創新驅動下兩化深度融合人才發展戰略五年行動計劃

——打造全球化兩化深度融合智慧軍團匯報人：2013.7.2北京理工大學教育研究院常務副院長

何海燕教授二、

建設目的和意義2012-12-23hehaiyan-BIT信息化與工業化融合是走有中國特色新型工業化道路的必然選擇是調整經濟結構、轉變經濟發展方式的必然要求是促進工業轉型升級的重要舉措是構建現代產業體系的有效途徑是貫徹落實科學發展觀的具體體現響應國家政策黨的十八大推動信息化和工業化深度融合；《十二五規劃》《工業轉型升級規劃》將推進兩化融合作為全面提高信息化水平的重要內容工信部推進兩化融合自成立五年來在部門職責、機構設置、工作思路等方面不斷探索推進兩化融合，大力推進兩化融合向深度和廣度發展，并取得了重大突破順應第三次工業革命浪潮信息化在全球迅速發展，第三次工業革命的浪潮正在涌來，實質是通過兩化融合推動制造業深刻變革，重塑制造業格局。黨的十八大報告堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展2012-12-23hehaiyan-BIT

當前由于信息化的持續快速發展，歐美發達國家和地區正在加緊實施新一輪信息化人才戰略美國航空航天局、能源部和科學基金會推出航空航天局大學生研究計劃、能源部杰出科學家計劃等歐盟創建“藍卡計劃”等2006年布什提出《美國競爭力》計劃2009年美國國家科學委員會致奧巴馬公開信提出《改善所有美國學生的科學、技術、工程和數學教育》2011年奧巴馬政府提出《美國創新戰略》2011年美國73屆國際科技教育大會，會議主題為“準備STEM勞動力：為了下一代”是我國兩化深度融合發展的重要力量是參與全球化競爭的必然選擇是促進國家發展的戰略性資源是落實我國人才強國戰略的重要任務兩化深度融合人才發展是現實需要三、

研究方向、聚集人才、培養人才、國內外合作與交流及預期向目標兩化融合人才發展的突出問題:

人才培養與市場不能有效對接具體表現在四個方面：第一，我國兩化深度融合人才結構不合理阻礙人才培養與市場有效對接；第二，我國工程、信息類畢業生不能滿足企業實踐要求；第三，企業高級人才不能滿足企業信息化需求，急需大量高端領軍復合型人才；第四，大量精英人才流失嚴重，國內亟需培養大量國際化視野兩化深度融合人才。為了我國兩化深度融合人才的蓬勃發展，提出啟動“兩化深度融合智慧人才戰略”五年行動計劃，開創我國工業和信息化領域人盡其才、才盡其用、各取所需、各得其所、人才輩出的新局面。“兩化深度融合智慧人才戰略”體系設計思路圖

2012-12-23hehaiyan-BIT主要目標及舉措目標一解決高校如何培養符合市場標準與市場需要的兩化深度融合復合型人才，為新型工業化源源不斷輸送人才隊伍的問題。目標二針對已經進入工業領域及市場體制內的工業化人才，如何解決信息化水平不高、不能滿足企業信息化發展需求的問題。目標三著力解決如何設立平臺、創新機制，促進人才培養與市場有效對接問題。目標四著力解決如何健全機制提升我國兩化融合人才的國際化素養。主要舉措：啟動“兩化深度融合拔尖學生創新基地”計劃（01計劃），旨在推動“干中學”模式教育教學體制改革，增強畢業生服務兩化融合建設的就業能力；打造兩化深度融合交叉學科群（02計劃），通過兩化融合交叉學科建設著力建設全產業鏈人才梯隊。主要舉措：建立兩化深度融合人才教育培訓基地（03計劃），使大量產業藍軍回爐高校進行培訓，建立“實踐、回爐、再實踐、再培訓”的培訓機制。。主要舉措：搭建兩化深度融合人才交流與對接平臺（04計劃），搭建平臺促進人才交流與對接，建立我國兩化融合人才交流公共服務機制。主要舉措：通過四個重大計劃（01～04計劃）共同貫徹推行我國兩化融合人才的國際化培養，探索創建兩化深度融合國際化培育環境。“智慧人才戰略”五年行動路線圖四、

建設規模和預算01計劃：實施“兩化深度融合拔尖學生創新基地”計劃，促進校企合作2012-12-23hehaiyan-BIT創新基地理念設計實行教授和工程師雙治理模式試點單位成立由教授和工程師共同組成的學術委員會，負責制定“創新基地”學生培養方案“兩化深度融合拔尖學生創新基地”的理念設計創新基地課程項目

