關迫究刑事責任。7、 対具有公務員身粉的中國共產覚黨員的案件，需要給予處分的，分別由行政性察機關給予改紀處分和黨的紀律檢察機關皓予覚紀處分.8、 對涉及非中國共產黨覚員的國家公務員的案件，需要給予處分的，則只由行政監察機關給予政紀處分.9、 對涉及國家行改機關以外的中國共產黨黨員的案件.需要給予處分的.則只由黨的紀律檢察機關給予黨紀處分。10、 第一位試圉建立公共行玫學體系的是懷特。11、 典型的行政體地方政府是德國地方政府。l:1、20世紀70年代的西方發達資本主義國家的行政改革深受自由主義思想的影響。同時.也縫續影響90年代以來西方各國政舟改革，成為新公共管理運動的重要思想來源。F1、 發表了公共行政學的開山之作《行政之研究》的作者是:威爾遜。2、 分權制.亦稱多元制、分離制，它分為聯拜分權制和單一分權制。3、 法國最有代表性的法治論者是孟德斯鳩和盧梭，他們雖然都屬于啟蒙思想家，但法治觀念也不完全相同。孟德斯鳩注重的是“法的精神：盧梭則以人民主權學說為核心.4、 法治行政的特點涉及職權法定、法律保存、法律優先、依據法律、職權與職責統一等方面。：；1、 公文有兩個方面的效用，第一是現實執行效用，第二是歷史效用。公文中的一華分在辦理完畢之后可以轉化為檔案.就是由于它有歷史效用。2、 公共行改學研究的笫一種取向就是管理取向，也就是公司管理取向。它可以分為傳統管理取向和新公共管理取向。3、 公共行改學研究的第二種取向是政治取向.它產生于美國羅斯福新政和第二次世界大戰期間對公共行玫脫離政治的批判。4、 公共行政的首夏特點是它的公共性。這是公共組織與其他私營新門的吏要區別之一。5、 公共行政環境的特殊性一方面表現在各神公共行政環境之間的差異性上。公共行玫環境決定、限制和制約公共行政，公共行政必須適應公共行改環境。同時，公共行政對公共行政環境也有籠動作用，它可以影響和改造公共行政環境。公共行政學研究的核心問題是政府職能。公共行玫的目的是效率，公共行政的價值是公平。公共組織緒構是縱向姑構，是公共組織的層級結構.公共組織結構的縱向姑構與橫向結構相姑合,有人稱之為復式緒構，它是當代公共組織結構的特點之一。公共組織結構層級化和分韻化的基本問題是解決好以效率為中心的層級從屬的限度與部門設立的限度.也就是解決好管理層次與管理層級之間的關系的問題。這是公共組織結構的關鍵冋題。12、公共組織結構方式取決于公共組織的職能目的職位和職權以及人員劃分等諸要素的構成方式.13、公共組織和行玫工作人員從事公共行政曾理工作所投入的各種資源與所取得的成果和效益之間的比例關系稱為行玫效率。14.公共組織的高級決策層所表現的效率，是組織效率，又稱決策效率。公共組織中間管理層所表現出的效率.為管理效軋公共組織的基層工作人員所表現出的效率.為工作效率，亦稱機嫉效率。公共財政具有優化資源配置、調節收入分派和相定經濟增長三大職能。公共財政所承擔的資源配置職能是為填補市場在資源配置方面的抉陷而存在的。19、 國務院行使立法監督權的工作機構是國務院法制局，它具體負責法規、規章的備案審查和管理工作，即立法監瞥工作。20、 國務院對行改法規的審議.一般通過國務院常務會議來進行。21、 國家公務的晉升要貫徹公平、擇優和資歷原則。22、 國家公務員晉升寄要具有的前投條件是晉升國家公務員的職務.必須在國家核定的職數限額內進行。23、 國家公務員的退休條件涉及的內容是年齢條件、工齡和嫩納漠體保險金的年限以及身體與精神狀況。24、 國家公務員的回避一般涉及公務回避、地區回避和任職回避。25、 國家公務員有沌紀行為.尚未構成犯罪，或雖構成犯罪但是依法不追究刑事責任的.應當給予行政處分.26、國外公務員享受的保險項目，一殷涉及養老金、殘廢金、醫療保險、失業保險、工傷事故保險等。其保險費一殷由政府和公務員個人共同承擔。27、 根據控制的明序劃分，有事先控制、事中控制和事后控制。28、 根據能否在經濟上直接得到等價的補償，財政支出可分為明買性支出和轉移性支出.29、 根據法律的規定，行使改變或撤消權的只能是國務院和各級人民政府。30、 根據現行的（國家公務員暫行條例》和《行政監察法》的規定?行政處分共有六美：警吿、記過、記大過、降級、撤職、開除。31、 根據行改盤察對象的不同.行政監察機關的行政處分權可以劃分為直接給予行政處分權和建議有關機關給予行政處分權。32、 根據《立法法》，行政法規和規章應當在公布后的30天內報有關部門備案.33、 廣義的行玫監督是指政黨、立法機關、司法機關、社會組織、社會輿論和公民以及行政系統內部.依法對政府和行政人員的行政行為的合法性、公平性和有效性的監察和督促的行為。34、 規劃是行政立法的啟動環節.一極而言.立法規劃分為五年規劃和年度規劃兩種。J1、 機會均等原則、公開原則和擇優原則是國家公務員任用制度的主導原則。2、 機關行政具有機關行政的事務性、機關行政的綜合性和機關行政的時效性等特性。3、 機關行政的職責可以概括為參與政務、解決事務和捂好服務三個方面。4、 簡樸、緊急的執行活動比較適宜于用口頭指揮。5、 簡化行改程序的基本方法就是簡化行政工作。6、 簡化工作理論是管理學家英格森于1933年提出來的，發展到今天，巳經成為管理的一條基本原則和基本方法.7、 較為常見的行政領導者產生方式重要有選任制、委任制、考任制和聘任制四種。8、 建國以來，我國一直實行的是單式預算，從I992年起我國由以往的單式預算開始改按復式預算試編.即把所有預算收支按其性質分別編制,提成經常性?預算海建設性預算。9、 檢察機關對行改管理的監督更要體現為偵査監督和職務犯罪彪督兩方面。10、 通過法定程序審査批準的中央預算和地方各級預算，組成國家預算，具有法律效力。11、 決算審核分析的內容有兩個方面：一方面是政策性審核；另一方面是技術性審核。12、 據考，“法治”一詞是古希臘畢哥達拉斯最早提出的。K1、 科學管理時期的組織理論,也叫傳統組織理論。它產生并形成于19世紀末到20世紀2023代前后.今任制源于我國古代科舉制，現已被世界各國所采用。L1、 領導特質理論著重研究領導者的人格特質，以便發現、培養和使用合格的領號者。2、 領導作風理論以權力定位為基本變更，把領導者在領號過程中表現出來的極端分為三種類型.即專制式的領導作風、民主式的領導作風和放任自流的領導作風。3、 領導行為連續帶模式是行為科學家坦南鮑姆海斯密特于1958年提出的。4、 領導生命周期理論是由美國心理學家科曼于1966年提出，后由赫塞和布蘭查德發展為情境領導理論.5、 領導生命周期理論將四分圖理論和不成熟一成熟理論姑合起來，發明了三雄空冋的領導模型。6、 體行納稅義務的主體是社會成員。7、 《立法法》對制定行玫法規重要規定的程序是：。1立項和起草：2聽取意見;3法規草案的審査：4決定：5公布；6刊登.8,內閣制，又稱議會制、議會玫府制、議會內閣制、責任內閣制等.它起源于18世紀的英國.后糸為許多西方國家所采用。M1、 目前世界上實行國家公務員制度的國家，一般不單獨實行某一種單純的晉升制度，共同的軽勢是以勸績晉升制為主.同時兼有其他晉升制。2、 目前我國的國家公務員工資制度實行職級之資制，重要涉及職務工資、圾別工資、基礎工資和工齡工資。3、 目的管理的特點是以人、工作和成果為中心的現代管理方法.4、 目的管理方法是美國學者穂魯克于20世紀50年代,應用系統論、控制論、信息論和人際關系理論而提出的一種新的管理方法。