建設工程造價管理相關法規和制度建設工程造價管理相關法規與制度建筑法建筑許可涉及:建筑工程施工許可和從業資格建筑工程施工許可證施工許可證的申領:除國務院建設行政主管部門擬定的限額以下小型工程外,建筑工程開工前，建設單位應向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申領施工許可證。已有批準的開工報告的建筑工程,不再領取施工許可證。領取施工許可證應具有的條件:已辦理建筑工程用地批準手續;已取得規劃許可證;拆遷進度符合施工規定;擬定建筑施工單位；有滿足施工需要的圖紙及技術資料；有保證工程質量和安全的具體措施;資金已經貫徹;其他法律、行政規定的條件。有效期限：領取施工許可證之日期3個月內開工;延期以2次為限,每次延期不超過３個月；不開工、不申請延期或超過延期的施工許可證自行廢止。中止和恢復:自中止施工之日起1個月內向發證機關報告;恢復施工時應向發證機關報告;中止施工滿1年的恢復施工前，應報發證機關核驗施工許可證；有開工報告的建筑工程不能按期開工超過6個月的,應當重新辦理開工報告的批準手續。從業資格單位資質：具有注冊資本、專業技術人員、技術裝備、已完畢業績等資質條件,可在其資質等級許可范圍內從事建筑活動。專業技術人員資格：應在執業資格證書許可范圍內從事建筑活動。建筑工程發包與承包建筑工程發包發包方式：招標發包;直接發包;嚴禁行為:肢解發包；不得指定用于工程的材料、配件和設備的品牌、生產廠、供應商建筑工程承包聯合承包：大型或結構復雜的建筑工程,兩個以上承包單位,承擔連帶責任，先簽訂聯合協議；以資質等級單位低的業務許可范圍承攬工程。工程分包:除已約定分包外，必須經建設單位認可;建筑工程的主體結構必須由總承包單位自行完畢。總承包按規定對建設單位負責;分包單位按約定對總承包負責。嚴禁行為：嚴禁所有轉包;嚴禁所有工程肢解后分包;嚴禁分包給不具有資質的單位;專業工程嚴禁分包單位再分包。建筑工程監理建設單位應委托工程監理單位并訂立書面委托監理協議;工程監理發現設計不符合，應報告建設單位規定設計單位改正；認為施工不符合規定的,有權規定建筑施工公司改正。建筑安全生產管理必須堅持:安全第一、防止為主的方針。施工現場安全由建筑施工公司負責。建筑公司應依法為職工繳納工傷保險費；從事危險作業的應在開工前辦理意外上海保險（計入規費中）。建筑工程質量管理建筑施工公司對工程的施工質量負責。協議法招標投標法及實行條例招標投標法必須進行招標的：大型基礎設施、公用事業等項目；使用國有資金投資或國家融資的項目;外國政府貸款、援助資金的項目必須。招標：如招標人對已發出的招標文獻進行必要的澄清或者修改的,應當在投標文獻截止時間至少1５日前；標底必須保密;招標文獻發出之日起至投標人提交投標文獻截止之日止，最短不得少于2０日。投標:投標文獻應在截止時間前送達投標地點;投標人少于3個的應重新招標。開標、評標和中標：開標應在招標人的主持下，在投標文獻截止時間的同一時間,在預選擬定的地點公開進行;應邀請所有投標人參與開標；評標由評標委員會負責;招標人和中標人應在中標告知書發出之日期３0日內訂立書面協議。招標投標法實行條例其他相關法律規定價格法政府定價范圍：與國民經濟發展和人民生活關系重大的很少數商品；資源稀缺的少數商品;自然壟斷經營的商品;公用事業價格;公益性服務價格。定價應建立聽證會制度，由政府主管部門主持,征求保險法訴訟時效:人壽保險輕輕給付保險金的訴訟時效為五年;人壽保險以外的其他保險訴訟時效期間為兩年；自其知道或者應當知道保險事故發生之日期計算；建筑工程一切險和安裝工程一切險均屬財產保險;建設工程施工人員意外傷害保險屬于人身保險；稅收相關法律應按規定期限繳納稅款，延期繳納稅款的最長不得超過３個月；稅收種類：流轉稅;所得稅;財產稅；行為稅;資源稅建設工程造價管理制度管理體制管理的重要職能:組織制定有關法規、規章并監督實行;組織制定定額并監督指導其實行；制定造價征詢公司資質標準并監督執行;負責全國造價征詢公司資質管理,審定甲級資質；制定執業資格標準并監督執行；監督管理的有關行為。