第9章世界貿(mào)易組織(WTO)

一、GATT與WTO的產(chǎn)生二、GATT的局限性三、WTO的職能與組織機構(gòu)四、WTO的基本原則五、中國與“GATT和WTO”關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定GeneralAgreementonTariffsandTrade一、GATT與WTO世界貿(mào)易組織WorldTradeOrganization——“經(jīng)濟聯(lián)合國”(一）GATT產(chǎn)生的歷史背景

進入20世紀，各國的貿(mào)易保護盛行，高關(guān)稅嚴重阻礙了商品的國際流通；尤其在二戰(zhàn)后，除美國之外的許多發(fā)達資本主義國家都深受戰(zhàn)爭創(chuàng)傷，要求重建國際政治經(jīng)濟新秩序的呼聲很高：戰(zhàn)后重建政治經(jīng)濟新秩序：政治秩序——UN（1945.6）經(jīng)濟秩序——IMF、WB、ITO貨幣問題金融問題貿(mào)易問題(1945.12)(1945.12)??

美國作為戰(zhàn)后超級政治經(jīng)濟大國，為了對外擴張和擔當重建世界經(jīng)濟的領(lǐng)袖，積極倡導和推動了戰(zhàn)后國際政治經(jīng)濟三大問題的解決，很快成立了：

國際貨幣基金組織-InternationalMonetaryFund，IMF

國際復興與開發(fā)銀行-InternationalBankofReconstructionandDevelopment，IBRD（又稱世界銀行WorldBank，WB）

上述機構(gòu)基本解決了前兩個問題，國際貿(mào)易問題則由聯(lián)合國經(jīng)濟與社會理事會牽頭，著手籌建國際貿(mào)易組織(InternationalTradeOrganization，ITO)（二）GATT的

產(chǎn)生過程:1946年美國起草“ITO憲章草案”1947年在哈瓦那獲得通過送各國議會批準。此間，美牽頭組織23國進行“關(guān)稅減讓談判”1947.10談判結(jié)果被整理為單一文本——GATT，并決定ITO成立之前由GATT代替之臨時實施。后因美國國會未批準，導致ITO夭折GATT臨時實施至1994.12.31(歷時47年)，“烏拉圭回合（1986—1994）”

——GATT最后一輪談判，決定于1995.1,1正式成立WTO。1995.1.1WTO如期成立,創(chuàng)始成員81個,截止2005年底,成員已達149個。總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦。GATT是一項政府間協(xié)議1946年，在國際貿(mào)易組織憲章談判中，一些國家覺得有必要進行關(guān)稅減免，由美國牽頭，23個國家在日內(nèi)瓦簽訂關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定。總協(xié)定只是個臨時協(xié)議。GATT一開始并不是一個正式的國際組織，但是由于國際貿(mào)易組織沒有建立起來，它就承擔起了一個國際組織的任務(wù)，它的常設(shè)機構(gòu)逐步建立，并有一個總干事。GATT在1948年1月1日至1994年12月31日運行期間，由23國發(fā)展到128國，在47年間，通過關(guān)稅談判促使締約方的進口關(guān)稅不斷下調(diào)。

據(jù)統(tǒng)計，發(fā)達國家的平均關(guān)稅總水平由45%下調(diào)到3.2%，發(fā)展中國家也下調(diào)到10%左右。這些談判主要舉行了八個回合的貿(mào)易談判。名稱日期締約方數(shù)量日內(nèi)瓦回合194723安納西回合194929托奎回合1950-5132日內(nèi)瓦回合1955-5633狄龍回合1960-6139肯尼迪回合1963-6774東京回合1973-7999烏拉圭回合1986-94103-128國際多邊貿(mào)易談判第一回合（日內(nèi)瓦回合）：1947年舉行，23個締約方，GATT就是這輪談判的產(chǎn)物，這一回合達成45000項關(guān)稅的減讓。美國的平均關(guān)稅降低了21.1%。第二回合（安納西回合）：1949年在法國的安納西舉行，9個國家加入。美國的平均關(guān)稅降低了1.9%。第三回合（托奎回合）：1951年在英國的托奎舉行，4個國家加入。美國的平均關(guān)稅降低了3.0%。

