第八章建設中國特色社會主義經濟通過本章學習，要求學生了解鄧小平社會主義市場經濟理論的形成和發展過程以及社會主義市場經濟體制的基本特征；掌握社會主義初級階段的基本經濟制度以及各種所有制經濟的含義、性質、地位以及在國民經濟中的作用；把握我國社會主義初級階段以按勞分配為主體、多種分配方式同時并存，按勞分配和按生產要素分配相結合的個人收入分配制度；了解走新型工業化，建設社會主義新農村，統籌區域發展的重大意義。一、教學目的和要求：二、教學重點和難點：1、實行社會主義市場經濟體制是一種必然的選擇2、社會主義市場經濟體制的基本特征3、社會主義初級階段的基本經濟制度4、公有制經濟的主體地位、公有制經濟的含義及其實現形式5、社會主義初級階段的個人收入分配制度6、新型工業化道路和社會主義新農村建設三、教學學時：8學時四、教學的主要內容：

1、建立社會主義的市場經濟體制

2、社會主義初級階段的基本經濟制度

3、社會主義初級階段的分配制度

4、促進國民經濟又快又好地發展第一節建立社會主義市場經濟體制

一、中國社會主義經濟體制的選擇過程（一）中國計劃經濟體制的形成條件

1、客觀條件：當時的生產力水平的狀況決定的

2、主觀條件：當時在理論上普遍把計劃經濟看作是社會主義的本質特征（二）計劃經濟體制的作用和弊端1、作用：在整個國民經濟實力非常弱小的條件下，我國能夠集中主要力量開展以156個重大項目為中心的工業建設，比較迅速地建立起社會主義工業化的初步基礎，并在此基礎上初步建立起了獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系。2、弊端：政企職責不分，條塊分割，國家對企業統得過多過死，權力過分集中，忽視商品生產、價值規律和市場機制的作用，分配中平均主義嚴重。票證時代

“票癡”66歲的退休職工陳嘉榮集票兩萬多“現在人們到超市購物，不管大包小包買多少東西，掏出鈔票來結賬輕松無比，甚至還有很多人連錢都不用掏，直接刷卡了事，這在物質貧乏的‘票證時代’聽來簡直就像神話！”陳嘉榮一邊說，一邊向記者展示了他收藏的幾張珍貴“奇票”。其中兩張是河南省鎮平縣1965年發行的“臨時食用油票”，面值分別是“5分5厘”和“1錢6分5厘”。他介紹說，這些票面小得讓人難以想像的油票，并不是到商店里買油時用的，而一般是在公共食堂里當人們買了菜后，憑票讓食堂師傅在菜上再加上一勺油。

另外，他手里還有好幾張“1厘米布票”，這種在新疆維吾爾自治區發行，同樣小得讓現代人難以想像的票證也不是用來正常購物的，而是在買東西時作“找零布票”使用。此外，陳嘉榮還收集了“一個窩頭票”和蓋有“開封市革命委員會生產指揮部肥料專用章”的“一立方大糞票”。連一個窩頭和澆地用的大糞都要用票證來換取，現在看來真是一種黑色幽默。陳嘉榮表示，他經常攜帶自己制成的這些票證展板應邀到各個街道、老年公寓、大中小學校進行免費展覽，至今已進行了數十場，取得了意想不到的效果，很多中老年人看完展覽后眼中都噙滿淚花。鄧小平市場經濟理論的形成

第一階段，突破了完全排斥市場調節的大一統的計劃經濟觀念，形成了“計劃經濟為主，市場調節為輔”

第三階段，從根本上破除了把計劃經濟和市場經濟看作屬于社會基本制度范疇的思想束縛，確認建立社會主義市場經濟體制的改革目標。第二階段，確認社會主義經濟是建立在公有制基礎上的有計劃的商品經濟，突破了長期以來把計劃經濟同商品經濟對立起來的傳統觀念，重新解釋了計劃經濟的內涵。二、社會主義市場經濟理論的形成和發展過程

“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質區別。計劃經濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經濟不等于資本主義，社會主義也有市場?！?/p>