公司管理(資質等級分甲級，乙級)甲級標準:取得乙級證書滿3年；造價師人數不低于出資人數60％，出資額不低于注冊資本總額６0％；技術負責人取得造價師證書并具有高級專業職稱且從事專業工作202３以上;專職專業人員不少于20人，工程中級以上技術職稱不少于16人，取得證書人員不少于1０人;注冊資本不少于100萬；近3年營業收入累計不低于500萬;人均辦公面積不少于1０平方米；制度齊全,基本養老保險手續齊全,3年內無違規;乙級標準:造價師人數不低于出資人數6０%,出資額不低于注冊資本總額60%;技術負責人取得造價師證書并具有高級專業職稱且從事專業工作2０2３以上；專職專業人員不少于12人，工程中級以上技術職稱不少于8人,取得證書人員不少于6人；注冊資本不少于５０萬；暫定期營業收入累計不低于50萬;人均辦公面積不少于10平方米；制度齊全,基本養老保險手續齊全，申請核定資質之日前無違規;公司業務承接從事工程造價征詢活動不受行政區域限制:甲級可從事各類建設項目征詢業務,乙級可從事工程造價5000萬元以下的各類建設項目征詢業務；業務范圍涉及:項目建議書,投資估算,經濟評價報告;項目概預算并配合工程造價分析與控制；協議價款擬定,簽訂與調整;工程結算報告編制與審核；經濟糾紛的鑒定和征詢；工程造價信息服務等。工程造價成果文獻應由征詢公司加蓋有公司名稱、資質等級、證書編號的執業印章,并由執行征詢業務的造價工程師簽字、加蓋執業印章。設立分支機構應自領取分支機構營業執照之日期３０日內在注冊所在地建設主管部門備案(不備案罰500０-2０２30元）；分支機構不少于3名注冊造價工程師;跨省區承接業務須在30日內到建設工程所在建設主管部門備案（不備案罰５000-20230元）。公司法律責任申請人隱瞞情況、提供虛假材料的,不予受理并予警告，1年內不得再次申請。以欺騙、賄賂等不合法手段取得資質的,有關專業部門給予警告,并處１萬以上3萬以下罰款,3年內不得再次申請。未取得資質或超越資質范圍承接工程的，工程造價成果文獻無效，給予警告，責令限期改正，并處１萬以上3萬以下罰款。不及時辦理資質證書變更手續的，責令限期辦理;逾期不辦的可處1萬以下罰款。涂改、倒賣、出借或非法轉讓證書；超越資質承接工程;同時接受兩個以上投標人對同一項目的業務；進行不合法競爭的;轉包承接業務的;發生其他法律法規嚴禁的行為的。。。。給予警告、限期改正,并處以1萬以上3萬以下罰款。資格管理造價員證書每3年檢查一次。驗證從事業績、繼續教育情況、職業道德等。建設工程項目管理建設工程項目管理概述建設工程項目成本管理成本預測成本預測是成本計劃的依據。方法可分為:定性預測和定量預測。重要依靠管理人員的素質和判斷能力。常用定量預測方法有加權平均法、回歸分析法等。成本計劃成本計劃是在成本預算基礎上編制的，以貨幣形式編制。一般由直接成本計劃和間接成本計劃組成。成本計劃編制方法：目的利潤法、技術進步法、按實計算法、定率估算法（歷史資料法）成本控制成本控制是成本管理的核心內容，也是成本管理中不擬定因素最多、最復雜、最基礎的管理內容。重要三個環節涉及：計劃預控、過程控制和糾偏控制。成本控制方法:項目成本分析表法、工期-成本同步分析法、掙值分析法。成本核算成本核算應以項目經理責任成本目的為基本核算范圍;以項目經理授權范圍相相應的可控責任成本為核算對象,進行全過程分月跟蹤核算。成本核算方法：表格核算法、會計核算法成本分析基本方法涉及:比較法、因素分析法、差額計算法、比率法綜合成本分析：分部分項工程成本分析、月（季）度成本分析、年度成本分析、竣工成本綜合分析。單位工程竣工成本分析應涉及三方面內容：竣工成本分析;重要資源節超對比分析;重要技術節約措施及經濟效果分析。