5、 馬克思認為玫府的基本職能有玫治統治職能和社會管理職能兩種。6、 美國哈佛大學專家高斯最先提岀對公共行政環境問題進行研究。7、 美國初期的玫治家和政治學家主張改治與行政分離.這是公共行段學產生的重要推動力.8、 美國學者西拉季和華萊士提出領導埸六神特質理論，認為領導者應具有身體特點、社會背景、智力、個性、任務定向和社會技能等六個方面的特質。9、 美國學者卡特戲特和詹德在他們的《團隊動力學》一書中提出了PY型領導模式.10、 美國密執安大學專家利克特經長期研究.于196】年投出領導系統模式。這一理論將領導方式歸結為四村體制.分別是專制技裁式、溫和獨栽式、協商式領導和參與式民主領導。11、 美國在借緊英國國家公務員制度的過程中，從一開始就建立起一套以功績制為基礎的國家公務員考核制度。評估總結涉及撰寫評估報告和總結評估工作兩個方面的內容。批準是一種約束力較強的事先監瞥方式，其內容涉及：規定監督對象報送審批材料、審查和批準（含不批準）三個基本環節。R1、 人事行政的管理主體是國家人事行政機關2、 人事行政機關的類型重要有部外制、部內制、折中制和覚統一領導制。3、 人爭分類更要表現為兩種形式，一種是職位分類，另一種是品位分類。4、 人民法院裁定的管轄有移送管轄、指定管轄和管轄權轉移三種。S1、 審判機關性瞥涉及行政訴訟的性瞥、國家補償監督和刑事訴訟的監督等。2、 審計監督重要通過審查會計賬目和有關財經資料的辦法透行，必要時也進行調查活動。3、 實行超額累進稅制和社會保障制度是政府調節個人收入分派、縮小收入差距的重要手段。4、 司法機關實行的監督是指審批機關的監督和梭察機關的監督。5、 司法機關對行玫的監督，由人民檢察院和人民法院兩個司法14督主體構成。6、 稅收產生的先決條件是國家的公共權力。7、 稅收制度的核心內容是稅法，它是國家整個法律制度的重要組成部分。8、 事中監督的重要形式是現場釐督和跟蹤監督。9、 社會監督的理論基礎重妥有人民主權理論和知情權理論。10、隨若市場取向改革的還展和社會市場經濟體制的窪主，我國的財政將轉向雙元模式，即公共財政與國有資本財政井存的模式，相應地.在我國的國家預算制度上也將出現公共預算與國有資本經菅預算并存的T1、 提出管理五項職能和14條管理原則的是法約爾。2、 提出著名的POSDCRB,即七項管理職能的是古立克.3、 通路一目的模式最早由加拿大多倫多大學專家埃文斯于1968年提出,其同亭豪斯于1971年作了擴充和發展。4、 通常有四種信息被領導者用來術量和評估實際工作效果.它們是個人觀測、記錄報吿、口頭報告和書面報告。5、 調節地區冋的收入分派關系重要是通過中央對地方實行轉移性支付制度.調節不同地區冋的收入差距,促進區域經濟均衡發展。W1.我國國家公務員制度中規定了國家公務員調配的四種基本形式是調任、轉任、輪換和掛職鍛絳。2、 我國國家公務員目前重要的輪換形式有經歷輪換、職期輪換和地區輪換三種。3、 我國國家公務員的培訓重要有初任培訓、調任培訓、業務培訓和更新知識培訓。4、 我國國家公務員的級別分為十五級。5、 我國國家公務員的考核內容概括起來有德，能.勤、績、廉四個方面，重點考核工作實績。6、 我國國家公務■員的職務分為領導職務和非領導職務兩個序列。7、 我國國家公務員福利制度的重要內容涉及工時制度'福利費制度、探親制度、年休假制度'冬季宿舍取吸補貼制度和交通補扇制度等。8、 我國國家決算按統一的決算體系逐級匯編而成,涉及中央級決算和地方總決算。9、 我國國家預算是由一定的組織機構執行的。根據我國憲法規定，國家預算的執行機關是國務院和地方各級人民改府。10、 我國公務員制度規定應回避的親屬關系涉及夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系和近姻親關系等。11.我國最早出現行政這一概念是在《綱簽易知靈》上。12、 我國最早提出學習行政學的是梁啟趙.他于1876年在《論譯書》中提出“我國公卿要學習行政學。13、 我國第一部行改學著作《行政學的理論與實際》的作者是張金簽。14、 我國在公共行政與其他國家的公共行政的最大區別是中國共產黨領導政府這一決定了我國公共行政的獨自特點。15、我國人民代表投票選舉產生玫府領導者的制度屬于選任制。16、 我國行政監察機關的職權由基本職權和輔助職權兩部分構成。前者是行玫監察機關職權的核心上.反映行改監察機關的性質。17、 我國行政監察機關的基本職權涉及檢査權、調査權、建議權和行政處分權四種。18、 我國目前設立的審計機關有中央審計機關和地方審計機關兩種。19、我國審計機關設立了審計機關駐地方派出機構和駐部門派出機構。目前，審計署在地方18個城市設立了駐地方特派員辦事處.20、我國法律有許多關于備案釣規定.按照接受備案的主體,重要有：向國務院備案.向國務院各工作部門的備案；向地方各級政府及工作部門的備案。21、 我國的辦公自動化起源于20世紀70年代.雖然時問不長.但發展卻扱其迅速。22、 威爾遜在《行政之研究》和古徳諾在《政治與行政》都主張政治與行政二分法。23、 伍徳羅威爾遜在《政治科學季刊》上發表了公共行政學的開山之作《行政之研究》，它標志著公共行政學的產生。24、 委員會制又稱合議制，起源于19世紀中期的瑞士。X1、 行為科學時期的組織理論是以人為中心的組織理論，它填補了科學管理時期的組織理論過度地強調組織結構和規章制度而不重視人的局限性。2、 行為科學時期的公共行玫學研究的最大奉獻是確立了以人為本的管理思想，但是斂大的弱點是不重視效率,大重視人際關系。3、 行政決策一殷有兩種決策方式即集體決策和個人決策。4、 行改決策的主體是行政領導者，是改府和政府各種職能機關以及具有行改授權的社會組織，它既可以是一個領導人，也可以是一個領導集體，他們有法定職權和地位以及法律授權。5、 行政體制的核心問題是行玫權的劃分和公共組織設立，以及對政府系統的各級各靈政府部門職權的配置。6、 行政體制的滯后性，也就是行政體制的惰性，是由其秘定性演變而來的。7、 行改控制過程的最后環節，也是最為關鍵的環節是糾正偏差。8、 行政控制過程大體上可分為擬定控制標準、徳雖成效和糾正偏差三個互相衍接的環節。行政程序從橫向上可分為手續性程序和決定性程序。行政程序從凱向可分為行政計劃準備、決定計劃、執行計劃、檢查監督與考核獎懲等。H、行政監督主體由三個方面主體構成：一是法定監督主體；二法律、政策的授權的行政監督的主體；三是委托監督主體。行政監督的內容是指行政過程中的行政主體及其公務員的行為和其相關聯的機制。13.行玫監察實行雙重領導，上級行政監察機關對下級監察機關的領導是全面領導，但以業務領導為主。14,行政監察的対象是國家行政機關、國家、公務員和國家行政機關任命的其別人員。15、行改法規和規章審議通過后，須經行政立法機關的行政首長簽暑。國務院制定的行政法規.由國務院總理簽署；部門規章由相應的部門首長簽署；地方政府規章由省長、自治區主席或市長簽暑。行改法規的制定主體是國務院。行政補償的具有代表性的歸責原則是無過錯歸叢原則、過錯歸責原則以及適法歸責原227、行改補償責任的構成要件有侵權行為主體、執行職務的行為違法.損害的事實以及違法行為與導致損害的因果關系。行政補償所針對的損害涉及物質損害和精神損害。