1950年中國、黎巴嫩、敘利亞、利比里亞退出。第四回合（第二次日內(nèi)瓦回合）：1955－1956年舉行，日本加入。美國的平均關(guān)稅降低了3.5%。第五回合（狄龍回合1960－1961）狄龍回合仍然注重于關(guān)稅，但是由于歐洲經(jīng)濟共同體的成立以及GATT本身的一系列關(guān)稅減讓談判，GATT規(guī)定任何自由貿(mào)易區(qū)或關(guān)稅同盟都不能導致對任何其他GATT締約方更高的關(guān)稅保護水平。與歐共體的雙邊談判變成多邊談判。這一輪談判以倡導談判的美國副國務(wù)卿狄龍命名，但該回合只涉及4400項關(guān)稅減讓，減讓幅度也不大。第六回合（肯尼迪回合1963－1967）1、這次談判仍以降低關(guān)稅為主，達成了削減關(guān)稅的“線性減稅”準則－所有產(chǎn)品都按同一比例減稅，平均降稅35%；2、談判第一次對五種“敏感商品”（鋁、化學品、紙和紙漿、鋼以及紡織品和服裝）建立部門小組進行討論，從而使生產(chǎn)者利益集團有了很大的游說余地，限制了政府的談判能力；3、談判第一次涉及到反傾銷、海關(guān)估價等非關(guān)稅措施。第七回合（東京回合1973－1979）1、這次談判的減稅按照“瑞士準則”進行：t1=Ct0/C+t0

t0是原來的關(guān)稅，t1是減稅后的關(guān)稅，C經(jīng)談判確定為16。2、主要削減制成品關(guān)稅，平均降稅約1/3。

東京回合的減稅結(jié)果關(guān)稅率

東京回合前東京回合后減稅幅度(%)

全部工業(yè)品7.24.933

原料0.80.452

半制成品5.84.130

最終制成品10.36.933

3、關(guān)上減讓仍舊集中在制成品上，農(nóng)產(chǎn)品是另外處理的，紡織品和服裝、鞋類以及旅游用品的減稅幅度較低，有的根本就沒有減讓。總的來說，發(fā)展中國家得到的關(guān)稅減讓平均比發(fā)達國家低25％。4、對商業(yè)政策的規(guī)則進行了討論，建立了部門問題、關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘、農(nóng)業(yè)、熱帶產(chǎn)品、以及保障等研究小組。5、對非關(guān)稅壁壘問題還設(shè)立了技術(shù)壁壘、數(shù)量限制、補貼、政府采購、關(guān)稅事項等分小組。6、在非關(guān)稅壁壘問題上達成了一些協(xié)議。第八回合（烏拉圭回合1986－1993）1、歷時八年，成果豐富。2、進一步降低了關(guān)稅，幅度達40%，在20個產(chǎn)品部門實行了零關(guān)稅，并且使發(fā)達國家97%、發(fā)展中國家65%的工業(yè)品關(guān)稅為約束關(guān)稅。3、把農(nóng)產(chǎn)品納入進來，降低關(guān)稅并把非關(guān)稅壁壘關(guān)稅化。4、把紡織品也納入了進來，要求在十年內(nèi)分三階段取消多種纖維協(xié)定。5、達成了服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定，把世界貿(mào)易規(guī)則擴大到服務(wù)業(yè)；要求在服務(wù)業(yè)實施最惠國待遇和國民待遇，具體承諾開放服務(wù)業(yè)市場的義務(wù)。6、達成了與貿(mào)易相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議，要求對版權(quán)、商標、專利、工業(yè)設(shè)計、集成電路的外觀設(shè)計等給予充分有效的保護，期限為版權(quán)50年，商標7年，專利20年，工業(yè)設(shè)計10年等。7、達成了與貿(mào)易相關(guān)的投資協(xié)議，要求各國通報并取消對貿(mào)易有限制和扭曲的規(guī)定。8、在非關(guān)稅壁壘方面，修改了以前的守則，對反傾銷、技術(shù)壁壘、進口許可證、反補貼、海關(guān)估價、政府采購、保障措施等協(xié)議進行了修訂。9、達成了兩個新的非關(guān)稅措施協(xié)議，一個是原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議，另一個是裝船前檢驗協(xié)議。10、決定給予最不發(fā)達國家特別優(yōu)惠待遇。11、達成了建立世界貿(mào)易組織的協(xié)議。二、GATT的局限性只是一個臨時約定，缺乏權(quán)威性有很多例外，缺乏法律約束力；管理范圍過于狹窄，無服務(wù)貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易有關(guān)規(guī)則爭端解決機制存在嚴重缺陷