成本考核項目成本考核指標涉及:設計成本減少額和減少率;施工成本減少額和減少率項目經理可控責任成本考核指標涉及:項目經理責任目的總成本減少額和減少率;施工責任目的成本實際減少額和減少率；施工計劃成本實際減少額和減少率建設工程項目風險管理風險分類按風險來源劃分:自然風險、社會風險、經濟風險、法律風險和政治風險。按涉及當時人劃分：業主風險、承包商風險業主風險通常歸納為三類:人為風險、經濟風險和自然風險。承包商風險可歸納為三類：決策錯誤風險、締約和履約風險、責任風險。按可否管理劃分:可管理風險、不可管理風險按影響范圍劃分:局部風險、總體風險風險管理程序涉及:風險辨認、風險分析和評估、風險應對策略的決策、風險對策的實行、風險對策實行的監控風險辨認的方法涉及：專家調查法、財務報表發、初始風險清單法、流程圖法。最重要成果是風險清單。風險分析和評估方法重要有：調查打分法、蒙特卡洛模擬法、計劃評審技術法、敏感性分析法。風險應對策略有四種：風險回避、風險自留、風險控制、風險轉移風險應對策略當碰到風險事件發生概率很大且后果損失也很大的項目，或者概率不大但損失是劫難性無法填補的情況下請采用風險回避—放棄項目、放棄原有計劃或改變目的等方法。風險自留與其他風險對策的主線區別在于:即不改變項目風險的發生概率,也不改變項目風險潛在損失的嚴重性。風險自留絕不也許單獨運用，而應與其他風險對策結合使用。風險控制是一種積極、積極的風險對策。風險控制工作可分為:防止損失和減少損失。有些風險無法回避必須直接面對時,風險轉移是一種十分有效的選擇。重要涉及非保險轉移和保險轉移兩大類。最常見的非保險轉移有三種情況:業主將風險轉移給對方當事人；承包商進行項目分包;第三方擔保。建設工程協議管理建設工程造價管理相關協議重要協議關系最重要的主體是:業主和承包商業主的重要協議關系工程承包協議是任何一個建設工程項目所必須有的協議。通常簽訂的有：EPC承包協議、工程施工協議(可分為施工總承包協議，單項工程或者特殊專業工程承包協議）。工程勘察協議—業主與工程勘察單位簽訂工程設計協議—業主與工程設計單位簽訂設備、材料采購協議—業主與設備、材料供應商簽訂工程征詢、監理或項目管理協議(委托協議)貸款協議—與金融機構簽訂其他協議—與保險公司簽訂承包商的重要協議關系工程分包協議、設備/材料采購協議、運送協議、加工協議、租賃協議、勞務分包協議、保險協議建設工程協議類型建設工程協議涉及:工程勘察、設計、施工協議建設工程造價征詢協議為規范市場行為，由建設部和國家工商行政管理總局聯合頒布的示范文本:《建設工程造價征詢協議(示范文本）》該示范文本由三部分組成:《建設工程造價征詢協議》、《建設工程造價征詢協議標準條件》和《建設工程造價征詢協議專用條件》。協議標準條件應全文引用不得刪改。協議專用條件由委托人和征詢人協商一致后進行填寫。建設工程施工協議管理建設工程施工協議的類型總價協議、單價協議、成本加酬金協議建設工程施工協議示范文本簡明標準施工協議由通用協議條款、專用協議條款及協議附件組成。協議文獻的優先順序：①協議協議書②中標告知書③投標函寄投標函附錄④專用協議條款⑤通用協議條款⑥技術標準和規定⑦圖紙⑧已標價工程量清單⑨其他協議文獻。爭議的解決辦法可規定有關主管部門調解。不愿和解或調解不成的,可在專用條款內約定一種方式進行:向仲裁委員會申請仲裁或者向人民法院起訴。出現以下情況可停止履行協議:單方違約導致協議無法履行，雙方協議停工；調解規定停止施工且雙方接受;仲裁機構規定停止施工;法院規定停止施工。建設工程總承包協議及分包協議的管理建設工程總承包協議管理（建設項目工程總承包協議示范文本（試行））由：協議協議書、通用條款和專用條款三部分組成。除專用條件約定外,組成協議的文獻及有限順序是:①協議協議書②協議專用條款③中標告知書④招投標文獻及其附件⑤通用協議條款⑥協議附件⑦標準、規范及有關技術文獻⑧設計文獻、資料和圖紙⑨雙方約定構成協議組成部分的其他文獻。建設工程分包協議管理專業分包協議內容涉及：協議書、通用條款和專用條款。當事人：承包人和分包人。通用條款規定：分包協議價款與總包協議相應部門價款無任何連帶關系、驗收合格,竣工日期為分包人提交竣工驗收報告之日。