市場經濟不等于資本主義這一科學判斷的理論意義和實踐意義在于：

（2）解除了把社會主義與市場經濟對立起來的思想束縛；提出兩種手段都有各自的優（1）明確界定了市場經濟的屬性，它是資源配置的手段，不是劃分社會制度的基本標志；（3）為我國最終確立社會主義市場經濟體制的目標模式奠定了理論基礎，極大地推動了經濟體制從計劃經濟向市場經濟的根本轉變。三、社會主義市場經濟體制的基本特征（一）社會主義市場經濟體制的基本特征1、在所有制結構上，以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展。

2、在分配制度上，以按勞分配為主體，多種分配方式并存。3、在宏觀調控上，實現市場調節與宏觀調控的結合。（二）社會主義市場經濟與資本主義市場經濟就其都是市場經濟而言，兩者具有共性：1、從資源配置方式看，都是以市場為基礎性配置手段

2、從微觀層面看，企業都是獨立的市場主體和法人實體

3、從經濟活動看，市場經濟規律起著支配作用；4、從宏觀層面看，政府的宏觀調控主要是通過經濟手段來實現的。

5、從經濟運行看，法治起著基本的保障作用。一切經濟活動方式和關系都以法律形式來規范，所有經營活動都按照一套法規體系來進行，整個經濟運行有一個比較健全的法制基礎。第二節

社會主義初級階段的基本經濟制度一、社會主義初級階段基本經濟制度的確立（一）社會主義初級階段基本經濟制度的確立過程1949—1952年：“限制、利用”1953—1956年：“三大改造”1957—1965年：利用、限制、改造、調整1966—1977年：取消個體經濟

非公有制經濟的發展歷程——改革開放前黨的十二大:勞動者的個體經濟是公有制經濟必要的補充。黨的十三大:把私營經濟、中外合資合作經濟、外商獨資經濟同個體經濟一起作為公有制經濟必要的和有益的補充。

(二）社會主義初級階段基本經濟制度的確立和發展黨的十四大：提出要堅持公有制為主體和多種所有制經濟長期并存、共同發展的方針，不同經濟成分可以自愿實行多種形式的聯合經營。強調多種經濟成分長期共同發展，不是權宜之計，而是一項長期的方針。黨的十五大：第一次明確提出，公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，是我國社會主義初級階段的基本經濟制度，非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分。黨的十六大：必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。黨的十六大：毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，堅持平等保護物權，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進新格局。（二）確立這一基本經濟制度，其基本根據是：公有制是社會主義經濟制度的基礎，是社會主義生產

關系區別于資本主義的本質特征，是勞動人民當家作

主的經濟基礎，也是社會化大生產的客觀要求。我國還處在社會主義初級階段，生產力還不發達，生

產社會化的程度還不高，發展還很不平衡，需要在公

有制為主體的條件下發展多種所有制經濟，以適應生

產力的要求。一切符合“三個有利于”標準的所有制形式，都可以

而且應該用來為發展社會主義服務。1．公有制經濟的涵義和主體地位（一）社會主義公有制經濟及其實現形式二、堅持公有制經濟的主體地位集體經濟混合所有制經濟中的國有成分和集體成分國有經濟（1）公有制經濟的涵義

國有經濟，即社會主義全民所有制經濟。它是指由全體社會成員共同占有生產資料的公有制形式。它同較高的社會化生產方式相適應，基本上實現了勞動者在生產資料所有制關系上的平等，消滅了剝削。我國現階段的全民所有制經濟的生產資料由國家代表全體人民所有，采取國家所有制形式，所以，稱為國有經濟。

集體經濟，即社會主義集體所有制經濟，是指由部分勞動群眾共同占有生產資料的一種社會主義公有制形式。它是勞動群眾根據自愿互利原則組織起來的，實行獨立經營、自負盈虧的合作經濟組織。

混合所有制經濟中的國有成分和集體成分?；旌纤兄平洕壳爸饕泄煞葜破髽I、跨所有制組織的企業及企業集團、中外合資和中外合作企業等。這些企業中的國有成分和集體成分，其資本和收益歸國家和集體所有，當然屬于公有制經濟，其中由國家和集體控股的，更具有明顯的公有性。（2）公有制的主體地位