三、WTO的職能與組織機構(gòu)制定和規(guī)范國際多邊貿(mào)易規(guī)則組織多邊貿(mào)易談判——部長級會議解決成員間貿(mào)易爭端——DSB與IMF和WB合作定期審議各成員的貿(mào)易制度及與貿(mào)易有關(guān)的國內(nèi)經(jīng)濟政策向發(fā)展中國家提供必要的技術(shù)援助。部長級會議總理事會貿(mào)易政策審議機構(gòu)爭端解決機構(gòu)貨物貿(mào)易理事會與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)理事會服務(wù)貿(mào)易理事會跨部門問題委員會諸邊貿(mào)易協(xié)議委員會WTO組織機構(gòu)圖委員會：6工作組：1工作小組：3委員會：10紡織品監(jiān)督機構(gòu)：1工作組：2委員會：2工作組：2民用航空器貿(mào)易委員會：1政府采購委員會：1國際奶制品委員會:1國際牛肉委員會:1爭端解決專家組上訴機構(gòu)最高決策機構(gòu)，至少每兩年開一次會議最高執(zhí)行機構(gòu)常設(shè)機構(gòu)1995年以來WTO歷屆部長級會議第一屆于1996年12月9日至13日在新加坡舉辦。第二屆于1998年5月18日至20日在日內(nèi)瓦舉辦。第三屆于1999年11月30日至12月3日在西雅圖舉辦。第四屆于2001年11月9日至14日在多哈舉辦。第五屆于2003年9月10日-14日在墨西哥坎昆舉行第六屆于2005年11月在香港舉行

第七屆于2009年11月30日—12月2日在日內(nèi)瓦舉行四、WTO的基本原則1.自由競爭原則：以市場經(jīng)濟為基礎(chǔ)，自由競爭為基本原則，價格取決于市場供求關(guān)系，積極主張自由貿(mào)易，開放門戶。2.非歧視原則：最惠國待遇原則：國民待遇原則：——WTO各項規(guī)則的基石最惠國待遇原則Most-Favored-Nationtreatment，MFN：國民待遇原則（NationalTreatment，NT）：任何締約方給與任何第三方的利益、優(yōu)惠、特權(quán)，應(yīng)立即無條件地給與締約的其他所有各方。在民事權(quán)利方面一個國家給予在其國境內(nèi)的外國公民和企業(yè)與其國內(nèi)公民、企業(yè)同等待遇。3.關(guān)稅保護原則:允許對國內(nèi)工業(yè)進行保護，但只能利用關(guān)稅進行保護，不可采用非關(guān)稅壁壘的辦法。——關(guān)稅為唯一的保護手段4.穩(wěn)定性原則:要求各成員履行所承諾的義務(wù)，如關(guān)稅減讓和服務(wù)領(lǐng)域的開放承諾。發(fā)達國家三年內(nèi)不得提升。發(fā)展中國三年內(nèi)可提升，但升幅不得超過5%。5.公平貿(mào)易原則:對補貼、傾銷等不公平貿(mào)易現(xiàn)象允許成員采取反補貼和反傾銷等措施進行保護。6.一般禁止數(shù)量限制原則:下例情況除外：農(nóng)漁業(yè)產(chǎn)品、國際收支失衡、促進發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展。7.透明度原則:即保證貿(mào)易政策法規(guī)的全國統(tǒng)一實施和及時公開，并定期接受評審。8.互惠原則:貿(mào)易優(yōu)惠不要求對等互惠。發(fā)達國家在作出貿(mào)易減讓，不應(yīng)期待發(fā)展中國家給予對等的回報。

