北京大學生村官:2０23年大學生村官考試申論熱點之城市濕地保護HYPERLIＮＫ"＂\ｔ"_ｂlank"北京大學生村官2023年大學生村官考試正在各地如火如荼地展開,其中最近的社會熱點焦點往往是大學生村官考試的熱點，大學生村官網為了方便考生更好地備考更新了：20２３年大學生村官考試申論熱點：城市濕地保護。【背景鏈接】——濕地保護管理亟待加強濕地被譽為“城市之肺”。然而在氣候變化、城鄉化和工業化的多重壓力下，我國的城市濕地正面臨著數量減少、功能弱化的嚴峻挑戰。濕地是處在水域與陸地過渡地段的特殊生態系統,其種類繁多。其中,城市濕地是按地區分類的一個濕地子集，具體指分布于城市（鎮)地區內的各類濕地。現階段,我國城市濕地管理面臨氣候變化、工業化和城市化進程加快等多重壓力,存在著重開發、輕保護，法制建設滯后以及多頭管理等諸多問題,急需加強城市濕地管理的科學化和系統化能力建設。【標準表述】——濕地健康發展面臨的挑戰及如何應對［城市濕地發展問題分析]從全球來看，濕地面積減少、功能下降以及生物多樣性銳減等現象廣泛存在。在我國,濕地特別是城市濕地的健康發展正面臨嚴峻挑戰。一是氣候變化已經并將繼續對濕地分布和功能導致不利影響。氣候變化通過作用于濕地的面積、結構與分布,進而對濕地生態系統的物質和能量循環、生產力、生物多樣性等功能產生重要影響。二是溫度、降水與蒸發量變化是影響濕地分布和功能的最重要氣候因子。溫度升高會顯著減少濕地面積。歐洲南部半干旱地區的濕地研究表白,氣溫升高３℃-４℃,適于水生植物生長的濕地面積在５年之內將減少70％-80%。加拿大的相關研究顯示，區域年均氣溫升高3℃，將導致５６%的流域濕地消失。降水和蒸發量變化會大幅度改變濕地面積,干旱和半干旱地區的濕地對此尤為敏感。美國的一些研究發現表白，降水、蒸發及蒸騰變化只要改變地表水或地下水位幾厘米，就足以讓濕地萎縮或擴展。三是城鄉化進程已對濕地環境保護構成嚴重威脅。受快速城鄉化的影響，城市濕地普遍具有分布不均勻、面積較小、孤島式的斑塊特性，且斑塊之間的結合度下降，增長了濕地內部生境破碎化的限度。與其他類型的濕地相比，城市濕地受到的干擾以人為干擾為主,對濕地物質生產功能及社會服務功能的過度開發運用經常超過了濕地的自然容量,導致濕地數量減少、功能弱化。以南京市為例，近些年來其濕地面積大為減少,交錯帶或城市內的濕地逐漸替代鄉村內河流濕地。在新城區及交通線周邊,濕地受到的干擾尤為嚴重。四是快速工業化導致城市濕地生態環境日益惡化。工業化進程對城市濕地的影響重要表現在廢水排放所導致的濕地水環境質量下降、水生態惡化。由于工業生產廢水、生活污水以及農業生產中化肥和農藥流失等對濕地水體的污染,致使濕地出現水體富營養化，導致濕地生態環境發生明顯改變,生態功能減弱甚至消失。同時，以濕地為棲息地和繁殖地的動植物也會受到嚴重影響，其食物鏈減少或異常,生物群落組成結構發生改變。此外,工業占地也會導致濕地面積減少。[加強城市濕地管理的對策建議]生態環境的保護和建設不是一個孤立的過程，而是一個與經濟社會等各方面建設相統一、相融合的過程。當前,城市濕地管理應尋求系統性的綜合解決方法,以促進濕地自然生態、經濟生產和社會服務功能的平衡和協調,推動城市的生態文明建設。一是夯實科學基礎，加強科學認知,促進濕地決策科學化。要實現城市濕地的綜合和系統性管理,一方面要加強基礎科學研究，開展城市濕地資源清查，建立氣候變化和濕地數據庫，為構建氣候變化對濕地的影響模型提供信息基礎,明確計算城市濕地各類功能需求。另一方面要開展濕地生態保護和恢復的合用技術研究，提高濕地保護管理的科技水平。第三要推動建立一個濕地資源監測網,加強城市濕地監測能力建設,通過監測網絡的運營，評價濕地在各種不同氣候條件下的自然生態功能變化。通過這些措施,增進城市決策者對城市濕地復合生態系統屬性的科學認知，鼓勵基礎科學研究向具有政策意義的適應性管理研究過渡,推動基礎科學研究成果向公眾普及和向決策者的政策化中公.教育版權。二是健全城市濕地保護法律體系，對的解決濕地保護與合理運用的關系。加快國家有關濕地保護法律規章的建立，編制城市濕地設計規范等相關技術標準，并結合各地區實際，制定符合區域特色的地方性濕地保護法規。通過法律規章明確濕地規劃、治理保護與開發運用的方向，使水資源運用、水產養殖、水生經濟作物種植、候鳥及其棲息地保護、生態旅游和景觀建設等各類功能的協調、發揮有法可依。理順城市濕地保護與合理運用的關系，堅持在保護中發展，在發展中保護，促進濕地資源的有效保護和可連續發展。三是明確城市濕地的主體管理機構,構建多部門共同參與的長效管理機制。城市濕地管理的本質就是對濕地功能的不同需求者即利益相關者的平衡和協調,盡也許使有限的濕地容量連續發揮最大效用。如何平衡和協調不同利益相關者之間的關系,是城市濕地管理要解決的關鍵問題。在諸多利益相關者中，政府部門作為濕地自然生態功能的代言人，在城市濕地管理中處在主導地位,最具影響力。具體實踐中，濕地管理往往涉及林業、環保、發改委、旅游等多個政府部門。因此，要明確濕地管理的主體機構以及其他管理部門之間的權限與職責,規范其管理行為,監督其對濕地資源進行有效保護和管理。完善各級濕地保護管理機構的建設,健全濕地主管部門與相關部門的分工合作機制,使濕地保護管理工作可以進一步基層,形成各部門共同參與的長效管理機制。四是加強宣傳教育工作,推動城市濕地管理的公眾化。公眾是城市濕地各項功能最終的服務對象，是各種影響最終的承受者。因此，要在城市濕地管理過程中將公眾引導進來,參與信息共享、目的與政策制定、項目實行、利益分派等決策。要使公眾在濕地管理中的角色，從被教育、被告知發展為參與教育、參與信息傳播、參與決策、參與項目實行。建議積極開展氣候變化宣教活動，滿足公眾對城