主體地位公有制的

公有資產在社會總資產中占優勢；國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。這是就全國而言的，有的地方、有的產業可以有所差別，不能搞“一刀切”。

公有資產占優勢：要有量的優勢更要注重質的提高質：產業屬性、技術構成、科技含量、規模經濟、資本的增殖能力和市場的競爭力等（3）國有經濟的主導作用主要體現在控制力上：控制國民經濟和經濟制度的發展方向，控制經濟運行的整體態勢，控制重要的稀缺資源的能力。

為提高國有經濟控制力，必須從戰略上調整國有經濟布局，堅持貫徹國有經濟“有進有退，有所為有所不為”的方針。有所為

在關系國民經濟命脈和國家安全的關鍵領域，在國防和具有自然壟斷性的基礎行業提供公共產品和服務的公益性行業，國有經濟必須占支配地位在重要競爭性領域，國有經濟可以控股，也可以參股，通過少量國有資本控制和影響更多的社會資本。

是指國有資本要從一般競爭性行業逐步退出，讓更多的社會投資主體進入，依靠多種經濟成分解決現階段面臨的社會經濟發展問題。有所不為2、公有制經濟主體地位的原因公有制是與社會化大生產相適應的，是同社會發展方向一致的。公有制是社會主義制度的基本特征，是社會主義經濟制度的經濟基礎。公有制經濟是社會主義國家進行宏觀調控的主要物質基礎。公有制是實行按勞分配原則的經濟前提，也是實現勞動人民

經濟上政治上的主人翁地位和全體社會成員共同富裕的不可缺少的物質保證。3．公有制實現形式的多樣化

所有制與所有制的實現形式是兩個既有聯系、又有區別的概念。所有制的實現形式是指這些經濟關系借以實現的具體形式，主要是指：資產或資本的組織形式和經營方式。生產資料所有制是指生產過程中人與人在生產資料占有方面的關系體系，它包括：人們對生產資料的所有、占有、支配、使用等方面的經濟關系。所有制與所有制的實現形式之間的關系是內容與形式的辯證關系。同一種所有制可以有多種實現形式不同的所有制也可以有同樣的實現形式改革開放后，從農村推行家庭聯產承包責任制，到企業進行租賃、承包、聯合、兼并以及股份制、股份合作制等試點，我國出現了公有制實現形式的多樣化。股份制

股份制是所有制的一種具體實現形式，是現代企業的一種資本組織形式。資本主義可以用，社會主義也可以用。關鍵看控股權掌握在誰的手中。由國家和集體控就具有明顯的公有性質。股份制

十六屆三中全會《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》提出“使股份制成為公有制的主要實現形式”。隨著經濟社會化、市場化趨勢的不斷發展，各類資本（國有資本、集體資本、國內民間資本和外資）交叉持股、相互融合不可避免。國家實行鼓勵國內民間資本和外資參與國有企業改革、發展股份制經濟的政策，使國有資本和非國有資本在現代公司制度的財產組織形式中相互滲透和融合。

股份合作制是我國經濟體制改革中出現的新事物，是群眾創造的、具有中國特色的一種新型企業組織形式。它是兼股份制和合作制的特點為一體的一種公有制實現形式，是以勞動者的勞動聯合和勞動者的資本聯合為主的集體經濟，既不同于股份制，又不同于合作制。三、鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展（一）必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。根據我國社會生產力的多層次性和所有制結構的多樣性，十六大報告在強調“必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟”的同時，明確指出，“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”。1、為什么必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展？（1）、必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展根本上說是由它們在發展社會生產力中不可替代的地位和作用決定的。

（2）、毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，還因為它是我國社會主義市場經濟的重要組成部分，在加強社會主義市場經濟體制建設方面有著不可替代的作用。非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分

必要補充重要組成部分非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分重要作用二是為社會提供了大量的物質產品和勞務一是成為國民經濟發展的增長點。