物質損害又可分為宜接損害和間接損害。行政領導過程自身是一個社會組織系統,這個系統是由行政領導者、被領導者和行政領導環境三者有機組成的，缺一不可。20、 行玫領導者通過直接或間接選舉制度選舉產生的行政領導者的制度是迭任制。21、 行政領導責任分為政治責任、法律責任、行政責任和道德貴任四種。22、 行政機關檔案的形式多種多樣，它涉及文獻資料、電文,手稿、傳真、照片、畫片、音像制品、技術圖紙等，其中文字檔案是其重要形式。23、 行政機關檔案的功能重要在于其具有憑證作用和參考作用。24、 行玫機關的法定職權.一般有兩種形式，一是由行政機關蛆織法規定，大都以概括之語言,劃定各機關的職責范圍；二是由單行的實體法.規定某一具體事項由嘩一行政機關管輅。25、 行玫執行的主體是行政機關及行政人員。在延伸的意義上.還應涉及由行政機關授權的社會組乳26、 行政執行具布絳合性、目的性、具體性、強制性和靈活性的特點。27、 行政執行的一股過程可以分為準備階段、實行階段和總結階段。28、 行政執行過程的第一階段是：準備階段29、 行玫執行過程評估重要由各級行政機關組織進行，而行政執行效果評估的范圍則較為廣泛，各統立法機關、各種黨謡、社會團隊、新間媒介或專門的評估機構都可以組織進行.30、 行玫復議的全面審查原則涉及合法性審查和適當性審查兩個部分。31、 行政處分的種類分為警告、記過、記大過、降級、報職和開除。32、 行政立法的一般程序是規劃、起草、審查、決定、簽署公布和備案。決定、簽署公布和備案。國家傾向于集權。但兩者都必須集權，只是其限度33、 行玫訴訟的程序涉及起訴和受理：一審程序：二審程序；竄判監督程序：訴訟中止.訴訟終結與期間、送達等。34、 行政方法的內容涉及基本手段、行政程序和技術方法三個方面35、 行玫基本方法涉及法律政策方法、行政指令方法和經濟方法36、 行改效率概念的形成和發展可以分為三個階段：機械效率階段、社會效率階段和客觀效率與規范效率階段。37、新公共行改認為傳統的公共行改有依附于效率原則的枝術主義傾向.甚至把效率原則當作基本價值觀。新公共行政提出許多皆代與補充，其中社會公平是核心的観念。38.浙公共行玫主張參與行改。一是主張公民參與。二是主張在垠織決策過程中下屢機關工作人員的積極參與。39、西方發達圜家的行玫改革重要圍繞三個問玆展開.即改府與市場、政府再造和政治與行政的關系。40、 西方國家公務員制度是資本主義制度的產物.它源于中國古代的科舉制.而始于英國資產階級革命后建立的文官制度。41、 相機調節機制動作在理論上可概括為以下幾種情況:一是在社會需求大于供應、經濟過熱時，選擇増收減支的緊縮性財政改策。二是在社會需求小于供應、經濟著條時，選擇祓收增支的擴張性財政政策。三是在社會需求與供應大體灼衡、經濟増長處在連續穏定的狀態時.應選擇均衡性的財政政策，使當年財政收支大體相稱，以維持既定的社會供求對比狀態，保持經濟的穗定增長。1、 1926年懷特出版了世界上第一部大學公共行玫學教科書《行政學導論》。2、 有些學者是從“三權分立”來界定公共行改范?.認為國家可以分為立法、行政和司法三種權力。3、 .1949年10月21日，根據中華人民共和國中央人民政府組織法規定成立了中央人民政府.即中華人民共和國政務院,下設35個部門.4、 1954年，我國制定了第一部社會主義憲法，改玫務院為國務院。5..1961年里格斯發表了《公共行改生態學》,這是公共行政生態學的代表作，開以生態學方法研究公共行政的風氣這先河。6、1973年美國行為學家弗隆和耶頓運用決策樹的形式試圖說明在何種情境中在什么限度上讓下鳳參與決策的領導行為.7.1987年頒布突行的《全國人大常委會辦公廳.國務院辦公廳關于地方性法規備案工作的告知》規定，備案的地方性法規、自治條例和單行條例應于批準之日起的三十日內報送國務浣各十份。8、 1989年《中華人民共和國行玫訴訟法》的公布.標志若中國行政法制建設進入了一個新的歷史時期。1993年4月24日，國務院第二次常務會議通過了《國家公務員暫行條例》.井決定于1993年10月1日起施行，它標志著有中國特色的國家行玫機關新的人事管理制度的初步確立。一段來說，管理幅度和管理層次成反比，管理幅度焼大.則管理屢次焼小；相反.管理幅度越小，則曾理層次越多。11、 一般來講,復合制國家傾向于分權.單一制不同。12、 一個國家或地區人力資源構成的要套有兩個基本方面，第一個買素是人力資源的數量，第二個要素是人力資源的質量。13、 一種通過正式的組織程序和組織所規定的正式渠道謹行的溝通是正式溝通，它是溝通的一種重要形式。14、 以價值觀為核心的組織文化是形成組織規范、工作準則、思維方式、行為方式和人際關系準則的源泉。15、 要對的地界定改府職能.必須對的地解決政瘠與社會、政府與市場.改府與社會組織、改府與公民的關系，同時必須考慮到社會的發展限度和政治民主的發展的水平。16、 英國為加強對文官今試業務的管理，于1855年成立了文官委員會，這是現代意義上的第一個獨立的、職能化的人事行政機關。17、 擬定決策方案分兩個階段，即粗擬階段和精心設計階段.18、 輿論性督的主體為一般公民和涉及新聞媒體在內的社會組織。19、 依照公共行玫管理的過程，可以分為事前監督、事中監督和事后監督。Z1、 中國公共行玫的景大特點是中國共產黨領導政肌2、 中國地方玫府是以民主集中制為原則的政府形式。3、 中國公共行政管理的最大特點是中國在法律制度上規定中國共產黨領導中國各級人民改府。4、 中國的國務院體制是在總結我黨革命根據地政權建設經驗的基礎之上，借鑒了前蘇聯的部長會議制，于1954年形成的。5、 《中華人民共和國政府采購法》正式生效的日期是2023年1月1日。6、 在我國，為人民服務是公共組織文化的核心價值規.這是由馬列主義的意識形態決定的。7、 在我國，實行地區回避的重要是在縣級以下的地方人民政府擔任重要領導職務的公務員。8、 在我國，根搖國家職能的區別，將財改支出區分為經濟建設費、社會文教費，國防費、行政管理費和其他支出五大美。9、 在近代英國，哈林頓是第一個論及國家政治與法律的關系的人。10、 在西方最早提出行政概念的是2023年前的古希臘偉大的哲學家（亞里士兵多德）11、 在自由資本主義時期，政府只是充當“守夜人”的角色。12、在四分圖理論的基礎上，布萊克和莫頓于1964年提出了領導方格圖理論。在現代社會中，資源配宜的方式重要有市場配置和政府配置兩種。14、 在行政管理活動中.在改府各個部門和各個層級之間以及各種人員之問所進行的玫務信息的交流與傳遞係為：行政溝通。15、 政府為公眾服務一方面表現在其非髙利性.政府職能的服務性特點一方面表現在其（非贏利性）.17、政府在國家和社會中所扮演的角色以及所應起的作用，係為政府職能。18、 政府的政治職能涉及政治統治職能、保衛國家主權的職能和民主職能。19、 政府系統內部行政權力的劃分、政府機構的設立以及運營等各種關系和制度的總和，稱為行政體制。20、 最先提出對公共行改環境問題進行疥究的是美國哈佛大學專家高斯。21、 效典型的自治體地方政府體制是英國地方政府形式。22、 忠實于決策，使貫徹執行不走樣，這是公共行放對行改執行環節的首要規定。23、 忠于政舟.雄護政舟的龍譽，忠于職守是行政道德的核心內容。