發現存在缺陷的需要修理、改正，竣工日期則為分包人提交修復后的竣工報告之日。勞務分包協議沒有采用通用條款和專用條款的形式，只有一個施工勞務協議和三個附件。勞務分包人施工完畢，承包人和勞務分包人共同進行驗收,不必等主協議工程所有竣工后在驗收。竣工驗收時發現問題的,由勞務分包人負責無償修復;所有工程驗收合格后，質保期內的保修責任由承包人承擔。建設工程造價構成建設工程造價的含義與特點工程建設各階段工程造價關系決策階段：提出項目建議書可行性研究→投資估算→設計階段:→初步設計→技術設計→施工圖設計→→設計概算→修正概算→施工圖概算→招標階段：→招標→→中標價→協議階段：→協議簽訂→協議實行→竣工驗收→協議價→結算價→竣工結算工程建設各階段造價的控制有效控制工程造價應體現的原則:以設計階段為重點的建設全過程造價控制積極控制，以取得令人滿意的結果技術與經濟相結合是控制工程造價最有效的手段從組織上采用措施:明確項目組織結構;明確造價控制者及其任務;明確管理職能分工；從技術上采用措施:重視設計多方案選擇；嚴格審查監督初步設計、技術設計、施工圖設計、施工組織設計；進一步技術領域研究節約投資的也許。從經濟上采用措施：動態比較造價的計劃值和實際值；嚴格審核各項費用支出;采用對節約投資的有力獎勵措施。關鍵控制環節決策階段做好投資估算設計階段強調限額設計招標投標階段重視施工招標施工階段加強協議管理與事前控制工程造價的構成建設項目總投資的構成建筑安裝工程費用項目組成按費用構成要素劃分:按造價形成劃分：設備及工器具購置費的構成設備購置費是指購置或自制的達成固定資產標準的設備、工器具的購置費用。工具、器具及生產家具購置費是指新建或擴建項目初步設計規定的必須購置的沒有達成固定資產標準的設備、儀器、工卡磨具、器具、生產家具和備品備件等的購置費用進口設備原價構成及計算:ＦＯB離岸價；ＣFＲ運費在內價；ＣIF到岸價FOＢ+運費=CFRＣFR＋保險費=CIFCIF+從屬費(三個稅，三個費)=抵岸價三個費:銀行財務費，外貿手續費，車輛購置費三個稅:關稅、消費稅、增值稅工程建設其他費的構成獲取國有土地使用權的基本方式有二種:出讓方式;劃撥方式。建設土地取得的基本方式還涉及租賃和轉讓方式。各類經營性用地（工業，商業,旅游，娛樂和商品住在等)，按照國家規定必須以招標、拍賣或者掛牌方式出讓。建設用地取得的費用通過行政劃撥方式取得，須承擔征地補償費用或拆遷補償費用;通過市場機制取得,不僅要承擔以上費用,還須向土地所有者支付有償使用費,即土地出讓金。建設征用土地費用的構成:土地補償費、青苗補償費和地上附著物補償費、安頓補貼費(標準為該耕地征收前三年平均年產值的4-６倍，最高不得超過15倍)、新菜地開發建設基金、耕地(占用前三年用于種植農作物的土地）占用稅、土地管理費。與項目建設有關的其他費用建設管理費是指建設單位為組織完畢工程項目建設，在建設期內發生的各類管理性費用。內容涉及:工作人員工資、補貼、福利、保險費、辦公費、差旅費、固定資產使用費、辦公用品通信設備購置費、業務招待費、工程招標費、法律顧問費、竣工驗收費等可行性研究費研究實驗費勘察設計費環境影響評價及驗收費勞動安全衛生評價費場地準備及臨時設施費建設場地的大型土石方工程應進入工程費中的總圖運送費用中。改擴建項目一般只計拆除清理費。引進技術和引進設備其他費工程保險費涉及建筑安裝工程一切險、引進設備財產保險盒人身意外傷害險等。特殊設備安全監督檢查費市政公用設施費與未來生產經營有關的其他費用聯合試運轉費聯合試運轉不涉及應由設備安裝工程費用開支的調試及試車費用,以及在試運轉中暴露出來的因施工或設備缺陷等發生的解決費用。專利及專有技術使用費生產準備及開辦費預備費(建設期內預留的也許增長的費用）基本預備費(在投資估算或設計概算階段預留)內容涉及：在批準的設計和概算范圍內增長的設計變更、局部地基解決;一般災害的損失和防止自然災害采用的措施費用;竣工驗收時對隱蔽工程的挖掘和修復；超規超限運送中增長的費用。