另外，促進了一批新興產業和新興行業的發展。三是拓寬了就業渠道。四是營造了一個多元竟爭的市場環境。五是增加了社會資本和國家的財政收入。個體經濟外資經濟非公有制經濟

中外合資

中外合作外商獨資私營經濟

港澳臺投資經濟（二）非公有制經濟的組成部分個體經濟，是指在勞動者個人占有生產資料的基礎上，從事個體勞動和個體經營的經濟。個體經濟具有規模小、工具簡單、操作方便、經營靈活等特點。（1）個體經濟（2）私營經濟

私營經濟，是指以生產資料私人占有和雇傭勞動為基礎，以獲取利潤為生產經營目的的私有制經濟。（3）外資經濟

這里所講的外資，是個經濟概念，是指中國大陸以外的港澳臺地區及外國人資本的在華投資。

外資經濟已成為我國社會主義市場經濟的重要組成部分，在我國國民經濟發展中發揮了重要作用。第三節社會主義初級階段的分配制度一、堅持按勞分配的主體地位1．按勞分配的內容及其必然性分蛋糕的啟示等分？根據食量大小來分？按每人出力大小分？按每人出資多少分？按級別地位的高低來分？

《水滸傳》第二十回講到，晁蓋火并王倫做了梁山泊的寨主，于是就立下了梁山泊的分配原則：山下搶到的財物在大廳中一放，分成兩半，少數頭領平分一半，眾多嘍羅平分另一半。：“大鍋飯”養懶漢一群懶漢，不愿做飯。狐貍坐著，吐著煙圈；猩猩躺著，望著遠山；山豬臥著，呼呼打鼾。猴子“聰明”，畫盤雞蛋，放在床頭，看著解饞。

凡是有勞動能力的人都應盡自己的能力為社會勞動，社會以勞動作為分配個人消費品的尺度，按照勞動者提供的勞動數量和質量分配個人消費品，等量勞動獲取等量報酬，多勞多得，少勞少得，不勞動者不等于食。

按勞分配的內容

社會主義社會個人消費品實行按勞分配原則，是由其客觀經濟條件決定的：（2）

社會主義生產資料公有制是實行按勞分配的前提條件。

●（1）社會主義生產力發展水平是實行按勞分配的物質條件?！瘢?）

在社會主義社會，舊的分工還沒有消失，勞動還存在著重大差別，勞動還是謀生的手段，這些是實行按勞分配的直接原因。按勞分配的基本形式工資獎金津貼

社會主義初級階段實行以按勞分配為主的分配制度.

鳳陽小崗村農民大包干“契約”企業工人實行按勞分配

社會主義社會個人消費品實行按勞分配原則，是由其客觀經濟條件決定的：堅持按勞分配的主體地位的重要意義堅持按勞分配的主體地位對于堅持中國特色社會主義經濟的性質具有重要意義。只有堅持按勞分配的主體地位:

才能體現公有制的主體地位的最終實現和社會主義初級階段基本經濟制度的社會主義性質。才能保證人們相互之間在平等的經濟關系基礎上建立和諧的經濟利益關系。才能保證向共同富裕這一目標前進。二、多種分配方式并存（一）、按勞分配以外的多種分配方式，其實質就是按對生產要素的占有狀況進行分配。社會主義市場經濟的發展要求實行多種分配方式

發展社會主義市場經濟，就必須遵循市場經濟的規律，各種生產要素（勞動力、土地、資本、技術、信息、管理等）進入市場都應為其所有者帶來相應的收入。非物質要素生產資料貨幣資本

勞動力

技術

信息

房地產物質要素生產要素按勞分配以外的多種分配方式

第二，按勞動力價值分配獲得的收入。第三，資產收益。（二）按生產要素分配有多種不同的分配形式，就其內容可以分為以下幾種類型。第一,個體所有者的勞動收入。此外，還包括按經營成果獲得的收入、風險補償收入、福利性收入等