24、 白動調節機制是運用累進所得稅和（轉移性支出〉對經濟發展的自動穏定器功能來調節社會雷求的機制。25、 色由主義思想的代表人物吏要有哈耶克、老弗里德曼夫婦、小弗里徳曼、諾齊克、羅斯巴特、米塞斯以及公共迭律學派的布坎南和圖洛克。其中哈耶克、老弗里徳曼和布坎南曾獲得諾貝爾經濟學獎。26、 直接或間接地作用或影響公共組織、行政心理、行政行為和皆理方法與技術的行政系統內部和外部的各種要素的總和,稱為公共行玫環境。27、 總統制，起源于18世紀末期的美國，是以總統既為國家元首，又為政府首腦的中央政府組織形式.28、 組織文化涉及組織觀念、法律意識、道德感情和價值觀等，其中價值規是組織文化的核心。29、 職務犯罪監督涉及對貪污賄辭的監督、侵權犯罪監督和瀆職犯罪監督三種。30、 絳合辦事機構對機關的平常事務、規章制度和工作秩序等所進行的自身事務管理被稱為：機關行改。31.專家征詢系統的重要作用是擬定決策方案。二、單項選擇題：1、（平行〉溝通不K采用命令或指標的溝通形式，而只能通過協商合作的辦法A1、按照里格斯的劃分梭柱型是（農業社會向工業社會過渡期間的公共行政模式）B1、 被稱為“人事管理之父"和行為科學的先驅者是（歐文）。2、 族稱為組織理論之父的是（韋伯）3、 被稱為科學管理之父的是（泰勒）4、 被稱為行玫管理之父的是（法絢爾）5、 部外制是（美國）用法律制度把玫覺制度排除在政府之外而產生的一種人事行政機構。Cl;hJh.?n_：::星魂社區：：：11.從20世紀（70）年代開始，西方發達國家相繼開始進行行政改革.然后許多發展中國家由于實行市場化也進地不同限度的行政改革。2、 稱之為人事管理之父和行為科學的先驅者的是（歐文〉I）1、對涉及非中國共產黨黨員的國家公務員的案件，電要給予處分的則只由（行玫盅察機關）給予政紀處分.2對涉及國家行玫機關以外的中國共產覚黨員的案件，需要給予處分的，則只畝（覚的紀律檢查機關）給予覚紀處會。3、 對監督對象未構成犯罪，僅構成邊反改紀的案件，由（行政監察機關）調查解決.4、 對監瞥對象構成犯罪的案件由（檢察機關）追

究刑事責任。5、 對具有公務員身份的中國共產黨黨員的案件，需要紿亍處分的由（黨的紀律檢查機關和行政監察機關）給予處分。6、 對于一般的省市縣鄉而言，實行民族自治的自治區、自治州.自治縣、自治鄉就是（特殊型）的行政區。7、 徳國著名的玫治學家,社會學家、經濟學家和宗教學家馬克斯韋伯提出（官僚制理論）因而被稱為組織理論之父。8、 笫一位試圖建立公共行玫學體系的是（懷特）9、 典型的行改體地方政府是（徳國）的地方政府。E1、20世紀30年代，古立克把管理職能概括為（計劃、組織、人事、指揮、協調、報告、預算）1;1、 發表了公共行政學的開山之作《行政之研究》的是（威爾遜）2、 法國第五共和國憲法所確立的一種中央政府體制是（半總統制）3、 非執玫覚和非國家機關對行政活動的監督稱為（社會監督）G1、 公共行改學研究的核心問題是（政府職能）。2、 公共行政生態學的代表作《公共行政生態學》于1961年發表，該書的作者是（里格斯）。3、 公共行政外境的（特殊性）一方面表現在各種公共行玫環境之間的差異性上。4、 公共行改的首要將點是它的（公共性）。5、 國務院常務會議任命各部委領導者的副職，直屬機關和亦事機關的正、副職領導者的制度均屬6、國家預算中占主導地位的是（中央預算）7L3t：GlZI|3v」Q,'有你更精彩！7、根據《立法法》，行政法規和規章應當在公布后的（30）美內報有關部門備案。髙斯發表于1936年，提出了公共行政和公共行改環境之間的關系問題并予以研究的行政學論著是《美國社會與公共行改》。10、 構成公共組織結構的基本要素是（行玫職位）它是公共組織結構的支莎點和聯絡點J1、據方“法治"一詞是古希臘人（畢達哥拉斯）景早提出的。L1、 里格斯認為處在農業社會向工業社會過渡期冋的一神公共行政模式是（棱柱型公共行政模式）內閣制.起源于18世紀的（英國）.后來為許多西方國家所釆用。M1、 美國的文官委員會、日本的人事院等機構屬于（部外制）類型。2、 美國哈佛大學專家（高斯）最先提出對公共行政外境何題進行研究。3、 目的管理方法是（德魯克）于20世紀50年代，應用系統論、控制論、信息論和人際關系理論而提出的一神新的管理方法.P1.平行溝通是一種同級部門或同事之間的信息溝通,亦稱（橫向溝通）。22、批準是一種約束力較強的（事先〉監督方式.其內容涉及：規定監督對象報送審批材料、審査和批準（含不批準）三個基本環節。融合型的公共行改模式存在于。（農業社會）星人事行玫機關實行折中制的國家有（英國）人事行政機關實行黨統一領導制的國家有（中國）s1、 世界上第一個建立文官制度的國家是（英國K2、 稅收制度的核心內容是（稅法）.3、 事中監督是指對監督對象在執行法律或實行決策計劃過程中履行職責情況進行的監督檢查也叫（跟蹤監督）4、 省、自治區直轄市、省、自治區人民改舟及所在地的市和國務院批準的較大的市的人民政府,國務院各部委各直屬機構制定和發布的規定辦法實行細則等規章應于批準之日起（三十）日內將其文本起草說明備案報吿等有關材料一式二十五份報國務院備案。T提出管理五項職能和14條管理原則的是。（法約爾）提岀著名的PGSDCRB即七項管理職能的是（古立克）提出立法司法行政考試和監察五權分主思想的是（孫中山）他建立了五院分立制度.W1、 為了填補或完善決策而制定的決策方案，稱為（造蹤方案）。2、 為了解決在實行決策的過程中出現的而一時又難以查清因素的何題的決策方案.稱為（臨時方案）。3、 為了解決在實行決策的過程中出現的而一時又于（委任制）于（委任制）難以査清因素的冋題的決策方案稱為（臨時方案）4、 為了實現目的而制定的方案稱為（積極方案）這是構思和設計的重要方案。5、 我國最早提出學習行政學的是（梁啟館）.他于1876年在（論譯書）中提出“我國公卿要學習行政學”.6、 我國由人大代表投票選舉產生改疥領導者的制度屬于（選任制）7、 我國于1998年又進行了機構改革.改革后的國務院原40個部門減為（29）8、 我國第一部行政學著作是（行政學的理論與實際），作者是（張金簽〉9、 伍徳羅。威爾遜在《政治科學委刊》上發表了公共行玫學的開山之作（行政之研究）它標志著公共行政學的產生。10、 委員會制又稱合議制.起源地19世紀中期的（瑞士）X1、行玫決策體制的核心（領導決策系統）。2行政評估準備階段，評信工作的第一步是（擬定評估對象）。3、 行政體制的核心問題是（行政權力的劃分；公共組織設立；政府系統的各級各類改府部門職權的配置）4、 行政體制的滯后性是由其（穩定性〉演變而來的。5、 行政執行過程的第一階段是（準備階段）6、 行改控制過程的最后外節也是最為關鍵的環節是（糾正偏差）7:現代意義上第一個獨立的，職能化的人事行政機關是（英國）于1855年成立的文官委員會。西方國家公務員制度是資本主義制度的產物，它源于中國古代的科挙制，而始于（英國）資產階級革命后建立的文官制度。9、下列不屬于行政領導權力的來源的是（決策權力）.Y1926年懷特出版了世界上第一部大學公共行玫學教科書（行玫學導論）2、 1961年里格斯發表了《公共行改生態學》，這是公共行玫生態學的代表作.開以生態學方法研究公共行玫的風氣這先河。-y4dOG&c/',w8i星魂論壇,免費資源.免費空間,休閑娛樂.美女圖片.免費電影，免費軟件下載，免費QQ.Q幣，性感美眉.