基本原則的例外:五、WTO的例外條款①國際收支平衡例外；②幼稚工業(yè)保護的例外：當一國某個工業(yè)處于新建時期，可申請保護，實行進口限制。但需經(jīng)WTO批準。③對發(fā)展中成員的特殊優(yōu)惠待遇；④關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)的例外；⑤豁免和緊急行動例外（保障條款）。保障措施(SafeguardMeasures)當不可預見的發(fā)展導致一產(chǎn)品的進口數(shù)量激增，以致對生產(chǎn)同類或直接競爭產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴重損害或嚴重損害威脅時，進口成員方可以在非歧視原則的基礎(chǔ)上對該產(chǎn)品的進口實施限制。特別保障措施（Product-specificSafeguardMeasures）

WTO成員利用特定產(chǎn)品過渡性保障機制（TransitionalProduct-specificSafeguardMechanism）針對來自特定成員的進口產(chǎn)品采取的措施，即在WTO體制下，在特定的過渡期內(nèi)，進口國政府為防止來源于特定成員國的進口產(chǎn)品對本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害而實施的限制性保障措施。特別保障措施與一般保障措施的區(qū)別

1、原則依據(jù)不同《保障措施協(xié)議》第2．2條規(guī)定，保障措施應(yīng)針對一正在進口的產(chǎn)品實施，而不考慮其來源。

而據(jù)《中國加入議定書》第16條的規(guī)定，某一WTO成員可只對中國的進口產(chǎn)品提起特別保障調(diào)查。而據(jù)《中國加入議定書》第16條的規(guī)定，某一WTO成員可只對中國的進口產(chǎn)品提起特別保障調(diào)查。顯然，這一原則構(gòu)成了《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第19條和《保障措施協(xié)議》所遵循的非歧視性原則的一個例外。顯然，這一原則構(gòu)成了《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第19條和《保障措施協(xié)議》所遵循的非歧視性原則的一個例外。

2、實施條件不同

根據(jù)《中國加入議定書》第16條的規(guī)定，一WTO成員只需在我國產(chǎn)品對其生產(chǎn)同類產(chǎn)品或直接競爭產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成“市場擾亂”的情況下，即可針對中國進口產(chǎn)品提起特別保障調(diào)查。此處的“市場擾亂”應(yīng)在下列情況下存在：一項產(chǎn)品的進口快速增長（無論是絕對增長還是相對增長），構(gòu)成進口國國內(nèi)生產(chǎn)同類產(chǎn)品或直接競爭產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)遭受實質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害威脅的一個重要原因。此處的“市場擾亂”應(yīng)在下列情況下存在：一項產(chǎn)品的進口快速增長（無論是絕對增長還是相對增長），構(gòu)成進口國國內(nèi)生產(chǎn)同類產(chǎn)品或直接競爭產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)遭受實質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害威脅的一個重要原因。3、實施期限不同

通常情況下，一般保障措施的實施期限不得超過4年，特殊情況下可以延期，但最長不得超過8年，發(fā)展中國家的實施期限則最長可為10年。《中國加入議定書》第16條對特別保障措施的實施期限則沒有明確的限制性規(guī)定，唯一可以作為參考的是“一WTO成員只能在防止和補救市場擾亂所必需的時限內(nèi)根據(jù)本條採取措施”這一彈性條款。

《中國加入議定書》第16條對特別保障措施的實施期限則沒有明確的限制性規(guī)定，唯一可以作為參考的是“一WTO成員只能在防止和補救市場擾亂所必需的時限內(nèi)根據(jù)本條采取措施”這一彈性條款。在此需要註意的是，無論是特別保障措施，還是一般保障措施，其臨時措施的期限均為“不得超過200天”。在此需要注意的是，無論是特別保障措施，還是一般保障措施，其臨時措施的期限均為“不得超過200天”。4、措施的后果不同

在進口相對增長的情況下，對一般保障措施而言，受影響成員方可以及時針對實施該措施的WTO成員的貿(mào)易中止實施GATT1994項下實質(zhì)相當?shù)臏p讓或義務(wù)；對特別保障措施而言，只有在該措施實施滿2年以后，中國才有權(quán)針對實施該措施的WTO成員的貿(mào)易中止實施GATT1994項下實質(zhì)相當?shù)臏p讓或義務(wù)。