校企合作實踐平臺

國際校企合作模式

“創新基地”課程項目包括基礎課程、專業化課程和頂層課程及企業實踐課程。圍繞國家重大戰略需求,緊密結合汽車、船舶、飛機、通信等行業背景,建設一批設備先進、人才聚集、引領行業技術創新人才基地培養學生統籌和團隊合作能力、批評性思維和問題解決能力，同時解決當前企業在兩化深度融合中實際技術困難通過國際校企聯合培養、暑期學校、短期出國考察等方式，將“創新基地計劃”學生整班分期、分批送到國外一流大學和世界知名企業學習、實習和交流。“兩化深度融合拔尖學生創新基地”的條件保障“兩化深度融合拔尖學生創新基地”的條件保障設立“創新基地”專項資金配備“創新基地”一流師資啟動“創新基地”質量績效評價資助學生國際交流、科研訓練和創新基地校企合作實踐，向參與計劃的高校學生開放國家實驗室、兩化融合示范企業等，為學生實驗實踐教學、科研訓練和創新活動提供有力支持“創新基地”聘請具有國際影響的著名科學家和國際知名企業家對“創新基地”培養方案及培養過程進行指導和授課，工信部出臺相應優惠政策吸引、鼓勵知名企業家擔任“創新基地”導師。由“創新基地”領導小組組織專家對試點單位進行過程監督和退出監督。一方面通過定期組織進行高校兩化深度融合人才培養方面交流，對參與計劃的學生實行動態管理，跟蹤成長和發展過程；另一方面由領導小組牽頭，對試點單位每四年組織一次退出評估。“兩化深度融合拔尖學生創新基地”計劃推進路線圖02計劃：著力建設全產業鏈人才梯隊，打造兩化深度融合交叉學科體系突破傳統學科建設思路，打造兩化深度融合交叉學科群工信部于“十二五”期間著手組織開展了重點學科專業建設工作，2012年組織申報了一批工業和信息化部重點學科專業，取得了重要進展。新時期為了進一步推進兩化深度融合交叉學科建設，需要打破傳統學科建設思路，跳出學科建設單一出發點，從為我國兩化深度融合發展市場需要，培養全產業鏈人才梯隊的全局觀出發，促進學科建設從“申報型”向“建設型”轉變，從工信部部屬高校先試先行推進教育體制機制改革。

創建兩化深度融合“人才魔方”培養方案，實現“三個打破”，即打破學科間專業障礙，打破高校間物理壁壘，打破產業鏈上下游人才斷層。通過對兩化深度融合人才培養發展路徑及企業需求的分析，分別從交叉學科（Major）、人才層次（HumanResource）、高校類型（University）和產業鏈分布（Chain）四個維度，構建培養兩化深度融合不同層次不同專業的“人才魔方”交叉學科群建設體系，系統、動態地為兩化深度融合人才培養提供指導。“人才魔方”交叉學科群建設推進計劃“人才魔方”交叉學科群建設推進計劃依托高校自身優勢學科，組織各部屬高校出臺《兩化深度融合類交叉學科建設及人才培養方案》，真正打破學科間專業障礙。由工信部牽頭，工信部所屬七所高校共建“兩化深度融合七校聯盟”。擇期推廣“兩化深度融合七校聯盟”模式，集合優勢資源共同助力推進兩化深度融合進程。整合機械工程、管理科學與工程、數學、統計學四個一級學科，設立工業與系統工程學科；施行“三方導師制度”，學生從入學起即進行企業實踐，直面企業當前最急需的問題。各高校共建優勢交叉學科，聯合相關企業，以團隊聯盟形式承擔重大項目，共享資源、共享信息、共享設備及實驗室，共同打造優勢交叉學科。啟動“兩化深度融合普及計劃”，在全國高校內全面試點普及兩化深度融合基礎課程，讓不同學科專業學生全面提升兩化深度融合的基礎知識素養。構建兩化深度融合人才培養評估體系完善兩化深度融合交叉學科體系1）工信部組建專家委員會對現有的兩化深度融合人才培養機構進行客觀公正的評估。站在科技發展和產業需要的高度，對我國兩化深度融合人才培養進行考核與評估，定期發布《我國推進兩化深度融合人才培養進展與趨勢研究報告》。2）創新兩化深度融合人才培養評估指標。改變以往對計劃、項目、機構、人員和成果等簡單量化的評估形式，綜合整體考量并側重兩化深度融合人才對企業實際問題的解決能力。3）分階段分層次推出幾批兩化深度融合交叉學科示范學科及示范高校。由工信部牽頭，每年年終舉行“兩化融合人才培養效果綜合排名”，給予高校和企業相應的榮譽獎勵與資金支持，鼓勵先進模范發揮帶頭作用。03計劃：建立兩化融合人才教育培訓基地，逐步完備產業軍團回爐培訓體系