絕色、清純、親麗、火辣、性感、瑞莊、嫵媚！少女、少婦.模特、明星.白領麗人全涉及！網友白拍成人笑活,現代文學，戀爰笑話，名人笑話.愚人笑話，校園笑話玄幻小說，網絡小說，言情小說，武俠小說3.1987年頒布實行的《全國人大當委會辦公廳.國務院辦公廳關于地方性法規備案工作的告知》規定，備案的地方性法規.自治條例和單行條例應于批準之日起的（30）日內報送國務院各十五份。衍射型的公共行玫模式存在于（工業社會）由*法機關或其他任免機關通過考察而直接任命產生行政領導者的制度是（委任制〉英國地方政府形式最典型的（自治體地方政府）體制。Z1、 改府由'‘守夜人"變成“社會主宰者"的時期是（壟斷資本主義）.2、 政府為公眾服務的服務性特點一方面表現在其（非并利性）上。3、 政府只是充當了守夜人的角色也就是夜警察的角色的時期是（自由資本主義）44、《中華人民共和國政府釆購法》正式生效的日期是（2023年1月1日）。5、 《中華人民共和國公務員法》正式施行于（2023年1月IH）6、 中央一些部委和一些省市公開招考司（局、廳）級和處級領導者的制度屬于（考任制）7、 中國的公共行改的最大特點是（中國共產黨領導政府）8、 忠于政府.維護政府的聲譽.忠于職守是（行政道德）的核心內容。9、 職位分類阪早產生于19世紀的（美）國，后被許多國家所效仿。10、 在西方最早提出行改概念的是（亞里士多徳）。11、 組織文化涉及組織觀念、法律意識、道穂感情和價值觀等.其中價值現是沮織文化的核心。12、 總統制起源于18世紀末期的（美國）是以總統既為國家元首又為改府首腦的中央政府組織形式。13、 整個行政執行過程中最具實質意義的、最為關鍵的階段是（實行階段）。三、多項選擇題：A1、 按溝通的擬定性劃分行政溝通可分為（正式溝通；非正式溝通）2、 按溝通的線路劃分行政溝通可分為（雙向溝通；單向溝通）3、 按溝通的信息流向劃分行政溝通可分為（下行溝通；上行溝通；平行溝通）4、 按溝通工具劃分行政溝通可分為（口頭溝通；書面溝通：網上溝通）5、 按照稅收的征收辦法或稅額的擬定方法，可分為（定率稅;配賦稅）6、 核照稅收管理權展可將稅收分為（中央稅：中央與地方共享稅;地方稅）7、 按照稅制結構的單一性與復雜性來劃分可分為（單一稅制；復合稅制）8、 按照公共預算內容的分會限度公共預算可分為（經費預算；公共投資預算：社會保險基金預算）9、 按照公共預算編制范圍和預算技術組織形式的不同可將公共預算分為（單式預算：髪式預算）10、 按照不同的政府級別公共預算可分為（地方公共預算；中央公共預算）11.按照預算的編制程序公共預算可分為（臨時預算；正式預算;造加預算）12、 按照時間劃分行政計劃的類型可以分為（短期計劃；中期計劃；長期計劃）13、 按照行政計劃的主體劃分，行政計劃的類型可以分為（地主計劃：中央計劃：基層計劃）14、 按社會制度劃分，行玫體制可分為（奴糸社會的行政體制、封建社會的行政體制、資本主義社會的行玫體制、社會主義的行改體制）B1、 巴納德在行為科學時期提出的組織理論重要有（非正式組織理論、權威接受理論、組織平衡理論）2、 辦公自動化的發展過程大體蛭歷的階段有（單機操作階段；數據解決階段：網絡運營階段；知識管理階段）3、 標桿瞄準的類型重要有（內貫標桿瞄準；外部競爭對手標桿瞄準；行業內標桿瞄準；跨行業標桿瞄準；內外部粽合標桿瞄準）4、 標桿瞄準的流程是（整體規劃與標桿項目的選定；內都數據的收集與分析；外部數據的收集與分析;標桿項目的績效改善：連續改善）C1、 從決策的風險程序來講行政決策可以分為（擬定型決策；風險型決策；不擬定型決策）2、 從決策對象的結構性限度來講，行政決策可以分為（程序性決策：非程序性決策）3、 從決策主體采用決策的方法上來講行政決策可以分為（經濟決策；科學決策）4、 從決策主體的行為方式來講行政決策可以分為（集體決策；個人決策）5、 從權力的性質上一般把行政領導權力分為（權力性影響力；非權力性影響力）6、 從我國的實際情況出發，在市場經濟條件下，政府的經濟職能重要有（宜接生產和提供公共物品填補市場局限性的職能：規范和穩定市場我序保證自由競爭的職能：對經濟進行宏觀調控的職能保證國民經濟平衡發展的職能：管理國有資產的職能）7、 從廣義的管理的角度來界定公共行政范閥的行玫學家有（西蒙.懷特.湯妲癮，斯密斯堡）8、 從現代社會和各國改府行政實踐來看，改舟的基本職能可以分為（玫治職能；文化職能;社會職能:經濟職能）9、 從工作性質和職責以及產生方式角度劃分，行政領導者的類型劃分為（改務類行改績導者；行政美行政領導者〉10、 從國家公務員晉升的形式上來看大體上有（功績晉升制：考試晉升制：年資普升創；越級普升制；綜合晉升制）11、 從行政計劃的內容上劃分行政計劃的類型可以分為（社會計劃；經濟計劃；資源計劃：國防計劃）2.從公共組織層次上來考察行玫效率可以分為（組織效率：管理效率：工作效率）13、 傳統的測定行改效率的方法更要有（標準比較法；公共垠織要素評分測量法：行政職能測量法:行政費用測量法）14、 傳統公共行改時期.也有人稱為（科學管理時期，飾態公共行政學時期.X理論時期）15、 傳統公共行政學時期的重要組織理論學派有（泰勒的科學管理組織理論、韋伯的官僚組織理論、法約爾的行改管理學派的組織理論）16、 參與政府棋武的理論基礎有（參與管理；對話民主：公民杜會:認可公共蛆織中基層官員是組織有效動作的核心）||莫定公共行玫學理論基礎的代表人物是（威爾遜、吉徳塔）.地方政府體制的類型重要分為（自治體地方政府、民主集中制地方政府、行玫體地方政府〉非營利組織的特點重要有（非政府性、組織性、非營利性、志愿性、自治性）非菅利組織在提供公共服務中的作用表現在（在制度建設方面有提倡作用；監督市場：監督政府：中介作用；維護良好的社會價值）法治行政的轉點涉及（職權法定；法律保存；法律優先：依據法律;職權與職責統一）【；1、 根據控制的范圍劃分行政控制分為（微觀控制；宏觀控制）2、 根18控制的方式劃分行政控制分為（直接控制；間接控制）3、 根據控制釣組織機構劃分行改控制分為（集中控制；分散控制：分級控制）4、 根據控制的時序劃分有（事先控制：事后控制：事中控制）5、 公共行政學的特點是（公共行政學是一門交叉學科和邊沿學科、公共行玫學是應用性的學科'公共行改學是玫治性較強的學科.公共行政學研究的廣泛性、公共行政學的發展性）6、 公共組織與外華環境之間的協調涉及（轉變政府職能：建立社會反憤體系：民主參與）7、 公共服務績效評價的一般性指標涉及（經濟指標：效率指標;公平指標：效能指標）8、 工作控制是對具體執行工作的各方面的控制.它涉及（計劃控制.標準控制.it程控制.成本控制、質量控制K9、 工作性質或所處管理層次的不同.行政領導者可以分為（高層領導者；中層領導者；基層領導者）10、 國家審計的強制性特點表現在（地位上的強制性；審計立項上的強制性：審查權限上的強制性;審計解決上的強制性）11、 構成一個國家公共行玫政治環境的因素吏要有（政治制度、政黨制度、政治文化）J】、具體公共行改環境涉及（管理對象、組織文化）2、 具體環境也叫組織環境，它涉及的因素有（垠織文化、組織結構、組織的規章制度、組織的凝聚力、管理對象）3、 機關行政的特性涉及（機關行政的綜合性；機關行政的事務性；機關行玫的時效性）4、 機關行政的職責可以概括為（參與政務；解決事務；搞好服務）5、 機關行政的作用重要表現在（發動作用；樞紐作用；效率作用；保障作用；聯系作用）6、 較為常見的行政領導者產生方式重要有（選任制；委任制；考任制：聘任制）7、 較有代表性的領導行為理論有（四分圖理論、領導系統模式、領導方格理論、PM型領導模式、領導作風理論）8、 決策方案一般有（積極方案：臨時方案：迫蹤方案；應變方案）K科學合理的機關平常工作程序應注意的蘇節有（計劃安排工作、組織實行工作.