附件1黑龍江省職業(yè)技能提升行動實施方案（2019—2021年）重點任務分工序號內容責任單位對企業(yè)職工廣泛組織開展適應崗位需求和發(fā)展需要的崗前培訓、轉崗培訓、崗位技能提升培訓、高技能人省人社廳、省教育廳、省應急管理才培訓、企業(yè)新型學徒制培訓、現代學徒制培訓。化廳、省科技廳、省工信廳、省住建1工、礦山等高危行業(yè)企業(yè)組織從業(yè)人員和各類特種作廳、省國資委、團省委、省總工會業(yè)人員普遍開展安全技能培訓，嚴格執(zhí)行從業(yè)人員安（排第一位者為牽頭單位，下同）全技能培訓合格后上崗制度。鼓勵企業(yè)開展崗位練兵、技能競賽活動。對“兩后生”等青年、退役軍人重點開展勞動預備制省人社廳、省教育廳、省退役軍人事務廳、省扶貧辦、省司法廳、省2培訓；對就業(yè)重點群體、確有培訓需求不具有按月領公安廳、省總工會、團省委、省婦取養(yǎng)老金資格的人員重點開展就業(yè)技能培訓。聯、省殘聯對具備條件擬創(chuàng)辦個體工商戶或小微企業(yè)的就業(yè)重點群體，重點開展創(chuàng)業(yè)技能培訓；對已創(chuàng)辦企業(yè)的，重3點開展創(chuàng)業(yè)能力提升培訓。面向農民工等群體，實施省人社廳、省教育廳、團省委、人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓計劃。大力推廣網絡創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)模民銀行哈爾濱中心支行擬實訓等課程。加強創(chuàng)業(yè)培訓項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、后續(xù)扶持等服務。對就讀技工院校建檔立卡貧困家庭學生實行“五免一省人社廳、省教育廳、省扶貧辦、4助”政策，即免學費、免鑒定費、免住宿費、免教材省財政廳費、免服裝費、享受國家助學金。實施職業(yè)技能提升計劃—“春潮行動”、新生代農民5工職業(yè)技能提升計劃、農民工學歷與能力提升行動計省人社廳、省教育廳、省農業(yè)農村劃—“求學圓夢行動”、農民教育培訓項目和農村實廳、團省委、省婦聯用人才帶頭人素質提升計劃。支持企業(yè)設立職工培訓中心，鼓勵企業(yè)與職業(yè)院校共省人社廳、省發(fā)改委、省教育廳、6建實訓中心、教學工廠等，積極建設一批產教融合型省國資委、省總工會企業(yè)。支持企業(yè)設立高技能人才培訓基地和技能大師工作7室，企業(yè)可通過職工教育經費提供相應的資金支持，省人社廳、省財政廳、省總工會政府按規(guī)定通過就業(yè)補助資金給予補助。積極培育社會培訓和評價機構，鼓勵支持其開展職業(yè)省人社廳、省發(fā)改委、省教育廳、技能培訓和評價工作，民辦職業(yè)培訓和評價機構在政8省民政廳、省市場監(jiān)管局、省財政府購買服務、校企合作、實訓基地建設等方面與公辦廳同類機構享受同等待遇。允許職業(yè)院校將不高于當年培訓收入總額的50%納入9學校公用經費，學校培訓工作量按課時折算成全日制省人社廳、省教育廳、省財政廳學生培養(yǎng)工作量。職業(yè)院校在內部分配時，應向承擔職業(yè)技能培訓工作的一線教師傾斜，保障其合理待遇。以市場為導向，以滿足勞動者就業(yè)需求、企業(yè)用人需求為目標，開展職業(yè)技能培訓。加強職業(yè)技能、通用10職業(yè)素質和求職能力等綜合性培訓，將職業(yè)道德、職省人社廳、省教育廳、省工信廳、業(yè)規(guī)范、工匠精神、質量意識、法律意識和相關法律省住建廳、省應急管理廳法規(guī)、消防安全、安全環(huán)保和健康衛(wèi)生、就業(yè)指導等內容貫穿職業(yè)技能培訓全過程。