1、建立兩化深度融合人才教育培訓基地“兩化深度融合”人才教育培訓基地建設培訓模式：建立“兩化深度融合領軍人才研修班”。學位模式：建立在職人員工程碩士回爐班。“培訓+學位”模式：兩化融合后備人才回爐培訓。在直屬七所高校試點設立兩化融合培訓基地，并列入全國工信系統地方主管部門和各大企事業單位的培訓計劃。試點高校充分發揮高校多學科交叉優勢，凝聚多學科頂級教授、政府高層和業內資深人士，重點吸納國際化師資力量，為國家、區域、企業培養兩化融合復合型領軍人才。工信部直屬七所高校利用已有科學的培養體系，以在職人員工程碩士培養的方式建立回爐班。培養方式采取進校不離崗，學習年限為3-5年。學習課程依據學校培養方案和推薦單位的需要設置，學位論文的設計可結合推薦單位在工程技術中的關鍵問題進行研究。工信部對于兩化融合后備人才培養可以采取更為靈活的“培訓+學位”方式開設多層次、多交叉、全方位的回爐培訓體系。企業推薦的兩化融合人才可以免試入學，先行進入研修班學習，在研修班學習的基礎上可以參與全國聯考，通過論文獲取學位，亦可以僅參與研修班的培訓學習。2、設立兩化深度融合人才教育培訓基金制度由工信部牽頭，建立“兩化智慧基金”，選拔一批兩化融合領軍人才，費用按企業、國家、個人的特定比例給予基金資助，鼓勵這些領軍人才通過國內外的共同培養，盡快成長為推進我國兩化融合的戰略型人才。3、引進兩化深度融合人才教育培訓的考評制度工信部組建專家委員會每年年末對兩化融合人才教育培訓情況進行考核，重點考核兩化融合人才培訓數量、對企業經濟效益提高、對兩化融合項目帶動的貢獻程度等指標，由工信部牽頭，每年年終舉辦“兩化融合人才教育培訓表彰會”，通過對上一年兩化融合人才培訓基地、成功畢業的兩化融合人才予以評估，授予“兩化人才培養突出貢獻獎”、“兩化融合領軍人才”等榮譽稱號，給予高校、典型企業及個人資金獎勵，并集成優秀案例進行匯報。04計劃：搭建兩化融合人才交流與對接平臺，探索人才交流公共服務機制人才交流與對接平臺隨著我國兩化深度融合人才隊伍不斷壯大，對人才進行全局把握、分類、跟蹤與調整就成為亟需解決的問題，通過建設兩化融合人才交流與對接平臺，對于不斷加大我國兩化融合人才服務兩化融合發展的能力，促進我國兩化融合人才培養與市場無縫對接具有重要意義。平臺建設思路如圖，基礎層通過“兩化融合技師”資格認證對我國兩化深度融合人才進行分類認證與管理；組織層通過建立人才大數據云庫進行后臺研究與支撐；作用層重點對我國兩化融合人才進行科學調度、控制與管理，旨在建立人才交流公共服務機制。我國兩化融合人才交流與對接平臺建設體系圖各領域最新進展、發展趨勢及前景領域一：國防科技創新與軍民融合領域二:國際人才培養與教育發展領域三：科教發展與協同創新國防科技創新政策研究：立足全球化視野，對典型國家和地區的國防科技發展態勢進行跟蹤、比較研究。軍產學研合作與軍民融合：重點開展軍產學研合作領域內的政策與創新實踐研究；重點研究軍產學研合作中存在的體制機制障礙與政策缺位等重大問題；重點研究當前軍民融合發展的政策環境與體制機制。國防信息化與國家安全。

科教結合資源配置及創新政策：重點探索國際科教資源配置、國際科教合作交流戰略、國際科教合作的科學計量測度及評估等問題，加快高等院校、科研院所、企業與政府協同共建科教結合創新平臺的研究，對平臺的體制機制及工作模式提出具有針對性、可操作性的政策建議。科研團隊與創新群體建設：重點研究科研聯盟的協同體制建設，探索多學科交叉的科研團隊組織結構和長效運行機制；重點探索我國科技領軍團隊的發展路徑，跟蹤研究大型跨學科科研團隊創新過程及管理模式。國防創新人才培養與培訓：重點開展科技創新人才分類培養研究；實施軍人素質和國防科技人才職業發展監測。教育政策與教師發展：對現行教育政策的落實與發展進行實時跟蹤與動態分析。學位與研究生教育：對學位與研究生教育評估與發展中的重大問題進行研究，探索專業學位教育、學位后教育發展趨勢。高校社會責任與社會教育：入分析我國高校社會責任的新時代內涵與趨勢，探索具有開放性、群眾性、多樣性和融合性的社會教育體系。2、推進我國兩化深度融合人才資源大數據云庫建設

基于等級認證體系建設，逐步建立我國兩化深度融合人才資源的4D（4databases）數據庫：專家庫、后備人才儲備庫、案例庫、思想庫，建立民意數據、業務數據和環境數據三層數據體系，將我國兩化深度融合人才建立的四類三層數據庫體系轉變為真正的服務與價值，打造我國真正意義的開放性公共服務平臺。基于兩化深度融合人才資源大數據云庫，進行我國兩化深度融合人才資源態勢調查分析研究，對我國兩化深度融合人才進行分類管理，定期進行結構分析，為我國兩化融合人才結構、技術匹配性及人才