直轄市控制工作、檢查總結工作、獎懲教育工作）L14.領導作風理論以權力定位為基本變量，把領導者在領導過程中表現出來的極端行為劃分為三種類型，他是（民主式的領導作風，款任自流的領導作風、專制式的領導作風）2,里格斯將公共行政模式劃分為（融合型、棱柱型、衍射型公共行政模式）M美國學者西拉季和華萊士提出領導者除應具有身體特點特質外.還應具有（社會背景.智力,個性、任務定向.社會枝能）等物質。2、 美國密執安大學專家利克特經長期研究.于1961年提出領導系統模式這一理論將領導方式歸結為（專制獨裁式；溫和獨栽式；協商式領導；參與式民主領導）馬克思認為政府的基本職能有兩神.即（改治統治職能，社會管理職能）4、 梅奧在總結題桑實験的基礎之上，提出的組織理論有（非正式組織理論、新型軾導能力理論、社會人理論）N1、你為行政學的學科體系的建立是由（懷將,魏勞畢，礎富納）Q1、權力機關監督的內容重要涉及（工作監督；法律監督：政治監督）I?:人事行政的特點可以歸結為（法治化、專業化、現代化、職業化）人事行政的專業化特點重妥表現在（人事行政理論專業化；人事行政機構專業化；人事管理方法專業化：國家公務員職業專業化）人事行政應遵循的基本原則有（徳才兼備原則；知人善任原則；公平競爭原則；功緘原則；依法管理原則）4、 人力資源具有的特性重要有（時效性；時代性；能動性；再生性;增值性）S1、 稅收的基本特性有（強制性.無償性,固定性）2、 社會監督的主體是（政協；各民主覚派；各社會團隊；新聞機構;公民個人）3、 事中監督的重要形式是（跟蹤監督；現場監督〉4、 司法權的特性吏要有（終結性；專屬性或不可轉授性；中立性;獨立性）5、 世界上通行的人事分類的是（品位分類;職位分美）6、 實行部內制的醫家重要有（法國：徳國：瑞士〉7、 市場失效更要表現在（市場壟斷和專制價格；外部性何題；公共物品的提供：無知和非理性；不平等問題）T1、通常有四種信息被領導者用來衡量海評估實際工作效果它們是（個人觀測;記錄報告；口頭報吿；書面報告）W我國公務員的培訓重要有（初任培訓；任職焙訓：業務培訓；更新知識培訓）我國公務員制度規定應回避的親屬關系涉及（夫妻關系；三代以內旁系血親關系：直系血親關系；近姻親關系）我國公務員的考核內容涉及（徳:績：勤；廉；能）4我國國家公務員調配的基本形式是（調任.轉任.輪換.掛職鍛媒）。5、 我國行改監察機關的基本職權涉及（檢查權；調查權；建議權;行政處分權）6、 我國行改監察機關的輔助職權涉及（對監督事項涉及的單位和個人的査詢權；查處違法逢紀案件時的請求協助權；對違反行政紀律取得的財物的處置權）7、 韋伯認為的權力有（傳統的權力、魅力的權力、法理性的權力）X1、 下列屬于文化外境要素的是（意識形態、進總倫理、價值觀念.教育〉2、 下列屬于行政費用瀏量法的方法有（單位費用測量法.計件費用測量法、人均費用測量法）.3、 下列屬于行政領導者素質特點的是（層次性、時代性）4、 下列屬于人事行政機關類型的有（部外制；部內制；折中制;黨統一領導制）5、 下列屬于一般行政監督工作報告的有（工作簡報：年度報告；專題報吿；臨時報吿；綜合報告）6、 下列不屬于委任制的優點的是:權力集中、責任明確；指揮統一、不受牽制；行動迅逑、簡便易行。下列不屬于公共組織績效管理基本內容的是（經濟指標；公平指標）下列國家實行內閣制的有（比利時、加拿大、斯里蘭卡）9、 下列國家實行總統制的有（墨西哥、埃及）下列國家實行品位分類制度的有（英國；法國）11.下列國家實行職位分類制度的有（美國：中國：日本）下列國家實行半總統制的有（帝萄牙、坦桑尼亞、奧地利、芬蘭、蘇聯解體后的俄羅斯聯邦）下列實行總統制的國家有（建西哥、埃及）行政方法的內容涉及（基本手段：行政程序；技術方法）行政方法的基本手段重要有（行政指令手段；法律手段：經濟手段；思想工作手段）行政方法的特點有（技術性：創新性：民主性：系統性；科學性）行政領導者素質的構成重要有（政治素質、文化素質、道徳素質、心理素質、身體素質）行玫領導權力的來源重要有（歸屬權、專業知識權、獎懲權力、合法權力）行政區劃的類型可以分為（傳統型、特殊型、發展型）行政區劃體制應遵循的原則有（民族自治原則、政治原則、有效管理原則、有助于發展的原則、尊重歷史傳統的原則）行政組織中的溝通存在的障礙重要有（心理與語言障礙；組織結構障礙；職位與專業障礙）行政組織內部的協調可以分為（層級結構的協調；橫向部門之間的協調；各種資源的協調；人際關系的協調）23.行政執行的一般過程可以分為（準備階段；實行階段；總姑階段）24、 行政執行的準備工作應當本著（必?要；適當：防止；節約）的原則既不能準備局限性也不可鋪張浪費。25、 行政程序的特點重要有（簡便性；合法性；完整性；穏定性）26、 行政程序從景向可分為（行政計劃準備：決定計劃；執行計劃；檢查監督；考核獎懲）27、 行政控制的控制對象有（行政工作人員；財務：工作；信息:組織皴效）28、 行玫體制的特點重要有（歷史的縫承性、嚴格的系統性、鮮明的政治性、相対的滯后性、較強的穩定性）29、 行政環境的特點是（特殊性、復雜性、不穗定性、為束性）30、 行改實行階段的環節重要涉及（行改指揮；行政控制：行政溝通；行政協調）31、 行玫指揮的方式更要有（書面指揮：口頭指揮：會議指揮：現代通訊指揮）32、 行政復議的合依性審査涉及（法定依據的審査.濫用職權的審查、法定程序的審査.法定權限的審査）。33、 行政評估準備階段的重要任務涉及（擬定評佑對象；明確評信目的；選擇評估標準；培訓評估人員；評借方案的撰寫）34、 行政監督的特點是（行政監督主體的層次性：法律地位的獨立性;行政監督內容的雙向性：監督主體的多樣性；技瞥對象的雙重性）35、 行政基本方法涉及（法律政策方法；行政指令方法；蛭濟方法）36、 行政改革的動力重要來自（改治體制改革和政治權威的推動；經濟基礎變革的規定；社會演變的規定；科學技術發展的推動；新思想新價值的推動）37、 行為科學時期組織理論的重要的代表人物有（梅奧、巴納徳、西策）38、 現代行玫決策體制應當涉及（領導決策系統：公民磋商與參與系統；專家征詢系統;信息支持系統）39、西方各國國家公務員制度的共同之處重要是（公開考試擇優業用；嚴格考核功績晉升；政治中立職務常任;人事分類依法管理）Y1、 一般公共行政環境涉及（自然地理環境、政治環境、經濟環境、文化環境）2、 一般說來辦公自動化系統的開發大體分為如下階段（系統帶求分析：系統設計；系統實行；系統維護；系統評價）3、 一殷行政監督中政府檢查的神類很多從不同的角度看常見的大體有（全面檢查和專題檢査；單獨檢查和聯合檢査；立法檢查和執法檢査：定期檢査與不定期檢查）4、 一般行政監督中審査的形式重要有（事先審查；事中審查：事后審查）5、 依監瞥的主體劃分,行政監督的類型有（權力機關的監督；司法機關的監督：社會監督；行政機關的監督:執改黨的監督）6、 依照公共行改管理的過程行政監督可以分為（事中監督；事后監督；事前監督）7、 要對的地界定玫府職能，必須對的地解決（政府與社會、政府與市場、政府與社會垠統、政府與公民）的關系，同時必須今慮到社會的發展限度和政治民主的發展的水平.