價差預備費測算方法：根據國家規定的投資綜合價格指數，按估算年份價格水平的靜態投資額為基數，采用復利方法計算。建設期利息（貸款利息)重要指:融資費用及債務資金利息建設期利息進投資，生產期利息進成本建設工程計價方法和依據工程計價方法基本方法影響工程造價的重要因素是兩個：單位價格和實物工程數量。工程造價=工程量×單位價格可見，單位價格高,工程造價就高;實物工程數量大，工程造價也就大。人工、材料、機械資源要素消耗量定額,是工程計價的重要依據。與勞動生產率、社會生產力水平、技術和管理水平密切相關。發包人工程估價的定額反映的是社會平均生產力水平。而承包人進行估價的定額反映的是該公司技術與管理水平。在市場經濟體制下,工程計價時采用的資源要素的價格應當是市場價格。工程量清單計價的綜合單價為非完全綜合單價。綜合單價是完畢工程來量清單中一個鬼都可以計量單位項目所需的人工費、材料費、施工機具使用費、管理費和利潤，以及一定范圍的風險費用組成。工程量清單應采用綜合單價計價。定額計價法第一階段：收集資料（設計圖紙；計價依據、材料單價、人工工資、施工機械臺班使用定的等;工程協議或協議；施工組織涉及;工程計價手冊）。第二階段：熟悉圖紙和現場第三階段:計量工程量(依據規定和工程量計算規則)第四階段：套定額單價(套價取費）第五階段：編制工料分析表（人工及材料數量）第六階段:費用計算第七階段：復核第八階段:編制說明清單計價法第一----第三階段同定額計價法基本一致第四階段：工程量清單項目組價(組價取費）第五階段:分析綜合單價:(一個工程量清單項目由一個或幾個定額子項目組成。看項目特性和工作內容)第六階段:費用計算（分部分項工程費、單價措施項目費、總價措施項目費;單位工程造價=分部分項工程費+措施項目費+其他項目費+規費+稅金)工程計價依據的分類依據的體系工程計價法規文獻（重點）:《建設工程工程量清單計價規范》ＧB50500-20２3《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規范》GB5０85４-20２3《建筑工程建筑面積計算規范》ＧB/T50353-2023《建設工程價款結算暫行辦法》財建【２0２3】３6９號《建筑安裝工程費項目組成》建標【2023】4４號《建設工程施工協議（示范文本)》ＧＦ-2０23-０２0１《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》住建部令第１６號依據的分類工程計價依據必須滿足：準確可靠,符合實際;可信度高,具有權威;數據化表達，便于計算；定性描述清楚,便于對的運用。計價定額的分類工程計價定額是指工程定額中直接用于工程計價的定額或指標,涉及：預算定額、概算定額、概算指標和投資估算指標。施工定額是指完畢一定計量單位的某一施工過程(工序),或基本工序所需消耗的人工、材料和施工機械臺班數量標準。是基礎性定額,用于編制施工預算。預算定額重要用于施工圖預算的編制；概算定額重要用于設計概算的編制;概算指標重要用于編制初步設計概算;投資估算指標重要用于編制投資估算，是一種計價定額。這幾個都是價格性定額。預算定額、概算定額和估算指標預算定額預算定額的作用：是編制施工圖預算、擬定建筑安裝工程造價的基礎；是編制施工組織設計的依據；是工程結算的依據;是施工單位進行經濟活動分析的依據；是編制概算定額的基礎；是合理編制招標控制價、投標報價的基礎。預算定額額編制原則：社會平均水平原則;簡明合用原則預算定額的編制環節：擬定編制細則;擬定項目劃分和工程量計算規則;定額人工、材料、機械臺班耗用量的計算、復核和測算。概算定額、概算指標概算定額的編制環節：準備工作階段;編制初稿階段；審查定高階段概算指標以單位工程為研究對象。投資估算指標投資估算指標的編制環節:收集整理資料階段;平衡調整階段;測算審查階段。人工、材料、機械臺班消耗量定額勞動定額勞動定額分為時間定額和產量定額；時間定額與產量定額互為倒數的關系。