在進口絕對增長的情況下，一般保障措施與特別保障措施的措施後果則是一致的，即在該措施實施的前3內(nèi)不得針對實施該措施的WTO成員的貿(mào)易中止實施GATT1994項下實質(zhì)相當?shù)臏p讓或義務(wù)。在進口絕對增長的情況下，一般保障措施與特別保障措施的措施后果則是一致的，即在該措施實施的前3內(nèi)不得針對實施該措施的WTO成員的貿(mào)易中止實施GATT1994項下實質(zhì)相當?shù)臏p讓或義務(wù)。

（一）中國加入世界貿(mào)易組織的歷程中國是1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定的23個締約國之一，1949年中華人民共和國成立后未能取得聯(lián)合國席位，中國的社會主義計劃經(jīng)濟也與關(guān)貿(mào)總協(xié)定的基本原則不相符，所以，關(guān)貿(mào)總協(xié)定的中國席位仍由國民黨政府占據(jù)。1950年臺灣國民黨政府退出了關(guān)貿(mào)總協(xié)定。此后，關(guān)貿(mào)總協(xié)定的中國席位一直空著。

五、中國與“GATT和WTO”

1947年中國為GATT創(chuàng)始國之一1950年3月國民黨政府申請退出1965年臺灣當局獲GATT觀察員地位，直至1971年。1971年UN恢復新中國合法席位，GATT中止臺灣地位。1980年IMF、WB恢復新中國合法席位。（1950年5月退出生效）1981年恢復與GATT接觸1982年申請并成為GATT觀察員國1984年獲得GATT特別觀察員地位1986年正式申請“復關(guān)”（可出席締約方年會）

（可出席GATT代表理事會）1987~1989年四次“答疑”，共計2000多問題。主要涉及經(jīng)濟體制：外貿(mào)制度：改革進度表：1989~1992年復關(guān)進展緩慢1992年進入實質(zhì)性談判1993年關(guān)稅下調(diào)至35.9%1994年談判加緊（欲為WTO創(chuàng)始國）1994年底復關(guān)失敗

美國將“不允許中國復關(guān)”作為制裁之一；關(guān)稅總水平43.2%；我國承諾全面取消出口補貼。復關(guān)三原則復關(guān);發(fā)展中國家地位;承擔與我國發(fā)展水平相適應(yīng)的義務(wù)發(fā)展中國家地位問題：1.消費水平不符。法國XO酒的最大消費市場；后為證實實際情況，請工作組一成員到中國某一村莊參觀，結(jié)果該代表更加肯定中國不是發(fā)展中國家。因為村里有好幾家臺球廳。2.經(jīng)濟實力。悉尼奧運會我國獲金牌總數(shù)28枚，位居第三。沒有強大的經(jīng)濟實力如何訓練運動員？

GDP/人，按照1993年1：5的官價計算為800美元/人，但按1：8.3計算，卻僅有700美元/人。3.平均壽命。發(fā)展中國家平均壽命63歲，我國為71.8歲。發(fā)達國家75歲。4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平低于發(fā)展中國家平均水平（第三產(chǎn)業(yè)占GDP45%），我國為35%，發(fā)達國家80%。1995.1.1WTO成立1995.7,成為WTO觀察員國,11月轉(zhuǎn)為入世實質(zhì)性談判（37個成員提出談判意向）.1996~1998年大幅度降低關(guān)稅1997年中日雙邊談判結(jié)束

35.9%(1996年)23%(1997年)17%（承諾2005年)10%為爭取1999.11前入世,談判中進一步開放電訊、金融市場。WTO新一輪談判將于1999.11開始,計劃為期3年，此間將不吸納新成員.1999.11西雅圖會議未果

美國勞工組織和環(huán)保組織的反對；歐美農(nóng)產(chǎn)品矛盾、日美反傾銷矛盾；發(fā)展中國家與發(fā)達國家貿(mào)易與勞工標準掛鉤問題。1999.11.15達成中美雙邊協(xié)議2000.5.19與歐盟達成雙邊協(xié)議2000.6~2001.9.18與WTO工作組進行多邊談判2001.11多哈會議召開前結(jié)束全部談判2001.11.10多哈會議一致通過中國入世送回人大審議批準（通常應(yīng)為30天）,后國家主席簽字.2001.11.11批準書送達WTO，30天后正式生效2001.12.11中國成為WTO正式成員臺灣入世問題：2001.11.11多哈會議一致通過臺灣入世2002.1.1臺灣成為WTO正式成員.