第四,按資本分配得到的利潤收入。

第五,社會成員提供技術、信息等生產要素獲得的收入。馬克思主義按勞分配原則與勞動價值論

按勞分配原則不是來自勞動價值論勞動價值論

價值創造的源泉

按勞分配

消費資料的分配二者范疇不同，各有各的理論根據。

生產方式分配方式生產資料所有制結構收入分配結構多種所有制形式多種分配方式并存市場經濟要求一切生產要素都要通過市場來配置，一切生產要素的投入和使用都要遵循市場經濟規律進行等價補償。

勞動、資本、技術和管理等生產要素能夠按貢獻參與分配

調動廣大勞動者的積極性和創造性激發廣大科技人員和管理工作者的創業精神和創新活力。讓一切生產要素的活力竟相迸發讓一切創造財富的源泉充分涌流以造福于社會，造福于人民。

哈爾濱成功研制出國內第一臺帶面部表情類人型機器人。這臺機器人將主要應用幼教事業。

它是專門針對0～8歲兒童智力啟蒙、性格塑造的關鍵階段開發的，命名為“百智星”。

它能夠像人一樣，根據自己講述的內容，配合做出相關的面部表情和口型，四肢、頭、頸等也能相應動作。

據介紹，“百智星”是機器人仿生技術與現代幼教理論相結合的產物。其核心技術完全是自主研發且可以與發達國家技術媲美。三、深化分配制度改革，健全社會保障體系1、深化分配制度改革第一，正確認識“先富”與“共富”的關系。“我的一貫主張是，讓一部分人、一部分地區先富起來，大原則是共同富裕。”允許在走向共同富裕的道路上存在著先富與后富的差別的經濟依據：●這是實行按勞分配原則的必然結果?！襁@是實行多種所有制經濟和多種分配方式的必然結果。●這是發展社會主義市場經濟的必然結果●這是符合事物發展的客觀規律的。●此外，城鄉差別、地區差別和不同產業的差別，也會導致社會成員之間的收入不同。

為了帶動和幫助越來一越多的人富裕起來實現共同富裕的目標

允許和鼓勵一部分地區、一部分人先富起來

通過榜樣的力量影響左鄰右舍并通過各種途徑和措施幫助、帶動落后地區和還沒有走上致富道路的人們走向共同富裕的道路途徑和方式

先富產生巨大的示范作用

“先富”能促進“共富”,“先富”是“達到共同富裕的捷徑"

讓一部分地區、一部分人先富起來是實現共同富裕的必由之路。

1.正確認識“先富”與“共富”的關系思考：共同富裕與平均富裕？共同富裕與同步富裕？共同富裕與部分先富？第二，注重社會公平，防止兩極分化。

★注重社會公平，防止兩極分化

分配理論的與時俱進黨的十四大以來，相繼提出了“兼顧效率和公平”與“效率優先、兼顧公平”的原則。黨的十六大提出，在堅持效率優先、兼顧公平方面既要提倡奉獻精神，又要落實分配政策，既要反對平均主義，又要防止收入懸殊，初次分配注重效率，再分配注重公平。

分配理論的與時俱進黨的十六屆四中、五中全會都強調要注重社會公平，合理調整國民收入分配格局，切實解決差距過大問題，逐步實現全體人民共同富裕。黨的十七大進一步提出，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。深化分配制度改革必須堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全生產要素按貢獻參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。必須深化分配制度改革，增加城鄉居民收入：逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，勞動報酬在初次分配中的比重；著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標準和最低工資標準，建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制。要創造條件讓更多群眾擁有財產性收入。要有針對性地規范收入分配秩序，使收入差距保持在合法和適度的范圍內。效率與公平的關系

★

效率與公平始終是社會主義追求的共同的基本目標,兩者互相制約、不可偏廢。效率優先、兼顧公平是社會主義初級階段的一個原則。效率與公平的關系

★

發揮市場的作用,鼓勵一部分人依靠誠實勞動和合法經營先富起來承認差別,合理拉開個人收入的差距調動各方面的積極性促進效率的提高和生產力的發展為共同富裕創造條件.效率優先效率與公平的關系

★

提倡先富帶動和幫助后富

防止收入差距過分懸殊

維護社會穩定堅持共同富裕兼顧公平在初次分配中,應更多地講究效率,利用市場機制,引導人們不斷地提高效率,發展經濟,增加社會財富,把"蛋糕"做大;在再分配中,應更多地提倡公平,加強政府對收入分配的調節職能，利用稅收和社會保障制度,使收入分配趨向合理,把"蛋糕"切好.