工人工作時間可以分為必須消耗的時間和損失時間兩大類。勞動定額的編制方法：經驗估計法；記錄分析法；技術測定法；比較類推法。材料消耗定額編制材料消耗定額的基本方法:現場技術測定法；實驗法;記錄法；理論計算法。每立方米砌體標準磚凈用量（塊）=(2×墻厚的磚數)/【墻厚×（磚長+灰縫）×(磚厚+灰縫)】施工機械臺班定額施工機械臺班產量定額=機械純工作一小時正常生產率×工作班延續時間×機械正常運用系數人工、材料、機械臺班單價及定額基價人工單價組成：計時或計件工資;獎金；津貼補貼;特殊情況下支付的工資最低工資標準:普工1.３倍、一般技工2倍、高級技工３倍材料單價材料原價采用加權平均的方法計算材料單價包含:材料原價;運雜費；運送損花費；采購及保管費施工機械臺班單價按規定由七項費用組成,費用按性質分類第一類費用和第二類費用。第一類費用（不變費用，屬于分攤性質的費用）:折舊費、大修理費、經常修理費、安拆費及場外運送費第二類費用（可變費用，屬于支出性質的費用）：燃料動力費、人工費、其他費用定額基礎定額基價是由人、材、機單價構成。建筑安裝工程費用定額定額的編制原則合理擬定定額水平的原則—應依照社會必要勞動量擬定。簡明、合用性原則—應在盡也許地反映實際消耗水平的前提下。定性與定量分析相結合的原則—要充足考慮也許對工程造價導致影響的各種因素、規費與公司管理費率的擬定規費:以人、材、機之和為計算基礎;以人工費和機械費合計為計算基礎；以人工費為計算基礎。公司管理：以人、材、機費為計算基礎;以人工費和機械費合計為計算基礎;以人工費為計算基礎。利潤和稅金的擬定利潤：以人工費為計算基礎稅金:市區3．48%；縣城、鎮公司３.4１%;非市區、縣城、鎮公司3.２8%工程造價信息工程造價信息的管理工程造價資料的積累工程造價指數的編制和動態管理目前工程造價信息管理的現狀及問題：全國工程造價信息系統的建立和晚上；地區和行業工程造價信息系統的建立和完善；隨著工程量清單計價方法的推廣和完善，使得公司對工程造價信息的需求更趨時效性。工程造價信息的管理：發展造價信息征詢業，建立不同層次的造價信息動態管理體系;工程造價管理信息化;工程造價信息化建設。決策和設計階段工程造價的擬定和控制決策和設計階段工程造價擬定與控制概述決策和設計階段工程造價擬定與控制的意義重要有:提高資金運用效率和投資控制效率;使工程造價擬定與控制工作更積極;便于技術與經濟相結合;在決策和設計階段控制工程造價效果最顯著決策階段影響工程造價的重要因素:項目建設規模;建設地區及建設地點(廠址）;技術方案；設備方案;工程方案和環境保護措施等設計階段影響工程造價的重要因素：工業項目:總平面設計（占地面積、功能分區和運送方式)；工藝設計（重要涉及生產方法、工藝流程和設備選型)；建筑設計(有平面形狀、流通空間、層高、建筑物層數、柱網布置、建筑物的體積與面積和建筑結果）民用項目:住在社區規劃;住在建筑設計(有建筑物平面形狀和周長系數、層高和凈高、層數、單元組成、戶型和住戶面積、建筑結構等。民用住在層高一般不宜超過2.8M.）投資估算的編制與審查投資估算的作用是項目主管部門審批項目建議書的依據之一;是項目投資決策的重要依據；是設計階段造價控制的依據；可作為項目資金籌措及制訂建設貸款計劃的依據;是核算建設項目固定資產投資需要額和編制固定資產投資計劃的重要依據；是建設工程設計招標、優選設計單位和設計方案的重要依據。投資估算的內容估算涉及：建設投資、建設期利息、固定資產投資方向調節稅（暫停征收)和流動資金的估算內容按費用性質劃分涉及:工程費用、工程建設其他費用和預備費用三部分。投資估算的編制項目建議書階段投資估算生產能力指數C=已建成類此項目的投資額C１×（擬建項目的生產能力Q/已建類似項目的生產能力Q1）生產能力指數X×綜合調整系數Ｆ：備注:生產能力指數X(0≤Ｘ≤1)系數估算法比例估算法混合法指標估算法可行性研究階段的投資估算建筑工程費估算;一般采用單位建筑工程投資估算法、單位實物工程量投資估算法、概算指標投資估算法等進行估算。