圖為中國代表團團長石廣生于2001年11月11日晚在多哈簽署中國入世議定書。

（二）中國加入世界貿(mào)易組織的法律文件法律文件包括：《馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》、《中華人民共和國加入的決定》、《中華人民共和國加入議定書》及其附件、《中國加入工作組報告書》。議定書是確定申請加入方中國的權(quán)利和義務(wù)的法律文件；工作組報告書則是對整個加入談判過程的記錄和說明（也包括部分承諾），具有同等的法律效力。《中華人民共和國加入議定書》的構(gòu)成《議定書》由序言、三個部分18個條款構(gòu)成。

第一部分：總則（包括18個條款）

第1條，總體情況

第2條，貿(mào)易制度的實施

第3條，非歧視

第4條，特殊貿(mào)易安排

第5條，貿(mào)易權(quán)

第6條，國營貿(mào)易

第7條，非關(guān)稅措施

第8條，進出口許可程序

第9條，價格控制

第10條，補貼

第11條，對進出口產(chǎn)品征收的稅費

第12條，農(nóng)業(yè)

第13條，技術(shù)性貿(mào)易壁壘

第14條，衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施

第15條，確定補貼和傾銷的價格可比性

第16條，特定產(chǎn)品過渡性保障機制

第17條，世界貿(mào)易組織成員的保留

第18條，過渡性審議機制

第二部分：減讓表

第三部分：最后條款（三）中國加入世界貿(mào)易組織后的權(quán)利和義務(wù)基本權(quán)利1、全面參與多邊貿(mào)易體制

中國將充分享受正式成員的權(quán)利，包括：

（1）全面參與世貿(mào)組織各理事會和委員會所有正式和非正式的會議，維護中國的經(jīng)濟利益；

（2）全面參與貿(mào)易政策審議，在其他世貿(mào)組織成員對中國采取反傾銷、反補貼和保障措施時，可以在多邊框架體制下進行雙邊磋商，增加解決問題的渠道；

（3）充分利用世貿(mào)組織爭端解決機制解決雙邊貿(mào)易爭端，全面參與新一輪多邊貿(mào)易談判；

（4）對于現(xiàn)在或?qū)砼c中國有重要貿(mào)易關(guān)系的申請方，將要求與其進行雙邊談判，并通過多邊談判解決一些雙邊貿(mào)易中的問題。2、享受非歧視待遇

中國將充分享受多邊無條件的最惠國待遇和國民待遇，即非歧視待遇。現(xiàn)行雙邊貿(mào)易中受到的一些不公平待遇將會被取消或逐步取消。其中包括：

（1）美國國會通過永久性正常貿(mào)易法案，結(jié)束對華正常貿(mào)易關(guān)系的年度審議；

（2）歐盟、阿根廷、匈牙利、墨西哥、波蘭、斯洛伐克、土耳其等成員對中國出口產(chǎn)品實施的與世貿(mào)組織規(guī)則不符的數(shù)量限制、反傾銷措施、保障措施等將在中國入世后5年至6年內(nèi)取消；

（3）根據(jù)世貿(mào)組織《紡織品和服裝協(xié)議》的規(guī)定，發(fā)達國家的紡織品配額將在2005年1月1日取消，中國將充分享受世貿(mào)組織紡織品一體化的成果；

（4）美國、歐盟等在反傾銷問題上對中國使用的“非市場經(jīng)濟國家”標準將在規(guī)定（15年）期限內(nèi)取消。3、享受發(fā)展中國家權(quán)利

除一般世貿(mào)組織成員所享受的權(quán)利之外，中國作為發(fā)展中國家還將享受世貿(mào)組織各項協(xié)定所規(guī)定的特殊和差別待遇：