在不同的分配層次,效率與公平應有所不同、有所側重在解決收入差距過大和高低懸殊的問題上，市場是無能為力的。理順分配關系，必須根據形勢發展的需要，由國家通過正確制定和實施調節收入分配關系的基本政策來規范分配秩序。理順分配關系（1）要依法保護合法收入。（2）要取締非法收入。（3）要整頓不合理收入。（4）要調節過高收入。（5）要保障低收入者的基本生活，提高低收入者收入水平。2、健全社會保障體系

社會保障體系包括:社會保險、社會救濟、社會福利、優撫安置和社會互助、商業保險與慈善事業等。建立和健全社會保障體系要以經濟的發展為基礎，要根據經濟發展水平合理地確定保障方式和標準?，F階段，健全社會保障體系要以確保發放、擴大覆蓋和完善制度為重點。社會保險在社會保障體系中居于核心地位，它是社會保障體系的重要組成部分，是實現社會保障的基本綱領。一是社會保險目的是保障被給付者的基本生活需要，屬于基本性的社會保障；二是社會保險的對象是法定范圍內的社會勞動者；三是社會保險的基本特征是補償勞動者的收入損失；四是社會保險的資金主要來源于用人單位（雇主）、勞動者（雇員）依法繳費及國家資助和社會募集社會福利社會福利是社會保障的最高層次，是實現社會保障的最高綱領和目標。它的目的是增進群眾福利，改善國民的物質文化生活，它把社會保障推上最高階段；社會福利是基金的重要來源是國家和社會群體社會救助屬于社會保障體系的最低層次，是實現社會保障的最低綱領和目標。一是社會救助的目的是保障被救助者的最低生活需要；二是社會救助的對象主要是失業者、遭到不幸者；三是社會救助的基本特征是扶貧；四是社會救助的基金來源主要是國家及社會群體社會優撫安置是社會保障的特殊構成部分，屬于特殊階層的社會保障，是實現社會保障的特殊綱領。社會優撫安置目的是優待和撫恤；社會優撫的對象是軍人及其家屬；社會優撫的基本特征是對軍人及其家屬的優待；社會優撫的基金來源是國家財政撥款。健全社會保障體系必須以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業、商業保險為補充。要加快建立動員國家、集體和個人的力量，建立覆蓋全社會的保障體系，采取多種方式充實社會保障基金。必須與經濟發展水平相適應，適應人口老齡化、城鎮化、就業方式多樣化，使覆蓋城鄉居民的社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業逐步相銜接，并合理確定保障方式和標準。第四節促進國民經濟又好又快發展一、國民經濟又好又快發展,要求“好”與“快”有機結合

從黨的十四大到十七大,在不斷總結發展過程中的經驗和問題的基礎上，對好字不斷充實內容.從原來的“效益比較好”，相繼增加了“整體素質不斷地提高”,”資源消耗低”,環境污染少等要求,進一步突出了保護資源和環境,實現可持續發展的問題,對轉變經濟增長方式提出了更加明確的要求.