設備購置費估算；安裝工程費估算；工程建設其他費用估算；基本預備費估算；工程費用和工程建設其他費用之和為基礎，乘以基本預備費率進行計算。價差預備費;涉及:人工、設備、材料、施工機械的價差費。建設期利息估算；根據建設期資金用款計劃，可按當年借款在當年年中支用考慮,即當年借款按半年計息,上年借款按全年計息。流動資金估算一般可采用分項具體估算法和擴大指標估算法。可行性研究階段應采用分項具體估算法；項目建議書結算采用擴大指標估算法。流動資產構成要素一般涉及：存貨、庫存鈔票、應收賬款和預付賬款。流動負債構成要素一般涉及:應付賬款和預付賬款。流動資金=流動資產-流動負債流程資產=應收賬款+預付賬款+存貨+庫存鈔票流動負債=應付賬款+預收賬款投資估算的文獻總投資估算表的編制涉及：匯總單項工程估算、工程建設其他費用，估算基本預備費、價差預備費,計算建設期利息等。投資估算的審核投資估算的審核重要從以下方面進行:審核和分析投資估算編制依據的時效性、準確性和實用性審核選用的投資估算方法的科學性與合用性審核投資估算的編制內容與擬建項目規劃規定的一致性審核投資估算的費用項目、費用數額的真實性設計概算的編制與審查設計概算的概念設計概算是以初步設計文獻為依據；設計概算的成果文獻稱作設計概算書。設計概算書是設計文獻的重要組成部分。采用兩階段設計的建設項目,初步設計階段必須編制設計概算；采用三階段設計的，擴大初步設計階段必須編制修正概算。設計概算的作用編制固定資產投資計劃,擬定和控制建設項目投資的依據；控制施工圖設計和施工圖預算的依據；是衡量設計方案技術經濟合理性和選擇最佳設計方案的依據；是編制招標控制價（招標標底)和投標報價的依據；是簽訂建設工程施工協議和貸款協議的依據;是考核建設項目投資效果的依據。設計概算的內容設計概算可分單位工程概算、單項工程綜合概算和建設項目總概算三級。設計概算的編制方法建筑單位工程概算編制方法概算定額法—計算出工程量，精度較高概算指標法—不能準確算出工程量類似工程預算法—設計相類似而又沒有可用的概算指標時采用設備及安裝單位工程概算的編制方法預算單價—有具體的設備和具體清單時。擴大單價法—設備清單不完備時。設備價值比例法(安裝設備比例法)－-無具體規格、重量時；該法常用于價格波動不大的產品。綜合噸位指標法—有規格和設備重量時;該法常用于設備價格波動較大的。設計概算的審查內容審查設計概算的編制依據審查概算編制深度審查概算的內容審查設計概算的方法:對比分析法、查詢核算法、聯合會審法施工圖預算的編制與審查施工圖預算的目的和作用對設計方而言，目的是:檢查工程設計在經濟上的合理性。作用有:根據施工圖預算進行控制投資;根據施工圖預算進行優化設計、擬定最終設計方案。對投資方而言，目的:是控制工程投資、編制招標控制價和控制協議價格。作用有:是控制工程造價的重要環節;是控制造價及資金合理使用的依據;是擬定工程招標控制價(或編制標底)的依據；是擬定協議價款、撥付工程進度款及辦理工程結算的基礎。對施工公司而言,目的:是進行工程投標和控制分包工程協議價格。作用有：是建筑施工公司投標報價的基礎;是建筑工程預算包干的依據和簽訂施工協議的重要內容;是安排調配施工力量、組織材料供應的依據；是控制工程成本的依據；是進行“兩算”對比的依據。編制內容及依據施工圖預算有三級預算：單位工程預算、單項工程預算和建設項目總預算。編制方法采用工料單價法和綜合單價法兩種計價方法。工料單價法可以分為預算單價法和實物量法。實物量法的優點是能比較及時地反映各種材料、人工、機械的當時本地市場單價計入預算價格,不需調價。綜合單價法可以分為全費用綜合單價和清單綜合單價。審查施工圖預算的內容重點應放在工程量計算、預算定額套用。設備材料預算價格取定是否對的。審查施工圖預算的方法重要有全面審查法、標準預算審查法、分組計算審查法、對比審查法、篩選審查法、重點抽查法、運用手冊審查法和分解對比審查法。