（1）經(jīng)過談判，中國獲得了對農(nóng)業(yè)提供占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8.5%的“黃燈補貼”的權(quán)利；

（2）在涉及補貼和反補貼、保障措施時，享有協(xié)定規(guī)定的發(fā)展中國家的權(quán)利；

（3）在爭端解決中，有權(quán)要求世貿(mào)組織秘書處提供法律援助；

（4）在采取技術(shù)性貿(mào)易措施時，可以根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平擁有一定的靈活性。4、獲得市場開放和法律修改的過渡期

經(jīng)過談判，中國在市場開放和遵守規(guī)則方面獲得了過渡期：

（1）在開放貿(mào)易權(quán)方面，享有3年的過渡期；

（2）關(guān)稅減讓的實施期最長可到2008年；

（3）逐步取消400多項產(chǎn)品的數(shù)量限制，最遲可在2005年1月1日取消；

（4）服務(wù)貿(mào)易的市場開放在加入后1-6年內(nèi)逐步實施；

（5）在糾正一些與國民待遇不相符的措施方面，包括針對進口藥品、酒類和化學品等的規(guī)定，將保留1年的過渡期，以修改相關(guān)法律；

（6）對于進口香煙實施進口許可證方面，將有2年的過渡期修改相關(guān)法律，以便實施國民待遇。5、保留國營貿(mào)易體制

（1）中國保留了糧食、棉花、植物油、食糖、原油、成品油、化肥和香煙等8種關(guān)系國計民生的大宗產(chǎn)品的進口實行國營貿(mào)易管理（即由中國政府指定的專營公司經(jīng)營）；

（2）保留了對茶、大米、玉米、大豆、鎢及鎢制品、煤炭、原油、成品油、絲、棉花等的出口實行國營貿(mào)易管理的權(quán)利。

6、對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提供必要的支持

地方政府可以對某些虧損的國有企業(yè)提供補貼：

（1）經(jīng)濟特區(qū)的優(yōu)惠政策；

（2）經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策；

（3）上海浦東經(jīng)濟特區(qū)的優(yōu)惠政策；

（4）外資企業(yè)優(yōu)惠政策；

（5）國家政策性銀行貸款；

（6）用于扶貧的財政補貼；

（7）技術(shù)革新和研發(fā)補貼；

（8）用于水利和防洪項目的基礎(chǔ)設(shè)施基金等補貼項目。7、維持國家定價

保留了對重要產(chǎn)品和服務(wù)實行政府定價和政府指導價的權(quán)利：

（1）對煙草、食鹽、藥品等產(chǎn)品，民用煤氣、自來水、電力、熱力、灌溉用水等公用事業(yè)以及郵電、旅游景點門票、教育等服務(wù)保留政府定價的權(quán)利；

（2）對糧食、植物油、成品油、化肥、蠶繭、棉花等產(chǎn)品和運輸、專業(yè)服務(wù)、服務(wù)代理、銀行結(jié)算、清算和傳輸、住宅銷售和租用、醫(yī)療服務(wù)等服務(wù)保留政府指導價的權(quán)利；

（3）在向世貿(mào)組織秘書處做出匯報后，可增加政府定價和政府指導價的產(chǎn)品和服務(wù)。8、保留征收出口稅的權(quán)利；

保留對鰻魚苗、鉛、鋅、銻、錳鐵、鉻鐵、銅、鎳等84個稅號的資源性產(chǎn)品征收出口稅的權(quán)利；

9、保留對進出口商品進行法定檢驗的權(quán)利

；10、有條件、有步驟地開放服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域并進行管理和審批。基本義務(wù)1、遵守非歧視原則

中國承諾在進口貨物、關(guān)稅、國內(nèi)稅等方面，給予外國產(chǎn)品的待遇不低于國內(nèi)同類產(chǎn)品的待遇，并對目前仍在實施的與國民待遇原則不符的做法和政策進行必要的修改和調(diào)整；2、實施統(tǒng)一的貿(mào)易政策

承諾在整個中國關(guān)境內(nèi)，包括民族自治地方、經(jīng)濟特區(qū)、沿海開放城市以及經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)實施統(tǒng)一的貿(mào)易政策。3、確保貿(mào)易政策透明度