以行政權力的劃分作為標準來進行分類.可以把行改體制分為（中央玫府體制、地方玫府體制、中央與地方關系體制、行改區劃體制）輿論號督具有監督機關所不具有的特點它們是（監督方式的公開化：釐督效果具有社會效應；&督表達形式的直接性：監督效應的及時性）0、預算草案審核的重要內容是（政策審核;指標審核;體制審核:技術審核）11、有些學者是從“三權分立”來界定公共行改范圍，認為國家可以分為（立法.行政.司法）三種權力。Z1、 政府職能的特點是（普遍性；不可替代性；服務性：系統性：強制性）2、 改府失效重要表現在（資源配置的低效率；導致另一種不公平；政府的低效率；改疥成本過高：尋租）3、 改府的政治職能重要涉及（民主職能：政治統治職能；保衛國家主權的職能）4、 改府對非莒利組織的作用重要表現在（減免稅收、委托公共事務、輔導14督.補貼、法律管制）5、 政府采購的基本程序一段分為（擬定采購雷求；選擇釆購方式；簽訂釆購協議；履行釆購協議；效益評估）6、 改舟再造的戰略重要有（核心戰略明確組織目的；后果戰略創設緒效后果：顧客戰略將顧客置于駕駛員的位置上；控制戰備將控制從商層和中央移走；文化故略發明公司家文化）7、 在我國，根據國家職能的區別，將財玫支出區分為（經濟建設費.社會文教費'國防費.行政管理費.其它支出）8、 在四分圖理論的基礎上（莫頓：布萊克）9、 在新公共管理運動中彼得斯提出的改府模式重要有（市場政府模式；參與玫府模式：解制式政府模式；彈性化政府模式）10、 蛆織文化涉及（組織觀念、法律意識、價值觀、道徳感情）11、 著名經濟學家薩繆爾森在《經濟學》（第十六版）中.認為政府的經濟職能重要有（執行國際經濟政策、通過宏觀經濟政策稱定經濟.提高經濟效率.改善收入分派）四、名詞解釋：I；辦公自動化：是指在行政機關工作中，以計算機為中心，釆用一系列現代化的辦公設備和先進的通信技術,廣泛、全面、迅速的收集、整理、加工、存儲和使用信息.為科學管理和決策服務，從而達成提高行政效率的目的。辦公自動化系統：是指為提高辦公效率而窪立的，面向特定工作部門，支持其嫁合辦公業務的集成化信息系統。不擬定型決策：是指決策者對決策對象的自然狀態和客觀條件都不清楚.決策目的也不夠明確.對決策的結果也不能控制和預測。4口標桿皆理：是指公共組織通過瞄準競爭的高目的，不斷超越自己.超趙標桿，追求卓越.成為強中之強組織創新和流程再造的過程。層次管理：是指公共組織內部劃分管理層次的數額。層級制：又稱分級制，是指公共組織在縱向上按照等級劃分為不同的層級組織結構，不同等級的職能目的和工作性質相同，但管理范圖和管理權限藥隨彩等級減少而逐漸變小的組織類型。3?財政支出：也稱為公共支出或政府支出，是指政府為履行其職能，將籌集與集中的資金，進行有計劃的杜會在分派的過程。創新型組織：認為通過連續學習創新是一種組織功能.而不是創意活動和，脂力激蕩。創新應當成為組織流程，并能產生連續的新價值。創新應當是在每個部門進:行.整個組織就像爵士樂隊同樣發揮即興演奏的效果。程序性決策：也叫常規性決策，是指決策者對所要決策的問題有法可依，有章可循.有先例可參考的結構性較強，反復性的平常事務所進行的決策。I)1?地方政府體制：是地方政府按照一定的法律或標準劃分的改疥組織形式。地方分權制：也稱多元制和分離制。它是指中央政府將一些行政權授予下級政府,地方政瘠有較大的白治權和自主權的行玫體制。單向溝通：是一種一方只發出信息，另一方只接受信息而不反饋信息的溝通。故亦稱無反憶溝通。電子政府：是指在政府內部釆用電子化和自動化技術的基礎上，運用現代信息技術和兩絡技術，建立起網絡化的玫舟信息系統，并運用這個系統為政府機構、社會組織和公民提供方便、高效的政府服務和改務信息。F非正式溝通：是一種通過正式規章制度和正式組織程序以外的其他各種渠道進行的溝通。非程序性決策：也叫非常規性決策，是指決策者對所要決策的問題無法可依.無章可循，無先例可供參考的決策.是非反復性的、非結構性的決策。非營利組織：是指垠織的設立和經營不是以營利為目的，且凈盈余不得分液.由志愿人員組成.實行自我管理的、獨立的、公共或民間性質的組織團隊。分權制：是指上級行改機關或行政首長給予下級充足的自主權，下級可以獨自進行決策和管理.上級不予千涉的公共組織類型。分離制：又稱多元領導制，是指一個公共組織的同一層級的各個組織部門或同一組織部門，從屬于兩個或兩個以上公共組織或行玫首長領導、指揮和監督的組織類型.法制技督：又稱對行改的監督，是指有監瞥權的國家機關對行政機關及其工作人員是否合法對的的行使職權所進行的監督與控制。風險型決策：是指決.策者對決策對象的自然狀態和客觀條件比較清楚，也有比較明確的決策目的，但是實現決策目的必須冒一定的風險。GI?公共組織結構：是指公共組織各要素的暮列組合方式.由法律所確認的各神正式關系的模式。公共組織績效評估：公共組織通過一定的績效信息和評價標準，對公共貌織所提供的公共物品和公共服務的效率和質量進行全面的控制和監測活動，是公共組織的一項全面的管理措施。3.公共行玫學:是研究公共組織依法解決玫務的有效性、公平性、民主性的規律的交叉性與綜合性學科。公共行政環境：指直接或間接地作用或影響公共組織、行政心理、行政行為和管理方法與技術的行政系統內部和外菴的各種要素的總和。公共財改：指的是僅為市場經濟提供公共服務的政府分派行為，它是國家財政的一種具體存在形態，即與市場經濟相適應的財政類型.公文：是指行諛機關在行改管理活動中產生的，按照嚴格的、法定的生效程序和規范的格式制定的具有傳遞信息和記錄作用的載體。公文管理：就是對公文的創制、處置和管理，即在公文從形成、運轉、辦理、傳遞、存貯到轉換為檔案或銷毀的一個完整周期中，以特定的方法和原則對公文進行創制加工、保管料理,使其完善并獲得功效的行為或過程。公開招標果購：是指采兩方通過公開程序，以招標公告的形式，遊請所有有愛好的、不擬定的供應商參與投標的采購方式。公眾監督：是指讓公民參與到司法機關、檢察機關、政府機關及其他事業機關的相關事務之中去，充足發揮公民的監督作用，實現權利制約權力以防治腐敗。公務員：是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政承怛工資福利的工作人員。國家公務員的任用：是指用人單位根據用人條件和用人標準，按照法定的程序和原則.采用一定的方式.選拔和任同國家公務員的過程.國家公務員的調配：是指行政組織基于工作焙養人才的雷要或其他法定的因素，依據法定的管理程序和方法,改變國家公務員的從屬關系或工作崗位，以激發組索活力并達成人事相宜目的的人事管理制度。國家公務員的若訓：就是通過有關的焙訓機構，由具有實際行改工作經験和行政科學理論知識的人員，教導政府公務員掌握和提高行政工作所需的特定知識和技能的過程。國家公務員的辭職：是指國家公務員按照一定的法定程序，積極的提出解除與其所服務的行玫機關工作關系的申請，并通過有關部門批準而辭去所擔任的行政職務的制度。15.