2007年黨的十七大明確提出要促進國民經濟又好又快發展。(一)、促進國民經濟又好又快發展的依據

1、

是以改革開放以來我國經濟發展取得的舉世矚目的重大成就為前提的。２、也是進一步發展的迫切要求。依據:資源相對短缺、生態壞境脆弱、環境容量不足，已經成為我國發展中的重大問題，如不能很好地解決，經濟的持續發展將難以為繼。1、為促進國民經濟又好又快發展，實現未來經濟發展目標，關鍵要在加快轉變經濟增長方式、完善社會主義市場經濟體制方面取得重大發展。（二）怎樣促進國民經濟的又好又快發展2、要大力推進經濟結構的戰略性調整，更加注重提高自主創新的能力，提高節能環保水平、提高經濟整體素質和國際競爭力。3、要深化對社會主義市場經濟規律的認識，從制度上更好地發揮市場在資源配置中的基礎性的作用，形成有利于科學發展的宏觀調控體系。二、提高自主創新能力，建設創新型國家（一）必要性：是提高我國國際競爭力的客觀需要是貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會的重大舉措是解決我國當前發展面臨的突出矛盾和問題的緊迫要求（二）創新型國家，一般來說，是指將科技創新作為國家基本戰略，大幅度提高科技創新能力，從而形成強大的國家競爭優勢。走中國特色自主創新道路，必須堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的指導方針。

建設創新型國家，核心是要把增強自主創新能力作為發展科學技術的戰略基點，走出中國特色自主創新道路，推動科學技術的跨越式發展。要把增強自主創新能力作為調整經濟結構、轉變經濟增長方式的中心環節，建設資源節約型、環境友好型社會，推動國民經濟又好又快發展。要把增強自主創新能力作為國家戰略，貫穿到現代化建設各個方面。創新型國家，科技是關鍵，人才是核心，教育是基礎。（三）、怎樣提高自主創新能力，建設創新型國家三、轉變經濟發展方式，堅持走中國特色新型工業化道路（一）什么是新型工業化道路？

就是要堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。（二）新型工業化道路的“新”主要體現在：

1、同信息化等現代高科技發展緊密結合。

2、堅持城鄉協調發展。

3、實現資金技術密集型產業同勞動密集型產業相結合。

走中國特色社會主義新型工業化道路，要緊緊抓住加快經濟結構戰略性調整這條主線，著力推進產業結構的優化升級。如何走中國特色新型工業化道路要大力推進信息化與工業化融合，促進工業由大變強，振興裝備制造業、淘汰落后生產能力。要提升高新技術產業，發展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等產業。要發展現代服務業，提高服務業比重和水平。要加強基礎產業基礎設施建設，加快發展現代能源產業和綜合運輸體系，逐步形成全面發展的產業格局。（三）轉變經濟發展方式的基本思路

轉變經濟發展方式的基本思路是實現“三個轉變”，這是我國今后一個時期推動經濟發展的重要方針。1、促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。2、促進經濟增長由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變。3、促進經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高，管理創新轉變。

四、建設社會主義新農村

（一）建設社會主義新農村的重要性

1、農業、農村和農民問題始終是我國革命、建設、改革的根本問題。

2、農業、農村和農民問題始終是全面建設小康社會進程中的關鍵問題。

生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。

（二）建設社會主義新農村的總要求理順分配關系建設新農村的總要求（三）中國特色現代化農業道路的基本內涵和總體思路用現代物質條件裝備農業

用現代科學技術改造農業

用現代產業體系提升農業

用現代經營形式推進農業

用現代發展理念引領農業

用培育新型農民發展農業

提高農業水利化、機械化和信息化水平

提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率

提高農業素質、效益和競爭力（一）統籌區域發展1、區域經濟是指一定區域范圍內的經濟活動。統籌區域發展，促進地區協調發展，縮小區域間的發展差距，是我國經濟社會發展的一個重要原則。

2、我國區域經濟的協調發展，主要是處理好東部和中西部的關系、沿海和內地的關系。3、為推動區域協調發展，逐步縮小區域發展差距，必須注重實現基本公共服務均等化，引導生產要素跨區域合理流動，這是我國未來相當長的時間內縮小區域發展差距的基本目標和促進區域協調發展的基本途徑。五、統籌區域發展（二）我國區域發展的三部曲新中國成立后至改革開放前，國家投資重點指向中、西部地區。20世紀80年代開始，沿海地區先行發展。進入新世紀，啟動了實施西部大開發、振興東北地區等老工業基地、大力促進中部地區崛起、鼓勵東部地區率先發展的總體區域發展戰略。（三）推動區域協調發展的重大部署要加強國土規劃，按照形成主體功能區的