堅持需求導向，圍繞市場急需緊缺職業(yè)開展農副產品和食品加工、家政、養(yǎng)老服務、托幼、保安、電商、汽修、電工、婦女手工等就業(yè)技能培訓；圍繞促進創(chuàng)業(yè)開展經營管理、品牌建設、市場拓展、風險防控等省人社廳、省發(fā)改委、省教育廳、11創(chuàng)業(yè)指導培訓；圍繞經濟社會發(fā)展開展先進制造業(yè)、省工信廳、省住建廳、省商務廳、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現代服務業(yè)以及循環(huán)農業(yè)、智慧農省應急管理廳、省婦聯業(yè)、智能建筑、智慧城市建設等新產業(yè)培訓；加大人工智能、云計算、大數據、新材料等新職業(yè)新技能培訓力度。各地可對企業(yè)、職業(yè)院校、培訓機構的實訓設施設備升級改造予以支持。支持建設產教融合實訓基地和公共實訓基地，加強職業(yè)訓練院建設，積極推進職業(yè)技各市（地）政府（行署）、省人社12能培訓資源共建共享。鼓勵支持各地引進省內優(yōu)質培廳、省發(fā)改委、省教育廳、省工信訓資源開設分校（教學點），吸引戰(zhàn)略投資者興辦職廳、省住建廳、省應急管理廳、省業(yè)技能培訓機構。大力推廣“工學一體化”“職業(yè)培國資委訓包”“互聯網+”等先進培訓方式，鼓勵建設互聯網培訓平臺。加強師資隊伍建設，職業(yè)院校和培訓機構實行專兼職13教師制度，可按規(guī)定自主招聘企業(yè)技能人才任教。加省人社廳、省教育廳快職業(yè)技能培訓教材開發(fā)，完善培訓統(tǒng)計工作，實施補貼性培訓實名制信息管理。貧困家庭子女、貧困勞動力、“兩后生”、農村轉移就業(yè)勞動者、下崗失業(yè)人員和轉崗職工、退役軍人、省人社廳、省教育廳、省退役軍人14畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、殘疾人自主選擇培訓主體參加事務廳、省扶貧辦、省殘聯、省財職業(yè)技能培訓或培訓主體組織開展職業(yè)技能培訓的，政廳培訓合格后按收費標準給予個人或培訓主體補貼。15貧困勞動力、去產能失業(yè)人員、退役軍人等群體參加省人社廳、省教育廳、省退役軍人項目制培訓的，培訓費撥付承擔項目制培訓的主體。事務廳、省扶貧辦、省財政廳距刑滿釋放不足一年的服刑人員、戒毒人員職業(yè)技能省人社廳、省司法廳、省公安廳、16培訓由管理部門自主選擇培訓主體，培訓合格后按收省教育廳、省財政廳費標準給予培訓主體補貼。對企業(yè)職工參加初級工、中級工、高級工、技師、高級技師培訓的，分別給予企業(yè)1000元/人、1500元/人、2000元/人、2500元/人、3000元/人培訓補貼；省人社廳、省工信廳、省國資委、對企業(yè)職工參加急需緊缺職業(yè)（工種）初級工、中級17省應急管理廳、省總工會、省財政工、高級工、技師、高級技師培訓的，分別給予企業(yè)廳1200元/人、1800元/人、2500元/人、3500元/人、4500元/人培訓補貼；參加企業(yè)新型學徒制培訓的，給予企業(yè)每人每年4000元以上的培訓補貼。對符合條件的企業(yè)職工參加崗前培訓（含安全技能培省人社廳、省工信廳、省國資委、18訓）和轉崗轉業(yè)培訓的，分別給予企業(yè)1000元/人、省應急管理廳、省總工會、省財政1500元/人培訓補貼。廳對企業(yè)、農民專業(yè)合作社和扶貧車間等各類生產經營主體吸納貧困勞動力就業(yè)并開展以工代訓，以及參保19企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員就業(yè)并開展省人社廳、省教育廳、省扶貧辦、省總工會、省財政廳以工代訓的，給予上述生產經營主體和參保企業(yè)每人每月500元培訓補貼，最長不超過6個月。