國家公務員的辭退：是指國家行玫機關依據有關法律.按照一定的法定程序和事實.由有關行玫機關批準,解除國家公務員與國家行玫機關工作關系的制度。國家公務員的退休：是指當國家公務員因年老或其他因素而不適宜繼續工作時.由政府機構發給該國家公務員一定的退休金.并使之退出政府公務職位的制度。國家公務員的考核：是指國家行政機關按照法定管理權限，根據國家公務員法規和國家其他有關規定擬定的考核內容、原則、方法、形式和程序對所屬國家公務員進行的考察與評價制度。8.國家公務員的獎勵：是指國家行政機關按照規定的標準、條件和程序，對在公務活動中成績突出的公職人員給予物質、緒神嘉獎的人事管理活動。國家公務員的福利：是國家和單位為解決國家公務員生活方面的共同需要和特殊需要。在工資之外給予經濟上幫助和生活上照顧的制度。國家公務員的回避：是指在國家行政機關中，為了防止國家公務員出于某種親情關系或個人利益.不能乗公執行公務.直至徇私王法、以枳謀私，而對其任職和執行公務等做出的事前限制性措.施。1.國家預算制度：是國家玫權內部立法機構與行政機構劃分財政權限，并且由立法機構対行政機構的財政行為予以主線約束和決定的一種制度。國家決算：是按照法定程序編制、用以反映國家年度預算執行結果的會計報告，由決算報表和文字說明兩部分組成.管理層次：是指公共組織內部劃分管理層級的數數。24.管理幅度：是指領導機關或貌導者直接領導下屬的部門或人員的數額。廣義的行改監督：是指政黨、立法機關、司法機關、社會組織、社會輿論和公民以及行政系統內荊的專門監督機關.依法對政府和行政人員的履行職責行為的合法性、公平性和有效性的監察和瞥促。廣義的公共組織：不僅指政府及其執行部門，井且涉及立法機關、司法機關、工廠、公司、學校、醫院、散會、軍隊、改黨等社會組織和社會團隊的管理行政事務的機構。個人決策：在進行行改決策時,由行政領導者一個人所作出的決策.J機關行政：狀是指嫁會辦事機構對機關的平常事務.規章制度和工作秩序等所進行的自身事務管理。機能制：又稱職能制.只指公共組織在橫向上按照不同職能目的劃分為不同職能部門的組織類型。具體行政環境：是指組織內部的環境。具體公共行改環境涉及組織文化和管理對象。具體環境：也叫組織環境.是指具體而直接地影響和作用于公共組織、行政行為和組織舞聚力的公共組織和內部與外部環境和總和。集權制：室指行攻權力集中在上級政府或行政首長手中，上級政府或行政首長有決策、指揮和監督的權力，下級處在服從命令聽從指揮的被動地位,一切行政行為要按照上級政府或行政首長的指令來行動，自主權很少。集體決策：是指在進行行政決策時.由行政領導集體所作出的決策。經慈決策：是指決策者對決策對象的結識與分析，以及對決策方案的選擇，完全憑借決策者在長期工作中所積累的經駿和解決何題的慣性思維方式所進行的決策。K科學決策：是指央策者憑借科學思雄.運用科學手段和科學技術所進行的決策。考任制：是指住專門的機構根據統一的、客成的標準，按照公開今試、擇優錄取的程序產生行政領導者的制度.I.領導：是指社會組織中承擔主管職能的個人或集體在一定原則的指導下，依據法律或垠統規章制度，行使其職權，運用各種方法和手段，有效的影響部屬.以共同實現組織目的的行為過程。M「目的管理：是以目的為導向，以人為中心，以成果為標準，而使組織和個人取得最佳業績的現代管理方法。I-'聘任制：是指根括工作需要，通過簽定協議的方式選用外部人員在一定的任期內擔任一定的行政領導職務的制度.Q擬定型決策：是指決策者對決策對象的自然狀.冬和客觀條件可以擬定，決策目的也非常明確.對旬冊實行的姑果也能擬定。公司家政府：是指具有公司家精神的行政管理者，用公司的管理方式，以低成本、高產出為目的，敢于冒風險、敢于創新、敢于打破僵化官僚體制，取得高績效的改府。R人事行政：國家的人事機構為實現行政目的和社會目的，通過各種人事管理手段對公共行政人員所進行的制度化和法制化的管理.人事行政機關：是指根據人事管理職責，按照一定的組織原則建立起來的專門承擔人事行政業務的組織結構。人力資源：是指在一定范圖內可以作為生產性要素投入社會經濟活動的所有勞動人口的總和。S市場體制：是不通過中央指令而憑借交易方式的互相作用.實現在全體社會范圍內對人的行為進行協調的一種制度。市場失效：是指由于市場局限性和魄陷所導致資源配置的低效率或無效率，并且不能解決外部性問題以及社會公平問題。稅收：是國家為了實現其職能，按照法定標準，無償取得財改收入的一種手段.是國家憑借政治權力參與國民收入分停和再分停而形成的一種特定的分策關系。稅收制度：它是規范國家與納稅人之間稅收分海關系的各種法律、法規、務例.實行細則和征收管理制度的總稱,是國家稅收改策的具體化。5一事前監督：指的是在某中公共行政管理活動開展之前，監督部門圍繞公共行政管理主體的行政行為進行的監督檢査。亭中監瞥：是指對監瞥對象在執行法律或實行決策、計劃過程中履行職責情況進行的監督檢查，也叫跟蹤監督。事后監督：是對行玫行為結束以后所進行的性督活動.是対行政行為結果的監督。8.首長制：又稱獨立制、一長制或首長負責制。它是指行玫首長獨自學握決策權和指揮權，對其管轄的公共事務進行統一領導、統一指揮并完全負責的組織類型。W委員會制：是指國家最高行政權不是集中掌握在總統或總理手中，而是由議會產生的委員會集體行使的政府體制。.委員會制；是指在公共組織中，由兩個以上掌握決策權和指揮權,按照多數原則進行決策的公共組織類型。.委任制：亦稱任命制，是指由立法機關或其他任免機關通過考察而直接任命產生行政領導者的制度.完整制：又叫一元統履制，是指公共組織的同一層級或同一組織內部的各個部門,完全接受一個公共組織或同一位行改首長的領導、指揮和監瞥的組織類型。危機決策：是指領導者在自然或人為的突發性事件后.迅速啟功各種突發事件應急機制，大膽預測，作出決定的過程。X1.行改執行：是行玫機關及行政人員依法實行行政決策，以實現預期行改目的和社會目的的活動的總和.行改指揮：是行玫領導者在行政執行過程中，按照既定的決策目的和實行計劃，對其部屬進行領導、指揮和調度的管理活動。行政控制：指行改領導者運用一定的控制手段，按照目的規苑衡量行政決策的執行情況，及時糾正和調節執行中的偏差，以保證實現行政目的的活動。行政溝通：是指在行政管理活動中，在政府各個部門和各個層級之冋以及各種人員之間所進行的政務信息的交流與傳遞。行政協調：是指調整行政系統內各機構之間、人員之間、行政運營各環節之間的關系.以及行政系統與行政環境之冋的關系，以提高行改效能，實現行政目的的行為。行玫評估：是指對行政執行活動的進展情況和效果進行評價和總結，涉及行政執行過程評估和行政執行效果評估兩個方面.行政道穂：是指國家公務員在行使公共權、管理公共事務的過程中，解決自身與工作対象之間、上下級之問、同事之何以及公私、得失等關系時.所應當遵循的原則精神和規范。行政立法：一段是指立法機關通過法定形式將某些立法權投予行政機關，行政機關得依據授權法（舍憲法）創制法規和規章的行為.9..行政法規：是指國務院根據憲法和法律，按照法定程序制定的有關行使行政權力，履行行改職責的規范性文獻的總稱。行政規章：是指特定的行政機關根據法律和法規，按照法定程序制定的具有魯遍約束力的規范性文獻的總稱。行政方法：是指行政機關和行政工作人員，為了達成行改目的，從公共組織的內外部環境和管理對象的實際情況出發，在一定的行政