建設工程招標投標與協議價款的約定建設工程招標投標(一)《中華人民共和國招標投標法》規定的必須招標的項目是：1.大型基礎設施、公用事業等社會公共利益、公共安全的項目；2.所有或部分使用國家資金投資或者國家融資的項目；3.使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目（二）《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》規定達成下列標準的，必須進行招標：1.施工單項協議估算價在2０0萬元人民幣以上的;2.重要設備、材料等貨品的采購，單項協議估算價在１００萬元人民幣以上的;3.服務的采購,單項協議估算價在5０萬元人民幣以上的;4．單項協議估算價低于1-3規定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。采用特定專利或者專有技術的,或者其建筑藝術造型有特殊規定的，經項目主管部門批準,可以不進行招標。（三）建設工程招標的分類按工程項目承包范圍可將工程招標劃分為總承包招標、項目階段性招標、設計施工招標、工程分承包招標及專項工程承包招標。工程量清單的編制概述工程量清單是載明建設工程分部分項工程項目、措施項目、其他項目的名稱和相應數量以及規費、稅金項目等內容的明細清單。隨招標晚間發布供投標人投標報價的工程清單稱為工程量清單;而作為協議文獻組成部分的投標文獻中已標明價格并經承包人確認的工程量清單稱為已標價工程量清單。使用國有資金投資的建設工程發承包,必須采用工程量清單計價。工程量清單計價的作用：提供一個平等的競爭條件；滿足市場經濟條件下競爭的需要;有助于提高工程計價效率,能真正實現快速報價;有助于工程款的撥付和工程造價的最終結算;有助于業主投資的控制。分部分項工程項目清單分部分項工程是“分部工程”和“分項工程”的總稱“分部工程“是單位工程的組成部分，系按結構部位、路段長度及施工特點或施工任務將單位工程劃分為若干分部的工程。分部分項工程項目清單必須載明項目編碼、項目名稱、項目特性、計量單位和工程量。有招標負責人填寫以上內容。項目編碼以五級編碼設立，用十二位阿拉伯數字表達。項目特性是構成分部分項工程項目、措施項目自身價值的本質特性。是擬定一個清單項目綜合單價不可缺少的重要依據。措施項目清單《房屋建筑與裝飾工程工程計量規范》GB50８5４-２023中規定的措施項目,涉及腳手架工程、混凝土模版及支架（撐)、垂直運送、超高施工增長、大型機械設備進出場及安拆、施工排水、降水、安全文明施工及其他措施項目。其他項目清單涉及暫列金額,暫估價(材料暫估價格、工程設備暫估價格、專業工程暫估價）,計日工，總承包服務費。暫估價是指招標人在招標文獻中提供的用于支付必然發生但暫時不能擬定價格的材料、工程設備的單價以及專業工程的金額,涉及材料暫估單價、工程設備暫估單價和專業工程暫估價。總承包服務費是指總承包人為配合協調發包人進行的專業工程發包,對發包人自行采購的材料、工程設備等進行保管以及施工現場管理、竣工資料匯總整理等服務所需的費用。規費、稅金項目清單規費項目清單列項內容：社會保險費（養老保險費、失業保險費、醫療保險費、工傷保險費、生育保險費）；住房公積金；工程排污費。稅金項目清單列項內容:營業稅;城市維護建設稅；教育附加費;地方教育附加。招標控制價國有資金投資的工程建設項目實行工程量清單招標,招標人編制招標控制價，并淫蕩拒絕高于招標控制價的投標報價，即投標人的投標報價若超過公布的招標控制價，則其投標作為廢標解決。工程造價征詢人不得同時接受招標人和投標人對同一工程的招標控制價和投標報價的編制。招標控制價應在招標時公布,除公布總價外，還應公布各單位工程的分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金。招標控制價未按規定編制的,應在公布后5天內向招標投標機構和工程造價管理機構投訴。招標文獻提供了暫估單價的材料,應按暫估單價計入綜合單價。安全文明施工費