對貧困勞動力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、“兩20后生”中的農村學員和城市低保家庭學員，在培訓期省人社廳、省財政廳間給予個人15元/天生活費補貼。符合條件的勞動者（含不具有按月領取養(yǎng)老金資格的人員）在戶籍地、常住地、求職就業(yè)地參加培訓后取21得證書（職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職省人社廳、省教育廳、省財政廳、業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證書、培訓合格證書等）省應急管理廳的，原則上每人每年可享受不超過3次職業(yè)培訓補貼，但同一職業(yè)同一等級不可重復享受。對培訓主體面向“四煤城”淘汰落后產能和化解過剩22產能企業(yè)的轉崗職工和失業(yè)人員組織開展職業(yè)技能培省人社廳、省財政廳訓或承擔項目制培訓的，可向其先行撥付不低于70%的培訓補貼資金。對就業(yè)重點群體參加培訓后 6個月內，由培訓主體推23 薦在省內實現就業(yè)的，給予培訓主體 200元/人的就業(yè)服務補助。

省人社廳、省財政廳各級政府要把職業(yè)技能提升行動作為重要民生工程，切實承擔主體責任，在就業(yè)工作領導小組框架下，建立健全職業(yè)技能提升行動工作協調機制，形成省級統(tǒng)24籌、部門參與、市縣實施的工作格局。實行職業(yè)技能各市（地）政府（行署）、省人社提升行動工作進展情況季報、年報制度。省政府將各廳市縣政府統(tǒng)籌推進職業(yè)技能提升行動納入政府年度目標績效考核內容。各級政府要在本方案印發(fā)之日起30個工作日內，制定具體貫徹落實措施。各級政府要加大資金支持、籌集和培訓項目整合力度，將一定比例的就業(yè)補助資金、地方人才經費和行業(yè)產業(yè)發(fā)展經費中用于職業(yè)技能培訓的資金，以及失業(yè)保險基金支持職業(yè)技能提升行動資金,統(tǒng)籌用于職業(yè)技能提升行動，解決資金渠道和使用管理分散問題。企業(yè)要按有關規(guī)定足額提取和使用職工教育經費，其中60%以上用于一線職工培訓，可用于企業(yè)“師帶徒”津貼補助。落實將企業(yè)職工教育經費稅前扣除限額提高各市（地）政府（行署）、省人社25至工資薪金總額8%的稅收政策。制定《黑龍江省職業(yè)廳、省總工會、省財政廳、省稅務技能提升行動資金管理辦法》，明確資金申領程序、局、省審計廳撥付方式等。加強監(jiān)督檢查和專項審計工作，各相關單位要依法依規(guī)主動接受配合審計機關的審計監(jiān)督。加強廉政風險防控，強化責任追究問責，對以虛假培訓等套取、騙取資金的行為，一經查實將依法依紀予以嚴懲，確保資金安全和效益。建立健全容錯糾錯機制，對先行先試或探索試驗開展培訓過程中，因缺乏經驗、無意過失的行為按規(guī)定給予寬容。深化職業(yè)技能培訓工作“放管服”改革。各市（地）、縣（市）政府（行署）對補貼性職業(yè)技能培訓實施目錄清單管理，公布培訓項目目錄、急需緊缺職業(yè)（工種）目錄、培訓和評價機構目錄并實行動態(tài)調整。加大培訓主體和培訓質量監(jiān)管力度，對培訓過程依法實施監(jiān)管，健全培訓績效評估體系，積極支持開展第三各市（地）政府（行署）、省人社26方評估，評估工作所需經費從就業(yè)補助資金中列支。廳、省教育廳、省財政廳各地應堅持市場化運作，可采取公開招投標等方式購買培訓和評價服務。依托省“金保工程”平臺，通過職業(yè)培訓補貼實名制管理系統(tǒng)開展培訓補貼經辦服務。有條件的市（地）、縣（市）可對項目制培訓探索培訓服務和補貼申領告知承諾制，簡化流程，減少證明材料，提高服務效率。各地、各有關部門要加大政策宣傳力度，大力弘揚和27培育工匠精神，提升政策公眾知曉度，幫助企業(yè)、培各市（地）政府（行署）、省人社訓機構和勞動者熟悉了解、用足用好政策，共同促