承諾公布所有涉外經(jīng)貿(mào)法律和部門規(guī)章，未經(jīng)公布的不予執(zhí)行，加入世貿(mào)組織后設(shè)立世貿(mào)組織咨詢點。4、為當事人提供司法審議的機會

承諾在與中國《行政訴訟法》不沖突的情況下，在有關(guān)法律、法規(guī)、司法決定和行政決定方面，為當事人提供司法審查機會。5、逐步放開外貿(mào)經(jīng)營權(quán)

承諾在加入世貿(mào)組織3年內(nèi)取消外貿(mào)經(jīng)營審批權(quán)。

（1）在中國的國有企業(yè)在登記后都有權(quán)經(jīng)營除國營貿(mào)易產(chǎn)品外的所有產(chǎn)品；

（2）加入世貿(mào)組織3年內(nèi)，享有部分外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的外資企業(yè)將享有完全的外貿(mào)經(jīng)營權(quán)（僅指貨物貿(mào)易方面的進口和出口的權(quán)利，不包括在國內(nèi)市場的銷售權(quán)，不同產(chǎn)品國內(nèi)市場的銷售權(quán)取決于中國在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域作出的承諾）。6、逐步取消非關(guān)稅措施

中國承諾將現(xiàn)在對400多種產(chǎn)品實施的非關(guān)稅措施（包括配額、許可證、機電產(chǎn)品特定招標）在2005年1月1日之前取消，并承諾今后除非符合世貿(mào)組織規(guī)定，否則不再增加和實施新的非關(guān)稅措施。7、不再實施出口補貼

中國承諾遵照世貿(mào)組織《補貼與反補貼協(xié)議》的規(guī)定，取消協(xié)議禁止的出口補貼。8、實施《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》

中國承諾加入世貿(mào)組織后實施《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》，取消貿(mào)易和外匯平衡要求、當?shù)睾恳蟆⒓夹g(shù)轉(zhuǎn)讓要求等與貿(mào)易有關(guān)的投資措施。9、以折中方式處理反傾銷反補貼條款的可比價格

在入世后15年內(nèi)，在采取可比價格時，如中國企業(yè)能明確證明其產(chǎn)品是在市場經(jīng)濟條件下生產(chǎn)的，則以該產(chǎn)品的國內(nèi)價格作為依據(jù)，否則，則找替代價格作為可比價格的依據(jù)。該規(guī)定也適用于反補貼措施。10、接受特殊保障措施條款

中國加入世貿(mào)組織12年內(nèi)，如中國出口產(chǎn)品激增對世貿(mào)組織成員國內(nèi)市場造成紊亂，雙方應(yīng)磋商解決，在磋商中，雙方一致認為有必要采取措施，中國應(yīng)采取補救行動。如磋商未果，該世貿(mào)組織成員只能在補救沖擊必需的范圍內(nèi)，對中方撤銷減讓或限制進口。11、接受過渡性審議

中國加入世貿(mào)組織8年內(nèi)，世貿(mào)組織相關(guān)委員會將對中國履行世貿(mào)組織的義務(wù)和執(zhí)行加入世貿(mào)組織時所作出的承諾的情況進行年度審議，在第10年完全終止審議。基本承諾1、逐步降低關(guān)稅

自1992年以來，中國經(jīng)過幾次大幅度的自主降稅，2001年的關(guān)稅總水平為14%。根據(jù)承諾，2002年降至12%，2005年降至10%。2、逐步開放服務(wù)市場

開放服務(wù)市場的承諾主要涉及電信、銀行、保險、證券、音像、分銷等部分。

（1）電信：逐步允許外資進入，但在增值和尋呼方面，外方最終股比不超過50%，不承諾外方擁有管理控制權(quán)；在基礎(chǔ)電信的固定電話和移動電話服務(wù)方面，外方最終股比不得超過49%。2、銀行：在入世后2年內(nèi)允許外資銀行在已開放的城市向中國企業(yè)提供本幣服務(wù)，5年后允許其向所有中國個人提供本幣服務(wù)。3、保險：在壽險方面，允許外資進入，但外資股比不得超過50%，不承諾外資擁有管理控制權(quán)；3年內(nèi)逐步